非法行醫(yī)整治工作方案
時間:2022-03-25 09:19:00
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為進一步貫徹落實衛(wèi)辦【】77號《行區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動方案》和七黨政辦【】18號《鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項整治行動的實施意見》,嚴厲打擊本鎮(zhèn)各種非法行醫(yī)行為,切實保障包括外來務工人員在內(nèi)的人民群眾的生命安全,在總結前階段打擊非法行醫(yī)專項工作的基礎上,針對近年來出現(xiàn)的非法行醫(yī)新情況及在查處工作中出現(xiàn)的新問題,特制訂《鎮(zhèn)進一步加強打擊非法行醫(yī)整治專項行動實施方案》。
一、工作重點
專項行動的工作重點仍圍繞《行區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動方案》確定的工作目標開展工作:
(一)依法打擊各種非法行醫(yī)行為,取締無證行醫(yī)和地下窩點,嚴懲違法行醫(yī)犯罪活動,凈化醫(yī)療服務市場。
(二)依法嚴肅查處縱容、包庇和支持非法行醫(yī)活動的相關人員。
(三)加大對醫(yī)療市場的監(jiān)管力度,規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。
(四)探索建立健全專項行動和日常監(jiān)管相結合的長效機制和措施,切實維護人民群眾健康權益。
二、組織領導
加強專項整治行動工作的組織領導,設立鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項整治領導小組及其辦公室(見附件一),辦公室設在鎮(zhèn)創(chuàng)建辦。
三、職責分工
創(chuàng)建辦:具體負責專項整治行動的綜合協(xié)調(diào);會同宣傳部門、文廣站負責宣傳打擊非法行醫(yī)專項活動,協(xié)調(diào)組織各職能部門開展取締非法行醫(yī)的聯(lián)合執(zhí)法活動;組織落實相關長效管理措施;召開各村分管干部會議,收集非法行醫(yī)信息并與衛(wèi)監(jiān)分所及時溝通。
衛(wèi)生監(jiān)督所:結合日常監(jiān)督,掌握轄區(qū)內(nèi)無證行醫(yī)的動態(tài),及時向鎮(zhèn)創(chuàng)建辦上報信息;配合鎮(zhèn)綜治辦開展專項檢查,查處無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為、查處醫(yī)療機構出租承包科室的行為、查處非法從事性病診療活動的行為、查處未經(jīng)備案核準的義診活動等的違法違規(guī)行為;做好取締信息的匯總上報;收集宣傳資料,配合政府組織開展宣傳活動。
派出所:與衛(wèi)監(jiān)所等部門配合,依法嚴厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為,查處暴力抗法行為,對拒絕、阻礙有關部門依法執(zhí)行公務的人員,要依法予以嚴厲查處,對構成犯罪的,移送檢察機關,依法追究刑事責任。
食藥監(jiān)所:參與取締行動,查處醫(yī)藥分離中藥品存放點的收繳。
綜治辦:組織協(xié)調(diào)各職能部門、人員開展聯(lián)合取締行動,并參與整治行動。
外口辦、城管所:加強對外來人員的管理,做好信息統(tǒng)計;配合參與聯(lián)合執(zhí)法行動。
工商所:配合參與聯(lián)合執(zhí)法行動,加強對非法行醫(yī)的打擊力度。
房管辦事處:對租賃當事人利用租賃房屋從事非法行醫(yī)等違法行為的,依據(jù)市政府《市居住房屋租賃管理實施辦法》(滬府發(fā)【29】號)的規(guī)定依法予以處理。
鎮(zhèn)清除黑色廣告專業(yè)隊伍:負責清除保潔道路兩側張貼的非法行醫(yī)黑色小廣告。
通過各類媒體宣傳,加強群眾的法制意識,自覺抵制非法行醫(yī)。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心:加大對外來流動人員約定醫(yī)院的宣傳工作,特別加強外來孕產(chǎn)婦的管理,以優(yōu)質(zhì)的服務吸引外來人員到約定醫(yī)院就診。
計生辦:負責開展對外來孕產(chǎn)婦分娩點的宣傳工作,與村(居)委、社區(qū)衛(wèi)生服務中心共同抓好外來孕產(chǎn)婦的管理。
各村委、居委:積極開展宣傳工作,發(fā)放宣傳資料,提供就診信息;組織衛(wèi)生、計生干部、綜合治理管理服務隊開展排摸,嚴格執(zhí)行零報告制度,密切關注地下孕產(chǎn)婦接生窩點等無證行醫(yī)信息;負責對地區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)者張貼的黑色小廣告的鏟除;積極配合參與專項整治行動;負責組織落實地區(qū)內(nèi)的相關長效管理措施。
四、考核
