導語：社區(qū)黨建新格局實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實省、市委關于構(gòu)建共駐共建社區(qū)黨建工作新格局意見的文件要求，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和廣大黨員建設和諧社區(qū)的領導核心作用和先鋒模范作用，動員社會各方面力量共同參與社區(qū)建設，構(gòu)建和諧**，現(xiàn)結(jié)合我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)建設實際，根據(jù)全市社區(qū)建設工作會議的有關要求，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立社區(qū)大黨建的理念，緊緊圍繞城市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，以健全組織體系為基礎，以共同利益、共同需求、共同目標為紐帶，以雙向服務為目標，以建立協(xié)調(diào)有序的工作機制為保證，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢，全面調(diào)動社區(qū)黨員參與社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作的積極性，整合社區(qū)內(nèi)的組織資源、物質(zhì)資源和人力資源，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面和影響力，更好地為社區(qū)群眾服務。

二、總體目標

通過構(gòu)建共駐共建社區(qū)黨建工作新格局，健全以社區(qū)黨組織為核心，功能健全、運轉(zhuǎn)有序的社區(qū)組織體系和工作機制，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)組織資源、物質(zhì)資源和人力資源的優(yōu)化、整合和利用，努力達到駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)黨員支持、參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作，形成資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的良好態(tài)勢。全面加強城區(qū)管理，在今年成立烏拉嘎鎮(zhèn)金星社區(qū)、團結(jié)社區(qū)，烏云鎮(zhèn)烏云社區(qū)、電廠煤礦社區(qū)的基礎上，逐步建立完善社區(qū)黨組織及其它各類組織，加大社區(qū)黨組織陣地建設，推進社區(qū)共駐共建工作的開展，力爭到2010年，全縣7個社區(qū)黨組織覆蓋率達100%，爭創(chuàng)全市社區(qū)黨建工作先進縣委，爭創(chuàng)省級“五個好”社區(qū)黨組織1個，市級“五個好”社區(qū)黨組織2個，全面構(gòu)建共駐共建社區(qū)黨建工作新格局。

三、主要內(nèi)容及方法、步驟

構(gòu)建共駐共建社區(qū)黨建工作新格局，總體上分為年初計劃、全年落實、年末考核三個步驟進行。每年1月至2月，統(tǒng)籌謀劃好工作思路，認真做好調(diào)查摸底、宣傳動員，并制定切實可行的方案措施；2月至11月，按照方案要求，細化目標任務，抓好貫徹落實，全面建立和完善社區(qū)共駐共建工作機制；11月至12月，將構(gòu)建共駐共建社區(qū)黨建工作新格局納入全縣“三進一”工程，組織專門力量進行考核，作為考察領導班子實績的重要依據(jù)。

(一)開展社區(qū)黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動

1、按照城區(qū)工作的特點和要求，以創(chuàng)建社區(qū)黨建工作先進縣委、“五個好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織為主要內(nèi)容，上下聯(lián)動地開展好社區(qū)黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

2、結(jié)合社區(qū)實際，分別制定縣、鎮(zhèn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動方案，明確目標任務，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體和活動方式，增強社區(qū)黨建工作的動力和活力。

3、建立和完善社區(qū)黨組織，籌備組建烏云社區(qū)、電廠煤礦社區(qū)黨支部，調(diào)整優(yōu)化金星社區(qū)、團結(jié)社區(qū)黨支部。加強社區(qū)黨組織活動陣地建設，多渠道解決社區(qū)黨組織“三無”問題（無活動場所、無活動經(jīng)費、無干部工資）。同時，進一步健全社區(qū)各類群團組織。

4、充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)黨建工作中的領導核心作用，積極推動社區(qū)黨建工作向“兩新”組織延伸，對符合建立黨組織條件而尚未建立黨組織的“兩新”組織，幫助其建立黨組織。

5、積極推動社區(qū)黨建工作向流動黨員聚集的專業(yè)市場、建筑工地和商業(yè)網(wǎng)點延伸，通過建立進城務工農(nóng)民黨支部，市場、商場、工地黨支部，把流動黨員納入黨組織的管理。積極推動社區(qū)黨建工作向居民樓棟、平房小區(qū)延伸，通過建立樓院黨支部、樓道黨小組、平房小區(qū)黨小組，就近就便發(fā)揮居民黨員的作用。

