優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案
時間:2022-07-22 03:03:11
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一、指導思想
為提升我縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的吸引力和知名度,為全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展提供良好環(huán)境做出我鎮(zhèn)應有的貢獻,圍繞解決好本鎮(zhèn)企業(yè)生產經(jīng)營和重點項目建設中的突出問題,以規(guī)范權力運行、提升行政效能、改善服務質量為重點,著力打造廉潔高效的政務環(huán)境,公正清明的法治環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境,寬松透明的政策環(huán)境和優(yōu)質低廉的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
二、工作目標
樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境,事事關乎環(huán)境優(yōu)化”的理念,重點解決服務意識不強、辦事效率不高、濫用職權、信用意識不強、項目周邊環(huán)境差等企業(yè)和群眾最關注的問題。
三、工作任務
(一)建立和完善三個機制
1、建立并落實黨員干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯免責機制。按照縣改革辦出臺的方案,為全鎮(zhèn)干部在履職擔當、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的失誤和過錯,在達到盡職要求的前提下,按照相關規(guī)定從輕、減輕甚至免于問責或處分。
2、建立干部優(yōu)化發(fā)展環(huán)境激勵機制。按照縣委組織部要求,樹好用人導向,落實重品行、重實際、重公論、重基層、重一致“五政”原則,對敢于負責、勇于擔當?shù)母刹看罅χС直Wo,對工作有力、業(yè)績突出的好干部予以提拔重用。挖掘培樹優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、支持企業(yè)發(fā)展的先進典型,綜合運用嘉獎、記功、授予榮譽稱號等方式,激勵干部在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中建功立業(yè)。
3、建立全社會力量參與支持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機制。動員全社會力量參與支持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。鎮(zhèn)黨委,紀檢負責此項工作的落實與檢查,全面開展法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督。鎮(zhèn)黨政辦公室負責對此項工作的的及時宣傳報道,用輿論跟蹤熱點問題、典型案例的解決和進展情況。
(二)抓好四項基礎工作
4、抓好教育。結合“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動,在全鎮(zhèn)持續(xù)開展黨員干部理想信念教育、黨性黨紀教育、群眾觀念教育,強化責任意識、擔當意識、創(chuàng)新意識,在全鎮(zhèn)干部特別是黨員領導干部中樹立“事情能辦”理念和“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風,努力為“能辦事,辦成事”強能力、提素質,為“高效辦、辦得好”想辦法、解難題。
5、抓培訓。鎮(zhèn)黨委牽頭,組織鎮(zhèn)農委、成人學校,充分利用本鎮(zhèn)教育培訓資源、大力外聯(lián)上級培訓資源,加大培訓力度,擴大培訓覆蓋面。積極配合上級,組織好科級以上干部學習貫徹“五大發(fā)展理念”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“供給側結構性改革”等專題培訓班;股級干部職業(yè)素質培訓班、一般干部業(yè)務能力培訓班。
6、抓載體。切實關愛在本鎮(zhèn)的企業(yè)家發(fā)展成長。通過組織參觀考察,開展專題培訓等方式,幫助本鎮(zhèn)企業(yè)家拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新視野,增強做大做強能力,促進優(yōu)秀企業(yè)家健康成長。
7、抓要素。各級配合縣國土局、縣金融辦、縣發(fā)改局、縣環(huán)保局做好項目用地、項目投資、項目容量指標等相關工作。
(三)實施五個專項行動
8、開展機關作風整治專項行動。按照既定方案,把改進干部作風作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手,以解決“事難辦”為重點。深入整治機關工作人員態(tài)度生硬、作風粗暴、推諉扯皮等現(xiàn)象,認真查處上班遲到早退、工作時間聊天、玩游戲、看電影、炒股票等違反工作紀律問題。
9、開展平安護企業(yè)行動。加大全鎮(zhèn)企業(yè)周邊環(huán)境治理力度,集中整治干擾破壞企業(yè)生產經(jīng)營和項目建設過程中的治安問題,嚴厲打擊斷水斷電,堵門堵路、強攬工程、強買強賣等行為。加強涉企矛盾糾紛排查,掌握企業(yè)周邊環(huán)境情況,各級調處、疏導、化解企業(yè)與周邊的矛盾,為企業(yè)發(fā)展營造和諧平安社會環(huán)境。
10、實施特殊困難時期企業(yè)幫扶專項行動。積極協(xié)調縣發(fā)改局、縣工信局、金融辦、市場監(jiān)管局。做好與企業(yè)的溝通交流。建立服務平臺、推進市場主體信用體系建設等工作。
11、開展整頓規(guī)范中介組織和社團組織(學會、協(xié)會)專項行動。積極配合縣編辦、民政局、市場監(jiān)管局、工商聯(lián)、工信局、做好中介服務、協(xié)會管理等工作。
12、開展破壞發(fā)展環(huán)境案件查處專項行動。由鎮(zhèn)紀檢牽頭,聯(lián)合本鎮(zhèn)派出所成立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境案件查處辦公室,通過組織明察暗訪、設立舉報投訴電話、投訴信箱、開展監(jiān)督巡查等方式,廣泛收集影響發(fā)展環(huán)境的線索和信息。堅持“有案必查、查必有果”,凡經(jīng)查實違犯黨紀政紀的,一律從嚴處理;構成違法犯罪的,移交司法機關處理。嚴格實行“一案雙查”,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任。
(四)深化行政審批制度改革
13、繼續(xù)推進簡政放權。對現(xiàn)有行政審批事項進行再清理,切實防止審批事項“明增暗減”“邊減邊增”“上減下增”。
14、優(yōu)化行政審批流程。最大限度精減行政審批事項申報材料,對重大項目和重要戰(zhàn)略合作伙伴,一企一策,一事一議、特事特辦。
15、規(guī)范涉企行政行為。由鎮(zhèn)司法所、安監(jiān)站負責,建立制定行政執(zhí)法日常檢查登記制度和檢查計劃,使行政檢查標準清晰、行為規(guī)范。
(五)創(chuàng)新工作舉措
16、打造“零障礙、低成本、高效率”政務服務系統(tǒng)。由辦公室安排專門人員,負責代辦上級交辦的重大項目投資或協(xié)調事項,并做好相關記錄備查。
17、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。結合“六城同創(chuàng)”工作,圍繞與群眾和創(chuàng)業(yè)者生產生活密切相關的衣食住行、生老病死等方面的問題,結合我鎮(zhèn)精準扶貧工作,對市場上出現(xiàn)的新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式及時推廣,讓群眾真正受益,及早受益。
18、實現(xiàn)公共資源交易陽光操作。進一步整合工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、政府采購等公共資源交易,強力推進統(tǒng)一開放、競爭有序、公平公正的市場體系的建立。
(六)加強誠信政府建設
認真貫徹落實省、市、縣關于招商引資和促進經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,堅決兌現(xiàn)向群眾和市場主體做出的各項承諾,做到守法誠信、有諾必踐。強化行政責任制和行政問責制,制定政府失信懲戒補償機制,嚴肅查處政府及其職能部門的失信問題,對因政府失信造成的損失給予企業(yè)合理、應有的補償。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立由黨委書記任組長的優(yōu)化環(huán)境領導小組,小組下設辦公室,主任由黨政辦主任兼任。
(二)強化輿論引導,強化工作落實。自本方案制定之日始,各部門所站都要制定工作方案,明確目標任務,切實抓好工作謀劃、組織推動和督促改進等各項工作。按照縣委、縣政府的工作布署,拿出有針對性和切實有效的優(yōu)化舉措,千方百計為經(jīng)濟發(fā)展服好務。