市食品安全保障應(yīng)急預(yù)案
時(shí)間:2022-09-24 04:39:00
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為確保我市供給全運(yùn)食品一旦發(fā)生安全事故能夠得到及時(shí)有效的處理,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府負(fù)責(zé),部門(mén)指導(dǎo),各方聯(lián)合”的食品安全工作機(jī)制,制定本應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應(yīng)急預(yù)案》)。
一、基本原則
(一)預(yù)防為主,常抓不懈。各有關(guān)部門(mén)要按照“預(yù)防為主”的原則,依照職責(zé)分工,對(duì)可能發(fā)生的食品安全事故隱患進(jìn)行分析、排查和預(yù)測(cè),并制定有針對(duì)性地措施和處置預(yù)案,防止全運(yùn)食品安全事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府是本行政轄區(qū)內(nèi)的全運(yùn)食品安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)全運(yùn)食品的監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。
(三)依靠科學(xué),加強(qiáng)協(xié)作。各有關(guān)部門(mén)要恪盡職守、通力合作,及時(shí)上報(bào)和通報(bào)信息,一旦有事故苗頭發(fā)生,迅速采取控制措施。
二、適用范圍
本《應(yīng)急預(yù)案》是指由我市提供的在全運(yùn)食品及其原料(種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等)引發(fā)眾多人數(shù)病亡或者對(duì)人體健康構(gòu)成潛在重大危害的情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立市全運(yùn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,總體負(fù)責(zé)全市全運(yùn)食品安全事故應(yīng)急處理工作,由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員主要由市食品藥品安全委員會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要任務(wù)是:研究確定全運(yùn)食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策;協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題;向市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故處理情況。
(二)全運(yùn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是:辦公室主任由市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、貿(mào)易局、體育局的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局。
(三)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要任務(wù)是:在上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的全運(yùn)食品安全事故應(yīng)急救援工作。
(四)市全運(yùn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、新聞報(bào)道、善后處理、事故調(diào)查五個(gè)工作組。
1、警戒保衛(wèi)組:由市公安局牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門(mén)配合。市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是:組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng);配合有關(guān)部門(mén)營(yíng)救受害人員,阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取必要的控制措施;開(kāi)展對(duì)事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作,依法打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門(mén)配合,市衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是:建立穩(wěn)定的全運(yùn)食品安全事故救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資、醫(yī)療設(shè)備和急救場(chǎng)所,指導(dǎo)急救人員迅速展開(kāi)搶救工作,力爭(zhēng)將人員傷亡數(shù)量降到最低程度。重大食品安全事故發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)向市全運(yùn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告人員搶救工作的進(jìn)展情況。
3、新聞報(bào)道組:由市新聞辦牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門(mén)配合,市新聞辦分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是:制定宣傳報(bào)道方案、確定宣傳報(bào)道口徑,及時(shí)采用適當(dāng)方式組織新聞報(bào)道;負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的記者采訪(fǎng)申請(qǐng)和管理工作;負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事故信息的監(jiān)控、管理和指導(dǎo),正確引導(dǎo)輿論。
4、善后處理組:由事故發(fā)生所在地政府負(fù)責(zé),當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是:根據(jù)實(shí)際情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作,并及時(shí)向市全運(yùn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告善后處理情況和動(dòng)態(tài)。
5、事故調(diào)查組:由市食品藥品監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門(mén)配合,市食品藥品監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是:調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù),評(píng)估事故影響,提出事故防范意見(jiàn),并及時(shí)向市全運(yùn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故調(diào)查情況。
各工作小組的參加部門(mén),由市全運(yùn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和各成員單位職責(zé)確定。
其它部門(mén)在各自職責(zé)的范圍內(nèi),根據(jù)市全運(yùn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,對(duì)全運(yùn)食品安全事故應(yīng)急處理工作給予支持。
四、食品安全事故報(bào)告和評(píng)估
(一)監(jiān)督管理
農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、畜牧、貿(mào)易、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),堅(jiān)持日常監(jiān)管與突擊檢查相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合的工作方針,加強(qiáng)對(duì)全運(yùn)食品安全的監(jiān)督管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)供全運(yùn)會(huì)食品生產(chǎn)單位的監(jiān)管。
(二)事故報(bào)告
各有關(guān)單位要建立健全全運(yùn)食品安全事故報(bào)告系統(tǒng),保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的全運(yùn)食品安全事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市全運(yùn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(三)事故評(píng)估
市全運(yùn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到奧運(yùn)全運(yùn)食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門(mén)工作人員和食品安全專(zhuān)家或責(zé)成事故發(fā)生地人民政府奧運(yùn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作,對(duì)事故的類(lèi)別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估確認(rèn)。
五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家評(píng)估確認(rèn),對(duì)符合本預(yù)案適用范圍的全運(yùn)食品安全事故,由市全運(yùn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市全運(yùn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議,由市全運(yùn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令。
六、事故應(yīng)急措施
(一)全運(yùn)食品安全事故發(fā)生后,在向當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)上報(bào)事故情況的同時(shí),采取必要的應(yīng)急措施,以控制事態(tài)的發(fā)展。
(二)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,由市全運(yùn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作,市全運(yùn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求,立即履行職責(zé),緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊(duì)伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備,組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理救援措施,并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
(三)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,事故發(fā)生地人民政府及相關(guān)部門(mén)在市全運(yùn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)控制措施。
(四)各有關(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā),服從市全運(yùn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其它事項(xiàng)
(一)全運(yùn)食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)急處理工作程序自行終止。
(二)本應(yīng)急預(yù)案自之日起實(shí)施。
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