導語：理念謀劃新農(nóng)村建設思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設新農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)都是參與者，都是受益者。作為湖北省唯一不帶縣的地級市，如何在工業(yè)初具規(guī)模、農(nóng)業(yè)基礎較好的情況下，探索新農(nóng)村建設的新路，值得思考。

用新的理念謀劃新農(nóng)村建設

建設新農(nóng)村是一個長期的、艱巨的過程，應該科學地制定發(fā)展戰(zhàn)略，堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設農(nóng)村，用現(xiàn)念教育農(nóng)民。

一是用現(xiàn)念教育農(nóng)民，抓好培育造就新農(nóng)民的建設?！耙敫豢诖毾雀荒X袋”，“要想實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民必須知識化”。建設新農(nóng)村，首先要調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，把培育造就新農(nóng)民作為一項將農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本措施去抓，為新農(nóng)村建設提供有力的人才保障。

二是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的建設。新農(nóng)村建設的重要任務就是發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供人力和智力支撐，這是富鄉(xiāng)富村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的基礎和保證。要充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的示范、引導和輻射作用，突出特色，打造品牌，增加新收入。

三是用城市理念建設農(nóng)村，抓好整治營造新環(huán)境的建設。要按抓好科學規(guī)劃，分步推進炊事沼氣化、熱水太陽能化、飲水自來水化、電視有線化、網(wǎng)絡寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化。通過設施改造和建設，改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件，引導他們與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂，樹立新風尚，營造新環(huán)境。

加強農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力建設

“生產(chǎn)發(fā)展”是搞好新農(nóng)村建設的前提和基礎，是全部“三農(nóng)”工作的重點。

一是加強農(nóng)村基礎設施和公共事業(yè)建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，夯實農(nóng)業(yè)基礎?；A設施建設要重點搞好水利建設，“五改五通”建設，教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設?！八笔寝r(nóng)業(yè)的命脈，搞好水土保持，加強耕地質(zhì)量建設，實施新一輪沃土工程，有效提高地力，全面增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。改路、改水、改廁、改廚、改圈；通路、通電、通水、通沼氣、通信息等“五改五通”，既能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，又能提高農(nóng)民生活質(zhì)量，必須加大投入。

二是加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)發(fā)展的導向產(chǎn)業(yè)。第一，辦好龍頭企業(yè)。按照“大（規(guī)模大、勞動面大）、高（技術(shù)水平高、附加值高）、外（外向型）、新（新技術(shù)、新產(chǎn)品）、多（多種所有制、多種組織形式）”的原則，大力發(fā)展各種加工型、市場型、科技型的龍頭企業(yè)，依靠龍頭企業(yè)網(wǎng)絡千家萬戶，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接，增強農(nóng)業(yè)市場的競爭能力。第二，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，培育專業(yè)合作組織，有效率的經(jīng)濟組織是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。在繼續(xù)增強集體經(jīng)濟組織服務功能的同時，鼓勵和支持農(nóng)民在生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)組建多種形式的專業(yè)合作組織。努力推廣現(xiàn)代營銷模式，積極開拓外埠市場，擴大農(nóng)產(chǎn)品的市場份額。第三，切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和綠色食品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

三是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高基地規(guī)模效益，努力提升集約化生產(chǎn)程度。

千方百計增加農(nóng)民收入

農(nóng)民“生活寬?！笔墙ㄔO新農(nóng)村的核心，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務。因此，要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長效機制。從鄂州實際出發(fā)，主要應從幾個方面開辟增收渠道。一是穩(wěn)定傳統(tǒng)種植業(yè)增收。重點在優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)上下功夫。二是通過優(yōu)化布局、提高基地產(chǎn)出效益來增收。三是發(fā)展庭院養(yǎng)殖、種植增收。在“生態(tài)家園”等項目的帶動下，大力發(fā)展家庭副業(yè)。四是發(fā)展加工業(yè)增收。在大龍頭企業(yè)的輻射和專業(yè)經(jīng)濟合作組織的帶動下，發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟和公司制農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民廣泛參與到生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)之中。五是通過外出務工增收。六是將黨的政策真正落實到農(nóng)民身上，讓農(nóng)民切實得到實惠。七是通過減負增收。對農(nóng)民而言，減輕了負擔就等于增加了收入。八是依靠農(nóng)業(yè)科技增收。廣泛推行高效適用技術(shù)，為農(nóng)民提供各類種養(yǎng)經(jīng)營信息，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。九是依靠扶貧開發(fā)促進增收。

解決好農(nóng)民最迫切的利益

新農(nóng)村建設，要“堅持以解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點”。當前農(nóng)村最突出存在的幾個問題，一是部分特困人群亟待幫扶。在新農(nóng)村建設中，要完善“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救助、災民補助等社會救助體系，探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，通過各種途徑，切實關(guān)心困難群眾生活。二是部分群眾及子女存在就醫(yī)難、上學難的問題。努力普及和鞏固農(nóng)村九年義務教育，力爭兩年內(nèi)全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費，實行特困生困難補助。加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系和農(nóng)村醫(yī)療救助制度建設。三是農(nóng)村文化建設發(fā)展嚴重滯后。應繼續(xù)推進廣播電視“村村通”和農(nóng)村放映工程，加強農(nóng)村文化設施建設，逐步做到區(qū)有文化館、圖書館；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站；行政村有文化活動室，努力滿足農(nóng)民群眾文化需求。四是切實保護農(nóng)民耕地。改革完善土地征用補償方式，探索建立失地農(nóng)民就業(yè)安置和基本生活保障制度。