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為深化機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<縣2011年度民主考評科所站長活動實施方案>的通知》和市局《關(guān)于印發(fā)<市國稅系統(tǒng)2011年政風行風評議工作實施方案>的通知》文件精神，制定本方案。

一、指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，通過考評活動，進一步增強納稅服務(wù)意識，提高納稅服務(wù)質(zhì)量，樹立國稅系統(tǒng)良好形象，為“全市爭先進，全省爭一流，全國爭百強”的奮斗目標，創(chuàng)造一流服務(wù)環(huán)境。

二、評議對象。各稅務(wù)分局，機關(guān)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)，直屬機構(gòu)、事業(yè)單位。同時，直接從事納稅服務(wù)管理的各部門(單位)，積極參加縣委、縣政府開展的民主考評科所站長活動。

三、考評內(nèi)容

（一）納稅服務(wù)情況。

1.稅法宣傳、納稅咨詢輔導是否及時、準確；

2.是否認真落實集中審批制度，明確各環(huán)節(jié)辦結(jié)時限，切實提高辦稅效率；

3.是否設(shè)法幫助服務(wù)對象合理解決“急、難、愁”問題；

4.是否認真接待和妥善處理企業(yè)、群眾投訴；

5.是否誠懇聽取服務(wù)對象的正確批評和合理建議，自覺改進工作。

（二）嚴格執(zhí)法情況。

1.是否按照規(guī)定開展綜合執(zhí)法檢查自查；

2.是否存在不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象；

3.是否嚴格執(zhí)行行政許可、行政處罰等程序規(guī)定；

4.是否認真落實執(zhí)法責任制。

（三）政務(wù)（辦事）公開情況。

1.是否按照相關(guān)規(guī)定，多形式、多途徑向社會公開審批事項、收費項目、收費依據(jù)、收費標準、辦事程序和服務(wù)承諾等內(nèi)容；

2.是否按照《政府信息公開條例》規(guī)定公開應(yīng)公開內(nèi)容；公民、法人和其他組織申請?zhí)峁┬畔⒌?，是否按照?guī)定的要求和期限，予以答復。

（四）工作作風情況

1.是否存在官僚主義、作風漂浮和拖拉、推諉、扯皮等不作為、慢作為、亂作為行為；

2.是否存在庸、懶、散現(xiàn)象，辦稅服務(wù)廳稅務(wù)人員是否統(tǒng)一著裝，佩帶服務(wù)標志；為納稅人服務(wù)時是否做到態(tài)度熱情，講文明，有禮貌，在規(guī)定的時間內(nèi)是否優(yōu)質(zhì)高效地完成工作；是否按時上、下班，工作時間有無脫崗、串崗、聊天、玩電腦游戲或從事其他與工作無關(guān)活動的行為；

3.是否落實“一站式”服務(wù)，按要求落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度。

（五）廉潔自律情況

1.是否違反省局的“六個嚴禁”，存在故意刁難和吃、拿、卡、要、報及亂收費、亂攤派、亂拉贊助等現(xiàn)象；

2.是否認真執(zhí)行“廉政監(jiān)督卡”使用規(guī)定；

3.是否存在利用中介機構(gòu)謀取不正當利益和利用信息技術(shù)服務(wù)增加納稅人不合理負擔的行為。

四.評議方法和步驟

評議采取百分制，實行滿意度測評，分滿意、基本滿意、不滿意3個檔次，81-100分為滿意，60分-80分為基本滿意，59分以下為不滿意。另外，設(shè)置“不了解”項目，該項目不納入統(tǒng)計。測評分別采取系統(tǒng)內(nèi)部考核、特邀監(jiān)察員測評、納稅人測評、上級反饋評議結(jié)果、各級信訪部門和各類投拆受理機構(gòu)反饋情況考核評分五種方式進行。測評采用分項計分的辦法，滿分為100分。

1.系統(tǒng)內(nèi)部考核。由縣局政風評議辦公室組織的監(jiān)察室、辦公室、人事教育科、黨辦等部門對各責任部門(單位)政風行風建設(shè)開展情況進行考核，本項占總分值10%。

2.社會各界代表明察暗訪。特邀監(jiān)察員測評。特邀監(jiān)察員由機關(guān)、企事業(yè)單位、納稅人、人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者等社會各界代表擔任。一是組織特邀監(jiān)察員對責任部門(單位)易發(fā)生問題的重點部位、重點環(huán)節(jié)進行測評。本項占總分值20%。二是組織特邀監(jiān)察員對責任部門(單位)政風建設(shè)總體情況進行測評。本項占總分值10%，上述兩項共占總分值30%。

3.納稅人測評。大廳發(fā)放評議表，請納稅人對責任部門(單位)從服務(wù)態(tài)度、辦稅效率、廉政建設(shè)、執(zhí)行政策、作風紀律等方面進行滿意度評價，并提出意見和建議。本項占總分值25%。

4.上級反饋評議結(jié)果（無反饋評議意見的，按設(shè)定分值計入總分值）本項占總分值20%，責任部門(單位)被上級部門反饋存在問題的，如經(jīng)調(diào)查核實，一次性扣除10-20分。

5.依據(jù)各級信訪部門和各類投拆受理機構(gòu)反饋情況對各責任單位進行測評。本項占總分值15%，責任部門(單位)被投拆、舉報一次扣1分，各級信訪部門和各類投訴受理機構(gòu)反映的情況，如經(jīng)調(diào)查核實，除追究有關(guān)責任人的責任外，一次性扣除責任單位5-10分。

五、結(jié)果運用

各部門（單位）在系統(tǒng)政風行風評議中取得前三名的在年度目標管理考核中加分，表現(xiàn)特別突出的，縣局予以通報表揚。對位列后三名且得分不及格，在年度目標管理考核中扣分，責任部門(單位)要向縣局書寫整改報告，并由縣局領(lǐng)導對其主要負責人進行誡勉談話。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各部門（單位）要充分認識政風行風評議工作的重要性和必要性。為切實加強評議工作的組織領(lǐng)導，縣局成立政風行風評議領(lǐng)導小組，縣局主要負責人擔任組長，縣局領(lǐng)導班子其他成員擔任副組長，成員由縣局機關(guān)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責人組成，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，承辦政風行風評議的具體工作。

（二）突出重點，狠抓落實。各部門(單位)要從自身實際出發(fā)，廣泛聽取群眾意見和建議，著力查找和解決好政風行風建設(shè)和個人工作作風、工作效率等方面存在的突出問題，明確整改重點，有針對性地加以改進和提高。

（三）統(tǒng)籌兼顧，注重實效。各部門(單位)要把政風行風評議與稅收業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，要用評議促工作，用工作的成績檢驗評議工作成效，糾、建并舉強化內(nèi)部管理，促進作風建設(shè)，確保政風行風評議工作取得實效。