導語：環(huán)保執(zhí)法檢查工作方案5篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇:環(huán)保局標準化建設(shè)工作方案

為進一步改進機關(guān)行政管理方式，規(guī)范行政行為，提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量，提升機關(guān)行政效能，加強服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于開展機關(guān)標準化管理工作的通知》（秦政辦[2014]20號），結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆二中、三中全會、省委八屆六次全會、市委十一屆六次全會精神為指導，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和市委、市政府開展“提素、提質(zhì)、提效”活動的要求，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，加快推進服務(wù)型、法制型、廉潔型機關(guān)建設(shè)，以全面覆蓋、注重實效、統(tǒng)籌推進、持續(xù)提高的原則，實現(xiàn)工作提速、服務(wù)提質(zhì)、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效，努力提升依法行政、高效服務(wù)的能力和水平，不斷推進環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。

二、目標要求

把ISO9000質(zhì)量管理體系引入機關(guān)管理工作，建立并全面實施覆蓋各項工作、各個環(huán)節(jié)的制度體系，明確崗位職責、工作目標、管理流程和評價標準，形成管理科學、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)管理機制。組織標準認證，10月底前取得第三方專業(yè)認證機構(gòu)的審核認證。通過每年內(nèi)審、外審，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量體系運行中存在的問題，有針對性地進行改進，促進機關(guān)標準化建設(shè)和信息化建設(shè)不斷完善提高。

（一）健全制度體系。按照標準化管理的要求，全面清理修訂和補充完善各項規(guī)章制度，切實做到全局各項工作制度全覆蓋、管理無盲區(qū)。

（二）優(yōu)化工作流程。堅持更新觀念、創(chuàng)新體制和流程再造的原則，對各科室職能及工作人員崗位分工進行梳理，對各項工作流程進行整合優(yōu)化，做到崗位職責明確、目標任務(wù)科學、運行流程規(guī)范、為民辦事便捷，構(gòu)建符合工作實際、行之有效的制度體系和管理機制。

（三）提高工作效能。提升干部隊伍素質(zhì)，提高辦事能力和服務(wù)水平；落實《廉政準則》和各項制度規(guī)定，嚴格依法行政、廉潔從政；立足本職履職盡責，不斷在服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展上取得新成效。

（四）建立長效機制。把限時辦結(jié)、責任追究等行之有效的制度和標準與質(zhì)量管理機制有機結(jié)合起來，建立科學有效的監(jiān)督、檢查和問責機制，強化工作人員的質(zhì)量意識、程序意識、責任意識，提高工作效率，提升公共服務(wù)質(zhì)量。

三、實施范圍

局機關(guān)各科室（含監(jiān)察室）全部納入開展機關(guān)標準化管理工作范圍，認證范圍覆蓋所有非涉密的行政管理和服務(wù)活動，實現(xiàn)標準化管理全覆蓋。

四、實施步驟

從3月份開始啟動，分四個階段進行：

（一）第一階段：動員部署（4月15日前）

1、成立機構(gòu)。成立機關(guān)標準化管理工作領(lǐng)導小組和辦公室，具體負責活動的組織協(xié)調(diào)和計劃安排。

2、召開動員大會。對開展機關(guān)標準化管理工作進行動員和安排部署，闡明推進標準化建設(shè)的重要意義、指導思想和目標任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想認識，營造氛圍。

3、組織全員培訓。聘請認證機構(gòu)專業(yè)人員就標準化建設(shè)的基本知識、操作方法和推進過程中的重點難點問題開展專題講座，編印學習材料，通過不同形式的學習培訓，使全體人員了解機關(guān)標準化管理的基本情況。

4、制定推進計劃。外聘專家就全局標準化管理工作進行調(diào)研分析，制定詳細的工作安排和目標要求。

5、調(diào)研問策。結(jié)合效能提升年活動，深入基層，廣泛征求服務(wù)對象意見，多角度了解我局在管理、服務(wù)、效能等方面存在的突出問題，增強改進提升的針對性。

（二）第二階段：組織實施（4月16日—5月31日）

1、明確職責分工。結(jié)合各科室業(yè)務(wù)職能和工作崗位，進一步梳理工作職能，細化工作職責，研究各科室職能銜接，明確事權(quán)劃分，減少交叉，使各科室明確自己的本職工作職責，解決“干什么”的問題。

2、優(yōu)化辦事流程。各科室根據(jù)各自職責分工，本著優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、縮短時限、并聯(lián)審批的原則，梳理工作流程，確認責任主體、任務(wù)內(nèi)容、目標要求和完成時限等，統(tǒng)一填寫制式表格，報分管領(lǐng)導審核把關(guān)后報辦公室統(tǒng)一匯總。

對涉及多個部門交叉的業(yè)務(wù)工作，由辦公室匯總后提交局長辦公會進行研究，明確上下接口，合理劃分流程運行區(qū)段，做到管理無盲區(qū)、服務(wù)無漏洞。

3、完善管理制度。根據(jù)工作實際需要，進一步梳理各項制度，提出完善、修改、補充的意見。各科室根據(jù)實際需要，也要進一步完善相關(guān)制度文件，需要納入全局工作制度的，可向辦公室提出意見。嚴格落實工作制度和目標考核實施辦法，實現(xiàn)紀律嚴明，掛牌上崗，服務(wù)到位，環(huán)境整潔，形象良好。

