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一、指導思想

以科學開展觀為統(tǒng)率，具體貫徹落實《中華人民共和國石油自然氣管道維護法》和有關司法律例，對峙“預防為主，防治連系”，以強基固本、抓本治源為主線，以石油自然氣管道違章占壓管理為載體，油地聯(lián)袂，上下聯(lián)動，政企雙責，齊抓共管，加速長效機制建立，具體做好石油自然氣管道違章占壓清算整治和平安維護任務。

二、目的義務

對市管道然氣工程有限公司——自然氣高壓長輸管道在我縣境內(nèi)違背《中華人民共和國石油自然氣管道維護法》的違章占壓物進行集中清算。

（一）對管道上方的修建物及聚積物進行清算撤除，確保自然氣管道上方兩側各5米局限內(nèi)無占壓物，完成管道設備“零占壓”。

（二）強化預防辦法，根絕發(fā)生新的違章占壓物。相關單元會同然氣管道儲運企業(yè)一起樹立平安隱患排查準則，按期對管道平安運轉的變亂隱患進行排查管理和有用措置。

（三）出力處理經(jīng)濟開展、城市規(guī)劃建立與管道設備平安維護的矛盾，協(xié)調有關本能機能部分和建立單元，與管道企業(yè)一起研討制定維護方案并付諸施行，接納盡量避讓和對管道設備進行技能維護等有用辦法，防止因在地下鋪設的管道上規(guī)劃建立新項目而影響自然氣管道儲運企業(yè)平安和形成不用要的經(jīng)濟損掉，果斷根絕管道設備因修路、河流革新等工程被發(fā)掘暴露的狀況呈現(xiàn)。

（四）樹立完美重特大管道平安變亂應急治理系統(tǒng)。依照《縣突發(fā)公同事件應急救援預案》要求，縣石油自然氣主管單元要不時完美應急機制，仔細落實應急責任，對本轄區(qū)發(fā)作的嚴重管道平安變亂實時進行應急措置，有用節(jié)制事態(tài)。

（五）樹立項目建立奉告準則。在項目建立申報時觸及石油自然氣管道的，需先與縣自然氣主管單元及自然氣儲運企業(yè)進行協(xié)諧和對接。

三、管理步調

此次管道占壓管理任務自2011年9月1日開端，至2011年10月30日完畢，分為清算維護、肅清管理、反省驗收三個階段。

第一階段（清算維護階段）：2011年9月1日至9月20日。

1、召開全縣石油自然氣管道維護任務會議，布置擺設任務義務，明白責任。

2、摸底排查。由相關部分和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對管道企業(yè)所提的違章占壓肅清和維護方案進行核準，經(jīng)兩邊確認簽字蓋印后，報縣整治指導小組辦公室，作為此次管理任務的主要根據(jù)。

3、對可以接納維護辦法的違章占壓點施行維護，并由管道企業(yè)依照維護方案的要求一致組織施行，有關部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)管道維護施工進度要求，協(xié)調占壓單元或業(yè)主共同做好占壓處的管道維護任務，確保順暢施工、按期完工，并與業(yè)主簽署《自然氣管道維護和談書》。

4、對管道上方兩側規(guī)則局限內(nèi)的聚積物進行撤除清算。由相關單元依據(jù)管道企業(yè)提出的清算方案組織施行。

第二階段（肅清管理階段）：2011年9月21日至10月15日。

有關部分、單元對責任區(qū)內(nèi)的管道違章占壓物施行肅清或對管道進行維護。

第三階段（反省驗收階段）：2011年10月16日至10月30日。

1、縣清算整治指導小組組織相關部分、單元，對清算整治任務進行反省驗收。

2、召開總結會議，對清算整治任務進行總結。在此根底上，研討樹立管道維護的長效任務機制，構成書面申報，報上級有關部分。

四、組織指導

為確保此次違章占壓管理任務的有序展開，在縣當局一致指導下，成立縣石油自然氣管道違章占壓管理任務指導小組（見附件），下設辦公室，辦公地址設在縣安監(jiān)局。其首要職責是做好石油自然氣管道違章占壓管理任務的統(tǒng)籌布置和組織施行任務；實時處置寬和決任務中呈現(xiàn)的主要問題，確保任務順暢施行；組織反省驗收，進行綜合審核。

五、任務職責

輸氣管道維護和隱患整治任務是一項長時間的綜合性任務，此項任務由縣當局辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部分和管道企業(yè)要增強協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依照屬地治理準則，擔任對已在管道平安維護間隔內(nèi)的違章修建及各類危及管道平安的行為進行仔細清算，制訂詳細整改方案，限日予以整改，還增強對輸氣管道平安維護間隔內(nèi)的有用監(jiān)控，避免呈現(xiàn)新的違規(guī)建立，共同管道企業(yè)做好輸氣管道的平安維護及宣布道育任務。自然氣管道企業(yè)要科學制訂方案，積極自動展開任務?，F(xiàn)將有關部分和管道企業(yè)詳細職責明白如下：

