導語：農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

*市位于吉林省東南部，幅員面積6624平方公里，轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，179個行政村，880個自然屯。全市總人口45.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口24.67萬人。屬北溫帶大陸性季風氣候，年平均氣溫3.7℃，平均降水748.1毫米，無霜期為125—130天，總的氣候條件基本適合各種早中熟和部分晚熟農(nóng)作物生長，常年糧食總產(chǎn)量在90萬噸以上。

近年來，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作始終遵循“以增加農(nóng)民收入為主線，以農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整為重點，堅持以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點”的發(fā)展思路，現(xiàn)已逐步形成了“甜粘玉米、黃牛育肥、中藥材種植、食用菌栽培、林蛙養(yǎng)殖”為重點的五大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到135戶，產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）116個，創(chuàng)建省級龍頭企業(yè)4個，吉林市龍頭企業(yè)11個，省和吉林市級名牌農(nóng)產(chǎn)品19個。2008年全市國民生產(chǎn)總值實現(xiàn)了121.24億元，其中一產(chǎn)增加值29.78億元，二產(chǎn)增加值58.96億元，三產(chǎn)增加值33.50億元，一般預算全口徑財政收入8.32億元，農(nóng)民人均純收入達到5301元。

全市從事農(nóng)民教育培訓的單位主要有市農(nóng)廣校、市農(nóng)機校、市農(nóng)業(yè)技術推廣中心、市農(nóng)機技術推廣總站和市職業(yè)教育中心等。

二、指導思想

全面貫徹落實中央、省農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，以培育創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設為目標，以提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識為重點，以提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力為核心，按照“政府推動、部門監(jiān)管、學校培訓、地方扶持、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”的思路，開展集中授課、生產(chǎn)實踐和跟蹤指導等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓，培育高素質(zhì)專業(yè)農(nóng)民，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。

三、基本原則

（一）農(nóng)民自愿原則。農(nóng)民自愿報名參加，自主選擇培訓內(nèi)容和創(chuàng)業(yè)項目。在充分聽取農(nóng)民意見和要求的基礎上，根據(jù)農(nóng)民意愿科學設計培訓計劃，安排培訓內(nèi)容，提供扶持和服務。

（二）分類辦班原則。以我市優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為培訓內(nèi)容，采取按產(chǎn)業(yè)分類辦班的形式開展培訓。同時，以產(chǎn)業(yè)類型設置教學內(nèi)容，并在實踐中不斷探索農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓模式。

（三）公平公正原則。充分利用農(nóng)業(yè)科技教育培訓資源，按照公開、公平、公正的原則選擇培訓機構。

（四）立足便民原則。充分利用市本級農(nóng)民職業(yè)教育培訓資源，就地就近對農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)培訓。

（五）突出實效原則。創(chuàng)業(yè)培訓堅持以市場需求為導向，在培訓對象、培訓機構、培訓教材、培訓形式和設計創(chuàng)業(yè)項目方面，突出實在、實際、實用，切實提高創(chuàng)業(yè)培訓效果。

四、目標任務

全市培訓創(chuàng)業(yè)農(nóng)民200名。通過創(chuàng)業(yè)培訓，使一般學員能夠掌握最新前沿科技知識，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平；使有創(chuàng)業(yè)意向的學員能夠掌握創(chuàng)業(yè)技巧，選準創(chuàng)業(yè)項目，提高創(chuàng)業(yè)能力；使具有一定產(chǎn)業(yè)基礎的學員能夠擴大再生產(chǎn)，建立一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地（園區(qū)），領辦合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。

五、實施步驟

整個工作分三個階段實施：

第一階段：準備階段（2009年5月1日至2009年6月30日）。召開相關工作會議，搞好調(diào)查摸底，落實培訓任務；確定培訓單位，制定并上報具體實施方案。

1、落實培訓單位：按照承擔培訓單位的條件，確定市農(nóng)廣校和市農(nóng)機校為我市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工作培訓機構。由培訓單位落實主講教師，聘請有經(jīng)驗的專業(yè)大戶、農(nóng)民企業(yè)家等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功者擔任兼職教師，并實行目標管理。市農(nóng)廣校確定骨干培訓教師8名，市農(nóng)機校確定骨干培訓教師5名，同時，聘請魏清義、王金龍、姜思昆、鐘海等創(chuàng)業(yè)成功人士、專業(yè)大戶為兼職教師。

