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各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)及以上醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為實現(xiàn)“十二五”衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展目標和任務，進一步提高衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)，特提出“十二五”期間繼續(xù)醫(yī)學教育的意見。

一、指導思想和原則

繼續(xù)醫(yī)學教育工作的指導思想是以科學發(fā)展觀為指導，十二五”期間。以適應新時期醫(yī)學科學技術發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要為導向，積極推進繼續(xù)醫(yī)學教育工作，不斷提高衛(wèi)生專業(yè)技術人員業(yè)務素質(zhì)和衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)，為促進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾健康水平和全面建設小康社會提供人力資源保障。為此，必須堅持如下原則：

1、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌不同地區(qū)和不同學科間的繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展，逐步縮小發(fā)展的差距，實現(xiàn)全區(qū)均衡協(xié)調(diào)健康發(fā)展。針對我區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展現(xiàn)狀，進一步規(guī)范管理，完善繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)章制度，管理和質(zhì)量上不斷開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)繼續(xù)醫(yī)學教育“十二五”制定的目標。

、分類指導，統(tǒng)一管理。正確把握全區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育的目的、對象、內(nèi)容和形式，針對不同人群、專業(yè)，在保證教育內(nèi)容先進性、針對性和實用性的基礎上，因地制宜開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作。做到工作統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施統(tǒng)一領導、業(yè)務管理統(tǒng)一規(guī)范、信息服務統(tǒng)一高效，并實現(xiàn)資源共享與共同提高。

3、改革創(chuàng)新，講求實效。堅持開拓進取，勇于改革創(chuàng)新，針對工作中的主要問題，深入調(diào)查研究，建立科學、規(guī)范、先進的繼續(xù)醫(yī)學教育運行機制。采取靈活多樣的培訓形式，以學習現(xiàn)代醫(yī)學科學技術發(fā)展中的新理論、新知識、新技術、新方法為主要內(nèi)容，加強“三基”訓練，注重質(zhì)量和效果。

二、總體目標

不斷完善繼續(xù)醫(yī)學教育制度，提高教育質(zhì)量和效益，開拓繼續(xù)醫(yī)學教育新領域。全面提升衛(wèi)技人員的醫(yī)德水平和業(yè)務素質(zhì)，五年內(nèi)每位衛(wèi)技人員培訓不少于10學時，執(zhí)業(yè)醫(yī)師3個月以上進修覆蓋率達到50%以上。努力提高基層衛(wèi)技人員的學歷層次，到年，社區(qū)衛(wèi)生服務中心的執(zhí)業(yè)醫(yī)師本科及以上學歷達到55%、大專學歷達到35%。40周歲以下的現(xiàn)職領導及臨床醫(yī)生必須取得大專學歷，35周歲以下的臨床醫(yī)生必須取得本科學歷。

三、主要任務

1、學歷教育培訓?；鶎有l(wèi)生院提高學歷層次的主要途徑還是要通過提高在職人員的學歷來達到。要鼓勵、引導在職人員積極參加專業(yè)對口的在職學歷教育，除各單位要在時間安排上盡量提供方便外，衛(wèi)生局在經(jīng)費上加大補助力度。-年期間，取得大專及以上學歷的學習經(jīng)費（限學雜費，下同）由單位給予全額報銷，研究生畢業(yè)取得碩士學位其學習經(jīng)費包括實驗費用。區(qū)衛(wèi)生局對各單位支付的學習經(jīng)費年終給予一次性全額補助。

、全員業(yè)務素質(zhì)培訓。全員培訓由單位和局共同組織實施。一是通過舉辦各種學術會議、學術講座、專題討論會、專題講習班、專題調(diào)研和案例分析討論會、臨床病理討論會、技術操作示教等素質(zhì)培訓教育，并納入學分管理，具體根據(jù)鄞衛(wèi)發(fā)[]號文件實施。二是從基層醫(yī)技人員實際出發(fā)，重點進行臨床技能培訓，提高診治疾病水平，由局組織講師團，制訂講授計劃，進行巡回講授，重要項目反復講授；也可制作、發(fā)放光盤或網(wǎng)絡平臺學習等靈活多樣方式進行教學活動。三是每年組織一次臨床醫(yī)生基礎知識測試，對成績優(yōu)良者給予獎勵。四是各單位每年必須安排不少于10%的執(zhí)業(yè)醫(yī)師派往上級醫(yī)療單位進行為時不少于3個月的進修，到年底，執(zhí)業(yè)醫(yī)師3個月以上進修覆蓋率達到50%以上。年度進修和培訓計劃必須報局醫(yī)政科教科和計財人事科備案。區(qū)衛(wèi)生局對進修費給予60%的補助，培訓費和外出進修、學習的差旅費由單位自行制訂經(jīng)費補助制度。

