市區(qū)生豬宰殺和肉品管治方案

時間:2022-06-20 11:33:00

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市區(qū)生豬宰殺和肉品管治方案

為加強屠宰管理工作,建立正常有序的生豬屠宰秩序,有效打擊私屠濫宰違法行為,確保市場食肉安全。經(jīng)區(qū)人民政府研究,決定開展生豬屠宰管理和肉品市場專項整治活動,特制定本方案。

一、組織機構

調整充實區(qū)生豬屠宰管理和肉品市場專項整治行動領導小組成員。

二、整治目標

通過開展整治行動,生豬定點屠宰場的管理水平得到明顯提高,做到環(huán)境衛(wèi)生清潔衛(wèi)生,檢疫檢驗嚴格,屠宰設施完善,經(jīng)營管理合法規(guī)范;執(zhí)法監(jiān)管有力,市場秩序穩(wěn)定,出場肉品質量得到保證,城區(qū)私屠濫宰得到有效遏制,市場供應肉品定點屠宰率達100%以上。

集中力量對市場銷售的非法肉品定點屠宰場、城鄉(xiāng)結合部的私宰窩點及其他屢禁不止的頑固窩點要進行集中整治。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,舉報一起,落實一起,保證舉報查處率100%。不能以罰代管,對查處的大案要案要依法嚴懲,對阻礙行政執(zhí)法檢查、暴力抗法的,要加大打擊力度,杜絕私屠濫宰行為,專項行動每月至少開展3次。

三、工作安排及職責

(一)工作安排

生豬屠宰管理專項整治行動分市場整治、私宰點整治和餐飲業(yè)整治組。

1、市場整治組(19人):

由區(qū)工商分局牽頭,主要負責對豬肉市場的監(jiān)管。從事豬肉銷售的市場、商場和超市,必須從合法規(guī)范的生豬屠宰企業(yè)進貨并簽訂協(xié)議,實行“場廠掛鉤”、“協(xié)議準入”、“強制退出”等制度,未經(jīng)檢疫檢驗合格的豬肉一律不準進入市場銷售;嚴禁其他渠道豬肉進入市場,把好豬肉進貨質量關,保證豬肉質量;凡發(fā)現(xiàn)在市場內銷售非定點屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的,要立即退市,并責令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴重的,吊銷其營業(yè)執(zhí)照;進一步加強市場巡查監(jiān)管,規(guī)范肉品經(jīng)營行為。督促經(jīng)營者健全并落實進貨檢查驗收、購銷臺帳、質量自檢、質量承諾、索證索票、市場開辦者責任等制度,實行可追溯監(jiān)管。積極引導經(jīng)營者守法經(jīng)營,誠信經(jīng)商。

人員安排:區(qū)工商分局(4人)、商務局(2人),國稅局(2人)、地稅(2人),公安分局(2人)、農(nóng)牧局(2人)、應急分隊(5人)。

2、私宰點整治組(17人):

由區(qū)商務局牽頭,主要負責對定點屠宰場的監(jiān)管,嚴格按照操作規(guī)程和肉品檢驗規(guī)程進行生產(chǎn)、檢驗,確保合格的肉品上市流通。同時,負責對私屠濫宰點和制售注水肉、病害肉等不法行為進行打擊,保護廣大消費者的合法權益,維護肉品流通市場秩序。

人員安排:商務局(4人)、公安分局(2人)、農(nóng)牧局(2人)、國稅(2人),地稅(2人)、應急分隊(5人)。

3、餐飲業(yè)整治組(4人):

由區(qū)衛(wèi)生藥監(jiān)局負責,對賓館、飯店及集體食堂單位肉品原料的監(jiān)管,依法查處采購和使用未經(jīng)檢疫和非法屠宰的肉品行為。賓館、飯店和集體食堂要建立嚴格的肉品購入登記制度,明確記載購肉渠道、數(shù)量、時間,并做到貨證相符。