2、確定產(chǎn)業(yè)培訓班：根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及發(fā)展?jié)摿Γ鶕?jù)目前農(nóng)民急切需求，確定開辦黃牛高效快速育肥、食用菌高效栽培、林下參有機栽培、長白山中國林蛙生態(tài)養(yǎng)殖和農(nóng)機管理與服務五個培訓班，每個班學員40名左右。

3、落實培訓對象：采取自愿報名、村組推薦、擇優(yōu)選拔、張榜公示的民主形式進行學員選拔。培訓對象具有一定的文化基礎、產(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)業(yè)愿望。年齡在50周歲以下，初中以上文化程度，思想素質(zhì)好。重點是外出務工返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)機大戶和具有創(chuàng)業(yè)意愿、有與創(chuàng)業(yè)項目相適應的產(chǎn)業(yè)基礎，并能發(fā)揮示范帶動作用的農(nóng)民。凡符合條件的農(nóng)民到所在村委會報名，經(jīng)初審后，將名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)民科技教育培訓站，分專業(yè)匯總后上報到市農(nóng)業(yè)局審驗后，將培訓名單分配至培訓機構。初步遴選創(chuàng)業(yè)培訓對象200余名。

4、制定教學計劃：培訓工作主要集中于春耕結束后農(nóng)民相對空閑的7—8月份進行。教學計劃安排如下：

農(nóng)機管理與服務培訓班：2009年7月上旬

黃牛高效快速育肥培訓班：2009年7月中旬

食用菌高效栽培培訓班：2009年7月下旬

長白山中國林蛙生態(tài)養(yǎng)殖培訓班：2009年8月中旬

林下參有機栽培培訓班：2009年8月下旬

第二階段：實施階段（2009年7月1日至9月30日）。實行集中學習、實踐考察及跟蹤指導服務相結合。

1、集中授課。培訓時間不少于15天（90學時以上）。以專題講座為主，采取分段培訓的方式進行。創(chuàng)業(yè)基本理論、基本技能和創(chuàng)業(yè)理念等公共知識的培訓采取大班式教學，將受訓的學員集中到培訓單位進行集中培訓，時間為兩天左右。技能培訓班按照產(chǎn)業(yè)分類，采取小班式教學，由培訓單位深入到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)按片集中學員進行授課。另外，針對不同的對象增加農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設等培訓內(nèi)容。

2、生產(chǎn)實踐。從8月中旬到9月末利用不少于10天的時間組織學員到我市樺郊鄉(xiāng)解放村肉牛養(yǎng)殖園區(qū)、紅石鎮(zhèn)小紅石村食用菌栽培園區(qū)、夾皮溝鎮(zhèn)云峰村和蘇密溝鄉(xiāng)先鋒村林蛙養(yǎng)殖園區(qū)、二道甸子鎮(zhèn)荒溝廟林下參種植園區(qū)以及金沙鄉(xiāng)農(nóng)機服務隊進行生產(chǎn)實踐。在此基礎上，組織部分優(yōu)秀學員分別到我省榆樹市五棵樹鎮(zhèn)參觀考察黃牛育肥項目，到撫松縣露水河鎮(zhèn)參觀考察人參種植項目，到蛟河市黃松甸鎮(zhèn)考察食用菌栽培項目，到敦化市參觀考察農(nóng)機作業(yè)隊。還要組織小部分優(yōu)秀學員到省外進行產(chǎn)業(yè)和市場考察。其間，幫助學員有針對性的修改完善創(chuàng)業(yè)方案，創(chuàng)業(yè)方案內(nèi)容包括學員基本情況、已有產(chǎn)業(yè)基礎、創(chuàng)業(yè)目標和創(chuàng)業(yè)措施等。

3、跟蹤指導。培訓機構對學員進行不少于三年的技術、信息、經(jīng)營、管理等方面的創(chuàng)業(yè)跟蹤服務。由兩個培訓單位確定指導教師20名，平均每人負責指導學員10名，同時，聘請有關專家，對學員創(chuàng)辦的企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營進行定期診斷。建立學員與創(chuàng)業(yè)輔導專家、指導教師長期互動關系，指導其健康發(fā)展。培訓機構編制《農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓情況跟蹤記錄表》，記錄跟蹤服務情況和學員發(fā)展情況，歸檔備查。

