區(qū)縣截污納管工作實施意見

時間:2022-06-04 03:11:00

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區(qū)縣截污納管工作實施意見

為了進一步貫徹落實區(qū)委**和區(qū)**的精神,努力完成市府關于區(qū)域COD減排的工作任務,推進區(qū)域截污納管工作的開展,增強區(qū)域綜合競爭力,提高城鄉(xiāng)建設管理水平。依據(jù)市環(huán)保三年行動計劃、區(qū)“**”期間污染物總量控制實施方案和**區(qū)城鄉(xiāng)水環(huán)境建設管理實施意見的工作要求,結合全區(qū)雨污水系統(tǒng)設施的現(xiàn)狀,現(xiàn)提出**區(qū)截污納管工作的實施意見如下:

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以實現(xiàn)市府對我區(qū)的污水處理率考核為目標,以污水二級管網(wǎng)建設為抓手,以污染源納管工作為核心。緊緊圍繞“經(jīng)濟實力更強,城鄉(xiāng)環(huán)境更美,人民生活更好,社會更加和諧,又好又快建設現(xiàn)代化濱江新區(qū)”的目標任務,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口資源環(huán)境相統(tǒng)一,著力完善區(qū)域污水收集處理設施,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,努力構建生態(tài)、生活、生產相協(xié)調的現(xiàn)代化濱江新區(qū)。

二、工作目標

(一)“**”期間,南部地區(qū)雨污水管網(wǎng)覆蓋率達到95%,城鎮(zhèn)生活污水納管率達到90%,工業(yè)生產廢水納管率達到95%;北部地區(qū)加快推進雨污水基礎設施建設進程,城鎮(zhèn)生活污水納管率達到70%,北部地區(qū)保留工業(yè)園區(qū)污水納管率達到100%。

(二)建立和完善區(qū)域污染源信息化管理體系,穩(wěn)步推進區(qū)域點污染源的納管,為地區(qū)COD總量的削減奠定良好的基礎;提高雨污水設施的管理水平,基本實現(xiàn)雨污水設施的信息化管理。

(三)根據(jù)新農村建設的需要,逐步推進北部農村地區(qū)生活污水就地處置的可行性研究,“**”期間,實現(xiàn)農村生活污水就地處理率達到30~50%。

(四)完善和健全雨污水設施管理辦法,明確雨污水設施的管理和點污染源納管工作的職責和職能,形成區(qū)、鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)齊抓共管的工作局面。

三、主要任務

(一)進一步完善區(qū)域雨污水總體規(guī)劃,全面完成各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)雨污水專業(yè)規(guī)劃的編制及報批。

(二)全面推進污水治理三期、蘇州河治理三期、西干線改造等項目在我區(qū)的實施,完成上述項目服務范圍內的污染源納管工作。

(三)加快推進北部地區(qū)截污完善工程的建設進度,08年計劃完成56.197公里的污水管建設,實現(xiàn)“**”期間城鎮(zhèn)污水納管率達到85%的目標,全面推進雨污水收集系統(tǒng)的建設。

(四)大力推進西城區(qū)、羅店老鎮(zhèn)、羅涇新鎮(zhèn)、顧村新鎮(zhèn)、盛橋社區(qū)、沈巷社區(qū)雨污水管網(wǎng)建設及污染源納管工作。

(五)加快北部地區(qū)寶安公路、月羅公路、羅北路污水干管建設進程及其服務范圍內的污水收集管網(wǎng)建設。

(六)進一步完善區(qū)域內保留工業(yè)園區(qū)的市政基礎設施,到**年,實現(xiàn)保留工業(yè)園區(qū)污水納管率達到100%。

(七)完成**東城區(qū)內部分合流管道的改造工作,進一步完善區(qū)域內城市化地區(qū)的雨污水基礎設施,對現(xiàn)有的雨污水設施進行有計劃的、合理的改造。

(八)進一步完善雨污水管網(wǎng)管理辦法,加強污水管道養(yǎng)護管理的行業(yè)指導,建立健全符合區(qū)域實際需要的雨污水設施管理模式,進一步強化公共服務設施的管理力度和深度,提高公共服務設施的服務能力和水平。

(九)加快推進污水管網(wǎng)服務范圍內污染源納管工作,進一步提高污水納管率。**年~**計劃完成城鎮(zhèn)化地區(qū)的全部點污染源納管工作。

四、職責分工

(一)區(qū)水務局為**區(qū)城鎮(zhèn)生活污水截污納管工作的牽頭、協(xié)調單位。

1、具體負責協(xié)調、配合推進市有關部門在我區(qū)開展的一級污水干管建設,加快完善區(qū)域污水二級管網(wǎng)建設。

2、督促、配合、協(xié)調、指導各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)開展區(qū)域內雨污水專業(yè)規(guī)劃的編報、污水管網(wǎng)建設和污染源納管工作。

3、負責協(xié)調落實區(qū)級道路下的污水二級管網(wǎng)的新建、改建,養(yǎng)護已接管的區(qū)級管網(wǎng)及泵站。

4、開展區(qū)域內污染源納管過程中的指導和管理工作。

5、制定和完善區(qū)域雨污水設施管理考核機制。

(二)各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)為轄區(qū)內污水管網(wǎng)完善和污染源納管工作的責任主體。

