政府企業(yè)服務(wù)工作意見(縣)
時間:2022-04-01 03:01:00
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為積極應(yīng)對國際金融危機帶來的沖擊和挑戰(zhàn),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,解決企業(yè)經(jīng)營困難,推動政企聯(lián)動、攻堅克難,保持我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展的良好勢頭,縣政府決定2009年在全縣范圍內(nèi)開展企業(yè)服務(wù)年活動。現(xiàn)提出以下實施意見:
一、開展企業(yè)服務(wù)年活動的重要意義和工作要求
(一)充分認識活動的重要性和緊迫性。隨著國際金融危機影響的逐步加深,當(dāng)前我縣經(jīng)濟下行壓力逐步顯現(xiàn),部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、開工不足、下崗人員增多,經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了新的問題和困難。企業(yè)是生產(chǎn)力的直接承擔(dān)者,是經(jīng)濟發(fā)展的核心環(huán)節(jié),也是維護社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在全縣范圍內(nèi)開展企業(yè)服務(wù)年活動,是擴內(nèi)需、保增長的重要手段,是今年政府經(jīng)濟工作的重要抓手和重中之重,是幫助企業(yè)度過難關(guān)的迫切需要,是體現(xiàn)宗旨意識、執(zhí)政為民的職責(zé)所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)基地、新尉工業(yè)園區(qū)管委會,縣直各單位必須充分認識開展“服務(wù)企業(yè)年”活動的重要性和緊迫性,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,圍繞減負、保障、找市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié),實實在在幫助企業(yè)解決困難和問題,大力支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好企業(yè)應(yīng)對困難的信心,提高加快發(fā)展的積極性,全面完成今年各項目標任務(wù),保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
(二)明確工作任務(wù)和目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)基地、新尉工業(yè)園區(qū)管委會,縣直各單位要一視同仁地為不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制性質(zhì)的企業(yè)提供服務(wù),突出做好困難企業(yè)幫扶。要通過開展企業(yè)服務(wù)年活動,將支持企業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處,努力把金融危機帶來的不利影響降到最低限度,企業(yè)生存能力、競爭能力和綜合實力得到明顯保持和提升。
二、工作重點和主要措施
(一)著力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),落實優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負擔(dān),優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅決兌現(xiàn)中央和我省已經(jīng)出臺的支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。進一步解放思想,突出真招、實招,研究制定支持企業(yè)發(fā)展的政策措施。用足用好國家財稅優(yōu)惠政策。全面推進增值稅轉(zhuǎn)型,降低增值稅征收率;對符合條件的小型企業(yè)執(zhí)行所得稅優(yōu)惠稅率;嚴格執(zhí)行促進就業(yè)和再就業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、環(huán)境保護等稅收優(yōu)惠政策。嚴格落實國家取消和停止征收100項行政事業(yè)收費、省政府取消和降低156項收費的政策,對不利于經(jīng)濟發(fā)展的收費項目一律予以取消,對保留的收費項目視情況降低收費標準。嚴厲查處各種名目的“四亂”行為,嚴格實行涉企聯(lián)合檢查制度和“一費制”收費辦法,立即停止一切增加企業(yè)負擔(dān)的評比達標活動。開展企業(yè)經(jīng)營和項目建設(shè)環(huán)境治安專項治理,集中嚴厲打擊破壞、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的刑事犯罪行為,著力優(yōu)化企業(yè)治安環(huán)境。
(二)著力加強經(jīng)濟運行調(diào)控調(diào)節(jié),擴大信貸投放,滿足企業(yè)煤電油氣運等生產(chǎn)要素需求。密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟走勢和國家宏觀調(diào)控政策的變化,進一步改進和提高監(jiān)測能力,完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直工業(yè)主管部門、重點行業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測制度,建立重點企業(yè)“信息直通車”。圍繞經(jīng)濟運行中的熱點難點問題開展專項快速調(diào)查,做好經(jīng)濟形勢分析、研判、預(yù)測和預(yù)警工作。加強信息引導(dǎo),為企業(yè)經(jīng)營決策提供服務(wù)。進一步加強企業(yè)金融服務(wù),引導(dǎo)各金融機構(gòu)加大信貸支持力度,積極主動為有市場、有效益、有利于增加就業(yè)、促進穩(wěn)定、應(yīng)對國際金融危機的企業(yè)和項目提供信貸服務(wù)。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)采取更加積極、更加靈活的融資方式,力保重點企業(yè)不停產(chǎn)、重點建設(shè)項目不停工。進一步落實中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)配套資金,拓寬融資渠道,解決中小企業(yè)融資難問題。強化電力運行科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化電力供應(yīng)結(jié)構(gòu),積極推動大用戶直供電試點,搞好電力需求管理;對企業(yè)煤電油氣運需求,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)供盡供。
(三)著力擴大需求,支持企業(yè)開拓市場,推進企業(yè)戰(zhàn)略合作,提高企業(yè)競爭能力。積極組織交通、電力、通訊、城建、水利、能源等建設(shè)項目與縣內(nèi)企業(yè)協(xié)作配套。采取有針對性措施,擴大我縣優(yōu)勢產(chǎn)品在家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機補貼、物資儲備和政府招標采購中的市場份額;綜合利用好國家的各項外經(jīng)貿(mào)政策,支持企業(yè)開拓國際市場。落實有關(guān)貿(mào)易便利化措施,提高工作效率,鼓勵企業(yè)擴大進出口業(yè)務(wù)。
