導(dǎo)語(yǔ)：市安監(jiān)局工作總結(jié)范文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、主要工作情況

（一）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰

一是牽頭組織安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。根據(jù)市政府安排，我局牽頭組織對(duì)全市11個(gè)區(qū)（市、縣）、19個(gè)行業(yè)、部門2008年安全生產(chǎn)目標(biāo)及工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后在2009年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上對(duì)29家考核單位、30家先進(jìn)單位、36家先進(jìn)協(xié)作單位、98家先進(jìn)集體、260名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)金280多萬(wàn)元，收繳安全生產(chǎn)責(zé)任金3萬(wàn)元。

二是牽頭制定《2009年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)》，落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)和責(zé)任。根據(jù)今年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)及工作任務(wù)，修訂完善了11個(gè)（區(qū)、市、縣）、19個(gè)行業(yè)部門的《2009年安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)》，分解下達(dá)省的控制指標(biāo)。在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上由市政府領(lǐng)導(dǎo)與30個(gè)單位進(jìn)行了簽訂。并及時(shí)對(duì)省安委下達(dá)的四項(xiàng)相對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行分解下達(dá)，明確和落實(shí)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作任務(wù)。

三是根據(jù)市政府辦公廳《*市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核實(shí)施意見(jiàn)》（筑府辦發(fā)[2005]122號(hào)）和市國(guó)資委的委托，牽頭組織對(duì)市國(guó)資委15戶重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作考核，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行回復(fù)，督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]32號(hào)）和省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《貴州省推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”具體實(shí)施方案的通知》（黔府辦發(fā)[2009]39號(hào)）等文件精神，我局牽頭成立了以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府副秘長(zhǎng)、市安監(jiān)局局長(zhǎng)等部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位為成員的“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《*市開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”具體實(shí)施方案》，將各項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人及工作目標(biāo)和要求，推進(jìn)工作有序開(kāi)展。

1、以嚴(yán)打非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為為主要內(nèi)容，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)

一是成立機(jī)構(gòu)，制定方案，落實(shí)責(zé)任。牽頭成立了“打非”工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，明確了工作任務(wù)和責(zé)任。同時(shí)積極協(xié)調(diào)國(guó)土、公安、交通、建設(shè)、工商等部門加強(qiáng)配合，形成合力，不斷提高執(zhí)法效率。其中，我局專門制訂了本系統(tǒng)“安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案”，明確了執(zhí)法行動(dòng)的范圍和9個(gè)重點(diǎn)，1—10月，共出動(dòng)執(zhí)法人員1546人次，對(duì)652家企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)982份，其中《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》428份，《整改指令書(shū)》244份，《整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》194份，《詢問(wèn)筆錄》38份，《強(qiáng)制措施決定書(shū)》24份，《處罰告知書(shū)》22份。查出事故隱患1550條，已督促整改1341條，對(duì)21家有嚴(yán)重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法實(shí)施處罰，共罰款64.5萬(wàn)元，有力地打擊了安全生產(chǎn)違法行為。

二是依法嚴(yán)打各類非法違法行為，著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。除國(guó)家和省明確規(guī)定的6類行為（無(wú)證無(wú)照和證照不全的；依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃的；存在超層越界、尾礦庫(kù)違規(guī)排放的；瞞報(bào)事故的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒執(zhí)法的；違背建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定的行為）外，我局增加了打非內(nèi)容，加大打擊力度。如煤礦方面還要嚴(yán)打違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、超能力、超定員、超強(qiáng)度生產(chǎn)等行為。非煤礦山方面，要嚴(yán)打非法開(kāi)采和亂采亂挖等行為。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面，要嚴(yán)打“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）和“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍、改變工房用途）等行為。目前，已下達(dá)執(zhí)法文書(shū)3197份，打擊非法違法違規(guī)行為5971次，已掌握“三非”企業(yè)或項(xiàng)目3299個(gè)，已取締3282個(gè)，正在打擊的17個(gè)，成效明顯。

