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根據(jù)全市“作風建設年”暨黨風廉政建設宣教月活動電視電話動員會議精神和中共*市委、*市人民政府《關于在全市開展作風建設年活動的實施方案》要求，為切實“加強黨性修養(yǎng)、弘揚新風正氣“，全面加強我市交通系統(tǒng)黨員干部作風建設，優(yōu)化交通改革和發(fā)展環(huán)境，著力推進我市交通又好又快發(fā)展，結合交通工作實際，特制定如下實施方案：

一、明確指導思想，提高思想認識

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持講黨性、重品性、作表率。各級交通部門要深入學習領會總書記在中紀委*屆三次全會上的重要講話和應代明書記在全市“作風建設年”活動動員大會上的講話精神，深刻認識開展“作風建設年”活動的重大意義，真正把優(yōu)良作風轉化為推動交通又好又快發(fā)展的強大動力，努力推動交通科學發(fā)展上水平。

二、把握工作目標，突出工作重點

通過開展“作風建設年”活動，各級領導干部、領導班子和領導機關要加強黨員干部黨性黨風黨紀教育，努力實現(xiàn)以下工作目標：

——黨性修養(yǎng)進一步增強。進一步增強黨員干部的宗旨意識、責任意識、實干意識、紀律意識、廉潔意識，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。

——新風正氣進一步樹立。在廣大黨員干部中全面樹立和弘揚刻苦學習之風、求真務實之風、聯(lián)系群眾之風、艱苦奮斗之風、清正廉潔之風，認真貫徹落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導“八個方面的良好風氣。

——能力素質進一步提升。以增強交通各級領導干部的學習力、敏銳力、創(chuàng)新力、組織力、團結力、自律力、執(zhí)行力、服務力為重點，全面加強交通能力建設，提升交通系統(tǒng)全員綜合素質。

——突出問題進一步解決。著力解決廣大黨員干部在黨性黨風黨紀以及思想、學習、領導、工作、生活作風等方面存在的突出問題，著力解決本單位本部門影響和制約科學發(fā)展的突出問題，以解決突出問題的成效來檢驗作風建設的實效。

——體制機制進一步完善。加強服務型交通建設，健全便民服務體系；不斷健全和完善績效考核制度，深化干部人事制度改革，創(chuàng)新體制機制，形成有利于黨員干部加強黨性修養(yǎng)和作風建設的發(fā)展環(huán)境和長效機制。

——科學發(fā)展進一步深入。把作風建設貫穿于深入學習科學發(fā)展觀活動的全過程，努力把良好的作風轉化為推進科學發(fā)展的強大動力和良好環(huán)境。

三、緊扣交通實際，突出交通特色

一是抓思想教育，推動黨性修養(yǎng)進一步增強。充分結合正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織黨員干部認真學習黨的三代領導人關于黨性修養(yǎng)、作風建設的重要論述，用科學發(fā)展觀武裝頭腦、錘煉黨性。

二是抓績效考核，推動全年工作目標全面完成。延伸績效考核范圍，由市直交通單位向縣市區(qū)交通局延伸，由考核單位向考核個人延伸。全面加強以“創(chuàng)特色、爭一流”為主要目標的考核評價體系建設，要把創(chuàng)建和爭取省、市級各項榮譽放在重要位置，高度重視和全面完成好市委、市政府開展的各項重大活動。各單位要深入發(fā)動，全員參與，分解目標，落實責任，切實防止和避免扣分因素，在社會公眾中樹立良好的交通形象，推動全年完成交通基礎設施建設投資25億元和招商引資任務等重要交通工作目標全面完成。

三是抓能力建設，推動黨員干部綜合素質全面提高。繼續(xù)深入開展以“八力”為核心的交通能力建設，自覺加強政治理論和業(yè)務知識學習，堅持每兩月一次的黨委中心組學習，堅持開展具有交通特色的精神文明創(chuàng)建，堅持每年組織12.4法制宣傳日活動和法制教育，努力營造學法，循法，依法，守法的濃厚氛圍，不斷提升全員綜合素質。

四是抓結合，推動交通科學發(fā)展上水平。加強統(tǒng)籌協(xié)調，把開展作風建設與學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，與市政府“能力建設年”活動結合起來，與加強和改進黨的建設結合起來，與仙洪新農(nóng)村交通建設結合起來，與全市交通系統(tǒng)黨員干部“進村入戶走村路，五千里村路大巡訪”專項行動結合起來，與當前取消政府還貸二級公路收費、探索行業(yè)健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展結合起來，不斷賦予作風建設內在生機與活力，鞏固和擴大交通科學發(fā)展成果，推動交通科學發(fā)展上水平。