4、梳理記錄表單。涉及業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的登記表、呈批箋、申請表、審批表、名冊、清單、決定書等各種形式的記錄表單，要進一步梳理完善、規(guī)范設(shè)計，做到記錄設(shè)計與相關(guān)文件協(xié)調(diào)一致，接口清楚；內(nèi)容和格式應(yīng)考慮填寫方便，兼顧信息容量，便于收集裝訂和保存。各單位要結(jié)合工作需要梳理匯總，上報辦公室審核后列入記錄總清單。

5、編制質(zhì)量管理體系文件。根據(jù)工作職能、業(yè)務(wù)流程、工作制度等梳理，確定質(zhì)量管理體系文件框架，并參照ISO9000質(zhì)量管理標準，提出質(zhì)量管理體系文件框架。各科室根據(jù)文件體系框架的要求，按照職責分工配合完成質(zhì)量手冊、程序文件、工作職責、規(guī)章制度、作業(yè)指導書、記錄表單等文件的編制工作。辦公室進行匯總、補充、修改、完善，形成質(zhì)量管理體系文件。

6、文件試運行。經(jīng)過全面征求意見并修改完善后，公布實施質(zhì)量管理體系文件，正式貫標，全面推進標準化管理工作。

（三）第三階段：檢查驗收（6月1日—9月30日）

1、審核完善。以職能履行情況、制度落實情況、流程運轉(zhuǎn)情況、工作記錄情況、辦事效能和服務(wù)情況等為檢點，建立內(nèi)審制度，各科室確定一名業(yè)務(wù)精、質(zhì)量意識強的干部作為內(nèi)審員，組成全局內(nèi)部審核小組，經(jīng)過集中培訓后開展內(nèi)部審核，驗證質(zhì)量管理體系運行的符合性和運行結(jié)果的有效性，并反饋審核結(jié)果；組織外審工作，開展模擬質(zhì)量管理標準認證，邀請認證機構(gòu)專業(yè)人員審核運行結(jié)果，根據(jù)審核中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步修訂、完善質(zhì)量管理體系文件。組織管理評審，召開領(lǐng)導小組會議或局務(wù)會，對質(zhì)量管理體系運行情況進行評審，進一步改進完善質(zhì)量管理體系。內(nèi)部審核、管理評審有關(guān)情況，及時報市政府辦公廳。

2、總結(jié)整理。圍繞作風轉(zhuǎn)變、標準化管理、對外服務(wù)水平和辦事效能等，各科室對開展機關(guān)標準化建設(shè)活動情況總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，分析原因，明確下一步工作方向。辦公室將總結(jié)標準化建設(shè)開展情況、取得的成效以及相關(guān)問題，形成完整成果。同時，持續(xù)改進完善制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，明確崗位職責，強化干部職工標準化管理意識，將標準化管理融入日常工作中，形成長效機制。

3、深化成果。以機關(guān)標準化運行情況為抓手，強化技術(shù)支撐，適時推進網(wǎng)絡(luò)辦公自動化工作，逐步實現(xiàn)行政審批和業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)網(wǎng)上運行。通過信息化管理，對行政辦公流程及其相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理實現(xiàn)規(guī)范化管理、監(jiān)控與考核，從根本上強化內(nèi)部控制和監(jiān)管。

（四）第四階段：審核認證（10月1日—30日）

配合專業(yè)認證機構(gòu)，開展認證審核并取得證書。

五、有關(guān)要求

（一）突出重點環(huán)節(jié)，注重統(tǒng)籌結(jié)合。各科室要把開展活動與加強自身建設(shè)結(jié)合起來，進一步理清思路，抓好落實；與加強政風行風建設(shè)結(jié)合起來，進一步端正服務(wù)態(tài)度，改進工作作風，為社會群眾提供高效便捷的服務(wù)；與完成年度各項工作、更好推進事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，進一步開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)各項工作的新突破。

（二）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。切實加強ISO9000標準體系相關(guān)知識的學習培訓，利用網(wǎng)站、簡報等開展形式多樣、廣泛深入的宣傳活動，讓全體干部職工全面掌握IS0標準知識，掌握質(zhì)量管理體系的操作方法，使標準化理念深入人心，迅速掀起全員參與、全面推進的標準化建設(shè)高潮。

（三）加強督導檢查，確保抓出實效。建立定期調(diào)度機制，及時通報工作進展情況，研究解決工作中存在的問題；建立工作評估機制，對每項工作任務(wù)完成情況進行客觀評價，并將各科室的開展情況列入年度考核的重要內(nèi)容，與年度評優(yōu)評先相掛鉤。

（四）加強學習交流，促進工作開展。學習借鑒省環(huán)保廳開展標準化管理工作的做法和經(jīng)驗，并加強與已經(jīng)通過第三方審核認證的省內(nèi)外其他地市環(huán)保局，以及市規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、國稅局等部門的學習交流。

