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為認真貫徹落實《××市食品安全工作目標責任書》工作精神，切實加大食品安全工作力度，保障人民群眾身體健康，大力推進“繁榮××、平安××、文明××”建設，按照《××市人民政府關于進一步加強食品安全工作的意見》和《××市食品安全責任書》工作部署和要求，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導思想

以黨的十六屆五中全會精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，以“全市統(tǒng)一領導、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制為紐帶，不斷強化組織領導，建立健全畜牧業(yè)標準化安全生產體系，搞好畜禽疫病綜合防治，大力實施依法治牧，保障畜產品安全生產和畜牧業(yè)健康發(fā)展，促進食品安全生產，保護廣大人民群眾的身體健康。

二、工作措施

（一）強化組織領導，建立健全工作機制

一是成立了××市畜牧局食品安全工作領導小組。由畜牧局局長掛帥，分管副局長具體靠上抓，生產科、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所、獸藥飼料管理科、市獸醫(yī)站、各基層動物防疫監(jiān)督站等相關職能部門負責人為成員，切實加強對食品安全生產和監(jiān)督管理的組織領導。公務員之家，全國公務員共同天地

二是明確工作目標，落實工作責任。制定××年度《××市畜牧局機關科室、下屬單位及工作人員目標績效考核實施辦法》，對食品安全工作目標和年度相關工作目標進行層層分解，具體細化到每一個單位和個人，從本職工作、重點工作、自身建設工作、臨時性工作、領導交辦工作、民主評議、領導評價及創(chuàng)新性工作進行綜合目標考核，實行嚴格的獎懲制度。為保障各項工作落到實處，成立××市畜牧局工作目標績效考核領導小組，實行定期和不定期的工作督查和考核，保障各項工作的順利完成。

三是建立健全各項規(guī)章制度，保障工作順利實施。制度建設是保證機關正常運轉的最有效手段，是實現(xiàn)隊伍管理規(guī)范化、程序化及各項工作順利完成的重要保證。為有效建立“職責明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調”的工作機制，促進各項工作的順利實施，××年要著力建立和完善食品衛(wèi)生安全的各項規(guī)章制度，為保障和促進食品衛(wèi)生安全工作的順利實施奠定基礎。

（二）加強宣傳培訓，提高食品安全生產意識

計劃采取舉辦培訓學習班、趕科技大集、印發(fā)宣傳資料等有效形式，深入搞好宣傳?！痢聊?，從工作實際出發(fā)，采取不定期地舉辦各類技術講座，加強對養(yǎng)殖場、戶宣傳。全年計劃開展集中培訓期以上，培訓宣傳達人次。結合趕科技大集、科技宣傳月、科技宣傳周等活動，組織技術人員先后到鎮(zhèn)辦開展科技大集活動次以上，印發(fā)畜牧業(yè)標準化技術規(guī)程和畜牧獸醫(yī)法規(guī)、條例等宣傳明白紙份以上，宣傳咨詢服務人員人次以上。同時，圍繞提高執(zhí)法人員綜合素質，強化依法行政，××年計劃舉辦動物獸醫(yī)衛(wèi)生、獸藥、飼料、種畜禽管理、動物防疫等培訓班期以上，培訓執(zhí)法人員人次，通過廣泛地宣傳發(fā)動，進一步統(tǒng)一廣大干部群眾對安全生產的思想認識，為保障食品安全生產奠定基礎。

（三）建立應急預警體系，做好重大動物疫病防控工作

一是制定完善重大動物防控應急預案。要在出臺《××市防控高致病性禽流感應急預案》、《××市防控牲畜口蹄疫應急預案》、《××市防控豬瘟應急預案》、《××市防控雞新城疫應急預案》等重大動物防控應急預案的基礎上，結合國家相關規(guī)定和要求，繼續(xù)完善各類重大動物疫病的應急預案，并按照應急預案進行相關演練。

二是制定出臺《××市畜牧局防治高致病性禽流感工作實施方案》。對正常狀態(tài)的動物疫病防控工作和緊急情況下的疫情處置步驟、組織領導、操作方法、各單位的工作任務，都進行了明確規(guī)定。

三是建立健全防控網(wǎng)絡，落實人員。市級成立××市防治高致病性禽流感指揮部，由市領導和有關部門職能部門組成。指揮部在市畜牧局設立辦公室，進一步明確了各部門的職責范圍、工作任務和目標要求。要全面加強市、鎮(zhèn)、村三級動物防檢疫體系建設，充分調動村級動物防疫員的積極性，發(fā)揮基層工作優(yōu)勢，為及時發(fā)現(xiàn)和控制動物疫情提供保障。

四是落實防控資金和物資。市政府從財政拿出部分專項資金，用作畜禽防疫經費。結合我市防控工作的實際需要，制定市、鎮(zhèn)兩級防控物資儲備計劃，積極做好物資儲備，完全能滿足防控工作的需要。

