教育網(wǎng)點調(diào)整指導意見

時間:2022-01-03 09:55:00

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教育網(wǎng)點調(diào)整指導意見

加強督查。中小學網(wǎng)點調(diào)整工作是當前我縣教育改革和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導、精心運作,四嚴明紀律。切實擔負起學校網(wǎng)點調(diào)整的各項工作職責,確保中小學網(wǎng)點調(diào)整工作順利推進。要建立目標責任制,納入主要領(lǐng)導任期目標和政績考核內(nèi)容。調(diào)整工作結(jié)束后,縣政府將組織有關(guān)部門對網(wǎng)點調(diào)整工作進行考核評估,對調(diào)整力度大、實施效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎勵,對工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴肅進行行政問責。

適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要及城鎮(zhèn)化進程的步伐,為優(yōu)化我縣教育資源配置。不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育日益增長的需求,促進教育均衡發(fā)展,提高教育教學質(zhì)量和辦學效益,根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國教育工作會議精神,結(jié)合生源分布和流向的變化趨勢,現(xiàn)就我縣教育網(wǎng)點調(diào)整工作制定如下實施意見:

一、指導思想

深入學習實踐科學發(fā)展觀,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國教育工作會議精神,按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”方針,根據(jù)教育改革與發(fā)展的需要,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)、校園校舍現(xiàn)狀、人口分布、經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,調(diào)整中小學布局結(jié)構(gòu),增設(shè)幼兒教育網(wǎng)點,合理配置教育資源。

二、目標任務(wù)

合理配置教育資源,中小學網(wǎng)點調(diào)整工作的總體目標是通過調(diào)整中小學網(wǎng)點布局。減少學校數(shù)量,擴大校均規(guī)模,優(yōu)化師資配置,逐步實現(xiàn)學校布局合理、硬件建設(shè)達標準、師資隊伍高水平、教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和用人機制健全、經(jīng)費使用高效、辦學效果高質(zhì)量的目標。力爭在十二五規(guī)劃期間使全縣的中小學校由現(xiàn)在校均300人左右增加到校均700800人,縣城中小學平均班額由現(xiàn)在80人降至50人左右。

三、調(diào)整原則

要堅持以人為本,一堅持科學合理、適度超前的原則。調(diào)整過程中。結(jié)合實際,依法依規(guī),防止出現(xiàn)新的上學難”問題。以改革創(chuàng)新、優(yōu)先發(fā)展、適度超前的思路推動中小學網(wǎng)點調(diào)整,為實現(xiàn)我縣中長期教育發(fā)展規(guī)劃目標奠定良好的基礎(chǔ)。

堅持先易后難,二堅持先易后難、穩(wěn)步推進的原則。充分考慮不同地區(qū)地理環(huán)境的特殊性和群眾的可接受程度。穩(wěn)步推進的原則,采取分批過渡、循序漸進、逐步推廣的做法,做好群眾工作,分地區(qū)、分階段逐步調(diào)整,積極穩(wěn)妥地做好布局調(diào)整工作。

從有利于優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量與辦學效益和方便學生入學等方面出發(fā)。打破行政區(qū)域,三堅持因地制宜、分類指導的原則。網(wǎng)點調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)須根據(jù)區(qū)域內(nèi)學生的分布及變化趨勢、道路交通、辦學質(zhì)量、群眾關(guān)注的問題等實際情況。按自然地域就近入學的原則進行調(diào)整。

通盤考慮擬撤并學校學生流向,四堅持調(diào)建結(jié)合、先建后撤的原則。網(wǎng)點調(diào)整過程中。對擬接收撤并學校學生的中小學,按照國家辦學標準,規(guī)劃建設(shè)好教學用房和學生宿舍、食堂、廁所等生活用房,再撤并擬撤并學校。規(guī)劃學校擴建堅持集約用地,充分利用存量用地,依法依規(guī)用地。

四、實施辦法

分五年逐步實施。以在農(nóng)村撤點并校、縣城增設(shè)網(wǎng)點為重點,本輪網(wǎng)點調(diào)整時間從2011年—2015年。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建設(shè)農(nóng)村寄宿制中小學為突破,走“高中階段學校向縣城集中,農(nóng)村中小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,新增教育資源向縣城集中”規(guī)?;k學路子,采取“撤、并、建、擴”等措施,通過實施縣城學校的大改小”工程,即縮小縣城學校班額,使其達到省定班額標準;農(nóng)村學校的小改大”工程,即相對集中教育資源,擴大農(nóng)村學校辦學規(guī)模。對小學、初中學生總數(shù)在2000人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行初中4年、小學5年學制。經(jīng)過五年努力,2015年基本完成調(diào)整目標。具體實施辦法為:

一高中設(shè)置

全縣設(shè)2所重點高中:一中、二中一中、二中初、高中剝離1所職業(yè)高中:職高;3所普通高中:三中、李渡中學、前坊中學。

二初中設(shè)置

縣五墾學校、縣云橋中學、縣星火學校初中部。農(nóng)村地區(qū)原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)1所初級中學不含已撤并的學校縣城設(shè)初中5所:縣初級中學現(xiàn)一中校園三中初中部。

三小學設(shè)置

1.縣城地區(qū)。設(shè)9所小學:民和一小、二小實驗學校三小、四小、五小、六小、七小煤庫旁八小何家星火學校小學部。

人口多、地理面積大、交通條件不便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以視具體情況適當增設(shè)網(wǎng)點數(shù)。原則上總?cè)丝?萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)2所完全小學,2.農(nóng)村地區(qū)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上設(shè)1所寄宿制完全小學。4萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)1所完全小學。交通不便利的行政村可以保留12年級教學點。

