婦女合法權(quán)益保障經(jīng)驗交流

時間:2022-07-22 08:59:41

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婦女合法權(quán)益保障經(jīng)驗交流

近年來,市委、市政府高度重視婦女權(quán)益保障工作,把實施《婦女權(quán)益保障法》作為促進男女平等、推動婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措,整合資源,舉市而為,努力構(gòu)建“黨委重視,政府主導(dǎo),婦聯(lián)協(xié)調(diào),各方齊抓共管”的婦女權(quán)益保障新格局,確保婦女在政治、經(jīng)濟、文化以及家庭生活等各項權(quán)益的實現(xiàn),有效推動婦女與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

一、政府主導(dǎo),做到婦女權(quán)益保障“三納入”。

《婦女權(quán)益保障法》修訂以來,市委、市人大、市政府及有關(guān)部門站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,切實履行保障婦女合法權(quán)益的職責(zé),注重從源頭上維護婦女的合法權(quán)益,做到“三個納入”。第一,將婦女發(fā)展綱要納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。將“落實婦女兒童兩個綱要”、“推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展”、“保護婦女和未成年人合法權(quán)益”、“建設(shè)婦女兒童活動中心”等內(nèi)容納入《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,確?!秼D女權(quán)益保障法》得到貫徹落實。第二,將婦女兒童工作納入政府議事日程。市委、市政府定期聽取婦女兒童工作匯報,研究解決婦女合法權(quán)益保障重難點問題。先后出臺了《關(guān)于進一步加強婦女兒童工作的意見》、《關(guān)于實施“五項工程”,解決兩綱重難點問題的意見》;協(xié)調(diào)解決了“兩綱”數(shù)據(jù)庫建設(shè)、市婦女兒童活動中心建設(shè)等重點工作。第三,將婦女權(quán)益保障重點問題納入民生工程。城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障、困難學(xué)生資助制度、免費婚檢等涉及婦女合法權(quán)益保障和發(fā)展的重難點問題納入民生工程,出臺了配套實施方案,確保這些具體問題得到有效解決。

二、舉市而為,構(gòu)建婦女權(quán)益保障“五張網(wǎng)”。

保護婦女合法權(quán)益是一項社會系統(tǒng)工程,社會化維權(quán)是維權(quán)工作的發(fā)展方向。我市不斷探索保護婦女合法權(quán)益的機制,加強橫向聯(lián)系、縱向銜接,形成了完整的組織網(wǎng)絡(luò)。一是黨政維權(quán)網(wǎng)。市政府將婦女權(quán)益保障工作經(jīng)費全額納入財政預(yù)算,定期進行督促檢查、監(jiān)測評估,協(xié)調(diào)和推動政府職能部門和社會各界認真解決婦女事業(yè)發(fā)展中的問題。市政府婦女兒童工作委員會作為政府專門工作機構(gòu),在婦女維權(quán)工作中充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促作用。市委政法委牽頭建立了“市維護婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會議”制度,建立維權(quán)協(xié)調(diào)和聯(lián)動機制,推動侵害婦女權(quán)益典型案件和重難點問題的解決。二是法律援助網(wǎng)。司法部門加大涉及婦女案件的法律援助力度,做到優(yōu)先指派、應(yīng)援盡援,2005年以來受理涉及婦女法律援助案件1200多件;市法律援助中心及4個律師事務(wù)所成立了市婦女兒童維權(quán)法律服務(wù)站,為全市婦女提供各項法律服務(wù);廣泛建立婦女維權(quán)站和社區(qū)律師聯(lián)系制度,將婦女的維權(quán)服務(wù)延伸到基層,全市共建立社區(qū)婦女維權(quán)站228個。三是信訪投訴網(wǎng)。強化信訪維權(quán)網(wǎng)絡(luò)功能,逐步完善了市、縣、鄉(xiāng)(街道)三級信訪網(wǎng)絡(luò);建立首問負責(zé)制、主席接待日、信訪數(shù)據(jù)分析和信息反饋等制度。拓寬信訪投訴渠道,在原有的來信、來電、來訪等方式基礎(chǔ)上,將婦女維權(quán)熱線納入“12345”市長熱線,三縣開通了全國統(tǒng)一的“12338”婦女維權(quán)熱線,使維權(quán)方式更多樣、更便捷。四是反家暴網(wǎng)。2003年,市公安局與市婦聯(lián)聯(lián)合成立了“110家庭暴力報警中心”,堅持做到優(yōu)先接警、優(yōu)先出警、優(yōu)先救助的三優(yōu)先原則,中心成立以來共接警9830次。在社區(qū)普遍設(shè)立家庭暴力案件投訴點,有效地預(yù)防和制止了家庭暴力案件的發(fā)生。五是社會救助網(wǎng)。積極尋求社會力量參與婦女權(quán)益的維護,招募志愿者隊伍組建“市婦女維權(quán)律師團”,全市共有婦女維權(quán)志愿者1237人。依托醫(yī)院和心理咨詢機構(gòu),建立了婦女健康和心理健康指導(dǎo)中心,對家庭暴力案件中受傷害的婦女和特困婦女提供免費服務(wù)和緊急救助。

