導(dǎo)語：區(qū)外經(jīng)貿(mào)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共*區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（薛發(fā)[2009]7號）文件精神，按照區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，為把全局參加第一批次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動抓好、抓實，結(jié)合我局業(yè)務(wù)工作實際，現(xiàn)制定區(qū)外經(jīng)貿(mào)局關(guān)于開展第一批次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案。

一、深刻認識開展第一批學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和必要性。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。就我局而言，這是克服當(dāng)前和今后一個時期全球性經(jīng)濟危機帶來的不利因素，進一步加大引資金，落項目力度，并推進全區(qū)對外開放事業(yè)全面開展的重要舉措。作為參加全區(qū)第一批次學(xué)習(xí)實踐活動的部門，區(qū)外經(jīng)貿(mào)局在全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和對外開放事業(yè)中承擔(dān)著重要職能。近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，全局圍繞招商、外經(jīng)貿(mào)中心工作，繼續(xù)創(chuàng)新思路，扎實工作，攻難克艱，使得招商引資、外經(jīng)外貿(mào)工作在原有基礎(chǔ)上取得了新進展，呈現(xiàn)出強勁勢頭，成為推動全區(qū)經(jīng)濟和諧、健康、穩(wěn)步發(fā)展的引擎：2008年，全區(qū)新開工落地建設(shè)1000萬以上項目80個，項目總投資額33.7億元，其中過5000萬元項目24個，過億元項目8個。外資利用總量和增幅均位居全市前列，全年全區(qū)新批境外投資項目3個，合同利用境外資金總額達6165萬美元，實際利用境外資金4410萬美元，境外資金引進取得了創(chuàng)歷史的好成績。進入2009年，全局各項業(yè)務(wù)繼續(xù)保持快速良好的勢頭：元月份我區(qū)利用外資達640萬美元，完成市下達全年任務(wù)目標(biāo)的27%，占全市同期實際外資利用總額的64%，較好完成了階段性外資利用任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)了外資引進利用首月“開門紅”，為全區(qū)擴大對外開放，實現(xiàn)工業(yè)振興，奠定了良好的基礎(chǔ)。

進入2009年，在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會吳區(qū)長《政府工作報告》精神內(nèi)容的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢提出了“一、四、五、六”工作思路和爭創(chuàng)“四個一流”工作目標(biāo)，不遺余力開展招商外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動。為全面抓好09年度工作，面對當(dāng)前國際金融危機日益蔓延的嚴(yán)峻形勢，全區(qū)招商引資和對外開放面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。面對復(fù)雜局勢，全局干部職工更要深刻領(lǐng)會和把握區(qū)委、區(qū)政府工作思路大局，堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策，力爭通過這次科學(xué)發(fā)展觀實踐活動，迎難而上，全面推動今年招商外經(jīng)貿(mào)工作，具體來講，將努力做到：實現(xiàn)“六個突破”，即：定點招商、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商、以企招商、大項目引進、利用外資、出口創(chuàng)匯六個方面的突破，全年力爭招商引資新上項目固定資產(chǎn)投資較2008年增幅20%以上，實際利用境外資金和出口創(chuàng)匯實現(xiàn)較大幅度增長，確保招商引資、外經(jīng)貿(mào)在全市的領(lǐng)先位次。全局干部職工要通過開展這次活動切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署上來，緊密聯(lián)系思想和工作實際，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動。

二、緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展觀、加快*振興”主題和“實施工業(yè)振興、發(fā)展城市經(jīng)濟、努力建設(shè)富裕文明和諧新*”開展學(xué)習(xí)實踐活動。

根據(jù)區(qū)委精神要求，全局要切實增強學(xué)實踐活動的針對性、時代性和實效性。把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，作為實踐活動最重要的內(nèi)容，作為分析檢查最重要的依據(jù)、作為整改落實的努力方向和取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn)，進一步把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，增強完成全局年度任務(wù)目標(biāo)，戰(zhàn)勝各類困難問題的信心和勇氣，確保招商外經(jīng)貿(mào)工作能夠在去年的基礎(chǔ)上更上一層樓。

