導語：環(huán)保局創(chuàng)新資源日益豐富實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、現(xiàn)實基礎

“*”期間,*市以科技創(chuàng)新工作為主線,著重培養(yǎng)創(chuàng)新能力,營造創(chuàng)新氛圍,創(chuàng)新已經深入到全社會各行業(yè)各領域,初步發(fā)揮起支撐和引領作用,為保持經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展做出了較大的貢獻。

創(chuàng)新能力顯著增強。截止20*年底,*市累計申請專利28418件,其中發(fā)明專利申請為4416件;專利授權量累計達到14897件,其中發(fā)明專利為1033件。2001-20*全市實施市級以上各類科技計劃項目1997項,項目完成率達96%以上,取得重大科技成果1200項,獲國家、省部級科技成果獎252項,其中90%項目達到國內先進水平。擁有中國名牌7個,*名牌76個,*名牌188個;有中國馳名商標7個,*省著名商標66個。

創(chuàng)新資源日益豐富。企業(yè)技術中心和工程技術研究中心已成為技術創(chuàng)新的主力軍。截止20*年底,全市共建成企業(yè)技術中心94,其中省級以上37家;工程技術中心21家,其中省級18家;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動人員約2.3萬人。全市共有大專院校59所,科研機構(所)123家;各類專業(yè)技術人才31.89萬人,科技活動人員48486人,兩院院士7人,國家“百千萬人才工程”22人,國家級突出貢獻專家59人,市級青年學術技術帶頭人181人,為產業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展提供了有力支撐?？萍紙@區(qū)對高新技術拉動作用日益增強,已經成為科技成果轉化的重要基地。創(chuàng)新服務體系初具規(guī)模,擁有省級以上創(chuàng)業(yè)服務中心4家,生產力促進中心6家,各類科技中介機構300余家,產學研合作與成果轉化邁出新步伐。

創(chuàng)新環(huán)境明顯改善。進一步加強了創(chuàng)新的政策法規(guī)體系建設,從確立政策導向、加強公共服務、優(yōu)化環(huán)境入手,先后出臺或修訂了《*市科技進步條例》、《*市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)條例》、《中共*市委*市人民政府關于完善科技創(chuàng)新體系加快高新技術產業(yè)發(fā)展的決定》、《中共*市委*市人民政府關于實施科技規(guī)劃綱要建設創(chuàng)新型城市的決定》、《*市建設創(chuàng)新型城市若干政策》等一系列政策法規(guī),為科技創(chuàng)新工作的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。初步建立了以政府為引導,企業(yè)為主體,銀行、創(chuàng)業(yè)投資、產權交易等為依托的自主創(chuàng)新投融資體系,形成了一定規(guī)模的產學研合作網和自主創(chuàng)新成果交易平臺?？萍计髽I(yè)孵化面積達69萬平方米,在孵企業(yè)近700家,在15個副省級城市中名列前茅。截至20*年底,近1000家企業(yè)與大學院校、科研單位建立了合作關系,共建中試基地15處、博士后科研工作站12家。

創(chuàng)新作用初步凸現(xiàn)。創(chuàng)新已經成為產業(yè)發(fā)展的主要推動力量。工業(yè)圍繞“工業(yè)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略,依靠技術創(chuàng)新和技術進步,產業(yè)進一步集聚,工業(yè)經濟增長質量不斷提高。農業(yè)通過實施綠色證書、新型農民科技、陽光工程等科技福民工程,引進和推廣農業(yè)新技術和新成果160多項,農業(yè)科技成果轉化率達到60%,科技創(chuàng)新對農業(yè)增長的貢獻率達到52%。高新技術產業(yè)發(fā)展迅速,在信息技術、生物技術、新材料、新能源、現(xiàn)代農業(yè)等領域已經形成了一定的技術優(yōu)勢和產業(yè)基礎。截至20*年底,全市高新技術企業(yè)達625家,其中省級高新技術企業(yè)386家,高新技術產品702個。全市規(guī)模以上高新技術產業(yè)產值達到676億元,年均遞增39.9%,占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重每年提高2個百分點。