三是在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”“國(guó)慶”等重要時(shí)段，組織開(kāi)展全市或區(qū)域性安全生產(chǎn)大檢查、綜合及專項(xiàng)督查，促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施真正落實(shí)。截至10月底，共開(kāi)展全市綜合安全生產(chǎn)大檢查10余次，專項(xiàng)督查20余次，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

四是按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅查處責(zé)任事故。對(duì)1—10月份發(fā)生的6起較大事故及時(shí)進(jìn)行立案查處，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行了追究，堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)法紀(jì)權(quán)威，提高震攝力，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

2、以煤礦、道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)

今年以來(lái)，我局按照國(guó)家、省、市安排部署，緊緊抓住預(yù)防較大及以上事故這個(gè)核心，以煤礦、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的隱患排查治理為重點(diǎn)，著力打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

煤礦方面。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于煤礦關(guān)閉整頓和資源整合相關(guān)政策，繼續(xù)鞏固煤礦關(guān)閉整頓成果，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加快資源整合和技改礦建設(shè)進(jìn)度。二是以瓦斯治理為重點(diǎn)，開(kāi)展“雨季三防”、節(jié)后復(fù)產(chǎn)等專項(xiàng)治理。三是開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，要求每區(qū)（市、縣）在年內(nèi)完成2對(duì)以上（白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)各1個(gè)）安全基礎(chǔ)管理示范礦井建設(shè)，督促煤礦至少各配備1名采煤、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員，大力推廣壁式采煤法、刮板運(yùn)輸機(jī)和皮帶運(yùn)輸機(jī)、電法探水法、井下人員定位系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等新設(shè)備、工藝和技術(shù)，全面淘汰木支柱支護(hù)和金屬摩擦支柱支護(hù)。四是繼續(xù)強(qiáng)化駐礦監(jiān)督員和“一科三員”（一名科級(jí)干部和三名工作人員駐礦監(jiān)督）等制度，加大檢查力度，排除治理隱患。今年以來(lái)，我局已開(kāi)展市級(jí)煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查4次，集中大檢查3次，共檢查產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）32個(gè)（次），產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）94個(gè)（次），煤礦128家（次），下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》118份、《責(zé)令改正指令書(shū)》118份、《強(qiáng)制措施決定書(shū)》6份，查出安全隱患625條，已整改623條，整改率達(dá)99.5%。向產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）政府及其安監(jiān)局發(fā)出書(shū)面情況通報(bào)13份，提出改進(jìn)工作建議61條，及時(shí)解決了煤礦安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題。到目前，全市煤礦共發(fā)生事故9起，死亡11人，同比分別減少5起、5人，未發(fā)生較大以上事故。