第二篇:環(huán)境風險點及隱患排查整治方案

為貫徹落實近期國家、省、市關(guān)于環(huán)境風險防范工作相關(guān)要求，全面了解和掌握我市企業(yè)存在的環(huán)境風險和安全隱患，切實做好預防和消除，特制訂本方案。

一、工作目標

按照市環(huán)保局統(tǒng)一部署和要求，集中力量、集中時間對轄區(qū)內(nèi)重點地區(qū)、重點流域、重點企業(yè)，特別是我市境內(nèi)所有具有排污行為的企業(yè)及存在環(huán)境污染風險隱患的企業(yè)進行全面排查整治，查找企業(yè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到不留死角、不留隱患，明確任務(wù)，落實責任。通過查思想、查管理、查裝備、查現(xiàn)場等方式，切實提高各類企業(yè)對環(huán)境風險預防工作和環(huán)境安全隱患排查工作的認識，切實承擔起環(huán)境安全的主體責任。對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題進行綜合評估、劃分等級、建立臺賬；督促企業(yè)建立完并善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案，做好預案演練；狠抓隱患整治工作，建立健全環(huán)境安全隱患排查及重大環(huán)境安全風險源監(jiān)管機制，提高環(huán)境監(jiān)管水平，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益，保障環(huán)境安全。

二、排查范圍

我市境內(nèi)所有具有排污行為及存在環(huán)境風險隱患的企（事）業(yè)單位，突出重點地區(qū)、重點流域內(nèi)重點排污企業(yè)，包括國控、省控企業(yè)及較大以上環(huán)境風險企業(yè)、沿海溢油風險防范企業(yè)、危險化學品企業(yè)、危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營企業(yè)、各類工況企業(yè)尾礦庫、污水處理廠、垃圾處理廠、涉重金屬企業(yè)等的環(huán)境風險點及隱患排查整治。

三、排點

（一）企業(yè)依法辦理各種行政手續(xù)情況。包括項目核準或備案、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)是否完備；現(xiàn)有規(guī)模是否與項目核準或備案、環(huán)評批復等行政部門的許可內(nèi)容相符；是否擅自違規(guī)改變生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工藝、設(shè)備及污染防治設(shè)施；是否按照“三同時”制度落實了污染防治設(shè)施；是否在規(guī)定的期限內(nèi)完成項目竣工驗收等。

（二）全面摸清企業(yè)環(huán)境保護基本情況。重點是企業(yè)主要原料、產(chǎn)品種類及數(shù)量、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、環(huán)境風險源、排放的主要污染物成分及含量等；是否擁有國家規(guī)定淘汰的工藝技術(shù)和設(shè)備；切實掌握污染物的種類、數(shù)量和排污去向。

（三）污染物治理和排放情況。重點檢查是否建設(shè)有規(guī)范的排水系統(tǒng)，廠區(qū)內(nèi)清污分流、雨污分流是否徹底；廠區(qū)內(nèi)是否存在以暗管、隱蔽溶洞等方式偷排污水或初期雨水等行為；廢水（包括采礦廢水）污染防治設(shè)施是否完善和正常運行；企業(yè)廢氣治理設(shè)施是否完善和正常運行，是否存在偷排旁路；用于堆存原料、物料等場地是否達到防揚撒、防流失、防滲漏要求。

（四）固體廢物處置情況。企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物種類、數(shù)量及其利用、處置方式；是否按照規(guī)定對有關(guān)固體廢物開展浸出毒性鑒別分析；危險廢物貯存場所是否符合規(guī)范，是否嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

（五）環(huán)境安全管理制度執(zhí)行情況。企業(yè)是否建立并嚴格執(zhí)行各項環(huán)保規(guī)章制度、重大環(huán)境風險源監(jiān)控責任制；是否依法執(zhí)行排污申報和足額繳納排污費；是否完善企業(yè)基礎(chǔ)信息，建立一廠一冊環(huán)境管理制度；是否建立完善的環(huán)境風險防范措施；是否按照規(guī)定編制《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》并按照要求進行審查備案。

（六）環(huán)境應(yīng)急措施落實情況。企業(yè)是否按照規(guī)定建有規(guī)范的事故應(yīng)急池；企業(yè)的環(huán)境風險防范措施是否完善并落到實處；企業(yè)的《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》內(nèi)容是否按照編制要求與環(huán)境風險實際相結(jié)合，應(yīng)急措施是否完善有效；企業(yè)環(huán)境應(yīng)急物資是否完備并與應(yīng)急預案相一致；是否按照規(guī)定定期開展環(huán)境應(yīng)急演練。

（七）排污口規(guī)范化管理情況。企業(yè)是否建有規(guī)范的排污口；相關(guān)企業(yè)是否按照規(guī)定安裝特征污染物在線監(jiān)控設(shè)施。

（八）周邊環(huán)境安全情況。重點排查企業(yè)與飲用水水源保護區(qū)、集中式飲用自來水取水口、重點河流及其他敏感保護目標是否存在環(huán)境風險，是否建有完善的風險防控措施。

四、排查步驟及時間安排

（一）自查自糾階段（6月25日-7月6日）

所有相關(guān)企業(yè)要按照方案中的排查內(nèi)容要求進行自查，并對存在的問題和隱患進行整改，期限內(nèi)整改無法完成的要明確整改時限，同時填寫自查表格（見附表1），并將自查表格加蓋企業(yè)公章后報送至轄區(qū)環(huán)保局。

