導(dǎo)語：衛(wèi)生局基層廉政建設(shè)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實縣紀委《關(guān)于印發(fā)<縣2012年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點>的通知》的文件精神，全面推進我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，制定如下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。

總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，認真貫徹落實《實施綱要》，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在執(zhí)行黨的衛(wèi)生各項方針政策更加到位，黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯加強，黨群、干群關(guān)系進一步密切，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系基本形成，違紀違法行為得到治理，群眾反映強烈的行業(yè)不正之風(fēng)得到有效解決，各項衛(wèi)生工作任務(wù)得到全面落實。

一、深入開展黨風(fēng)廉政教育

加強黨風(fēng)廉政教育，是提高衛(wèi)生行業(yè)隊伍素質(zhì)、筑牢拒腐防變思想道德防線的基礎(chǔ)性工程。要突出教育重點，豐富教育形式，講求教育實效，廣泛深入開展黨風(fēng)廉政教育工作。

⒈明確教育重點內(nèi)容。要根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實際，有針對性地加強思想政治教育和反腐倡廉教育。重點是進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的教育；進行理想信念、黨的宗旨和從政、從醫(yī)職業(yè)道德教育；進行社會主義榮辱觀教育；進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育；進行反腐倡廉理論政策和形勢任務(wù)教育；進行黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。

⒉豐富各種教育載體。要堅持把黨風(fēng)廉政教育工作納入保持共產(chǎn)黨員先進性教育、創(chuàng)建“五個好”黨支部和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，納入各類培訓(xùn)計劃。要運用開展“”、各種黨員活動等形式，發(fā)揮院報院刊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、廣播電臺等新聞媒體的作用，廣泛宣傳反腐倡廉決策部署，深入開展廉政教育和反腐倡廉形勢教育。

⒊加強廉政文化建設(shè)。我局根據(jù)省衛(wèi)生廳要求，將醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育納入醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育的重要內(nèi)容之一，實行學(xué)分制管理。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)形成以廉為榮、以貪為恥的氛圍，提高責(zé)任感和廉潔從業(yè)意識。要充分運用各地醫(yī)院文化資源，廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，樹立各個崗位的先進典型，維護醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。

二、進一步加強制度建設(shè)

加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度是保障。各基層醫(yī)療單位要結(jié)合全縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，針對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點，建立健全各項行之有效的制度，切實做到按制度辦事，依制度管人，用制度規(guī)范行為，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的發(fā)生。

1.健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的組織生活制度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨組織每年要召開一次以開展批評與自我批評為主要內(nèi)容的民主生活會。會前要廣泛征求醫(yī)務(wù)人員、群眾意見，做好談心活動，會上要認真開展批評和自我批評，會后要針對黨員群眾提出的意見和民主生活會查找的問題，制定具體整改措施，切實提高生活會質(zhì)量。要通過組織生活會，發(fā)揚民主，加強監(jiān)督，改進作風(fēng)，增進團結(jié)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨組織依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。

⒉規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)決策議事制度。要進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作規(guī)則，建立健全民主決策機制，堅持重大事項集體討論研究決定，堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，全面推行議事規(guī)則，促進決策議事的科學(xué)化、民主化。

⒊完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)監(jiān)管制度。進一步健全民主理財、現(xiàn)金管理、財務(wù)審批等財務(wù)管理和監(jiān)督制度。要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的有關(guān)規(guī)定，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，強化對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)的審計，防止集體財產(chǎn)流失，確保集體資產(chǎn)保值、增值。

⒋健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔行為規(guī)范?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴格執(zhí)行《廉政準則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。要建立健全廉潔從政、從醫(yī)行為規(guī)范和相關(guān)管理監(jiān)督制度，規(guī)范和約束黨員干部行為，嚴禁參與封建迷信、賭博活動，不準利用職務(wù)侵占集體利益、損害群眾利益，不得借婚喪喜事斂財、收受禮金、禮品等。認真執(zhí)行政府采購，對基建修繕工程、醫(yī)療設(shè)備、藥品、衛(wèi)生耗材、辦公用品、疫苗、車輛保險維修、后勤社會化服務(wù)項目、戶外廣告、新公房租賃、開戶銀行的選擇等公共資源應(yīng)全部集體研究決定，或按程序報批、實行招標，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要以“問責(zé)、問效，整治作風(fēng)行風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境”為主線，進一步建立健全效能建設(shè)相關(guān)制度，改進工作作風(fēng)，提高為民服務(wù)質(zhì)量和效率。