道路交通方面。針對(duì)我市2008年道路道路事故死亡人數(shù)占全市事故死亡人數(shù)70%，成為安全生產(chǎn)工作瓶頸的嚴(yán)重情況，市政府把今年作為“道路交通安全年”，決定從5月中旬至8月中旬開(kāi)展為期100天的“道路交通安全百日專項(xiàng)整治行動(dòng)”。我局代市政府制定了《*市道路交通安全“百日”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，牽頭成立了以帥文副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市安監(jiān)、市公安等部門負(fù)責(zé)人組成的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各區(qū)（市、縣）政府及有關(guān)部門專項(xiàng)整治的工作職責(zé)、工作任務(wù)和進(jìn)度要求，并提請(qǐng)市政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署和督促，同時(shí)將道路交通百日督查工作與隱患排查治理緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。一是加強(qiáng)源頭管理。建立健全了9677臺(tái)（輛）農(nóng)機(jī)車輛及駕駛?cè)说墓芾頇n案，做到“一臺(tái)一檔”，基本實(shí)現(xiàn)底數(shù)清，情況明，監(jiān)管有針對(duì)性。并對(duì)全市11家駕校進(jìn)行重點(diǎn)督查，督促建立完善以學(xué)員培訓(xùn)制度為重點(diǎn)的管理制度和培訓(xùn)檔案。開(kāi)展了事故隱患（黑點(diǎn)）普查，初步查出公路隱患90處。二是認(rèn)真吸取成都市“6·5”公交車燃燒事故教訓(xùn)，采取有效預(yù)防措施。我局牽頭對(duì)2000余輛公交車、500多輛出租車全面進(jìn)行隱患排查，并督促配齊逃生、滅火等“四防”器材。三是加強(qiáng)校車安全監(jiān)管。督促校車單位簽訂“校車安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，對(duì)全市148輛校車加強(qiáng)管理，完善校車、駕駛員管理檔案，并實(shí)行嚴(yán)格的安全檢查和派車、跟車管理制度。四是配合交通部門廣泛開(kāi)展道路交通安全“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)，著力提高廣大群眾交通安全意識(shí)。五是協(xié)調(diào)交通部門保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)處違法行為。市交警、農(nóng)機(jī)、交通等執(zhí)法部門加大路面交通管理力度，組織開(kāi)展“反疲勞駕駛，反酒后駕駛”、“嚴(yán)打黑車非駕”等專項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“百日”專項(xiàng)行動(dòng)中，共檢查各類車輛2萬(wàn)余臺(tái)（輛），查扣違法車輛4011臺(tái)（輛），處理違法責(zé)任人1354人等，有力地打擊了道路交通安全違法行為。經(jīng)過(guò)“百日”專項(xiàng)整治行動(dòng)，我市道路交通安全形勢(shì)初顯好轉(zhuǎn)，事故有所下降，5—8月全市道路交通安全事故141起，死亡74人，比開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)前的1—4月份，起數(shù)下降20.3%，死亡人數(shù)下降10.8%。

非煤礦山方面。一是根據(jù)《貴州省2009年金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作方案》，制定了《*市2009年金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作方案》并認(rèn)真實(shí)施。目前已按要求將擬關(guān)閉的59家企業(yè)名單報(bào)省政府，待批復(fù)后關(guān)閉。二開(kāi)展金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，將治理內(nèi)容進(jìn)行分類，其中非煤礦山治理內(nèi)容15個(gè)方面，尾礦庫(kù)治理內(nèi)容8個(gè)方面，冶金及有色治理內(nèi)容8個(gè)方面。重點(diǎn)對(duì)13家尾礦庫(kù)全部進(jìn)行排查，對(duì)危險(xiǎn)性較大的礦山排土場(chǎng)逐個(gè)檢查，督促企業(yè)強(qiáng)化隱患整改，成效明顯。三是進(jìn)一步強(qiáng)化露天礦山專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)力推進(jìn)中深孔爆破和臺(tái)階式開(kāi)采。目前，全市實(shí)際在產(chǎn)礦山企業(yè)400家，通過(guò)整治，已形成相對(duì)較規(guī)范的分層分臺(tái)階開(kāi)采達(dá)300家左右。四是繼續(xù)推進(jìn)和完善地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)整治，有45家持有安全生產(chǎn)許可證的井工開(kāi)采礦山中有42家建立了機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。同時(shí)，加大督促檢查力度，到目前，已查出一般隱患235條，已整改完畢223條，整改率95.1%。今年以來(lái)，全市非煤礦山共發(fā)生事故4起，死亡4人，未發(fā)生較大以上事故。