把無證行醫(yī)內(nèi)容納入年度鎮(zhèn)對村(居)委的精神文明考核中,考核內(nèi)容有:組織網(wǎng)絡、基礎檔案、摸底上報情況、宣傳發(fā)動、整治成效等。(見附頁二)
五、具體措施
(一)根據(jù)排摸掌握的名單,由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦會同綜治辦每月組織1-2次的聯(lián)合取締行動。
(二)由鎮(zhèn)社事辦、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所共同組織每季度召開一次聯(lián)席會議,通報前期的整治取締情況,商議后期的工作開展。
(三)每年12月由鎮(zhèn)社事辦、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所共同做好對村(居)委的考核,并完成年度的工作總結、考核匯總。
六、工作要求
(一)提高認識,切實加強對專項行動的領導
開展打擊非法行醫(yī)專項行動,是落實“三個代表”重要思想、體現(xiàn)以人為本理念的具體體現(xiàn),是規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、打擊非法行醫(yī)的重大舉措。各村、各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識打擊非法行醫(yī)專項行動的重要性和緊迫性。各部門主管領導要親自掛帥,將打擊非法行醫(yī)專項行動作為一項民心工程列入重要議事日程,設立專項行動領導機構,加強領導,精心部署,周密安排,運用法律、行政等手段,切實抓緊、抓細、抓出實效。
(二)明確責任,分工協(xié)作,形成合力
要按照“統(tǒng)一領導、政府協(xié)調(diào)、部門牽頭、各方聯(lián)合”的工作要求,迅速開展打擊非法行醫(yī)專項行動。各村(居)委要按照屬地化管理的原則落實責任,各有關部門必須充分發(fā)揮各自職能作用,相互支持,主動配合,齊抓共管。要加強工作中的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合,建立定期聯(lián)席會議制度、信息通報和溝通制度等。加強各村、各部門間的溝通配合,形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的綜合整治局面和強大的整治合力。
(三)突出重點,狠抓專項行動的落實
嚴厲打擊無證行醫(yī)行為,重點打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。要確保各項任務落到實處,保證不走過場。要及時掌握工作進展情況,發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題,確保專項行動取得實效。
(四)加大執(zhí)法力度,依法嚴肅查處違法違規(guī)行為
各部門要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定,加強監(jiān)督執(zhí)法檢查,特別要做好對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的突擊檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,責令限期整改,依法嚴肅處理,要重點查處大案要案。加強部門之間的聯(lián)系,對需要移送的案件,做好各部門間的銜接工作。
(五)標本兼治,建立完善長效監(jiān)管機制
要按照整頓與建設并舉、打擊非法行醫(yī)專項行動與規(guī)范化管理相結合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項行動相結合的原則,立足建立健全長效監(jiān)管機制。衛(wèi)生部門要認真做好流動人口基本醫(yī)療服務工作,切實為流動人口提供質(zhì)優(yōu)、價廉的醫(yī)療服務。要通過專項行動,認真總結經(jīng)驗教訓,查找根源,強化依法行政意識。
(六)加強宣傳,形成高壓嚴打的輿論氛圍
要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用,大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學科普知識,提高人民群眾的自我保護意識,大力宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務中心外來流動人員約定醫(yī)院和浦江社區(qū)衛(wèi)生服務中心外來孕產(chǎn)婦分娩點的醫(yī)療服務和優(yōu)惠政策,引導群眾正確擇醫(yī),同時要加大非法行醫(yī)行為的曝光力度,震懾不法分子,要營造強大聲勢,動員全社會共同監(jiān)督。
七、其它
鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項整治行動設舉報電話),動員全社會的力量監(jiān)督醫(yī)療服務市場。