(二)推進“六型特色社區(qū)”創(chuàng)建活動

1、堅持與構(gòu)建共駐共建社區(qū)黨建工作新格局相結(jié)合，充分發(fā)揮駐社區(qū)單位和在職黨員作用，推動社區(qū)向和諧型、學習型、服務型、文化型、經(jīng)濟型和自治型發(fā)展。

2、堅持創(chuàng)建標準動態(tài)管理，不斷賦予創(chuàng)建活動新的內(nèi)涵，努力形成一個社區(qū)一種特色的工作局面。由各鎮(zhèn)黨委根據(jù)社區(qū)區(qū)域優(yōu)勢，指導社區(qū)確定創(chuàng)建類型，并報縣委組織部進行審定。在創(chuàng)建活動中，制定措施具體、內(nèi)容細化、安排科學、操作性強、運作嚴格的創(chuàng)建方案。

3、選樹“六型特色社區(qū)”創(chuàng)建活動典型，各鎮(zhèn)黨委至少選樹1個，通過宣傳引導和典型帶動，逐步將“六型特色社區(qū)”創(chuàng)建活動引向深入。

4、縣委組織部制定“六型特色社區(qū)”創(chuàng)建活動檢查考核措施，納入“三進一”工程考評細則，把創(chuàng)建工作與社區(qū)黨建工作一道作為考核領導班子工作實績的重要內(nèi)容，確保工作落到實處。

(三)探索創(chuàng)新社區(qū)黨員教育管理方式

1、做好進入社區(qū)黨員的組織關系接轉(zhuǎn)工作，及時把進入社區(qū)黨員編入社區(qū)黨組織。準備將離退休黨員組織關系轉(zhuǎn)到社區(qū)的各類單位，要事先與離退休黨員要去的社區(qū)黨組織聯(lián)系。

2、鞏固先進性教育活動中的好方法、好措施、好載體，形成加強社區(qū)黨建的長效機制。繼續(xù)開展黨組織找黨員、黨員找黨組織的“雙找”活動，社區(qū)黨組織要認真執(zhí)行流動黨員活動證制度，并建立流動黨員檔案，加強與流動黨員所在地黨組織的溝通，及時了解流動黨員的情況。

3、縣委組織部在“**黨建信息網(wǎng)”上開設“社區(qū)黨建工作”專欄，建立社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作數(shù)據(jù)庫，由社區(qū)黨組織認真做好調(diào)查并提供翔實數(shù)據(jù)，實現(xiàn)黨員教育管理工作由傳統(tǒng)的靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。

(四)建立健全共駐共建工作的組織體系和工作機制

1、健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機構(gòu)。全縣各級基層黨組織，都要參加由所在的社區(qū)黨組織牽頭的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，縣直機關黨組織要帶頭參與。駐區(qū)單位黨組織為黨委的，要作為所在的鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機構(gòu)的成員單位，黨組織負責人要參加鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機構(gòu)召集的有關會議;其它的駐區(qū)單位黨組織，要作為所在社區(qū)的黨建工作協(xié)調(diào)議事機構(gòu)成員單位，黨組織(黨組)負責人要參加社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機構(gòu)召集的有關會議。

2、建立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機構(gòu)例會制度。圍繞加強社區(qū)黨的建設和社區(qū)建設工作，每季度召開一次成員單位會議，由各鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織牽頭組織。

3、根據(jù)社區(qū)黨建工作的特點和要求，探索建立社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織“宣傳思想同做、文明創(chuàng)建齊抓、轄區(qū)資源共享、社區(qū)治安聯(lián)防、公益事業(yè)合辦”的共駐共建機制。社區(qū)內(nèi)的服務資源能夠開放的都要開放;駐區(qū)單位黨組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，打破自我封閉、內(nèi)部運轉(zhuǎn)的狀況，把能夠服務群眾的資源社會化、產(chǎn)業(yè)化。