五是抓惠民，推動交通綜合服務上臺階。緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的交通“三最”問題，始終堅持交通發(fā)展為人民、依靠人民、惠及人民，著力深化燃油稅費改革，取消政府還貸二級公路收費，改善公路水路通達通暢水平，規(guī)范治理超限超載工作，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”。強化交通執(zhí)法隊伍建設和行風建設，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，防止公路水路“三亂”現(xiàn)象反彈；推進行政審批“兩集中、兩到位”改革，切實做到窗口統(tǒng)一辦結、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一票據(jù)，努力構建高效廉潔、便民惠民的和諧交通。

六是抓治理，推動行業(yè)規(guī)范管理取實效。認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知（中辦發(fā)〔2009〕11號）精神，嚴禁以各種名義用公款出國（境）旅游，嚴格公務用車配備使用管理，嚴格控制公務接待費支出，嚴格控制各種慶典、節(jié)會、論壇活動，嚴格控制一般性支出，嚴禁黨政機關以各種名義向企事業(yè)單位轉嫁、攤派和報銷費用。加強對“三公一金”問題（公款吃喝、公款出國出境旅游、違規(guī)購用公車和收送禮金紅包）進行專項治理，進一步加大對私設“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題的整治力度，堅決糾正、嚴肅查處頂風違紀問題，全力推進交通行業(yè)依法行政、廉潔從政。

四、落實工作要求，確保取得實效

一要強化重點。這次“作風建設年”活動，各級領導機關、領導班子和領導干部為重點對象，要堅持高標準、嚴要求，帶頭學習、帶頭分析問題、帶頭整改落實，發(fā)揮示范帶動作用。

二要強化組織領導。各單位各部門主要負責人是作風建設的第一責任人，要親自掛帥、親自部署、親自督導，著力抓機關帶基層、抓班子帶隊伍、抓領導帶職工，努力形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。市局成立由局黨委書記、局長姚荊漢任組長的“作風建設年”活動領導小組，副局長肖元芳、紀委書記彭進任副組長，領導小組辦公室設在局監(jiān)察室，鄢賢才同志兼任辦公室主任。成員由局辦公室、人教科、法規(guī)科、財務科負責人組成，具體負責“作風建設年”活動的組織實施、指導協(xié)調、督辦檢查等工作。各單位要切實加強組織領導，成立相應的領導機構和工作專班，制定工作方案，認真組織實施。

三要強化宣傳發(fā)動。各單位要及時召開動員會，廣泛宣傳發(fā)動。要以全市第十個“黨風廉政建設宣傳教育月”活動為契機，認真開展以“樹立優(yōu)良作風、促進科學發(fā)展”為主題的宣傳教育活動，召開一次動員會，組織黨員干部認真學書記在第*屆中央紀委三次全會上的重要講話，單位主要領導為本單位黨員干部上一次廉政黨課，觀看一部反腐倡廉警示教育片，開展“一次廉政大家談”活動，開展一次加強作風建設理論探討活動，以“黨員干部進一步加強黨性修養(yǎng)研究”為題，認真撰寫理論研討文章。

四要強化整改落實。各單位要對照總書記倡導的“八個方面良好風氣”，通過召開專題會議等形式，從思想作風、學習風氣、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面進行認真查找和分析整改。重點針對領導干部、領導班子、領導機關作風方面存在的突出問題，深入剖析，提出切實可行的整改措施。針對突出問題開展專項治理工作，落實整改責任，接受社會監(jiān)督。各單位要以深入學習實踐科學發(fā)展觀、加強作風建設為主題召開一次民主生活會，班子成員要圍繞解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，向干部群眾述職述廉，并組織民主測評。民主生活會情況要于10月底以前上報市局作風建設活動領導小組辦公室。

五要強化監(jiān)督檢查。各單位要切實在督導、監(jiān)督、檢查上下功夫，防止搞形式主義、走過場，確?；顒尤〉脤嵭?。要發(fā)動群眾參與，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為衡量作風建設質量的重要標準，以實實在在的成效取信于民。各單位10月底要將“作風建設年”活動的情況向市交通局活動領導小組辦公室作出書面專題報告。市交通局紀委、監(jiān)察室監(jiān)督舉報電話：*