3、業(yè)務骨干培訓。為加速業(yè)務骨干的培養(yǎng)，盡快造就一批脫穎而出的業(yè)務骨干隊伍，通過與本市的專業(yè)院校聯(lián)合，委托舉辦專題提高班。每年分學科舉辦為期半年至一年的脫產(chǎn)提高班1—期，每期約30—40人。對特色科室和重點?？疲朴嗠A梯式培養(yǎng)計劃，對重點培養(yǎng)對象，有目的地推薦到國內(nèi)著名醫(yī)療機構進修提高。

4、執(zhí)業(yè)資格準入培訓。為使新招聘的畢業(yè)生們養(yǎng)成良好的職業(yè)習慣和操作技能，對他們實行為期兩年的“三基”培訓。培訓工作由人民醫(yī)院衛(wèi)生技術培訓中心承擔，區(qū)衛(wèi)生局給予一定的經(jīng)費補助。按執(zhí)業(yè)類別，每年每一類別舉辦一次執(zhí)業(yè)資格培訓，每次--3天。內(nèi)容為醫(yī)療法規(guī)、基本技能等，并以抽查的方式進行考核。考核內(nèi)容由局制定，先由單位自行組織考核，合格后報局，局再組織人員進行抽查復核。抽查不合格的，由單位負責全部重新進行培訓，直至全體合格。

四、保障措施

1、加強領導，創(chuàng)造繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展的良好環(huán)境。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實加強對繼續(xù)醫(yī)學教育工作的管理，提高繼續(xù)醫(yī)學教育在衛(wèi)生事業(yè)改革以至構建和諧社會中重要地位的認識，制定繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃和措施，為衛(wèi)生技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，逐步使衛(wèi)生技術人員樹立“只有終生教育，才能終生執(zhí)業(yè)”的觀念，真正把衛(wèi)生技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育轉(zhuǎn)變成自覺的行動。

、檢查監(jiān)督，強化激勵機制。要不斷完善和嚴格執(zhí)行繼續(xù)醫(yī)學教育考核、登記制度，強化激勵和約束機制。充分發(fā)揮醫(yī)學會和學科專家的作用，對項目執(zhí)行情況進行定期檢查，對先進單位和先進個人予以表彰，對出現(xiàn)的問題及時糾正。認真落實衛(wèi)技人員繼續(xù)醫(yī)學教育完成情況與其考核、聘任、技術職務晉升和執(zhí)業(yè)資格再注冊等密切結(jié)合的有關規(guī)定。把開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作的情況和計劃目標完成情況納入領導干部政績考核和單位綜合目標考核。

3、增加投入，保證繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費。建立費用分擔機制，采取多渠道籌集，多方共同承擔的方法。區(qū)衛(wèi)生局每年安排人才培養(yǎng)專項經(jīng)費，列入年度預算，增加對繼續(xù)醫(yī)學教育的引導性投入。各單位從上年度業(yè)務收入中提取1%-3%的經(jīng)費用于單位職工繼續(xù)醫(yī)學教育，其中提取額的10－30%每年9月份上繳區(qū)衛(wèi)生局帳戶，與局專項經(jīng)費合并統(tǒng)籌用于補助學歷教育和進修費用。逐步建立起政府、單位和個人共同承擔繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費的機制。同時要加強對經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督，提高經(jīng)費的使用效果，保障人才培養(yǎng)工作的順利進行。

五、經(jīng)費補助方式

各單位必須在每年月底前上報一年來的繼續(xù)教育經(jīng)費使用情況，并附具體經(jīng)費報銷人員名單和有關憑證復印件（經(jīng)辦人核對簽名后加蓋單位公章）。每年10月份區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)各單位上報情況，經(jīng)審核后統(tǒng)一下?lián)芾^續(xù)教育補助經(jīng)費。

本文自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡年月日以后取得畢業(yè)證書并符合本文規(guī)定的，可依照本文規(guī)定給予報銷經(jīng)費。