(五)搭建社區(qū)在職黨員參與共駐共建工作的活動載體

1、提倡“八小時內(nèi)服務單位，八小時外奉獻社會”，在全縣黨員中開展服務社區(qū)活動。全縣所有在職黨員都要到居住地所在社區(qū)報到，各級黨員干部要帶頭報到，并力所能及地參與社區(qū)工作。社區(qū)黨組織要對社區(qū)的在職黨員登記造冊，及時了解他們“八小時”之外的狀況，征求對社區(qū)建設的意見、建議，有針對性地引導參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作。

2、建立健全社區(qū)黨組織與在職黨員所在單位基層黨組織之間的雙向互動機制，黨員所在單位黨組織對在職黨員進行考核、獎勵、晉升時，必須要征求該黨員所在社區(qū)黨組織的意見，了解其“八小時”之外的表現(xiàn)。

3、推廣黨員樓道、黨員平房小區(qū)、黨員責任區(qū)等發(fā)揮黨員作用的有效載體，發(fā)揮在職黨員的職業(yè)特點和個人專長，適宜、適時、適度地組織在職黨員參加社區(qū)建設。

四、保障措施

(一)加強領導，形成共建合力。各鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織要高度重視，加強領導，主要領導牽頭抓總，分管領導具體負責，認真履行領導職責。要把社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作納入城市經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施，逐步形成以鎮(zhèn)黨委為龍頭，社區(qū)黨組織為核心，駐區(qū)單位黨組織為基礎，社區(qū)內(nèi)全體黨員為主體的共駐共建社區(qū)黨建工作新格局。

(二)明確責任，落實共建任務。將構(gòu)建共駐共建社區(qū)黨建工作新格局納入黨建工作的整體布局，擺上重要的工作日程。建立縣委領導干部共駐共建社區(qū)黨建工作聯(lián)系點，深入基層檢查指導工作，努力把聯(lián)系點建成示范點。各鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位黨組織認真履行職責，做到思想到位、職責到位、工作到位，不斷推動共駐共建工作的全面開展。

(三)加大投入，夯實共建基礎。立足縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和社區(qū)建設水平，將社區(qū)基礎設施建設納入城區(qū)建設規(guī)劃，社區(qū)建設資金納入縣、鎮(zhèn)財政預算，加大社區(qū)基礎設施建設的投入。動員駐區(qū)單位及社會各方面力量，積極為完善社區(qū)基礎設施做貢獻。切實加強社區(qū)黨組織辦公場所建設，認真落實中央十部委聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作的意見》，組織和協(xié)調(diào)相關部門加大對社區(qū)黨組織辦公場所建設的投入，為社區(qū)黨組織開展工作提供必要的陣地。

(四)擴大宣傳，營造共建氛圍。加大共駐共建宣傳引導力度，培養(yǎng)選樹典型，對表現(xiàn)突出的基層黨組織和黨員，通過新聞媒體、社區(qū)宣傳欄和點評臺，大張旗鼓地宣傳、推廣先進事跡。樹立“社區(qū)是個家，建設靠大家”和共駐、共建、共管、共享的理念，增強駐區(qū)單位基層黨組織及廣大黨員干部群眾的參與意識，形成人人關心、人人支持、人人參與社區(qū)建設的良好局面。

(五)強化督查，確保共建成效?？h委組織部經(jīng)常性對社區(qū)共駐共建工作督促和檢查，幫助社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位基層黨組織協(xié)調(diào)解決難點問題，切實將共駐共建社區(qū)黨建工作新格局的任務落到實處。各鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織按照共駐共建工作的目標和任務，研究制定總體工作規(guī)劃和年度計劃。建立和完善定期通報制度，通過社區(qū)共駐共建協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，及時向駐區(qū)單位黨組織通報社區(qū)建設和發(fā)展的重大事項，把在職黨員參與社區(qū)活動的情況及時向其單位黨組織反饋。建立評選表彰制度，縣委組織部每年組織評選社區(qū)共駐共建先進黨組織和優(yōu)秀黨員，激發(fā)工作熱情，推進社區(qū)共駐共建工作扎實深入開展。