（二）檢查核查階段（7月7日-7月31日）

各縣、區(qū)環(huán)保局及開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)環(huán)保局要嚴格落實“屬地管理”責任，組織檢查組對企業(yè)自查情況進行全面檢查核查，全覆蓋、零容忍，不留死角，對檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的環(huán)境風險和隱患，要下達限期整改通知書，違規(guī)違法問題要依法予以行政處罰。認真填寫檢查表格（見附表1、2、3、4，附表1只填寫檢查及整改意見），7月31日前將檢查核查報告（內(nèi)容包括：工作開展基本情況、主要做法和基本成效、存在問題及產(chǎn)生原因、下一步工作措施等）和表格填報情況一并報送至市環(huán)保局。

（三）督導抽查階段（8月1日至8月20日）

市環(huán)保局監(jiān)測應(yīng)急科將聯(lián)合污防科、監(jiān)察支隊及相關(guān)行業(yè)專家組成督導組對排查整治情況進行督導抽查，對各縣、區(qū)環(huán)保局將重點督導企業(yè)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》審查備案情況。

五、工作要求

（一）要加強組織領(lǐng)導。各縣、區(qū)環(huán)保局和市局相關(guān)單位要高度重視此次排查整治工作，切實加強組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調(diào)；要制定工作方案，明確職責定位，配備精干力量，建立聯(lián)絡(luò)員制度以及工作例會、統(tǒng)計分析、跟蹤督辦等工作制度，全面深入開展排查整治工作。各縣、區(qū)環(huán)保局及市局污防科、監(jiān)察支隊要確定此次行動的聯(lián)絡(luò)人并將聯(lián)絡(luò)人情況于7月1日前報送市局監(jiān)測應(yīng)急科。

（二）要切實落實責任。各縣、區(qū)環(huán)保局要切實落實責任，通過“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，實現(xiàn)對各自轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境安全的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。

（三）要提高預防能力。各級環(huán)保人員和企業(yè)管理人員要牢固樹立“隱患險于事故、防范勝過救災”的理念，把環(huán)境風險防范工作放在首位，確實采取有效預防措施，將環(huán)境風險和隱患消除于萌芽狀態(tài)，保障人民群眾生命健康和企業(yè)正當利益。

（四）要強化責任追究。督查過程中發(fā)現(xiàn)排查工作開展不力、問題突出的、存在嚴重環(huán)境違法行為隱瞞不報的、排查工作存在薄弱環(huán)節(jié)的、相關(guān)整治工作進展緩慢的、上報信息不及時的，將予以通報批評，責令說明情況，重新部署開展工作。對于堅決不改、問題嚴重的將公開曝光，并追究相關(guān)責任。

（五）要及時上報信息。各相關(guān)縣、區(qū)環(huán)保局務(wù)必按照時間節(jié)點上報各類工作信息、報告及表格。

第三篇:環(huán)境保護專項檢查工作方案

一、工作目標

以落實《市大氣污染防治行動計劃》和保障飲用水環(huán)境安全為重點，充分利用網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，強化地方政府環(huán)境監(jiān)管責任，全面檢查我市相關(guān)企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況，督促落實大氣污染防治和飲用水源地保護的各項措施，嚴肅查處不正常運行污染處理設(shè)施、超標排污等違法行為，督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患，著力解決群眾投訴與環(huán)境信訪問題，努力改善環(huán)境質(zhì)量。

二、組織領(lǐng)導

市環(huán)保局成立環(huán)境保護專項檢查工作領(lǐng)導小組，由副局長任組長，市環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長任副組長，市環(huán)境監(jiān)察支隊各副支隊長為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責專項檢查協(xié)調(diào)、落實及信息收集匯總上報等工作，由支隊長兼任辦公室主任，支隊監(jiān)察一科負責辦公室的日常工作。

三、人員分組

結(jié)合我市實際，此次專項檢查共分3個組進行。

2014年3月1日至31日。

四、檢查主要內(nèi)容

（一）燃煤電廠（包括企業(yè)自備電廠）、鋼鐵、水泥、化工、玻璃等大氣排污企業(yè)及燃煤鍋爐的除塵、脫硫、脫銷設(shè)施運行狀況和污染物排放情況；2013年10月以來，國家、省大氣污染防治專項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況；各相關(guān)部門落實面源污染和機動車污染防治措施情況等。

（二）廢水排放企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運行情況、污染物排放情況，重點檢查位于集中式飲用水源地、水源保護區(qū)等周邊的工業(yè)企業(yè)，嚴查一、二級水源保護區(qū)內(nèi)違法排污口取締關(guān)閉情況，及利用滲坑、滲井、裂隙和溶洞排放廢水或傾倒含有毒有害污染物等違法行為。

（三）涉重金屬企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行情況、污染物排放情況和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案制定及執(zhí)行情況。

（四）城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施的運行和污泥處理處置情況，垃圾填埋場、垃圾焚燒廠運行情況。

（五）群眾投訴案件和熱點環(huán)境問題的辦理情況。按照《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》要求，及時解決群眾合理環(huán)境訴求。