五是建立疫情日報告制度和信息上報制度。設立村、鎮(zhèn)、市三級信息員，加強對禽類養(yǎng)殖場、戶進行普查，及時準確掌握畜禽生產和疫病情況動態(tài)。××年市畜牧獸醫(yī)站和中心化驗室采取定期和不定期的方式，對國家規(guī)定的十九種動物疫病進行普查和監(jiān)測，計劃采集各類畜禽及產品樣品份以上，搞好疫病安全監(jiān)測和監(jiān)控。本文轉載自網(wǎng)

六是加強市場、養(yǎng)殖場監(jiān)管?；鶎訖z疫執(zhí)法人員定期對全市禽類規(guī)模養(yǎng)殖場、禽類及其產品交易市場、超市、禽類屠宰加工廠（點）進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（四）搞好動物防檢疫，加強飼養(yǎng)、加工、運銷環(huán)節(jié)監(jiān)督管理

一是積極開展動物疫病免疫工作。實行計劃免疫與強制免疫相結合。對豬瘟、豬丹毒、雞新城疫等實行強制免疫，常年免疫率分別達到和以上；對雞馬立克氏病、傳染性法氏囊病、布氏桿菌病等實行計劃免疫，常年免疫率達到以上；對牲畜口蹄疫、禽流感實行每年三次強制免疫、消毒，免疫率達到。

二是嚴格動物產地檢疫和屠宰檢疫。出欄肉雞、生豬產地檢疫率均達到，生豬屠宰檢疫率達到。加強對奶畜的管理，定期對奶牛進行檢疫，主要內容是對藍舌病、口蹄疫等進行臨床檢驗，對布氏桿菌病進行實驗室檢驗，對結核病進行變態(tài)反應試驗，要求應檢奶牛達到，確保奶業(yè)生產的健康發(fā)展。嚴格外購畜禽的管理。為防止外來疫病侵入，對外購畜禽，必須經當?shù)貦z疫部門嚴格檢疫并出具檢疫合格證明后，方可起運。進入我市后，需經嚴格防疫、檢疫，并隔離觀察天，無病后方可合群飼養(yǎng)。對出口肉雞，實行每批抽血化驗，保證出口暢通無阻。

三是強化監(jiān)督檢查。市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所依法對飼養(yǎng)、經營動物和生產、加工公務員之家，全國公務員共同天地動物產品的單位和個人進行動物防疫條件審查和管理，不定期進行檢查。對出口企業(yè)，實行官方獸醫(yī)駐廠制度，嚴格進行監(jiān)督檢查。

（五）大力實施依法行政，加強獸藥、飼料、種畜禽監(jiān)督管理

為進一步加強獸藥、飼料、種畜禽生產、經營、使用監(jiān)管，嚴厲打擊不法行為，徹底凈化畜牧業(yè)經濟市場秩序，××年，在全市范圍內深入開展獸藥、飼料、種畜禽市場專項執(zhí)法大檢查活動。制定《××市××年獸藥飼料市場專項整治活動實施方案》、《××市××年種畜禽執(zhí)法大檢查實施意見的通知》，按照實施意見，對轄區(qū)內排查摸底的獸藥、飼料、種畜禽生產、經營業(yè)戶進行了統(tǒng)一執(zhí)法檢查清理，對不法行為進行嚴厲查處，有效整頓和規(guī)范畜牧業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。同時，采取不定期抽檢和與上級管理部門聯(lián)合抽檢相結合的形式，加強對畜產品和獸藥、飼料質量安全的監(jiān)督管理。××年，配合青島市和上級管理部門抽檢畜產品藥殘樣品個，在全市獸藥經營企業(yè)中抽檢獸藥樣品個，飼料企業(yè)中組織抽檢飼料樣品個，及時報送上級部門進行化驗檢測。加強對畜產品、獸藥、飼料的安全監(jiān)管。

（六）加快推進畜牧業(yè)標準化生產，建立健全畜牧業(yè)安全生產體系

一是制定完善畜牧業(yè)生產標準。為規(guī)范畜牧業(yè)標準化生產，組織專業(yè)技術人員研究制定相關畜牧業(yè)生產標準和規(guī)范。同時，大力實施山東省制定出臺的《無公害食品生豬飼養(yǎng)飼料使用準則》等項技術標準，為開展標準化生產提供指導。本文轉載自網(wǎng)

二是大力推廣“九聯(lián)模式”生產。堅持“重點建基地，關鍵上規(guī)?！钡脑瓌t，實行企業(yè)發(fā)展基地化，基地管理標準化。圍繞肉雞、奶牛、良種瘦肉型豬大主導產業(yè)，積極推廣“九聯(lián)模式”，全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例達到以上。

三是加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設。發(fā)展畜牧養(yǎng)殖園區(qū)，便于統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一生產標準，減少畜禽疫病，減少用藥，是標準化生產的前提。××年，全市新建各類養(yǎng)殖小區(qū)個，為加快推進標準化生產奠定基礎