(四)著力服務(wù)企業(yè)項目建設(shè),完善聯(lián)動機制,優(yōu)化項目環(huán)境,加快建設(shè)進度。完善項目協(xié)調(diào)聯(lián)動推進機制,全面做好規(guī)劃選址、項目準入、征地拆遷、環(huán)境和安全評價等前期工作。定期組織開展重大項目調(diào)研檢查活動,現(xiàn)場解決項目建設(shè)中存在的問題。積極爭取國家資金支持,綜合運用省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、節(jié)能減排技術(shù)改造資金、環(huán)境保護專項資金等財政專項資金,支持企業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;
(五)著力維護社會穩(wěn)定大局,支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,努力擴大就業(yè)。貫徹落實省委、省政府《關(guān)于推動全民創(chuàng)業(yè)的意見》,加大資金投入力度,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,減少裁員,引導(dǎo)和幫助困難企業(yè)穩(wěn)定職工隊伍。積極開展向困難職工送溫暖、獻愛心活動,及時解決職工生活中遇到的實際困難,做好企業(yè)穩(wěn)定工作。高度關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)基地、新尉工業(yè)園區(qū)管委會,縣直各單位要把安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)作為重點服務(wù)企業(yè),搞好農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動,舉辦不同層次的農(nóng)民工專場招聘會,吸引農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移。
三、加強工作組織,抓好督促落實
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣企業(yè)服務(wù)年活動采取統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動、分級實施的方法??h政府成立企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)全縣的企業(yè)服務(wù)年活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)基地、新尉工業(yè)園區(qū)管委會,縣直各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu),保證企業(yè)服務(wù)年活動扎實有效推進,要進一步轉(zhuǎn)變職能,增強服務(wù)意識,簡化辦事程序,提高服務(wù)效率。實行政府和部門一把手負責(zé)制,主要負責(zé)同志主動服務(wù)、靠前服務(wù),深入企業(yè)開展調(diào)查研究,主動為企業(yè)排憂解難。
(二)建立縣、鄉(xiāng)二級服務(wù)企業(yè)制度。縣政府確定100家企業(yè)為縣政府重點服務(wù)企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)基地、新尉工業(yè)園區(qū)管委會要結(jié)合實際,分別明確重點服務(wù)企業(yè)??h政府重點服務(wù)企業(yè),同時也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)基地、新尉工業(yè)園區(qū)管委會的重點服務(wù)企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)基地、新尉工業(yè)園區(qū)管委會要將本轄區(qū)重點服務(wù)企業(yè)名單報縣企業(yè)服務(wù)年活動辦公室。原則上每個重點服務(wù)企業(yè)都要有1名政府或職能部門領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)系人,負責(zé)對企業(yè)的組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo),幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難,向本級企業(yè)服務(wù)年活動辦公室報告情況。建立部門聯(lián)動工作機制,各部門要針對企業(yè)反映的困難和問題,結(jié)合各自職能做好服務(wù)。
(三)精心組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)基地、新尉工業(yè)園區(qū)管委會,縣直各單位要按照縣政府統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,制定服務(wù)企業(yè)的具體措施,報縣企業(yè)服務(wù)年活動辦公室備案,并向企業(yè)和社會公開承諾。要定期對重點服務(wù)企業(yè)巡回服務(wù),每個月至少集中辦公或現(xiàn)場辦公一次,集中解決企業(yè)亟需解決的問題。需要上級部門協(xié)調(diào)解決的問題,抓緊報告并抓好跟蹤落實。政法機關(guān)要充分履行職能,積極為企業(yè)服務(wù)年活動提供法律支持和保障。注意發(fā)揮工會、行業(yè)協(xié)會等群團和中介組織的作用,形成全社會為企業(yè)服務(wù)的良好氛圍。
(四)嚴格監(jiān)督檢查。開展企業(yè)服務(wù)年活動要按照“企業(yè)需要什么就幫助什么”的原則,嚴禁以服務(wù)企業(yè)為借口,干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,加重企業(yè)負擔(dān)。企業(yè)服務(wù)年活動辦公室要切實履行職責(zé),定期不定期開展督查和指導(dǎo),檢查企業(yè)服務(wù)年活動開展情況,了解企業(yè)對職能部門的意見,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,及時解決工作中存在的問題,并對督查結(jié)果及時予以通報。要將企業(yè)服務(wù)年活動開展情況納入各單位年度目標考核。
2009年底,縣政府將組織企業(yè)對活動開展情況進行民主評議,對成績突出的單位進行表彰,排名靠后的予以批評,對企業(yè)反映強烈、情節(jié)嚴重、造成重大損失的,嚴肅追究一把手和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)加強輿論宣傳引導(dǎo)。新聞單位要通過報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體,采用開辟專欄、組織系列報道等形式,加強企業(yè)服務(wù)年活動的宣傳,總結(jié)宣傳一批好的典型。對各種消極傾向、不良行為進行公開曝光。努力在全縣形成服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的良好導(dǎo)向和輿論氛圍。企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)察、公安等部門要設(shè)立專門熱線電話,接受企業(yè)咨詢、受理企業(yè)舉報。