全局要精心組織謀劃好主題實踐活動。要認真把握落實科學(xué)發(fā)展觀對外經(jīng)貿(mào)局提出的新要求，組織全局干部職工開展業(yè)務(wù)特色鮮明，富有成效的主題實踐活動。積極參加、參與區(qū)委、區(qū)政府“振興工業(yè)強筋骨，做靚城市樹形象，提升三產(chǎn)聚人氣，招商引資添活力”為主要內(nèi)容的主題實踐活動。在全局開展“三比三看”（比支持，看力度；比服務(wù)，看態(tài)度；比成效，看進度）的主題活動，我局作為全區(qū)參加第一批次活動的單位，要堅持從實際出發(fā)，精心設(shè)計并組織開展豐富多彩的主題實踐活動，努力樹立全局作為*對外開放窗口單位的良好形象。

三、明確開展本次活動需要解決的幾個重點問題。

全局要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，深入查找本科室、本人的發(fā)展思路和業(yè)務(wù)工作中存在的問題，堅持從實際出發(fā)，對經(jīng)過整改具備改正條件的要立說立行，堅決改正；對難度較大、需較長時間改正的要就地抓起，積極創(chuàng)造條件改正。要堅持突出重點。對影響和制約科學(xué)發(fā)展，群眾反映強烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問題要進行集中整改，切實取得實效。全局要著力解決好思想觀念保守、發(fā)展信心不足、服務(wù)意識不強、作風(fēng)飄浮、形式主義等突出問題。

結(jié)合本次活動開展，全局決定在今后一個時期內(nèi)，集中抓好以下幾項具體工作：1、落實好全區(qū)招商引資的總體規(guī)劃；2對新簽約項目，在手續(xù)辦理、開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面搞好全程協(xié)調(diào)和服務(wù)，為項目推進創(chuàng)造良好條件；3、建設(shè)并運作好“長三角”、“珠三角”等重點區(qū)域的招商聯(lián)絡(luò)處；4、梳理好全區(qū)招商引資項目庫，并完成招商推介；5、抓好重點招商活動成果落實。重點抓好珠三角、長三角等一系列節(jié)會活動簽約項目的落實，對正在洽談的項目加大對接力度，力爭盡快簽約；對已開工建設(shè)的項目，全力推進，促其盡快竣工投產(chǎn)，促進全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展；6、抓好重點企業(yè)的出口業(yè)務(wù)幫扶。對25萬噸煤焦油、遠通紙業(yè)、錦輝汽配、海運食品等具備出口潛力的企業(yè)加大業(yè)務(wù)幫扶力度，努力增加全區(qū)出口創(chuàng)匯額度，最大限度扭轉(zhuǎn)外貿(mào)進出口被動局面；7、完成對全區(qū)存量土地全面詳細地的調(diào)查。

四、學(xué)習(xí)實踐活動的范圍和方法步驟

全局將召開局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子主持的全局動員會。根據(jù)薛發(fā)[2009]7號文件要求，局里將成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單見附表），在全局動員的基礎(chǔ)上，依循區(qū)委制定的總體步驟，分三個階段進行：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月-4月）。抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神、《鄧小平卷論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省、市、區(qū)、委有關(guān)會議精神，局班子成員要帶頭學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。制定全局學(xué)習(xí)計劃，采取集中培訓(xùn)，個人自學(xué)，專家輔導(dǎo)授課、集體研討等方式，增強學(xué)習(xí)的實效。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。局班子成員要帶頭學(xué)習(xí)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)實踐規(guī)定，全局學(xué)習(xí)不得少于3次，黨員同志集中學(xué)習(xí)時間不少于30學(xué)時。深入開展調(diào)查研究。全局要緊密結(jié)合招商、外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)特點，突出工業(yè)振興，服務(wù)業(yè)發(fā)展，局班子隊伍建設(shè)等方面，確保調(diào)研效果。要邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研、邊調(diào)研邊學(xué)習(xí)，認真梳理查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。開展解放思想大討論。全局要根據(jù)當(dāng)前招商外經(jīng)貿(mào)工作面臨的實際情況，深入開展創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，提升工作效率的活動，重點圍繞“四破四立”更新觀念，提高認識；破除因循守舊、固步自封的思想，樹立敢想敢干、大膽突破的理念；破除畏難發(fā)愁、消極無為的思想，樹立開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的思想，樹立以人為本、以民為先的思想，樹立好字優(yōu)先，又好又快的觀念；破除追求個人政績、忽視群眾利益的思想，樹立以民為本，以民為先的思想，不斷強化憂患意識、機遇意識、競爭意識，自覺運用客觀規(guī)律指導(dǎo)和推動招商、外經(jīng)貿(mào)工作。

（二）分析檢查階段（2009年5月-6月）。集中抓好專題民主生活會和組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，組織群眾評議等工作。

