導(dǎo)語(yǔ)：全市文化局長(zhǎng)暨文化系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一年一度的全市文化局長(zhǎng)暨文化系統(tǒng)工作會(huì)議召開了。剛才，羅才福同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，林書春副部長(zhǎng)也作了很好的講話。希望同志們認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，發(fā)奮努力，真抓實(shí)干，進(jìn)一步推動(dòng)我市文化事業(yè)更快更好地發(fā)展。下面，我就做好今年文化工作再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、文化工作成績(jī)很大、機(jī)遇很好，要增強(qiáng)信心，乘勢(shì)而上。

過(guò)去幾年，廈門市加快發(fā)展，經(jīng)受了重大考驗(yàn)、取得了很大進(jìn)步。剛剛過(guò)去的一年，是我市敢于作為、主動(dòng)作為、善于作為的關(guān)健一年，全市上下掀起了新一輪跨越式發(fā)展的新熱潮，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展取得了重大突破，榮獲首批全國(guó)文明城市，全面完成十五計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)，GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入等各項(xiàng)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)如火如荼，全市上下團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，極大地調(diào)動(dòng)了一切積極因素和干部群眾的創(chuàng)造性，形成了堅(jiān)強(qiáng)有力的發(fā)展合力和飛速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在這種情況下，我市的文化工作也取得了很大進(jìn)步，剛才羅局長(zhǎng)已經(jīng)作了很好的總結(jié)，成效令人鼓舞。成績(jī)來(lái)之不易，這與全市文化系統(tǒng)干部職工艱苦創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取分不開，實(shí)踐說(shuō)明我市擁有一支有事業(yè)心、有戰(zhàn)斗力的文化工作隊(duì)伍。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向各級(jí)文化部門和藝術(shù)表演團(tuán)體的同志們以及廣大文藝工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要看到，我市的文化事業(yè)和文化工作正面臨著十分難得的機(jī)遇。黨的十六屆三中全會(huì)提出堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提升了文化工作的地位，為加快新時(shí)期的文化建設(shè)指明了根本方向；黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、深化文化體制改革、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)等工作做出重要決策和部署，給我們的文化事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了有力保障；黨的十六屆五中全會(huì)把“海峽西岸正式寫入了中央的文件”，為福建注入了全新的活力；省委、省政府依據(jù)福建實(shí)際做出建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，這不僅是福建全面發(fā)展的大策，對(duì)文化事業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期。為此，省委、省政府在制定我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的十一五規(guī)劃的《建議》中提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步明確了在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中文化建設(shè)和文化工作的戰(zhàn)略定位。與此同時(shí)，市委、市政府高度重視“藝術(shù)之城”建設(shè)，支持文化工作的力度在逐步加大，工作合力更加凝聚；城市建設(shè)步伐加快，文化建設(shè)的空間得到進(jìn)一步拓展，人民群眾對(duì)文化產(chǎn)品的需求不斷增長(zhǎng)，為文化發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)，文化的價(jià)值在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益得到廣泛認(rèn)同，越來(lái)越多的市場(chǎng)主體介入文化產(chǎn)業(yè)，為文化繁榮增添了活力，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)正在逐步成為廈門國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱力量。這些有利條件綜合起來(lái)，都為我市文化事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。雖然我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、文化觀念、管理體制和工作方式上都存在著諸多與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的困難和問(wèn)題，與我們的目標(biāo)要求還有一定差距，但是，有這些積極因素，廈門的文化建設(shè)一定會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，不斷取得新的成績(jī)。因此，我希望文化戰(zhàn)線的同志們一定要認(rèn)清自己肩負(fù)的重要職責(zé)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮發(fā)有為，敢于爭(zhēng)先，推動(dòng)廈門文化工作“干在實(shí)處，走在前列”。同時(shí)，文化工作要注意找準(zhǔn)著力點(diǎn)，清楚看到廈門在全國(guó)、全省的地位，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)已有的成績(jī)，彌補(bǔ)不足之處，努力把我市文化建設(shè)提升到一個(gè)新的水平，更好地呼應(yīng)建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，更好地呼應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，更好地呼應(yīng)我市新一輪跨越式發(fā)展的重大舉措。