五、檢查要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導。各檢查組要充分認識此次檢查工作的重要性、緊迫性，制定檢查工作計劃，明確工作任務(wù)，確定職責分工，細化工作責任，確保檢查實效；同時，要做好信息收集工作，及時向?qū)ｍ棛z查領(lǐng)導小組報告。領(lǐng)導小組要著重做好信息公開工作，及時向社會公布檢查信息。

（二）突出執(zhí)法檢點。各檢查組要采取有效措施，在全面檢查的基礎(chǔ)上，著力加強對環(huán)境保護重點縣區(qū)、重點飲用水水源保護區(qū)所在縣區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)域的專項檢查工作。要確保監(jiān)督檢查到位、查處執(zhí)行到位、整改落實到位。

（三）創(chuàng)新執(zhí)法檢查機制。專項檢查堅持“聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法”等執(zhí)法機制，各檢查組要采用“明查與暗查相結(jié)合、日常巡查與突擊檢查相結(jié)合、晝查與夜查相結(jié)合、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合、晴天查與雨天查相結(jié)合”方式，做到執(zhí)法檢查不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光，持續(xù)保持執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢。對重點污染源和問題突出企業(yè)要實行駐場監(jiān)督。

（四）加大對環(huán)境違法行為的查處力度。對污染處理設(shè)施不正常運行、超標排污的企業(yè)，依法停產(chǎn)整治；對夜間停運污染物處理設(shè)施、偷排偷放的企業(yè)，依法從重處罰；對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)、限產(chǎn)；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“土小”企業(yè)，依法取締關(guān)閉。

（五）加強與司法部門的銜接配合。對涉嫌環(huán)境犯罪的，要依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》和關(guān)于加強環(huán)境保護與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見》的規(guī)定，及時移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第四篇:環(huán)境應(yīng)急管理工作方案

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，促進企業(yè)承擔保障環(huán)境安全主體責任和落實防范措施，有效防范和妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我市實際情況，特制定2014年環(huán)境應(yīng)急管理工作方案。

一、總體目標

2014年，我市環(huán)境應(yīng)急管理工作堅持以妥善處置突發(fā)環(huán)境事件為核心，以環(huán)境風險防控為重點，以全過程環(huán)境應(yīng)急管理為主線，以環(huán)境風險隱患排查整治為抓手，全面加強環(huán)境應(yīng)急體系能力建設(shè)，不斷提升突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對水平，確保我市環(huán)境安全。

二、主要工作

（一）加強預案管理，強化體系建設(shè)

進一步加強環(huán)境應(yīng)急預案管理，努力推進環(huán)境應(yīng)急預案實化、簡化、流程化和圖解化，進一步推進風險評估基礎(chǔ)上的預案優(yōu)化工作。一是做好新增國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預案工作。各相關(guān)單位要根據(jù)2014年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單調(diào)整情況，及時督促和指導轄區(qū)內(nèi)新增國控企業(yè)完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案的編制、評估和備案工作。二是做好新建項目和改擴建項目企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預案工作。各相關(guān)單位要督促和指導轄區(qū)內(nèi)新建項目、改擴建項目企業(yè)及時編制或修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案，把企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案的完成情況納入環(huán)評審批、驗收和執(zhí)法監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，落實環(huán)境應(yīng)急全過程管理。三是做好《重污染天氣應(yīng)急預案》的修訂備案工作。根據(jù)環(huán)保部關(guān)于《重污染天氣應(yīng)急預案》編制的最新要求，《市重污染天氣應(yīng)急預案》（秦政[2013]142號）已于2013年11月進行了重新修訂，修訂后的預案執(zhí)行預警、應(yīng)急響應(yīng)四級分級標準，并于2013年12月6日正式實施。各縣、區(qū)環(huán)保局要結(jié)合新修訂的《市重污染天氣應(yīng)急預案》，盡快修訂完善本地區(qū)《重污染天氣應(yīng)急預案》，務(wù)必于2014年2月底前上報市環(huán)保局審查備案。四是做好重污染天氣限產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急專項方案的督導上報工作。根據(jù)《市重污染天氣應(yīng)急預案》要求，列入重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)限產(chǎn)名單的企業(yè)要制定專項限產(chǎn)方案。從各縣、區(qū)環(huán)保局已上報的企業(yè)限產(chǎn)方案來看，普遍存在著針對性不強、可操作性差等問題。各縣、區(qū)環(huán)保局及市環(huán)境監(jiān)察支隊要高度重視此項工作，于2014年1月30日前完成企業(yè)限產(chǎn)方案的編制和上報工作，方案中的響應(yīng)措施要具有實效性和可操作性，確保措施落實后能夠達到《市重污染天氣應(yīng)急預案》中減少大氣污染物排放比例的標準和要求。五是做好本級企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案備案工作。按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案備案工作要求，除國控、較大以上環(huán)境風險、危廢生產(chǎn)經(jīng)營、省控、市控、涉尾礦庫企業(yè)外，其他環(huán)保部門監(jiān)管的企業(yè)按照屬地管理的原則，由各縣、區(qū)環(huán)保局自行審查備案。各縣、區(qū)環(huán)保局要抓緊完成此項工作。2014年，市局將把各縣、區(qū)環(huán)保局企業(yè)備案工作完成情況作為預案體系建設(shè)的督導重點。六是做好涉尾礦庫企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案的備案工作。根據(jù)省環(huán)保廳關(guān)于涉尾礦庫企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案備案工作要求，涉尾礦庫縣、區(qū)環(huán)保局要及時督促和指導轄區(qū)內(nèi)企業(yè)完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案的編制、評估和備案工作。