（一）縣安監(jiān)局擔任全縣輸氣管道的平安監(jiān)視任務，催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部分實時發(fā)現(xiàn)、整改存在的油氣平安問題和平安隱患，依法查處然氣管道儲運運營進程中發(fā)作的平安變亂。

（二）縣發(fā)改委和國土、住建部分要將管道的規(guī)劃建立和已建成的管道歸入城市、村鎮(zhèn)開展規(guī)劃和地盤應用總體規(guī)劃，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建立中，要依照國度有關規(guī)則，增強對輸油氣管道的維護任務，嚴把立項和審批關隘，避免在管道沿線平安維護間隔內(nèi)建筑各類建（構）筑物。縣國土部分擔任對在輸氣管道平安維護間隔內(nèi)的亂搭亂建行為予以查處；縣住建部分擔任對全縣城市規(guī)劃區(qū)局限內(nèi)的管道進行規(guī)劃治理，對違背規(guī)劃的建立行為依法進行查處，還對輸氣管道平安維護間隔內(nèi)已處理規(guī)劃、地盤答應而未經(jīng)報建建筑房子（應由鎮(zhèn)、街道處理開工答應的鄉(xiāng)村房屋建房除外）的違規(guī)行為依法進行查處。

（三）縣公用事業(yè)、城管等部分牽頭擔任市內(nèi)燃氣管網(wǎng)的平安治理，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部分和油氣公司親密共同，仔細處理自然氣管網(wǎng)建立不標準問題，實時展開對城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)平安隱患的反省，發(fā)現(xiàn)違章修建和違章聚積物，會同有關部分限日予以清算和撤除。凡經(jīng)同意建立的暫時修建占壓自然氣管線的，應嚴厲反省管線狀況，提出革新定見或辦法，由責任單元限日整改。還，共同縣國土、住建部分對輸氣管道平安維護間隔內(nèi)的違規(guī)建立行為依法進行措置。

（四）縣公安部分要依法查處毀壞、偷盜、哄搶管道設備及管道保送的石油、自然氣的違法行為，以及其它風險管道設備平安的案件，共同有關部分依法措置違法建立。

（五）縣文廣新局擔任指點、組織和協(xié)調油氣管道平安維護及整治的有關宣布道育任務，營建管道平安維護和整治的優(yōu)越氣氛。

（六）縣質監(jiān)局要增強對油氣管道企業(yè)的質量監(jiān)視和平安監(jiān)察。

（七）縣監(jiān)察局要對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分實行整治任務職責的狀況增強監(jiān)視反省，對任務瀆職不盡職或搞當?shù)鼐S護、充任涉油氣違法犯罪運動“維護傘”的，要果斷予以查處，嚴厲追查有關單元及人員的責任。

（八）油氣管道營運企業(yè)擔任管道平安維護任務的監(jiān)視和治理任務，加大輸氣管道的人防、物防、技防建立力度，增強對輸氣管道沿線各類平安標記的維護和完美，做好維護管道和各類平安標記的宣布道育任務。樹立和完美管道巡護機制，對建立工夫早、運轉工夫長的管道進行具體清算、排查、檢測和評價，對存在隱患的管道接納有用辦法，該改換的要實時改換，還要增強管道地上巡檢，發(fā)現(xiàn)問題實時處置。對確需遷建的管線和配氣站，應事前與當局聯(lián)接，使之契合本地城鎮(zhèn)規(guī)劃及地盤應用總體規(guī)劃，并將已建、新建、改建、擴建管道設備的走向圖報縣發(fā)改委、國土、住建、安監(jiān)部分立案，并制訂科學的應急預案?？h域油氣企業(yè)要積極參加和支撐有關部分展開專項整治舉動，自動供應需要的支撐和保證。

（九）淮固高速第六標段項目部要積極自動共同屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分及燃氣企業(yè)對違章占壓燃氣管線的清算整治任務，對不克不及搬家肅清的占壓物要尋求管道企業(yè)的定見，接納得力維護辦法，維護輸氣管道平安，并樹立日常放哨監(jiān)管機制，增強監(jiān)控，制訂應急預案，確保平安無變亂。

各相關部分和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在深化進修理論科學開展觀的高度，充沛看法石油自然氣管道平安運轉在我縣經(jīng)濟開展中的主要效果，充沛看法石油自然氣管道違章占壓管理任務的主要性、需要性，增強指導，落實責任，強化辦法，包管平安，確保清算整治任務順暢施行和占壓管理目的義務的圓滿完成，為縣安全調和建立供應強有力的保證。