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為深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，認真貫徹落實在深入推進東北振興座談會上的重要講話和在視察時的重要指示精神，按照市委的統(tǒng)一部署和總體要求，我局決定圍繞“解放思想、深化改革、破解矛盾，以新氣象新?lián)斝伦鳛橥七M全面振興”為主題，從10月到11月末，開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論活動（以下簡稱大討論活動）。制定方案如下：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中全會精神，認真貫徹落實重要講話和重要指示精神，以推動高質(zhì)量發(fā)展為目標，以思想大解放為引領，牢固樹立新發(fā)展理念，著力解放思想、提振信心，進一步破除制約新時代高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛，著力推動深化改革、進一步解決體制機制問題，著力推動破解矛盾、進一步解決重點難點問題，在全局上下營造解放思想、銳意進取、深化改革、破解矛盾、攻堅克難的濃厚氛圍，充分激發(fā)全局黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，以新氣象新?lián)斝伦鳛橥苿尤嬲衽d。

二、主要任務

（一）強化思想武裝，在學懂弄通做實重要講話和重要指示精神上下功夫。將學習貫徹重要講話和重要指示精神作為當前的首要政治任務，作為解放思想的根本點，準確把握精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，用心領會、用情感悟、用力落實，做到學深悟透、學以致用。深刻領會關于東北振興面臨體制機制、經(jīng)濟結構、開放合作、思想觀念等“四塊短板”的重要論述，深刻領會就深入推進東北振興提出的六個方面要求，引導廣大黨員干部充分認識新時代東北振興的重點任務，充分認識六個方面的重點要求是推進新時代東北全面振興的重點任務，充分認識新發(fā)展理念是指揮棒、全面深化改革是首要任務。通過大討論活動，切實把全局干部思想和行動統(tǒng)一到對新時代東北振興的重大判斷和部署要求上來，統(tǒng)一到的重要指示精神上來，進一步增強深入推進新時代全面振興的責任感和緊迫感，堅定不移地沿著指引的方向奮力前行。

（二）補齊思想觀念短板，在激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性上下功夫。把解放思想作為推動新時代振興的起始點和突破口，把解放思想的落腳點放在提振發(fā)展信心，喚起攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神上來。緊密聯(lián)系思想實際和工作實際，深入查找在思想觀念、工作思路、能力素養(yǎng)等方面存在的問題，教育引導全局黨員干部著力破除信心不足、安于現(xiàn)狀、等靠要、畏首畏尾等影響高質(zhì)量發(fā)展、制約全面振興的思想障礙、觀念束縛，破除官本位、形式主義等作風頑疾，破除干事創(chuàng)業(yè)激情不足、勁頭不足、闖進不夠、思考少、行動慢等不佳精神狀態(tài)，樹立與新時代新思想新要求相適應的思想觀念、思維方式和行動習慣，提振發(fā)展信心，堅定發(fā)展信念，展現(xiàn)新氣象新?lián)斝伦鳛椤Ｍㄟ^大討論活動，進一步推動形成與新時代高質(zhì)量發(fā)展要求相適應的體制機制，進一步增強發(fā)展動力和活力，進一步營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、昂揚向上的良好氛圍。

（三）堅持目標導向與問題導向相統(tǒng)一，在回答好高質(zhì)量發(fā)展的問題上下功夫。把解放思想的著力點放到推動事業(yè)發(fā)展的重點難點工作上，聚焦努力走出一條振興發(fā)展新路，加快形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展活力足的振興新局面，帶著問題思考，帶著問題討論，帶著問題求解，著力破解矛盾、補齊短板、強化弱項。重點圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、開放合作、三大攻堅、營商環(huán)境、改善民生、黨的建設等7個重點方面，結合“六做”重點工作任務，結合招商工作實際，參照市委大討論活動方案提供的課題，深入企業(yè)展開調(diào)研，以更大的格局、更高的站位、更寬的視野、更新的理念、更實的措施，開辟新時代全面振興新境界。