二、發(fā)展環(huán)境

經過改革開放二十多年的快速發(fā)展,以人均GDP達到4000美元為標志,*市經濟社會發(fā)展進入了以創(chuàng)新為根本特征的新階段。這一時期既是迅速提升*市自主創(chuàng)新能力,全面提高發(fā)展水平的戰(zhàn)略機遇期,也是著力解決制約經濟發(fā)展的各種矛盾,全面推進和諧社會建設的挑戰(zhàn)期。

(一)發(fā)展趨勢。

在今后相當長的一個時期內,創(chuàng)新將一直是發(fā)展的核心、競爭的焦點。目前,世界范圍內的科技創(chuàng)新發(fā)展日新月異,科技創(chuàng)新競爭日趨激烈。為了實現(xiàn)經濟持續(xù)增長和在日益激烈的競爭中取得主動地位,發(fā)達國家和地區(qū)紛紛加強創(chuàng)新體系建設和提高創(chuàng)新能力,國際競爭的戰(zhàn)線已經前移到產品的研究開發(fā)階段乃至基礎研究階段,區(qū)域和企業(yè)的研究開發(fā)能力以及技術創(chuàng)新能力已經成為競爭的焦點。輕視或者放棄對創(chuàng)新能力的提升,必將在新的一輪競爭中落伍,拉大與先進城市的發(fā)展差距。

建設創(chuàng)新型城市已成為承接國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、推動創(chuàng)新型省份建設的必然選擇。黨的十六屆五中全會提出要建設創(chuàng)新型國家,省委、省政府也把增強自主創(chuàng)新能力上升到戰(zhàn)略全局的高度,提出在全國率先進入創(chuàng)新型省份行列。*作為區(qū)域科技中心城市,科技資源豐富,科技綜合實力較強,充分發(fā)揮*的科教優(yōu)勢,不斷探索自主創(chuàng)新之路,大力推進自主創(chuàng)新,在全省率先建成創(chuàng)新型城市,有利于實現(xiàn)*經濟社會和諧發(fā)展,有利于創(chuàng)新型省份的建設。

新技術的發(fā)展為*市大幅度提高自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了良好的條件。以信息技術為主導的世界科技發(fā)展呈現(xiàn)出新趨勢,信息技術正在加速與傳統(tǒng)產業(yè)的融合,成為推進*市經濟結構調整和轉變經濟增長方式的主要動力。新一輪技術革命方興未艾,在生物工程和生命科學領域、新材料技術領域以及新能源技術領域正醞釀新的突破,為*市提高自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)高新技術產業(yè)的快速發(fā)展提供了良好的機遇。

(二)制約因素。

目前,在建設創(chuàng)新型城市的過程中,還存在一些制約因素和突出問題,主要表現(xiàn)在:一是發(fā)明專利比例偏少。近年來專利申請的數量在逐步上升,但發(fā)明專利授權量占全國的份額及在本省三種專利中所占的比例卻不高,具有自主知識產權的核心技術不多。二是科技投入不足。科技經費投入近年來雖有了較大的增長,但是研發(fā)(R&D)經費占GDP的比重還比較低。三是服務滯后。公共創(chuàng)新平臺建設設施落后,無法為中小企業(yè)創(chuàng)新提供足夠的服務和條件;中介服務機構發(fā)育不成熟,專業(yè)化程度較低;知識產權保護力度不夠,專利保護成本較高。四是產業(yè)發(fā)展不平衡。*處于工業(yè)化中后期的發(fā)展階段,已經具備較強的綜合經濟實力,但經濟發(fā)展不平衡,高新技術產業(yè)比重較低,傳統(tǒng)產業(yè)仍占相當大的比例。