危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面。一是制定了《*市2009年危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作方案》、《*市2009年煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作方案》和《*市2009年制藥行業(yè)安全監(jiān)管工作方案》并認(rèn)真實(shí)施。截至10月底，共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和制藥企業(yè)167家（次），查出隱患2221條，已完成整改2138條，整改率為96.3%，下發(fā)執(zhí)法文書(shū)226份，對(duì)6家有違法行為的企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，共罰款9.5萬(wàn)元。二是嚴(yán)格行政認(rèn)可，嚴(yán)把安全源頭關(guān)。到目前，在建設(shè)項(xiàng)目安全許可方面，完成設(shè)立許可3個(gè)，安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查4個(gè)，試生產(chǎn)備案3個(gè)，竣工驗(yàn)收3個(gè)。在安全生產(chǎn)許可證延期換證方面，完成32家企業(yè)的延期換證資料審查和部分現(xiàn)場(chǎng)核查，完成1家企業(yè)的新申辦安全生產(chǎn)許可證手續(xù)。在?；?jīng)營(yíng)許可方面，已辦結(jié)新申辦經(jīng)營(yíng)許可23家，辦結(jié)延期換證130家，辦結(jié)變更許可事項(xiàng)25家。在非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案方面，完成新辦第二類易制毒化學(xué)品備案2家，重新備案第二類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)8家，重新備案第三類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)2家。三是加強(qiáng)易制毒化學(xué)品監(jiān)管。制定了《非藥品類易制毒化學(xué)品管制專項(xiàng)排查治理行動(dòng)方案》，對(duì)80家易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)2008年的生產(chǎn)、購(gòu)入、銷售、庫(kù)存及流向數(shù)量進(jìn)行匯總和上報(bào)。

建筑施工方面。以市安委辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工程安全監(jiān)管和隱患排查工作的通知》（筑安辦[2009]17號(hào)），并組織相關(guān)部門開(kāi)展了專項(xiàng)檢查和治理。重點(diǎn)檢查了作業(yè)流動(dòng)性大、勞務(wù)用工復(fù)雜、施工安全風(fēng)險(xiǎn)大的鐵路、公路、電力、水利等建設(shè)工程項(xiàng)目165個(gè)，下達(dá)整改指令書(shū)72份，查出隱患320條，整改289條，整改率為90%。為確保建國(guó)60周年國(guó)慶期間重點(diǎn)項(xiàng)目施工安全，我局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)國(guó)慶期間在建重點(diǎn)工程民爆物品服務(wù)管理工作的規(guī)定》，并成立了四個(gè)督查組，從2009年9月25日至10月8日，對(duì)花溪二道、北京西路、貴金線等19個(gè)在建重點(diǎn)工程45個(gè)項(xiàng)目部和9個(gè)炸藥庫(kù)的施工、民爆物品使用等情況進(jìn)行安全檢查。共查出隱患192條，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)103份，消除隱患184條，整改率為95.3%，圓滿完成了節(jié)日期間重點(diǎn)工程安全監(jiān)管任務(wù)，有力保證了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。

職業(yè)健康安全方面。積極開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。截止目前，全市共有1200多家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，完成網(wǎng)上備案登記的有1041家企業(yè)，基本建立了以市及區(qū)（市、縣）級(jí)安監(jiān)局為單元的二級(jí)職業(yè)病危害信息管理系統(tǒng)。同時(shí)加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的企業(yè)下達(dá)整改指令書(shū)210份，提出整改意見(jiàn)239條，督促企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境，防范和減少職業(yè)病危害事故。

同時(shí)，我局還支持和配合相關(guān)部門開(kāi)展了人員密集場(chǎng)所、水上交通、民爆器材、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)安全等方面的專項(xiàng)整治工作。到目前，全市14340家各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已開(kāi)展隱患排查，累計(jì)查出事故隱患26791條，已整改25019條，整改率為93.4%。排查出重大隱患4條，均已整改。通過(guò)治理行動(dòng)，關(guān)閉和取締不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)34家，治理行動(dòng)成效顯著。

