導(dǎo)語：電子口岸建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)（簡稱“電子口岸”）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、由海關(guān)總署會同國家有關(guān)部門共同建設(shè)的跨部門電子政務(wù)工程，對改善投資環(huán)境、提高通關(guān)效率、促進對外貿(mào)易和加快開放型經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電子口岸建設(shè)的通知》（國辦發(fā)〔2006〕36號）精神，切實加快****電子口岸建設(shè)，特制定《****電子口岸建設(shè)總體方案》。

一、建設(shè)****電子口岸的必要性和可行性

規(guī)劃建設(shè)****電子口岸是國務(wù)院的明確要求，也是我省對外貿(mào)易和開放型經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。一是電子口岸可優(yōu)化進出口貿(mào)易流程，提高企業(yè)通關(guān)效率，有利于進一步改善我省投資貿(mào)易環(huán)境、促進開放型經(jīng)濟發(fā)展。二是通過“電子底賬+聯(lián)網(wǎng)核查”等工作方式，各口岸聯(lián)檢和綜合管理部門可實現(xiàn)口岸執(zhí)法數(shù)據(jù)的交換共享和監(jiān)管方式的前推后移，使口岸執(zhí)法更加嚴(yán)密高效，口岸管理效能進一步提高。三是通過****電子口岸，企業(yè)可實現(xiàn)物流信息聯(lián)網(wǎng)傳遞、共建共享和實時查詢；實現(xiàn)貨物訂艙、提箱、裝箱和進場等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上操作和預(yù)報預(yù)訂；實現(xiàn)艙單提前申報和實時跟蹤查詢，有效減少企業(yè)辦理貨物進出口業(yè)務(wù)時間、降低運營成本。同時，通過稅費網(wǎng)上支付等方式，以電子數(shù)據(jù)代替紙面單證流轉(zhuǎn)，能有效提高企業(yè)資金使用效率和內(nèi)部管理水平，進一步增強企業(yè)國際競爭能力。四是隨著全省對外貿(mào)易的快速發(fā)展，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)內(nèi)部管理和信息化水平逐步提高，建設(shè)****電子口岸的業(yè)務(wù)需求日益擴大。

****電子口岸是國家電子口岸的重要組成部分。隨著我省對外貿(mào)易的持續(xù)、快速發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)****電子口岸的環(huán)境條件逐步改善。一是已在全省推廣了13個中國電子口岸大通關(guān)應(yīng)用項目（全國運行的大通關(guān)應(yīng)用項目共43個），構(gòu)建了****省電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和覆蓋全省的廣播電視信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，為****電子口岸建設(shè)提供了網(wǎng)絡(luò)支持和技術(shù)支撐。二是各口岸聯(lián)檢部門內(nèi)部信息化建設(shè)得到加強，形成了較為完善的信息化業(yè)務(wù)作業(yè)系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)，為規(guī)劃建設(shè)****電子口岸，進一步提高通關(guān)效率、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享奠定了良好基礎(chǔ)。三是省商務(wù)廳、省工商局、省國稅局、省外匯管理局、昆明海關(guān)、****出入境檢驗檢疫局等口岸業(yè)務(wù)主管部門與中國電子口岸數(shù)據(jù)中心、各商業(yè)銀行間均已建立了良好的業(yè)務(wù)合作和信息交流機制，相互合作進一步深化。

二、****電子口岸建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)原則

（一）指導(dǎo)思想

牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照以服務(wù)為宗旨、以促進為目的、以需求為導(dǎo)向、以合作促發(fā)展的總體要求，加快建設(shè)一個以口岸通關(guān)執(zhí)法管理為主、相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)為輔的大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)統(tǒng)一信息平臺，努力促進全省對外貿(mào)易和開放型經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）建設(shè)原則

1.統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌原則。按照國家有關(guān)規(guī)定并與中國電子口岸相銜接，在數(shù)據(jù)采集和身份認(rèn)證等方面實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

