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為切實加強對網吧的監(jiān)管力度，進一步凈化社會文化環(huán)境，讓全區(qū)未成年人度過一個健康、文明、快樂、充實的暑期，保護未成年人健康成長，根據國務院《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定和省文化廳相關會議精神，區(qū)文化廣播影視局決定從6月1日至9月30日止，在全區(qū)開展網吧專項整治行動，特制定以下行動方案：

一、工作目標

通過網吧專項整治，促進我市網吧市場經營管理秩序進一步規(guī)范，網吧經營管理工作長效機制進一步完善，網吧消防安全工作力度進一步增強。

二、整治重點

（一）嚴厲查處網吧接納未成年人進入營業(yè)場所。網吧暑期專項整治期間，對網吧接納未成年人進入營業(yè)場所的，嚴格按照《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》進行查處，為未成年人成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。嚴格落實實名登記制度，各營業(yè)場所必須嚴格核對上網者的有效身份證件，不得以“會員卡”、“一卡通”等代替有效身份證件，要切實加強場所內的日常巡查工作，杜絕未成年人以假身份證、調包等形式進入網吧。

（二）抵制色情暴力內容在網吧傳播。嚴厲打擊網吧下載淫穢色情、兇殺暴力、格調低俗、侵權盜版等文化內容的經營行為。各網吧的網管人員要對網吧進行不間斷巡查，及時制止瀏覽、觀看、下載“淫穢”、“色情”、“低俗”等不健康的低俗類文化產品，及時消除文化安全隱患，努力把互聯(lián)網公共文化建設成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地，為廣大消費者提供合法、健康的精神文化產品。

（三）禁止網吧擅自停止技術措施的實施。提高監(jiān)管系統(tǒng)在網吧及電腦終端的覆蓋率和在線率，充分利用技術監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對網吧全程實時監(jiān)控，達到有效屏蔽有害信息、非法游戲和不良網站，打擊各類違法違規(guī)行為。

（四）堅決取締“黑網吧”。加大對“黑網吧”的打擊力度，嚴格按照《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》、《無照經營查處取締辦法》和《湖北省文化市場綜合執(zhí)法日常巡查制度》的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)無證經營的“黑網吧”及時抄告給工商部門進行處理。

（五）結合專項檢查行動，同時開展網吧消防安全隱患排查，確保網吧經營場所安全規(guī)范經營，各項安全制度健全、各類消防設施齊全有效、安全疏散通道暢通，進一步增強網吧經營單位的安全防范意識和能力，堅決杜絕重大安全責任事故和群體性事件發(fā)生。

（六）處理辦法。專項行動以禁止網吧接納未成年人為工作重點，堅持嚴管重罰，強化市場退出機制。嚴格按照國務院《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》和國家14部局的通知要求，結合我區(qū)的做法，對一次接納3名以下（含3名）未成年人的網吧，依法處以罰款；對一次接納3名以上未成年人的網吧，依法吊銷《網絡文化經營許可證》；對在規(guī)定營業(yè)時間以外鎖閉門窗經營的網吧，依法責令停業(yè)整頓不少于15天并處罰款，情節(jié)嚴重的，依法吊銷《網絡文化經營許可證》。

三、組織機構

為推進我區(qū)網吧經營場所繁榮有序，保證暑期網吧專項整治行動順利進行，特成立區(qū)文化廣播影視局2015年網吧專項整治工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

第一組：

管理范圍：

第二組：

管理范圍：

第三組：

管理范圍：和平路至電江路、龍鳳鎮(zhèn)、保升鄉(xiāng)、老池鄉(xiāng)、復橋鎮(zhèn)。

四、工作步驟

區(qū)文化廣播影視局2015年暑期網吧專項整治工作從2015年7月1日至9月30日止，具體分為三個階段實施。

（一）部署動員階段（7月1日至7月6日）。區(qū)文化廣播影視局將于7月6日召開全區(qū)網吧經營業(yè)主動員大會，傳達上級文件精神，部署工作任務，明確職責，確保網吧專項整治工作順利開展。全區(qū)網吧經營業(yè)主要嚴格按照國務院《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》等相關法律法規(guī)的要求對各自的經營場所進行自查，自查內容為本單位規(guī)章制度是否健全，崗位責任是否到位，安全生產有關要求是否達標，經營活動是否符合要求等。

（二）全面整治階段（7月6日至8月31日）。區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊對全區(qū)網吧進行嚴格檢查，檢查內容：網吧是否接納未成年人進入營業(yè)場所；是否按規(guī)定對上網消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關上網信息；網吧經營場所是否按規(guī)定在明顯位置懸掛“禁止未成年人入內”的標牌；證照是否按要求懸掛；是否存在超時經營現(xiàn)象；營業(yè)期間安全通道是否暢通等；打擊無證經營的行為。

（三）總結驗收階段（9月1日至9月30日）。在網吧專項整治行動工作結束后，我局將對本次整治行動的經驗和做法進行認真總結，對存在的問題和漏洞及時改正，并建立長效的管理機制；對問題突出的網吧進行通報，對文明經營，合法經營的場所進行表彰。

五、工作要求

（一）、加強組織領導，健全管理責任機制。成立網吧專項整治領導小組，將責任層層分解，明確崗位職責，確保責任到人，落實到位。

（二）、加強部門協(xié)作，建立齊抓共管機制。按照“明分工暗合作”的工作機制，強化部門之間的聯(lián)系，尤其要與公安、工商、消防、安監(jiān)、電信等部門加強溝通，明確部門職責，聯(lián)合出擊，形成合力，加強整治，務求實效，形成各職能部門齊抓共管的良好局面。

（三）、加強輿論造勢，健全社會監(jiān)督體制。利用新聞媒體對這次專項整治工作進行廣泛宣傳，對重點問題和突出問題要進行跟蹤報道。充分發(fā)揮12318舉報電話的監(jiān)督作用，堅持24小時值班制，同時積極發(fā)揮“五老”網吧義務監(jiān)督員的作用，主動監(jiān)督網吧經營行為，確保網吧整治工作扎實有效地開展。