3、以安全文化建設(shè)為基礎(chǔ)，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省各地人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定》（黔府辦發(fā)[2009]30號(hào)）和《貴州省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定》（黔府辦發(fā)[2009]31號(hào)）等文件精神，切實(shí)做到“四個(gè)100%”（100%送達(dá)，100%學(xué)習(xí)培訓(xùn)，100%考核，100%按規(guī)定監(jiān)管）。我局采取各種方式，全力督促市及各區(qū)（市、縣）政府和部門及時(shí)將文件送達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、相關(guān)部門及轄區(qū)內(nèi)的高危、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，采取會(huì)議傳達(dá)、專題培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行宣傳貫徹。全市118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、1558個(gè)行政村（居委會(huì)、社區(qū)）、105家煤礦、771家金屬與非金屬礦山、465家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、523家煙花爆竹企業(yè)，其它重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3940家均收到文件，并進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。目前，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及部門的送達(dá)率為100%，學(xué)習(xí)率為100%；對(duì)國(guó)有大型企業(yè)送達(dá)率為100%，學(xué)習(xí)率為100%；對(duì)高危企業(yè)送達(dá)率為100%，學(xué)習(xí)率為100%。同時(shí)，組織于5月18日—5月21日在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了大規(guī)?？荚?，統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)卷，人員多、范圍廣，效果顯著。

二是以高危行業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。今年，我局將高危行業(yè)的有關(guān)人員作為培訓(xùn)工作重點(diǎn)，規(guī)定高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)持證上崗率必須達(dá)到100%。并且把這些人員的培訓(xùn)持證情況與安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、換證審查結(jié)合起來(lái)。到10月底，全市已培訓(xùn)企業(yè)“三項(xiàng)人員”7740人，其中，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人951人、安全生產(chǎn)管理人員2235人，特種作業(yè)人員4554人。還培訓(xùn)其他從業(yè)人員4500余人。目前全市正強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)工作。

三是認(rèn)真組織以“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”為主題的第八個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。按照國(guó)家和省的安排，我局結(jié)合實(shí)際，代市政府制訂了《*市安全生產(chǎn)月活動(dòng)工作方案》，精心組織實(shí)施。在全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)债?dāng)天，全市設(shè)1個(gè)主會(huì)場(chǎng)，6個(gè)分會(huì)場(chǎng)開(kāi)展大規(guī)模宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳咨詢資料100多萬(wàn)份。同時(shí)首次在煤礦、非煤礦山、旅游、交通、消防等安全生產(chǎn)一線評(píng)選全市十大“安全之星”，樹(shù)立先進(jìn)典型。在安全生產(chǎn)月期間還組織“安全伴我行”演講比賽，組織34場(chǎng)各類事故搶險(xiǎn)演習(xí)，排練安全文藝節(jié)目等，取得了較好的宣傳效果，連續(xù)三年被評(píng)為“全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)先進(jìn)單位”。

四是開(kāi)展送法到企業(yè)和基層等宣教活動(dòng)。我局組織執(zhí)法人員深入安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)，開(kāi)展培訓(xùn)教育，幫助企業(yè)建章立制，排查隱患，推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。同時(shí)以巡回培訓(xùn)的方式，對(duì)7個(gè)產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）的240多名安監(jiān)站人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行煤礦安全監(jiān)管培訓(xùn)，對(duì)全市121個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）的?；踩O(jiān)管人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)等，并組織全市39個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人參加省統(tǒng)一舉辦的安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還組織實(shí)施“煤礦萬(wàn)名班組長(zhǎng)培訓(xùn)工程”，對(duì)正在生產(chǎn)、技改煤礦的198名班組長(zhǎng)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高煤礦安全管理水平。

五是開(kāi)展安全企業(yè)、安全社區(qū)創(chuàng)建和“領(lǐng)導(dǎo)干部論安全”等活動(dòng)。已建立128家安全文化企業(yè)，109家誠(chéng)信企業(yè)，120個(gè)安全社區(qū)等。同時(shí)，積極組織各區(qū)（市、縣）長(zhǎng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加“領(lǐng)導(dǎo)干部論安全生產(chǎn)”的撰稿活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)安全文化建設(shè)上臺(tái)階。

（三）狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”

我局收到省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案后，立即開(kāi)展學(xué)習(xí)和討論，并在7月初專門召開(kāi)全市安監(jiān)局長(zhǎng)工作會(huì)議進(jìn)行布置，積極開(kāi)展相關(guān)工作。