2.安全第一原則。牢固樹立安全意識，建立完善數(shù)據(jù)公開、使用授權(quán)和信息安全管理辦法，全面提高****電子口岸信息系統(tǒng)安全防護能力，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。

3.聯(lián)合共建原則。協(xié)調(diào)、整合各方資源和力量，建立完善合作機制，推進****電子口岸共建、共管、共享。

（三）總體目標(biāo)

自總體方案實施開始，用5年左右的時間，把****電子口岸建設(shè)成為具有一個門戶入網(wǎng)、一種認(rèn)證登錄和“一站式”服務(wù)功能，集口岸執(zhí)法管理及相關(guān)物流、商務(wù)服務(wù)為一體的大通關(guān)統(tǒng)一信息平臺。通過這一平臺，進一步提高行政效率，加快通關(guān)速度，降低運營成本，使口岸執(zhí)法管理更加嚴(yán)密、高效，人員、貨物出入境更加規(guī)范、便捷，口岸管理、貨物流通和商務(wù)運營的現(xiàn)代化水平和企業(yè)國際競爭力進一步提高。

（四）建設(shè)模式

按照實事求是、因地制宜的要求，作為****省大通關(guān)唯一門戶網(wǎng)站的****電子口岸采用虛擬模式建設(shè)，借助中國電子口岸建立信息交換虛擬平臺。

三、主要任務(wù)

——建設(shè)****電子口岸門戶網(wǎng)站。圍繞****電子口岸建設(shè)總體目標(biāo)，積極協(xié)調(diào)各成員單位、企業(yè)及社會力量參與，建設(shè)****電子口岸門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)集口岸執(zhí)法管理及相關(guān)物流、商務(wù)服務(wù)為一體的“一站式”服務(wù)。

——推廣口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用項目。與中國電子口岸合作，在****電子口岸廣泛推廣應(yīng)用國家口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用項目。

——建立****電子口岸基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺。借助****省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)有資源，完成****電子口岸機房及辦公基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立****電子口岸基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺。

——建立完善****電子口岸運行維護和客戶服務(wù)體系，確保網(wǎng)絡(luò)及安全基礎(chǔ)設(shè)施、門戶網(wǎng)站、信息數(shù)據(jù)安全運行，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的服務(wù)。

——深入開發(fā)和推廣應(yīng)用具有****特色的電子口岸應(yīng)用項目，構(gòu)建本地化應(yīng)用系統(tǒng)。

四、組織機構(gòu)

——成立****電子口岸建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由劉平副省長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，省政府副秘書長崔質(zhì)濤、昆明海關(guān)副關(guān)長薛屹擔(dān)任副組長，省發(fā)展改革委、省財政廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室、省國稅局、省外匯管理局、****出入境檢驗檢疫局各1位領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組總體負責(zé)****電子口岸建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的重大事項和重要問題。各成員單位按照****電子口岸建設(shè)聯(lián)網(wǎng)的總體要求，組織實施本部門網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；擬定需在****電子口岸開展數(shù)據(jù)交換和提供便捷服務(wù)的業(yè)務(wù)需求方案；做好項目推廣和相關(guān)政務(wù)信息、管理與維護工作。同時，根據(jù)自身職能，完成領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室交辦的其他各項工作，為****電子口岸建設(shè)、運營提供技術(shù)支持和綜合保障。

——在昆明海關(guān)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由昆明海關(guān)副關(guān)長薛屹兼任辦公室主任。辦公室的主要工作職責(zé)為：擬定****電子口岸建設(shè)專項工作方案并組織實施；負責(zé)****電子口岸機房網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)和門戶網(wǎng)站建設(shè)；負責(zé)****電子口岸日常運行維護和管理工作；收集、匯總相關(guān)業(yè)務(wù)需求方案，組織論證、評審并報領(lǐng)導(dǎo)小組審定；召開工作會議，協(xié)調(diào)解決****電子口岸建設(shè)中的有關(guān)問題；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作事項。