三、扎實推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)行風(fēng)建設(shè)

把解決損害群眾利益的突出問題，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作，嚴肅查處各種違紀違法行為，扎實推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)行風(fēng)建設(shè)，切實維護好群眾的切身利益。

⒈要規(guī)范醫(yī)療收費行為，堅決防止亂收費。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目等違規(guī)收費行為。要健全收費管理制度，推行計算機收費管理系統(tǒng)，加強對收費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，防止重復(fù)計費、多收亂收等問題的發(fā)生。嚴格實行門診、住院病人收費日清單制和費用查詢制，增強收費透明度。

⒉要嚴格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。以規(guī)范開方、用藥、檢查為重點，嚴格醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)督。進一步完善臨床診療技術(shù)規(guī)范，探索制定常見病、多發(fā)病和費用高的診療項目的臨床路徑，采取適宜技術(shù)，避免過度治療。嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》和抗菌素臨床應(yīng)用指南，建立醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度、抗菌素藥物分級管理制度，實行處方評價制度，要定期對醫(yī)生處方在院內(nèi)進行公示和點評。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配制度，醫(yī)務(wù)人員收入不得同醫(yī)療服務(wù)收費直接掛鉤，堅決取締科室承包、出租、開單提成等違規(guī)行為。

⒊要切實改善服務(wù)。一是改善服務(wù)態(tài)度，堅持以人為本，牢固樹立改革“以病人為中心”和“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的理念，增強服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度。二是改進服務(wù)模式，提高服務(wù)水平。從收費、藥房、門診等窗口入手，制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程，方便病人就醫(yī)。三是加強醫(yī)患溝通，對患者和家屬關(guān)心的診斷、治療、手術(shù)、用藥等問題要耐心地解釋說明，真正做到尊重病人、關(guān)愛病人。四是提高醫(yī)療護理質(zhì)量。醫(yī)療護理質(zhì)量是醫(yī)院的生命線，不能因為醫(yī)務(wù)人員的工作馬虎、作風(fēng)粗疏、不負責(zé)任和低下的醫(yī)療技術(shù)給病人造成誤診、漏診、誤治而發(fā)生醫(yī)療糾紛。五是優(yōu)化美化診療環(huán)境，加強醫(yī)院環(huán)境改善與管理，積極開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，為病人提供一個衛(wèi)生、安全、安靜、舒適的就醫(yī)環(huán)境。六是暢通投訴渠道，及時處理化解矛盾和糾紛，最大限度提高病人的滿意度。

四、強化監(jiān)督，全面推行院務(wù)公開

加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作運行情況進行有效監(jiān)督，發(fā)揚民主，形成監(jiān)督合力，全面推行辦事公開制度，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

⒈全面落實院務(wù)公開制度。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全面落實市衛(wèi)生局規(guī)定的向社會公開、向患者公開、向內(nèi)部職工公開的各項內(nèi)容，重點抓好向社會公布醫(yī)療服務(wù)項目、收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格等信息，實行門診、住院費用一日清單制度、費用查詢制度和藥品零差率銷售制度?？h局將加強對醫(yī)院院務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，建立醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，定期公布基層衛(wèi)生院的服務(wù)質(zhì)量、門診及住院平均費用、單病種費用及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)投訴處理情況等信息。

⒉加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)管。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項惠及千萬農(nóng)民切身利益的好事。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要積極參與對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)管工作，重點監(jiān)督農(nóng)民參合率是否準確并保持基本穩(wěn)定、農(nóng)民繳費管理是否規(guī)范、各級財政補助是否按規(guī)定到位、基金管理和運行是否規(guī)范、基金使用是否合理并定期公開、經(jīng)辦是否健全、醫(yī)療服務(wù)費用是否得到有效控制、農(nóng)民醫(yī)療負擔(dān)是否有所減輕等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促有關(guān)部門及時整改，問題嚴重的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

⒊要認真貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。要按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行“一崗雙責(zé)”，做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、工作“三到位”；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分工，切實負起責(zé)任，真正抓好落實，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的工作局面，使黨風(fēng)廉政建設(shè)同基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展相互促進。要強化責(zé)任追究，重點追究在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中因不履行職責(zé)、造成嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。