在法制體制機(jī)制建設(shè)方面。一是努力創(chuàng)新機(jī)制。針對(duì)各區(qū)（市、縣）對(duì)高速高等級(jí)公路無(wú)執(zhí)法權(quán)，難以有效監(jiān)管的實(shí)際，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，我局及時(shí)對(duì)2008年安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，不再考核各區(qū)（市、縣）范圍內(nèi)高速高等級(jí)公路的事故起數(shù)和死亡人數(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榭己烁咚俑叩燃?jí)公路事故應(yīng)急救援、安全宣傳、隱患治理等具體工作，使考核機(jī)制更加科學(xué)合理，增強(qiáng)了考核的針對(duì)性。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)行廣泛調(diào)研，初步完成了《實(shí)現(xiàn)我市?；酚行ПO(jiān)管的探索》、《關(guān)于規(guī)范露天礦山臺(tái)階開(kāi)采的思考》、《*市旅游客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管工作探索》、《整合應(yīng)急資源提高應(yīng)急能力的意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的建議》等五篇調(diào)研報(bào)告，提出了一些創(chuàng)新工作機(jī)制的思路和措施。同時(shí)，全面清理已出臺(tái)的規(guī)范性文件，對(duì)《*市煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證行政審批程序》等6份規(guī)范性文件予以作廢；擬對(duì)《*市煙花爆竹安全管理辦法實(shí)施意見(jiàn)》等6份規(guī)范性文件進(jìn)行修改；擬出臺(tái)《*市安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《政府性大型活動(dòng)安全管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)安監(jiān)工作科學(xué)化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。我局已將《*市生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理暫行規(guī)定》、《*市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法暫行規(guī)定》列入市政府立法計(jì)劃的調(diào)研項(xiàng)目，正在組織調(diào)研。同時(shí)還將《生產(chǎn)安全事故行政處罰自由裁量規(guī)范》列為今年的法制工作任務(wù)，目前，正在抓緊起草。

在保障能力建設(shè)方面。一是完善應(yīng)急保障體系。我局及時(shí)調(diào)整和充實(shí)市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心人員，全面開(kāi)展工作，現(xiàn)有6名人員24小時(shí)值守，及時(shí)進(jìn)行事故信息收集、報(bào)送及應(yīng)急工作協(xié)調(diào)。積極推進(jìn)“一案（預(yù)案）三制（體制、機(jī)制和法制）”工作步入正軌。目前，市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門共制定各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案55個(gè)；中央部委在筑企業(yè)各類應(yīng)急救援預(yù)案113個(gè)；省屬在筑企業(yè)各類應(yīng)急救援預(yù)案31個(gè)；市屬大中型企業(yè)各類應(yīng)急救援預(yù)案624個(gè)；其它大中型企業(yè)各類應(yīng)急救援預(yù)案31個(gè)；小型企業(yè)各類應(yīng)急救援預(yù)案1274個(gè)；其它568個(gè)，總計(jì)2749個(gè)。組織和參與有關(guān)區(qū)縣和行業(yè)及相關(guān)企業(yè)成功舉行消防疏散、?；\(yùn)輸、建筑高墜等演練40余次，參演人員達(dá)3200余人。組織11個(gè)區(qū)（市、縣）安監(jiān)局成功舉行大型活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)及踩踏事故桌面演練，省、市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加了觀摩。同時(shí)，對(duì)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)170個(gè)，救援隊(duì)伍335支，救援人員8285人進(jìn)行普查登記，以便進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。我局還對(duì)全市已登記申報(bào)的267家企業(yè)的361個(gè)重大危險(xiǎn)源，定期開(kāi)展評(píng)價(jià)、評(píng)估和檢測(cè)，堅(jiān)決防止重大危險(xiǎn)源演變?yōu)橹卮箅[患導(dǎo)致重大災(zāi)難事故。二是推廣安全生產(chǎn)科技成果。目前我市在產(chǎn)的43家井工開(kāi)采礦山已實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)達(dá)到100%，具備條件的露天開(kāi)采礦山已有60%實(shí)現(xiàn)中深孔爆破，市客運(yùn)總公司和市公交總公司已實(shí)現(xiàn)GPS監(jiān)控管理等。我局已按國(guó)家和省的安排，統(tǒng)計(jì)上報(bào)市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門監(jiān)管裝備配備計(jì)劃，努力爭(zhēng)取多方支持，分步組織實(shí)施。三是推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以重點(diǎn)骨干企業(yè)為主體，在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，努力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。四是充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用。我局牽頭成立了由煤礦、非煤礦山、建筑、冶金、機(jī)電、化工等專業(yè)的34名專家組成的安全生產(chǎn)專家組，為安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)支持。