（二）落實主體責任，強化隱患排查

一是推進企業(yè)主體責任落實。各單位要督促企業(yè)嚴格落實環(huán)境風險防范主體責任，做好環(huán)境風險排查、隱患整治驗收、預案編制備案、應(yīng)急演練評估、救援物資儲備等各項工作，組織重點風險源企業(yè)開展環(huán)境風險管理和環(huán)境安全隱患排查培訓，指導企業(yè)建立健全隱患排查制度和風險防控措施，并建立完善企業(yè)環(huán)境安全隱患排查臺帳，強化整治效果。二是強化自身監(jiān)管責任落實。各單位要進一步增強大局意識、政治意識和責任意識，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步落實環(huán)境安全工作行政首長負責制和環(huán)保部門環(huán)境安全監(jiān)管責任，做到職責明確、責任到人、工作到崗，有效防范和堅決防止環(huán)境安全事件的發(fā)生。對不認真履行職責、工作不到位、措施不落實造成嚴重后果的，要依法依紀嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。三是深化重點領(lǐng)域、重點污染企業(yè)的環(huán)境風險管理。各單位要深刻吸取過往事件經(jīng)驗教訓，充分認識做好環(huán)境安全隱患排查整治工作的重要性和必要性，堅持環(huán)境安全隱患排查整治常態(tài)化，嚴格監(jiān)督執(zhí)法。要切實加強重點地區(qū)、重點流域內(nèi)排污企業(yè)的環(huán)境風險隱患排查防控工作，及時掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風險源狀況。要嚴格危險廢物無害化處置全過程的監(jiān)管，確保不引發(fā)次生災害。對存在環(huán)境安全隱患的污染源，要督促其馬上進行整改，一時無法完成整改任務(wù)的，要派專人進行重點監(jiān)控，嚴格落實各項應(yīng)急措施，有重大環(huán)境安全隱患且難以完成整改任務(wù)的，要建議當?shù)卣婪ㄓ枰酝．a(chǎn)或關(guān)閉。四是持續(xù)深入開展環(huán)境安全專項整治工作。切實抓好“環(huán)境安全大檢查”、“暑、汛期環(huán)境安全”、“打非治違”等環(huán)境安全專項行動，督促重點環(huán)境風險企業(yè)、飲用水源保護區(qū)、重金屬污染物排放企業(yè)、?；飞a(chǎn)使用運輸貯存企業(yè)、危險廢物經(jīng)營單位及時排查整治環(huán)境風險隱患。