三、優(yōu)化環(huán)境,落實婦女權(quán)益保障“四個堅持”。

為將《婦女權(quán)益保障法》的各項規(guī)定落到實處,我們不斷加大工作推進力度,落實“四個堅持”,積極營造保護婦女合法權(quán)益的良好氛圍。一是堅持源頭維權(quán)為重,優(yōu)化政策環(huán)境。實施“國策·一法兩綱宣傳工程”,增強全社會性別平等意識;實施兩綱示范工程,率先突破兩綱實施重難點問題;實施貧困婦女關(guān)愛工程,幫助貧困婦女解決實際困難;實施提高出生人口素質(zhì)工程,提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。出臺了《關(guān)于加強培養(yǎng)和選拔女干部的工作意見》、《關(guān)于抓緊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子中做好婦女干部配備工作的意見》,頒布了《市職工生育保險辦法》等政策措施,保障婦女權(quán)益的落實。二是堅持項目維權(quán)為優(yōu),落實經(jīng)費保障。我市將婦女合法權(quán)益保障重點工作納入民生工程,高度關(guān)注農(nóng)村婦女發(fā)展,堅持公共資源向農(nóng)村貧困地區(qū)傾斜;政府重點投資項目“市婦女兒童活動中心”即將交付使用;設(shè)立貧困婦女兒童關(guān)愛救助資金并全額列入財政預(yù)算。三是堅持宣傳教育為先,優(yōu)化輿論環(huán)境。利用每年的法制宣傳周、綜治宣傳月、《婦女權(quán)益保障法》頒布紀念日以及“三八”婦女節(jié)等有利時機,開展集中宣傳。通過設(shè)立咨詢臺、舉辦培訓(xùn)班、知識競賽、電臺、電視臺制作專題節(jié)目等形式,廣泛宣傳《婦女權(quán)益保障法》,使其進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭,提高廣大婦女法律意識,增強全社會對婦女權(quán)益保障法的深刻認識和運用能力。四是堅持個案維權(quán)突破,優(yōu)化法制環(huán)境。通過對婦女維權(quán)個案和重難點案件的有效干預(yù)處置,嚴厲查處侵害婦女權(quán)益的重點案件。各級法院在審理案件時,特別注重維護婦女在財產(chǎn)分割、子女監(jiān)護等方面的合法權(quán)益;公安部門嚴厲打擊拐賣、殘害婦女等違法犯罪行為;民政部門在辦理結(jié)婚登記過程中,嚴格把關(guān),杜絕包辦、買辦婚姻和重婚等現(xiàn)象的出現(xiàn);勞動部門積極受理查處非法用工特別是使用女童的案件。

隨著形勢的發(fā)展,維護婦女合法權(quán)益工作的范圍更廣、難度更大、任務(wù)更加艱巨,我市將不斷創(chuàng)新維權(quán)思路,拓寬維權(quán)渠道,強化維權(quán)手段,把《婦女權(quán)益保障法》賦予婦女的各項權(quán)益落到實處,推動婦女與經(jīng)濟社會更加協(xié)調(diào)發(fā)展。