在隊(duì)伍建設(shè)方面。我局以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),積極向上級(jí)匯報(bào)，多方協(xié)調(diào)，加強(qiáng)三級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，健全安監(jiān)機(jī)構(gòu)，充實(shí)安監(jiān)人員，完善監(jiān)管體制，努力建設(shè)一支機(jī)構(gòu)健全、作風(fēng)優(yōu)良、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安監(jiān)隊(duì)伍。目前，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法體系已基本形成，執(zhí)法隊(duì)伍從2004年的60人左右發(fā)展到640多人，并經(jīng)常對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)、廉政建設(shè)等方面的教育培訓(xùn)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)和履職能力。

（四）周密部署，扎實(shí)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)11月2日省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，我局代市政府起草了《*市冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)和范圍、重點(diǎn)和內(nèi)容，以及對(duì)各地、各部門、各單位的責(zé)任進(jìn)行了具體規(guī)定和明確，并牽頭做好相關(guān)督查檢查及工作情況匯總工作。目前，冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)正有序開(kāi)展。

（五）認(rèn)真準(zhǔn)備年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作

全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核是市委市政府綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。我局已對(duì)全年安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)超進(jìn)度指標(biāo)的地區(qū)和單位及時(shí)發(fā)出預(yù)警，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。同時(shí)，正在代市政府制定今年控制指標(biāo)考核工作方案，及時(shí)呈送市市政府審核批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施。

二、存在的主要問(wèn)題

一是綜合治理和源頭治本政策措施執(zhí)行力度不夠，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱。個(gè)別區(qū)縣和單位對(duì)安全生產(chǎn)重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，未正確處理安全與發(fā)展的辯證關(guān)系，導(dǎo)致不少工作還停留在口頭上和文件中。一些重點(diǎn)及高危行業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全投入不足，未徹底排查整治事故隱患。一些行業(yè)和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育不重視，工作走過(guò)場(chǎng)；一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重經(jīng)濟(jì)效益，輕培訓(xùn)質(zhì)量，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作不能適應(yīng)形勢(shì)需要。

二是一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故時(shí)有發(fā)生，事故總量仍然較大，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)竣。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，全市各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)雙降，但事故總量仍然較大，特別是道路交通事故仍然高發(fā)，較大事故居高不下。今年1—10月市發(fā)生6起較大事故，均為道路交通事故。車輛保有量快速、持續(xù)增高，車與路的矛盾尖銳，道路交通違法現(xiàn)象仍未得到有效制止。

三是安全監(jiān)管體制機(jī)制仍需理順，安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)舉步維艱。近年來(lái)，隨著安全監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大，綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的分工不夠明確，職責(zé)不夠清晰，安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制、體制仍存在缺陷。由于安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和安監(jiān)人員編制屬性不統(tǒng)一，執(zhí)法人員和裝備嚴(yán)重不足，不能全面合法地開(kāi)展執(zhí)法工作。同時(shí)，安監(jiān)人員執(zhí)法條件差、待遇低，無(wú)任何津補(bǔ)貼，問(wèn)責(zé)壓力大，工作強(qiáng)度大，危險(xiǎn)性大，后顧之憂難以解決，隊(duì)伍不穩(wěn)，人心思動(dòng)等問(wèn)題突出。