(二)職責和分工

1、區(qū)商務局:負責組織打擊取締私屠濫宰窩點,對違反《生豬屠宰管理條例》規(guī)定,未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動和為未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動的單位或者俱提供生豬屠宰場所或者生豬產(chǎn)品儲存設施,或者為對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質的單位或者個人提供場所的,按《生豬屠宰管理條例》第二十四條和第三十條處理。

2、區(qū)工商局:負責打擊市場(農(nóng)貿(mào)市場、超市等)銷售終端非生豬定點屠宰場的生豬產(chǎn)品,嚴把市場準入關,對進入市場銷售的豬肉產(chǎn)品,必須要有“二章一票”(即檢疫章、檢驗章、檢疫票),沒有“二章一票”的一律不準進入市場銷售。同時做好入場的臺賬檢查工作,對銷售非生豬定點屠宰場的生豬產(chǎn)品的工商戶吊銷營業(yè)執(zhí)照,取消推位資格。

3、區(qū)農(nóng)牧局:負責在定點屠宰場對生豬及其產(chǎn)品進行檢疫,對合格的生豬產(chǎn)品開據(jù)檢疫票據(jù),確保合格生豬產(chǎn)品出場上市銷售。嚴禁檢疫人員到定點屠宰場以外給私屠濫宰生豬產(chǎn)品檢疫,嚴查私刻檢驗檢疫印章和偽造相關票據(jù)。

4、區(qū)衛(wèi)生藥監(jiān)局:負責對餐飲服務業(yè)、各類集體食堂的監(jiān)管,要督促建立豬肉準入臺賬登記制度,做好進貨臺賬檢查和肉品溯源跟蹤,確保所使用的豬肉產(chǎn)品來自定點企業(yè)。

5、區(qū)國稅分局:負責檢查農(nóng)貿(mào)市場銷售生豬產(chǎn)品經(jīng)營戶繳納的國稅票據(jù),對偷稅漏稅的按規(guī)定處理。

6、區(qū)地稅分局:負責檢查農(nóng)貿(mào)市場銷售生豬產(chǎn)品經(jīng)營戶繳稅的地稅票據(jù),對偷稅漏稅的按規(guī)定處理。

7、區(qū)公安分局:負責行政執(zhí)法人員的人身安全,排查干擾專項整治行動的治安隱患,對阻礙行政執(zhí)法的違法人員要快速出擊,依法嚴厲從快查辦,確保私屠濫宰和生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具的收繳和運輸不受干擾,對涉嫌犯罪的移送司法機關追究刑事責任。

8、區(qū)武裝部應急分隊:配合區(qū)公安分局對執(zhí)法過程中以對以暴力、威脅方式阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的行為進行阻止。

9、各鎮(zhèn)、街道辦事處:各鎮(zhèn)街要對轄區(qū)內私屠濫宰窩點要逐村排查,并登記造冊,上報區(qū)生豬屠宰管理專項整治行動領導小組辦公室,同時協(xié)助相關部門開展整治工作。

四、建立舉報和獎勵制度

建立舉報獎勵制度,對經(jīng)查證屬實的私屠濫宰窩點,給予舉報人200元獎勵。

設立舉報電話

五、工作要求

(一)各鎮(zhèn)(街)、各相關職能部門要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,充分認識開展生豬屠宰管理專項整治行動的重要意義,嚴格按照工作方案,加強配合,群策群力,各司其職,同時各職能部門開展整治工作要作好保密工作,確保整治工作順利進行。

(二)各職能部門執(zhí)法人員必須及時到位,參加行動人員必須保守秘密。紀檢監(jiān)察部門要跟蹤督查,對工作失職通風報信的有關人員嚴肅處理。

(三)行動中收繳的非法生豬產(chǎn)品,經(jīng)檢疫部門認定為病害生豬的,及時進行銷毀;檢疫合格的,依法進行公開拍賣,所有款項及時上繳財政。

(四)各職能部門要在此次專項整治行動后建立長效管理機制,進一步加大監(jiān)管力度,保證“放心肉”進入市場。

(五)加強信息溝通,及時反饋情況,各牽頭部門每月向區(qū)專項整治領導小組辦公室辦,報送至少一次信息,工作開展及其信息報送情況納入年終考核內容。