我局擬定調(diào)研題目：如何進一步提高招商引資實效，發(fā)揮項目建設在穩(wěn)增長、調(diào)結構、促轉型、惠民生上的基礎性作用？

三、活動形式

（一）集中談心談話

以“新氣象新?lián)斝伦鳛椤敝黝}，開展班子與班子成員之間、班子成員與科室負責人之間面對面談話，突出關鍵中的關鍵、少數(shù)中的少數(shù)，進一步轉變作風、提振信心，提升我局整體形象。

（二）集中學習研討

圍繞“解放思想、深化改革、破解矛盾，以新氣象新?lián)斝伦鳛橥七M全面振興”為主題，結合招商工作實際和本人具體工作，開展專題交流研討，迅速形成大學討論熱潮。

（三）集中培訓宣講

開展專題教育。面向全局黨員干部搞好專題培訓和學習教育，著力提升黨員干部特別是領導干部推動高質(zhì)量發(fā)展的能力和本領。

開展基層宣講。依托我局“傳習聯(lián)盟”宣講隊伍，立足新時代傳習所等基層宣講平臺，面向基層黨員群眾，以系列講話特別是在深入推進東北振興座談會上的重要講話和在視察時的重要指示精神為主要宣講內(nèi)容，提振黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的精氣神。

（四）組織專題調(diào)研

要圍繞大討論活動主題，按照市委部署要求，圍繞7個方面和“六做”重點工作，參照確定的調(diào)研課題，結合明年工作謀劃，深入開展調(diào)查研究，摸清情況，查找差距和不足，分析原因，提出對策，形成調(diào)研報告。

（五）開展建言獻策

通過網(wǎng)絡、微信、微博、電話、信件等多種形式廣泛征集民意，廣泛發(fā)動社會各界積極參與，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推動全面振興建言獻策。

（六）強化典型引領

充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，總結、選樹、推介一批“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“脫貧攻堅”“擔當作為”“好人”等方面的典型，強化解放思想、攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的正面激勵，進一步推動形成以新氣象新?lián)斝伦鳛橥苿尤嬲衽d的濃厚氛圍。

四、基本要求

（一）加強組織領導

要高度重視大討論活動，把開展大討論活動擺上重要議事日程，按照市委統(tǒng)一部署，結合招商工作實際，制定方案，廣泛宣傳動員，層層推進落實。我局大討論活動由局長孫建軍任組長、副局長管艷成、李志偉任副組長、各科室負責人為成員，推進大討論活動各項工作。

（二）堅持領導帶頭

我局領導干部要發(fā)揮好關鍵少數(shù)的關鍵作用，帶頭做表率。帶頭學習新時代中國特色社會主義思想，學深悟透；帶頭宣傳在深入推進東北振興座談會上的重要講話和在視察時的重要指示精神，凝聚共識；帶頭圍繞大討論活動主題深入調(diào)研，建言獻策；帶頭解放思想破除思想觀念束縛，勇于創(chuàng)新；帶頭落實大討論活動的工作要求，求真務實。要切實把思想擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，對照的每一項要求，逐一對標對表、深入思考、完善思路、改進工作，形成以上率下、一級抓一級、一級帶一級的良好局面，確保大討論活動取得實效。

（三）堅持結合融入

要按照市委統(tǒng)一部署，將大討論活動與深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九精神結合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與慶祝改革開放40周年系列活動結合起來，與作風大整頓活動結合起來，與完成今年重點工作任務和謀劃明年工作結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，有力有序開展，不斷把大討論活動引向深入。

（四）營造濃厚氛圍

要整合新聞宣傳、理論宣傳、文藝宣傳、社會宣傳、網(wǎng)絡宣傳，整合內(nèi)宣外宣力量，設計多種宣傳教育方式和活動載體，形成以思想大解放推動高質(zhì)量發(fā)展、推進全面振興的濃厚氛圍。