縣防雷減災方案
時間:2022-06-21 04:42:00
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第一條為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,防止或減輕雷電災害造成的損失,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《省氣象條例》、《省雷電災害防御和應急辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村建筑物,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)民新村,農(nóng)民自建房,學校、工業(yè)園區(qū)等公用建筑,機埠、鄉(xiāng)村公交車站等簡易房的防雷裝置的新建、重建和改建項目。
第三條農(nóng)村防雷減災應實行安全第一、預防為主、防治結(jié)合的原則??h氣象局應開展農(nóng)村雷電災害的預警,加強雷電災害防御的宣傳教育和鑒定評估??h建設(shè)、安監(jiān)、公安、消防、交通、廣播電視、電力、通信等相關(guān)部門應當按照各自職責做好本部門的防雷減災工作。
第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應當加強對農(nóng)村防雷減災工作的領(lǐng)導,將農(nóng)村防雷減災工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作范圍,所需經(jīng)費依法列入財政預算。
第五條縣氣象局應當加強對新建、重建、改建農(nóng)村建筑物和其他設(shè)施防雷裝置的監(jiān)督管理。統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)民新村和學校、工業(yè)園區(qū)等公用建筑防雷設(shè)施應由具有相應設(shè)計、施工資質(zhì)的單位承擔設(shè)計和施工。農(nóng)民自建房以及機埠、鄉(xiāng)村公交車站等簡易房在建造時應考慮安裝符合《縣農(nóng)村防雷技術(shù)規(guī)范》的防雷裝置。
第六條防雷設(shè)計應在認真調(diào)查地理、地質(zhì)、土壤、氣象、環(huán)境等條件和雷電活動規(guī)律以及被保護物的特點等基礎(chǔ)上,詳細研究防雷裝置的形式及其布置,房屋選址時應遠離潮濕,空曠等易發(fā)生雷擊的地方。統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)民新村和學校、工業(yè)園區(qū)等公用建筑防雷設(shè)計方案應當經(jīng)縣氣象局審核,未經(jīng)審核同意的,不得交付施工。
雷擊多發(fā)區(qū)域內(nèi)的新建建筑物應在設(shè)計前進行雷擊風險評估,并根據(jù)評估結(jié)論設(shè)計經(jīng)濟合理的防雷裝置,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據(jù)雷擊風險區(qū)劃圖中制定的風險等級,采取科學、經(jīng)濟、合理、有效的防雷措施。
第七條農(nóng)民新村和學校、工業(yè)園區(qū)等公用建筑應嚴格按照國家規(guī)定進行防雷裝置的設(shè)計、審核、施工與驗收。農(nóng)民自建房以及機埠、鄉(xiāng)村公交車站等簡易房的防雷裝置由鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站和經(jīng)氣象主管機構(gòu)培訓的氣象協(xié)理員初驗后報縣防雷機構(gòu)審核。
第八條農(nóng)村學校、工業(yè)園區(qū)等公用建筑物的防雷裝置實行定期檢測制度,檢測周期為一年,工業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)危險化學品及具有爆炸危險的企業(yè)檢測周期為半年。雷擊多發(fā)區(qū)域內(nèi)的防雷裝置應增加定期檢測頻率。檢測單位應及時出具檢測報告,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促有關(guān)單位整改??h氣象局要加強對農(nóng)民自建房防雷設(shè)施的抽檢,并提供必要的技術(shù)指導。