（三）強化應(yīng)急準備，提升應(yīng)急能力

一是強化年度環(huán)境應(yīng)急演練工作。開展應(yīng)急預案演練，是增強應(yīng)急預案的針對性、實用性的必要途徑，是提高環(huán)保部門和企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件能力的重要手段。各縣、區(qū)環(huán)保局要緊密結(jié)合地域特點，科學合理制定演練方案，于6月底前完成本單位的演練工作，重點突出重污染天氣、飲用水源地、危險化學品、沿海地區(qū)溢油、尾礦庫等易發(fā)環(huán)境事件的演練，切實提高環(huán)保部門的應(yīng)急處置能力。各縣、區(qū)環(huán)保局和市環(huán)境監(jiān)察支隊要督導轄區(qū)環(huán)境風險源企業(yè)本年度至少完成一次環(huán)境應(yīng)急演練。演練工作要注重實效，注重實戰(zhàn)，切實增強演練場景的仿真程度，演練完成后要及時總結(jié)評估演練效果，防止演練流于形式。二是強化環(huán)境應(yīng)急隊伍建設(shè)。各單位要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，進一步強化應(yīng)急人員的理論培訓和技能培訓，要整合資源，建立“一專多能、一隊多用”的綜合應(yīng)急隊伍。按照本級應(yīng)急預案體系涉及的領(lǐng)域，評選、聘用環(huán)境保護方面的專家，建立本地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理專家?guī)?，并逐步組建應(yīng)急志愿者隊伍。根據(jù)重點風險企業(yè)涉及的危險源進行相應(yīng)的監(jiān)測方法儲備，提升應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)水平。三是強化環(huán)境應(yīng)急物資儲備。各單位要結(jié)合本地區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和企事業(yè)單位分布情況，逐步形成“自身儲備、委托代儲、協(xié)議儲備、備案儲備、承諾儲備”五位一體的社會化環(huán)境應(yīng)急物資儲備聯(lián)動機制。堅持“定額儲備、專業(yè)管理、保障急需、服從調(diào)度”的原則，督促各環(huán)境風險源單位制定相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急物資管理制度，指定專人管理。應(yīng)急物資的購買、保管、維護、更新、使用等要建立臺賬。加強對環(huán)境應(yīng)急物資儲備的監(jiān)督管理，檢查環(huán)境風險企業(yè)儲備所需環(huán)境應(yīng)急物資，及時、準確掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境應(yīng)急物資儲備動態(tài)信息，保障環(huán)境應(yīng)急所需物資的及時調(diào)撥和配送。四是強化應(yīng)急值守和信息報送工作。各單位要抓好舉報受理制度的落實，加強應(yīng)急值守工作。強化值班工作紀律，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度、領(lǐng)導帶班制度、24小時值班制度、值班抽查制度、考核通報制度、責任追究制度；進一步規(guī)范應(yīng)急值守報告工作，落實政務(wù)值守、應(yīng)急值守和重大緊急情況信息的報送主體、報送程序、報告內(nèi)容、報送時效要求，確保信息暢通。切實杜絕遲報、輕報、漏報、謊報、瞞報突發(fā)環(huán)境事件信息的現(xiàn)象。五是依法科學快速處置突發(fā)環(huán)境事件。以政府主導、部門聯(lián)動、環(huán)保支撐、社會救援為應(yīng)急處置救援模式，不斷強化應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，規(guī)范環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)急、監(jiān)察、監(jiān)測、輻射、宣教等部門在突發(fā)環(huán)境事件處置中的職責及工作程序，依法科學快速處置突發(fā)環(huán)境事件，嚴防由環(huán)境問題引發(fā)群體性事件。六是廣泛開展環(huán)境應(yīng)急管理工作宣傳。各單位要加強環(huán)境應(yīng)急預案和環(huán)境應(yīng)急防護常識相關(guān)內(nèi)容的宣傳，在“5·12防災減災日”、“6·5世界環(huán)境日”等特殊時期開展多種形式宣傳培訓活動，大力宣傳環(huán)境應(yīng)急管理方面的法律法規(guī)、政策措施和典型案例，提高社會公眾維護環(huán)境安全意識和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件能力。同時，結(jié)合“綠色學?！眲?chuàng)建活動發(fā)揮大中小學校等主流陣地作用，推進應(yīng)急知識進學校、進課堂，普及干部和學生環(huán)境應(yīng)急防災意識；督促相關(guān)單位及企業(yè)認真學習，并結(jié)合實際完善應(yīng)急管理工作制度，依法有序地推進應(yīng)急管理宣傳工作。

三、要求

各單位要充分認清環(huán)境應(yīng)急管理工作的重要性和必要性。一是進一步加強組織領(lǐng)導，明確職責分工，科學統(tǒng)籌環(huán)境應(yīng)急管理工作，推動環(huán)境應(yīng)急管理網(wǎng)格化建設(shè)；二是堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的工作原則，將健全環(huán)境應(yīng)急預案、深入開展環(huán)境安全隱患排查整治、積極開展環(huán)境應(yīng)急演練等工作作為環(huán)境應(yīng)急工作常態(tài)化管理和全過程管理的重要抓手，建立健全日常監(jiān)管、風險評估、預案管理、應(yīng)急聯(lián)動等環(huán)境應(yīng)急管理工作長效機制；三是要結(jié)合實際，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好環(huán)境信息公開，開展宣傳教育活動，營造全社會高度關(guān)注、增強環(huán)境風險意識、廣泛參與環(huán)境安全的良好氛圍。

第五篇:環(huán)保局提素提質(zhì)提效工作方案

一、抓學習，增強提素提質(zhì)提效的自覺性。

一是加強政治理論學習。以推進學習型黨組織(機關(guān))建設(shè)為抓手，加強機關(guān)理論學習。在組織安排上，重點抓好機關(guān)黨總支成員、各支部黨員干部、全體機關(guān)干部、科室（直屬單位）干部四個層面的學習，制訂學習計劃，嚴格學習制度，保證學習質(zhì)量，提高學習效果。在時間上，每個月原則上安排機關(guān)集中學習、支部學習、科室學習、個人自學各一次。在內(nèi)容上，包括政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、其他拓展知識等，重點學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，學習“十二五”環(huán)保工作發(fā)展規(guī)劃，準確把握“十二五”時期我市環(huán)保工作發(fā)展的指導思想、主題、主線、奮斗目標和主要任務(wù)。在形式上，有主題教育、學習研討、專題講座、中心發(fā)言、典型交流、知識競賽、參觀考察等。

二是大力加強業(yè)務(wù)技能培訓。從工作履職需要出發(fā)、應(yīng)知應(yīng)會入手，本著“缺什么、補什么，干什么、學什么”的原則，借助機關(guān)講壇、干部選學、職工培訓、個人自學等實用載體，有計劃、有步驟地開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)技能培訓。提高環(huán)境執(zhí)法人員法律意識和道德素養(yǎng)，強化環(huán)保公正執(zhí)法，教育引導干部恪守職業(yè)道德，自覺抵制各種誘惑和干擾，強化法律監(jiān)督，處理好涉法涉訴問題，以良好的作風和優(yōu)質(zhì)高效的工作維護社會公平正義和群眾合法環(huán)境權(quán)益。