四九年一貫制學校設(shè)置。

農(nóng)村小學、初中學生總數(shù)不足1200人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將小學、初中合并為九年一貫制學校。縣城設(shè)1所九年一貫制學校:星火九年一貫制學校。

五學前教育

擴大學前教育資源,加大學前教育投入力度。加強幼兒教師隊伍建設(shè),規(guī)范學前教育管理,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學前教育網(wǎng)絡(luò)??h城地區(qū)新建1所公辦幼兒園,同時引進社會資金興建35所具有一定規(guī)模的民辦幼兒園,逐步淘汰規(guī)模小、辦學條件較差的民辦幼兒園。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點規(guī)劃建設(shè)1所公辦中心幼兒園。

五、工作措施

充分發(fā)揮網(wǎng)點調(diào)整的整體效益。一優(yōu)化師資隊伍。

網(wǎng)點調(diào)整學校嚴格按國家有關(guān)規(guī)定核實各學校教師編制數(shù),為合理利用教師資源。按編制配備教師,清理“吃空餉”教師;實行校長、教師定期交流,制訂校長、教師交流實施辦法,促使學校師資力量的平衡,調(diào)動廣大校長、教師的工作積極性;切實做好撤并學校教職工安置工作,調(diào)整撤并學校的教師,由教育行政部門統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一調(diào)配。原則上集中到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小任教。網(wǎng)點調(diào)整后教師編制有富余的學校,富余教師調(diào)入附近教師編制緊缺鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校;偏遠農(nóng)村保留的教學點,必須配備公辦教師,保障其辦學經(jīng)費。寄宿制學校要配備適量的專職生活指導教師保育人員炊事人員、安全保衛(wèi)人員等生活輔助人員。

確保學校正常的教學秩序。二全面加強學校管理。

加強學校領(lǐng)導班子建設(shè),進一步增強依法治校、依法辦學的意識。建立一支高效、團結(jié)、銳意進取的管理隊伍,切實提高學校校長教育管理水平,全面規(guī)范中小學校管理,特別要加強對寄宿制學校和教學點的管理。寄宿制學校要強化常規(guī)管理,落實安全責任,建立嚴格規(guī)范的制度并確保落在實處。要重點對學生的食宿、交通接送等環(huán)節(jié)明確管理要求,規(guī)范工作程序,細化工作責任。網(wǎng)點調(diào)整后,原則上高年級學生集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學就讀,低年級年級學生就近入學。高年級學生原則上寄宿。

努力改善辦學條件。三加大校園建設(shè)力度。

許多學校面臨生源增加、校舍不足、辦學設(shè)施亟待補充等問題。因此,這次學校網(wǎng)點布局調(diào)整。調(diào)整過程中,要根據(jù)學校實際需求,保障資金投入,加大校園建設(shè)的力度,加大項目建設(shè)規(guī)劃、立項的力度。集中五年的三稅”教育附加和地方教育附加資金,重點建設(shè)縣城新、擴建學校項目和農(nóng)村初級中學、中心小學寄宿制學校建設(shè)項目,學校建設(shè)中,加強校園文化建設(shè),突出校園文化的特色。抓好校舍安全工程,確保工程質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按有關(guān)規(guī)定規(guī)劃好學校新建、擴建校舍所必需的土地。

四加強調(diào)整學校資產(chǎn)管理。

防止國有資產(chǎn)流失。網(wǎng)點調(diào)整后撤點學校的圖書儀器、課桌椅等資產(chǎn)隨生源轉(zhuǎn)入新的學校。閑置校舍等不動產(chǎn)可優(yōu)先用于學前教育、職業(yè)教育、農(nóng)民文化技術(shù)教育、中小學實踐基地等。確實無法利用的閑置校舍,調(diào)整后的校舍等資產(chǎn)要保證用于發(fā)展教育事業(yè)??稍诿魑a(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上資產(chǎn)置換,通過作價轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式進行資產(chǎn)盤活,所得資金全部用于生源流入學校的建設(shè)。

六、工作要求

也是實現(xiàn)教育強縣目標的必由之路。為確保工作的順利實施,一健全機構(gòu)、加強領(lǐng)導。中小學網(wǎng)點調(diào)整是縣教育改革和教育質(zhì)量全面提升的重大舉措。成立縣中小學網(wǎng)點調(diào)整工作領(lǐng)導小組。成員由教育、財政、發(fā)改、監(jiān)察、國土、住建、人事、編制、交通、交警等單位負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教體局,辦公室主任由萬曉嵐同志兼任,具體負責全縣教育網(wǎng)點調(diào)整工作的指導、督查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),明確職責分工,把教育網(wǎng)點調(diào)整工作列入重要議事日程。

結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,二密切協(xié)作、精心實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣總體規(guī)劃方案。具體制定中小學網(wǎng)點調(diào)整實施方案,如期完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校網(wǎng)點調(diào)整工作。各有關(guān)部門要密切配合,通力合作,共同抓好此項工作。

提高認識。中小學網(wǎng)點調(diào)整是一項涉及面廣的復雜的系統(tǒng)工程,三廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要加大學校網(wǎng)點調(diào)整工作的宣傳力度,及時通過廣播、電視、墻報、板報、宣傳標語等形式廣泛宣傳中小學布局調(diào)整工作的重大意義、基本原則和政策要求,要積極召開鄉(xiāng)村兩級干部會,切實做好群眾思想工作,消除不利因素,使廣大人民群眾充分認識學校網(wǎng)點調(diào)整是一件利國利民的大好事,為中小學網(wǎng)點調(diào)整工作創(chuàng)造良好環(huán)境。