二、文化工作任務(wù)很多、要求很高，要開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

今年是承前啟后的關(guān)鍵一年，市委、市政府要求各項(xiàng)工作都要又快又好地發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)工作、城市建設(shè)，社會(huì)事業(yè)、文化工作也要提升爭(zhēng)先，有新發(fā)展、新突破。面對(duì)這樣的要求，應(yīng)該說(shuō)，文化工作既有現(xiàn)實(shí)的差距，又有發(fā)展的壓力。我們不能滿足于自己跟自己比，而要從率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的全局，找準(zhǔn)定位，以人為本，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，把廈門的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為新一輪跨越式發(fā)展增添更強(qiáng)的動(dòng)力，為人民群眾提供更好的服務(wù)。

1、要強(qiáng)化扶持，注重創(chuàng)新，著力繁榮文藝精品創(chuàng)作，積極打造城市文化品牌。有沒(méi)有精品力作，有多少精品力作，是檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是體現(xiàn)一個(gè)城市影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。要把打造精品作為文化工作的首要任務(wù)，充分發(fā)揮文化精品的示范導(dǎo)向功能，整合文藝資源，推進(jìn)文藝創(chuàng)新，形成多出精品、多出人才的繁榮局面。要結(jié)合時(shí)代要求，弘揚(yáng)民族精神，突出廈門地方特色，注重文藝作品題材和表現(xiàn)手法的多樣化，努力在專業(yè)和群眾文藝創(chuàng)作的數(shù)量和質(zhì)量上取得新突破。要強(qiáng)化廈門地域文化品牌建設(shè)，以高水平的文化服務(wù)、高質(zhì)量的文化產(chǎn)品形成廈門自己的文化品牌，帶動(dòng)廈門文化事業(yè)的全面繁榮。繁榮文藝創(chuàng)作，始終是文化工作的中心任務(wù)，各級(jí)文化部門和各個(gè)藝術(shù)門類都要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)自身的特色和優(yōu)勢(shì)，確定主攻方向，集中力量抓突破，力爭(zhēng)做一件、成一件、精一件。我市歌仔戲團(tuán)的《邵江海》在第九屆全國(guó)戲曲藝術(shù)節(jié)上獲得大獎(jiǎng)，取得很好的成績(jī)。從創(chuàng)作到最后獲獎(jiǎng)，歷經(jīng)數(shù)年，反復(fù)多次地修改，越修改越成熟，越修改效果越好。這就是精品創(chuàng)作的一個(gè)規(guī)律：一部真正的精品力作，必須經(jīng)過(guò)千錘百煉。這方面，我們有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有很大的潛力，要沉下心來(lái)，以一流的標(biāo)準(zhǔn)、扎實(shí)的工作，創(chuàng)作出一批全國(guó)有影響、長(zhǎng)期站得住的精品力作，為人民群眾提供更多的優(yōu)秀作品和更好的文化服務(wù)，為廈門市建設(shè)"藝術(shù)之城"增添新的光彩。要不斷加強(qiáng)藝術(shù)教育和藝術(shù)科研等基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓好各門類文化藝術(shù)人才、文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)管理人和文化藝術(shù)發(fā)展所需要的科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，為精品生產(chǎn)和藝術(shù)繁榮提供智力支持、科技支撐和人才保障。今年，要舉全市之力努力辦好第四屆世界合唱比賽，把它作為今年文化工作的重中之重，全市文化部門和直接相關(guān)的單位要全力投入，各有關(guān)部門和單位也要積極配合，形成合力，確保本次比賽取得圓滿成功。同時(shí)，還要辦好海峽兩岸歌仔戲藝術(shù)節(jié)、海峽兩岸南音展演暨閩南民間藝術(shù)節(jié)等有影響的大型品牌文化活動(dòng)，積極開展第三屆群眾藝術(shù)節(jié)和“溫馨廈門”廣場(chǎng)文藝演出等群眾文化藝術(shù)活動(dòng)，抓緊籌備長(zhǎng)征勝利70周年、廈門特區(qū)建設(shè)25周年、建黨85周年、“6.18”福建招商會(huì)、“九.八”投洽會(huì)10周年大型文化藝術(shù)活動(dòng)。