第九條雷擊多發(fā)區(qū)域應按每5平方公里1個的標準建造避雷亭,并在避雷亭顯著位置設(shè)置警示標志,經(jīng)縣氣象局驗收合格以后方可使用,且每年在雷雨季節(jié)前必須檢測一次。用于在田間、路途中無法及時返回家中的村民避雷之用。
第十條可能增加周邊建筑物和其它設(shè)施雷擊幾率的農(nóng)村工業(yè)、電力、通信等設(shè)施建造前需進行雷擊風險評估。對周圍農(nóng)民住房有影響的,應按評估結(jié)果進行整改。
第十一條農(nóng)村變壓器應做好防雷接地措施并設(shè)置警示標志,周圍應有安全圍護設(shè)施。新建高壓輸電線路和桿塔以及各類通信鐵塔與農(nóng)民房屋的水平直線距離在20米以內(nèi)時,應當經(jīng)氣象部門進行雷擊風險評估,經(jīng)審核同意或消除其可能造成的雷擊風險后方可建設(shè),以防止發(fā)生雷擊事故。農(nóng)村人員密集處的高大樹木等孤立、高聳物體應懸掛防雷擊安全警示牌。
第十二條逐步規(guī)范農(nóng)村自建房的防雷裝置建設(shè),做到防雷裝置與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,將農(nóng)民自建房的防雷工作逐步納入規(guī)范化軌道,從源頭上解決農(nóng)民自建房的防雷問題,以消除雷擊隱患。
第十三條縣氣象局是處置雷電災害的應急主管部門,縣公安、安監(jiān)、民政、交通、衛(wèi)生、供電、通信等協(xié)管單位按照分工,負責職責范圍內(nèi)的雷電災害防御和應急處置,按照《縣雷電災害應急救援預案》實施救援。
第十四條健全以政府主導、氣象部門主管、有關(guān)部門配合的新農(nóng)村防雷管理機制。建立縣鄉(xiāng)村三級從設(shè)計、施工、驗收到檢測維護一整套完善的農(nóng)村防雷管理體系,做到縣有領(lǐng)導分管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人負責,村有氣象協(xié)理員落實。
第十五條把農(nóng)村雷電災害防御工作納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,組織做好本地區(qū)雷電災害防御規(guī)劃,健全建立防雷減災責任制和雷電災害事故責任追究制度,加大對農(nóng)村防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,增強新農(nóng)村建設(shè)的雷電災害防御能力。在雷擊易發(fā)區(qū)內(nèi)有經(jīng)濟困難的農(nóng)戶家庭,縣財政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予防雷設(shè)施建設(shè)補助。
第十六條按照“布局合理、信息共享、有效利用”的原則,抓緊規(guī)劃和建設(shè)雷電監(jiān)測網(wǎng),提高雷電災害預警和防御能力;通過雷電監(jiān)測網(wǎng),并結(jié)合氣象探測資料,利用手機短信、電視廣播、網(wǎng)絡、電子顯示屏等多種手段,向農(nóng)民及時、傳播雷電預警信息,提前做好預防措施。
第十七條廣播、電視、報紙、電信、信息網(wǎng)絡等媒體收到縣氣象局要求播發(fā)的雷電天氣預報、警報信息后,應當及時向公眾傳播,對重大雷電天氣的補充、訂正預報、預警,有關(guān)媒體應當及時增播或者插播。
第十八條縣氣象局應當加強對雷電和雷電災害的發(fā)生機理等基礎(chǔ)理論和防御技術(shù)等應用理論的研究,并加強對防雷減災技術(shù)和雷電監(jiān)測、預警系統(tǒng)的研究和開發(fā)。
第十九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與縣氣象局應結(jié)合當?shù)氐湫褪吕?,以展版、板報、掛圖、專題片、幻燈片等通俗易懂的方式,全面宣傳雷電科普知識和防雷減災法律法規(guī),講解雷電發(fā)生的原理和防護要領(lǐng),消除群眾迷信恐懼心理,提高群眾防雷減災意識。
第二十條縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分利用各種媒體進行宣傳,實現(xiàn)雷電防護知識進村入戶,增強群眾自我防護和救助能力,有效減輕雷電災害損失。
第二十一條本辦法所涉及的農(nóng)村防雷安全設(shè)施的標準參照《縣農(nóng)村防雷技術(shù)規(guī)范》實施。
第二十二條本辦法自年月日起施行,并根據(jù)形勢發(fā)展和變化即時更新修訂和完善。