1、負責管轄范圍內雨污水專業(yè)規(guī)劃的編報工作。

2、負責編報年度鎮(zhèn)管道路及鎮(zhèn)管以下道路的污水二級管網(wǎng)建設計劃并負責實施。

3、負責老住宅小區(qū)內雨污水分流工作。

4、負責管轄范圍內企事業(yè)單位的污染源納管工作,完善工業(yè)園區(qū)污水收集系統(tǒng)和污染源納管工作。

5、負責管轄范圍內駐軍部隊及其后勤保障單位的截污納管工作。

(三)區(qū)建設交通委負責區(qū)管道路下的污水管網(wǎng)按規(guī)劃流向及標準建設。

(四)區(qū)環(huán)保局負責河道兩岸企業(yè)排污口清理整治工作;做好日常排污口水質監(jiān)測管理工作;做好對超標排放企業(yè)的執(zhí)法工作,對有條件納管而拒不納管的企事業(yè)單位開展行政執(zhí)法。

(五)區(qū)房地局協(xié)助各鎮(zhèn)開展老住宅小區(qū)內雨污水分流,確保房產開發(fā)配套道路下的污水管網(wǎng)按規(guī)劃流向及標準建設。

(六)區(qū)國資委負責區(qū)域內區(qū)屬以上企業(yè)(含區(qū)屬企業(yè))的內部雨污分流和納管工作。

五、相關政策

(一)區(qū)管道路下的污水管網(wǎng)新建、改建,合流管翻建,區(qū)財政承擔相關費用(房產開發(fā)配套項目除外)。

(二)鎮(zhèn)管(含以下)道路下污水二級管網(wǎng)的新建、改建,合流管翻建,由各鎮(zhèn)、街道及工業(yè)園區(qū)自行承擔。楊行、顧村、月浦、羅店、羅涇五鎮(zhèn)的雨污水管網(wǎng)建設,經(jīng)市、區(qū)有關部門驗收合格后,在市補貼40萬/公里的基礎上,區(qū)再補貼20萬/公里(房產開發(fā)配套項目除外)。

(三)污染源納管工作按照“兩級政府,兩級管理”的原則,由區(qū)、鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))分別承擔。區(qū)負責部屬、市屬、區(qū)屬企事業(yè)單位的截污納管工作,鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))負責鎮(zhèn)屬以下企事業(yè)單位及地方駐軍部隊的截污納管工作。每完成一個點污染源納管,區(qū)財政對于點污染源檢測井予以適當補貼,補貼原則為1萬元/只,總污染源從檢查井到市政管網(wǎng)的連接管建設費用由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各承擔50%;老住宅小區(qū)街坊雨污水分流改造20元/平方,區(qū)財政和鎮(zhèn)各承擔50%。

六、考核辦法

(一)考核達標目標

對在污水管網(wǎng)建設及污染源納管工作中,按目標完成建設任務,綜合考評分在90分以上的單位,評定為達標單位,區(qū)政府年度考核時給予特別加分。

(二)考核工作

污水管網(wǎng)建設及污染源納管工作的考核工作由區(qū)水務局、區(qū)環(huán)保局負責,考核結果列入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)的目標考核范圍。

七、工作措施和要求

(一)建立組織,加強領導

建立以分管副區(qū)長為組長,區(qū)水務局、區(qū)建設交通委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)房地局及相關鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)主要負責人為成員的“**區(qū)污水管網(wǎng)建設及污染源納管工作領導小組”,負責指導全區(qū)的污水管網(wǎng)建設及污染源納管工作。領導小組下設辦公室和督查室,辦公室掛靠區(qū)水務局,辦公室主任由區(qū)水務局局長兼任,督查室由區(qū)督查辦負責相關工作的督查。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)分別建立相應的領導小組和工作班子,并負責落實本轄區(qū)內的管網(wǎng)建設和污染源納管工作。

(二)統(tǒng)籌安排,精心組織

各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)和區(qū)有關部門要組織人員認真調查研究,做好前期摸底工作,并結合各自實際,認真細化目標任務,按照建設目標制定具體實施方案,擬定詳細的建設內容及計劃。要突出重點,形成機制,著力推進,嚴格建設標準,確保建設質量,切實提高我區(qū)污水納管率。

(三)加強協(xié)調,扎實推進

各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)和區(qū)有關部門在工作推進中要各司其職,各負其責,上下協(xié)調,左右聯(lián)動,齊心協(xié)力完成任務。牽頭單位要根據(jù)任務和節(jié)點目標,抓好事前任務分配、事中檢查協(xié)調督辦、事后總結驗收;責任單位要切實負起責任,認真組織實施。

(四)加強考核,注重實效

要建立截污治污工作的例會制、月報制,表揚先進,鞭策后進,充分調動各方面工作的積極性和創(chuàng)造性,要組織力量進一步完善截污治污工作的評估體系,要加大對工作實效的考核力度,將截污治污工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)府對各責任單位的年度考核中,并提高其考核比重。督查室要對各項建設任務實施全面的跟蹤督查,對落實情況進行重點檢查考核,促進工作的開展,使各項工作任務保質、保量按期完成。