三是開展學習課題的調(diào)研。結(jié)合學習貫徹“十二五”環(huán)保發(fā)展規(guī)劃，針對環(huán)保黨的群眾路線實踐教育活動中發(fā)現(xiàn)的熱點難點問題，廣泛開展調(diào)查研究。制定調(diào)研課題計劃，分別確定局、科室和機關(guān)干部調(diào)研課題，形成領(lǐng)導親自抓重點課題，科室領(lǐng)導負責抓落實和計劃推進，機關(guān)黨委牽頭督查，人人參與調(diào)研，調(diào)研工作與科室實際工作掛鉤的工作機制。認真實施課題，堅持以深入實際、深入基層，了解真情，解決實際問題的調(diào)研風氣，抓好課題的落實，力爭在促進全市環(huán)保工作均衡發(fā)展，提升人民群眾對環(huán)保工作的滿意度，切實保障全市環(huán)保安全等方面有新突破。

二、抓活動，增強提素提質(zhì)提效的激勵性。

一是深化學習型機關(guān)創(chuàng)建活動。按照市直機關(guān)“學習型黨組織、學習型領(lǐng)導班子，學習型黨員、學習型干部”的創(chuàng)爭標準，強化“述學、評學、考學”等制度的完善和落實，力促創(chuàng)爭工作標準化、常態(tài)化、長效化。堅持以弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色先進文化為主旋律、以“唱讀講傳經(jīng)典”為重頭戲，不斷深化“樂讀在機關(guān)”、打造“書香機關(guān)”等品牌活動，并以此助推全民閱讀活動開展。

二是深入開展“崗位奉獻當先鋒”活動。針對局機關(guān)科室職能、崗位特點，對黨員干部提出高目標和高要求，開展“黨員先鋒崗”、職工示范崗創(chuàng)建活動，開展比、學、趕、幫、超業(yè)務(wù)竟賽，要求每位黨員干部圍繞本崗位工作目標任務(wù)制定工作規(guī)劃，人人參加竟賽，使黨員干部在立足本職，敬業(yè)奉獻，崗位建功、崗位成才中體現(xiàn)黨的先進性，掀起比速度、比效率、比質(zhì)量、比貢獻的熱潮，努力建設(shè)一支“敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)”的黨員干部隊伍。進一步健全完善全面對標、認責承諾、亮牌示范和奪旗爭星四項創(chuàng)爭機制，著力開展為民服務(wù)提質(zhì)提效專項行動，爭做“群眾滿意窗口”、“行業(yè)服務(wù)標兵”、“群星璀璨”人物和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”。

三是扎實開展群眾路線主題教育實踐活動。按照省市統(tǒng)一部署，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以縣處級以上領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，聚焦思想作風建設(shè)，開展批評和自我批評，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，確?；顒硬惶?、不空、不偏。

三、抓制度，增強提素提質(zhì)提效的實效性。

一是強化機關(guān)制度建設(shè)。建立、完善和整合機關(guān)規(guī)章制度，明確具體工作要求。要以改革的精神，對近年來出臺的相關(guān)制度、規(guī)定進行全面清理，做好“廢、改、立”工作，建立健全一批于法周延、于事簡便的制度規(guī)定，推動改進干部作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。

二是建立健全督查機制。加強對機關(guān)工作的督促檢查，特別要加強對工作有否提素提質(zhì)提效的督促檢查。建立總支--支部--黨小組--黨員，局領(lǐng)導—科室領(lǐng)導—一般干部，一級抓一級的縱向監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)；建立科室與科室之間橫向的競爭機制。要針對各支部(黨小組)工作目標和黨員干部(工作人員)的承諾內(nèi)容，開展自查點評。做到五個結(jié)合，即年度工作與平時工作督查相結(jié)合，處室工作與個人工作督查相結(jié)合，定期與不定期督查相結(jié)合，集中與分散督查相結(jié)合，工作督查與責任追究相結(jié)合。

三是完善落實服務(wù)承諾制。局領(lǐng)導班子及班子成員要結(jié)合各自職責和工作實際，緊扣群眾反映的突出問題和重要事項，利用網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒介公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和承諾事項。嚴格落實服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等規(guī)章制度，全面推行一次性告知，超時默認制等便民措施，確實方便群眾，提高工作效率。

四、抓作風，增強提素提質(zhì)提效的保障性。

一是深化機關(guān)作風建設(shè)。針對2014年全市行風作風評議中群眾、企業(yè)反映的意見、建議，結(jié)合機關(guān)工作實際，落實整改若干個突出問題。

二是加強機關(guān)黨風廉政建設(shè)，以警示教育為抓手，組織黨員干部觀看警示教育錄像片，舉行反腐倡廉及法制講座等，落實懲防體系工作責任制，查找廉政風險點，增強黨員干部廉潔自律意識，以身作則，率先垂范，公平待人，公正處事，在各種誘惑面前守住底線。

三是完善崗位目標考評。要結(jié)合機關(guān)各科室的崗位職能、目標任務(wù)和工作重點提出相應(yīng)的考核內(nèi)容和方法；結(jié)合機關(guān)干部各自分管的工作，提出考核內(nèi)容，考核結(jié)果列入年終先進評比，使目標考核內(nèi)容和方法更全面、更優(yōu)化、更貼近目前機關(guān)工作實際。