——實行聯(lián)絡(luò)員會議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位確定1位主管業(yè)務(wù)處室的負責(zé)同志為聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)本單位在****電子口岸建設(shè)中的日常事務(wù)和聯(lián)系聯(lián)絡(luò)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任定期或不定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組確定的各項工作任務(wù)，研究協(xié)調(diào)****電子口岸建設(shè)中的相關(guān)問題，溝通各方面的工作情況，研究提出具體意見和建議報審。同時，聯(lián)絡(luò)員會議根據(jù)工作需要，還可成立項目工作小組，具體負責(zé)有關(guān)項目的推進落實工作。

五、實施步驟

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，完善提高、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，分3個階段推進****電子口岸建設(shè)。

——啟動實施階段（2007年年底前）。省人民政府與海關(guān)總署簽訂合作建設(shè)****電子口岸備忘錄，正式啟動實施****電子口岸建設(shè)總體方案。建設(shè)****電子口岸門戶網(wǎng)站；完成各成員單位、入網(wǎng)企業(yè)連接中國電子口岸主干線路建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)****電子口岸與中國電子口岸的上下連接；在****電子口岸門戶網(wǎng)站啟動運用中國電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)。

——完善提高階段（2008年1月—2009年12月）。在****電子口岸安全運行的基礎(chǔ)上，結(jié)合****外經(jīng)貿(mào)發(fā)展實際，推廣口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用項目，擴大****電子口岸聯(lián)網(wǎng)范圍，建立****電子口岸與各邊境口岸作業(yè)現(xiàn)場的網(wǎng)絡(luò)連接，全面實現(xiàn)****電子口岸與國家有關(guān)部委、各省區(qū)市和省內(nèi)各成員單位及邊境口岸的三級網(wǎng)絡(luò)連接。

——創(chuàng)造發(fā)展階段（自2010年起）。根據(jù)我省口岸便捷通關(guān)和提高執(zhí)法管理效能的實際需要，開發(fā)、推廣****特色的應(yīng)用項目，構(gòu)筑本地化應(yīng)用系統(tǒng)，最終形成具有****特點的大通關(guān)、大物流、大經(jīng)貿(mào)信息平臺，實現(xiàn)“一次輸入、多次使用，一個窗口、全面查詢，一套系統(tǒng)、分類服務(wù)，一處修改、全線更新，一次認(rèn)證、全程通關(guān)”。

六、主要工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮****電子口岸建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保****電子口岸建設(shè)規(guī)劃任務(wù)全面完成。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視****電子口岸建設(shè)工作，明確職責(zé)，落實任務(wù)，使各項工作任務(wù)落到實處。各州市特別是邊境州、市人民政府要根據(jù)總體方案要求，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，切實采取有效措施，努力推進****電子口岸建設(shè)。

（二）健全工作機制。進一步建立完善****電子口岸建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度，切實加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。建立總體方案實施評估、檢查機制，加強評估檢查工作，保證規(guī)劃任務(wù)的實施和目標(biāo)任務(wù)的落實。各級口岸管理職能部門要按照“共建、共管、共享”原則，建立健全有效的溝通協(xié)調(diào)機制，共同推進****電子口岸建設(shè)。

（三）豐富服務(wù)內(nèi)容。建立健全****電子口岸客戶服務(wù)體系，做好信息咨詢、技術(shù)支持、口岸執(zhí)法等各項工作，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，促進****電子口岸健康快速發(fā)展。

（四）完善保障體系。多渠道籌集建設(shè)資金，保障****電子口岸建設(shè)的順利推進。前階段啟動建設(shè)和日常運行維護經(jīng)費列入省財政年度經(jīng)費預(yù)算，由省財政承擔(dān)。建立健全項目開發(fā)與運行維護管理體系，保障****電子口岸高效、安全運行。