第三階段：組織驗收（2009年12月1日至2009年12月15日）。分兩個層次進行，先由培訓機構進行自查自檢，重點驗收培訓教師履行職責情況、受訓學員生產(chǎn)經(jīng)營狀況及創(chuàng)業(yè)項目開展情況。然后再由市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)辦公室對培訓機構進行檢查驗收。采取入戶走訪和電話抽查相結合的方式，重點對培訓機構的實際培訓效能、補助資金使用管理以及農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的基本情況進行檢查驗收。

六、資金來源

（一）資金概算。擬對本市200名農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè)培訓，需教材費7.5萬元，講課費10萬元，場租費2.5萬元，實習費2.5萬元，考察學習費10萬元，學員食宿費7.5萬元，后續(xù)指導和管理服務費10萬元。每名學員的創(chuàng)業(yè)培訓費用為每人2500元，合計共需培訓補助資金50萬元。

（二）資金使用。培訓經(jīng)費由省財政廳直接劃撥到培訓單位，財政部門要加強資金的使用和管理，嚴格按規(guī)定使用培訓經(jīng)費，做到專款專用，不得挪作它用。培訓單位為項目法人，對項目實施和資金使用負責。

七、保障措施

（一）組織保障

1、搞好宣傳發(fā)動。充分利用廣播、電視等媒體和召開會議、印發(fā)宣傳單等形式，大力宣傳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工作的重要意義和相關政策措施，積極引導農(nóng)民踴躍報名參加培訓。于6月末舉行全市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓班啟動儀式，邀請相關人員、新聞媒體記者參加，營造氛圍、擴大影響。

2、成立組織機構。成立*市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓試點工作領導小組，組長由市政府市長楊玉春擔任，副組長由市政府副市長尹基成擔任，成員由市委組織部、市人事局、市勞動和社會保障局、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市牧業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局、市就業(yè)局、市國土資源局、市環(huán)保局、市社保局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市農(nóng)行、市農(nóng)發(fā)行、市工商銀行、市信用聯(lián)社、市農(nóng)電公司等20個相關部門主要領導組成。領導小組下設辦公室，設在市農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由市農(nóng)業(yè)局局長梁錫江擔任，副主任由市農(nóng)業(yè)局副局長周彥擔任，成員由農(nóng)業(yè)局綜合科科長遲明亮、市農(nóng)廣校校長龐淑梅和市農(nóng)機校校長王凱組成，辦公室具體負責全市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工作組織協(xié)調(diào)和日常管理等工作。

（二）質(zhì)量保障

1、加強教材建設。培訓機構要認真搞好自編教材，自編教材力求做到符合產(chǎn)業(yè)特點，適合實際情況，做到形式新穎、通俗易懂，理論和實踐相結合，學用相結合。同時，要按照產(chǎn)業(yè)培訓內(nèi)容，組織購買有關文字教材、音像教材。培訓教材和有關資料，做到參加培訓人員人手一份。

2、強化考核發(fā)證。加強對培訓學員的課程考核和實踐考核，考核內(nèi)容主要是學員對課程學習的掌握情況和學員創(chuàng)業(yè)計劃書的準確性、完整性、可行性和創(chuàng)新性。每期培訓班結束后，對考試合格的學員統(tǒng)一頒發(fā)由農(nóng)業(yè)部印制的《農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)證書》。

3、搞好基礎工作。建立學員培訓、實踐工作記錄，包括培訓教師、學員、培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓實踐效果跟蹤等內(nèi)容；建立學員培訓、創(chuàng)業(yè)臺帳，包括學員姓名、年齡、性別、身份證號、文化程度、培訓專業(yè)、培訓時間、家庭住址、聯(lián)系方式及創(chuàng)業(yè)項目等相關內(nèi)容。建立學員檔案信息系統(tǒng)，實行微機管理。

（三）管理保障

1、制度落實。建立學員管理、教學管理、班主任職責、資金使用管理和跟蹤指導服務等五項制度。

2、督導檢查。市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓辦公室對培訓機構組織實施農(nóng)民培訓情況進行不定期抽查和半年、全年監(jiān)督檢查。重點檢查完成培訓任務情況以及培訓成效。及時總結推廣經(jīng)驗。對取得優(yōu)秀成績的培訓單位和個人予以表彰，對不合格的培訓單位取消培訓資格。

（四）政策保障

鼓勵和支持廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，制定《*市支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓扶持政策》，為培訓農(nóng)民實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，在土地使用、金融服務、稅費減免等各個方面提供必要的政策支持。