1、召開局班子成員專題民主生活會。深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，特別要進口思想和工作實際，從宗旨意識，政績觀，責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題深刻分析原因開展批評與自我批評。會前要廣泛征集投資商在內(nèi)的有關(guān)社會群體的意見。局班子成員之間要會相互談心，互換看法，認真撰寫發(fā)言材料。會上要認真開展批評與自我批評。

2、形成局班子分析檢查報告。局班子分析檢查報告要充分反應(yīng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡要概述取得的成績，全面梳理存在的問題，實施求是地分析原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要措施。按照區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，全局要開展“四對照四檢查”，即對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運用理論指導(dǎo)工作實踐方面存在的問題；對照國內(nèi)外先進發(fā)展經(jīng)驗，檢查在科學(xué)發(fā)展觀中存在的差距；對照工作和職責(zé)任務(wù)，檢查在服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀方面的不足；對照廣大群眾的愿望和要求檢查解決群眾切身利益的情況；分析檢查報告要突出檢查分析問題，理清科學(xué)發(fā)展思路，明確改進措施這個重點，避免寫成工作總結(jié)或者總結(jié)報告。

3、組織群眾評議。局班子分析檢查報告形成后，按照“開門納諫，匯集民意”的要求，通過召開座談會、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等形式，組織干部職工和客商群眾進行評議，廣泛征求廣大黨員干部和投資商的意見。重點評議對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深，發(fā)展的思路是不是清，改進的措施可行不可行；公開分析檢查報告，公開評議結(jié)果。局領(lǐng)導(dǎo)班子情況分析檢查報告要采取書面填寫或召開座談會的方式進行評議。

（三）整改落實階段（2009年7月-8月）。抓好制定整改落實方案。1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，按照“四明確一公開”的要求，明確整改落實的項目，明確整改落實目標(biāo)和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管同志的職責(zé)，以適當(dāng)方式對外公開承諾，接受監(jiān)督。全局干部職工要圍繞制定和落實整改方案，積極檢驗獻策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作。2、解決一些突出問題。全局要按照“科學(xué)發(fā)展見行動、立足崗位做貢獻”的要求，切實解決查找出來的問題。對交叉涉及全區(qū)其他部門的問題，要加強協(xié)調(diào)，整合資源，采取上下互動，左右聯(lián)動的方式加以解決。解決問題要堅持實事求是、量力而為、切忌高形勢主義。3、完善局內(nèi)部體制機制。從全區(qū)招商引資、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的大局出發(fā)，著眼與一科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和對外開放事業(yè)，著手建立健全項目引進、洽談的綜合評價機制、科學(xué)民主決策運行機制，獎懲約束機制。4、強化以業(yè)務(wù)工作促活動開展。全局要在本次活動中堅定不移地突出招商外經(jīng)貿(mào)工作重點，通過創(chuàng)新招商外經(jīng)貿(mào)方式，做實招商引資基礎(chǔ)工作，有效促進科學(xué)發(fā)展觀活動在全局開展。

學(xué)習(xí)活動基本完成時，全局人員要及時認真總結(jié)，并以適當(dāng)方式組織招商引資企業(yè)和投資商滿意度測評。要合理確定參加測評人員的規(guī)模和范圍，測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實。

五、切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。全局將成立區(qū)外經(jīng)貿(mào)局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全局學(xué)習(xí)實踐的具體業(yè)務(wù)，局長殷憲長同志為組長，局其他班子成員為成員（組成人員名單詳見附表），下設(shè)“區(qū)外經(jīng)貿(mào)局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，李允術(shù)同志兼任辦公室主任，負責(zé)日?；顒拥慕M織落實和有關(guān)文件信息的上傳下達。

2、分類指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新。要充分發(fā)揮局黨組的作用，確保全局全員參加，全程參加。妥善安排好局屬企業(yè)職工和離退休人員參加到活動中來。著眼于貫徹落實區(qū)委八屆六次全會精神，著眼與推進招商外經(jīng)貿(mào)工作，不斷豐富我局活動方式，努力使學(xué)習(xí)實踐活動有特色、有亮點。

3、科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排全局各階段學(xué)習(xí)實踐活動，確保有機銜接，有序推進。要正確處理學(xué)習(xí)實踐活動御座好招商外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實踐活動融入到具體工作中去，把具體工作結(jié)合到學(xué)習(xí)實踐中來，以工作成果來檢驗活動的成效，做到抓學(xué)習(xí)促工作、抓實踐促進步，實現(xiàn)兩不誤、兩促進，兩發(fā)展、兩提高。