2、要積極扶持，以人為本，大力開展基層文化活動(dòng)，進(jìn)一步豐富人民群眾的精神文化生活。大力開展文化活動(dòng)是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的重要途徑。各級(jí)文化部門要積極探索，廣開渠道，用豐富多彩的群眾文化活動(dòng)占領(lǐng)廣大人民群眾的思想教育陣地，為廈門建設(shè)和諧社會(huì)營(yíng)造良好的文化氛圍。文化行政主管部門要認(rèn)真做好重大活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，長(zhǎng)規(guī)劃、短安排，做到年年有特色、月月有活動(dòng)。要堅(jiān)持“兩面向”、“三貼近”，以群眾藝術(shù)節(jié)、“溫馨廈門”廣場(chǎng)等文化活動(dòng)為載體，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、具有地方特色的群眾文化活動(dòng)。要真正體現(xiàn)以人為本的思想，把精神文化產(chǎn)品送到群眾身邊，要進(jìn)一步豐富文化下鄉(xiāng)的內(nèi)容和形式，大力開展送文藝下鄉(xiāng)、送文藝進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施電影“2131”和數(shù)字電影等文化建設(shè)工程，將百場(chǎng)電影送進(jìn)村，將百場(chǎng)演出送下鄉(xiāng)，逐步提高基層公共文化服務(wù)的供給能力。要充分發(fā)揮文化先進(jìn)區(qū)的示范帶動(dòng)作用，努力繁榮社區(qū)文化、校園文化、農(nóng)村文化、企業(yè)文化、旅游文化、家庭文化、廣場(chǎng)文化和節(jié)慶文化，在全市形成重視基層文化建設(shè)的良好氛圍。要大力推動(dòng)特色文化創(chuàng)建活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)特色文化區(qū)、特色文化鎮(zhèn)村，培植一批特色文化團(tuán)隊(duì)、特色文化家庭、特色文化明星，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型示范作用。要大力推進(jìn)公共文化服務(wù)的社會(huì)化，積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)社會(huì)自辦文化，進(jìn)一步滿足群眾求知、求健、求美、求樂(lè)的需求。

3、要加強(qiáng)管理，促進(jìn)繁榮，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。繁榮是根本，發(fā)展是關(guān)鍵，管理是保障。各級(jí)文化行政部門要繼續(xù)堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理，以繁榮推管理，以管理促繁榮，確保文化市場(chǎng)保持快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。要抓好制度建設(shè)，履行政府對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管職能，以改進(jìn)工作作風(fēng)為目標(biāo)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，由粗放式管理式轉(zhuǎn)向簡(jiǎn)約式的服務(wù)。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，下放行政審批權(quán)力，規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，不斷增強(qiáng)文化市場(chǎng)依法行政能力。要建立文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)深入持久地開展文化市場(chǎng)整頓規(guī)范工作，堅(jiān)決打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。要努力提高市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法的科技水平，用科技手段調(diào)控與引導(dǎo)文化市場(chǎng)的管理，繼續(xù)大力推動(dòng)文化市場(chǎng)電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，拓展監(jiān)管空間和時(shí)間范圍，確保人民群眾關(guān)注的突出問(wèn)題得到有效解決。當(dāng)前應(yīng)認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院新修訂的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》和《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)和宣傳工作，全面貫徹新條例精神，尤其是各區(qū)文化部門要落實(shí)屬地管理，明確職責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)行規(guī)范管理，確保我市娛樂(lè)市場(chǎng)和演出市場(chǎng)健康、繁榮地發(fā)展。要積極培育多元化、有競(jìng)爭(zhēng)力的文化市場(chǎng)主體，及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，廣泛吸引民營(yíng)、個(gè)體、外資等非公經(jīng)濟(jì)參與文化市場(chǎng)建設(shè)。要積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)的結(jié)合，發(fā)展連鎖、超市等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，推廣量販?zhǔn)綂蕵?lè)經(jīng)營(yíng)模式，舉辦獨(dú)具特色的展會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)文化市場(chǎng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要不斷拓展文化市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)域，不斷提升文化市場(chǎng)建設(shè)層次，進(jìn)一步培育扶持農(nóng)村和基層文化市場(chǎng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化工作取得新進(jìn)展。要以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和發(fā)展文化市場(chǎng)為“第一要?jiǎng)?wù)”，解放思想，創(chuàng)新觀念，努力塑造“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔”的文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍新形象。

4、要扶持培育、積極發(fā)展，以體制轉(zhuǎn)換、機(jī)制創(chuàng)新為抓手，逐步做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。廈門的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，有自己獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Α＜涌煳幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，對(duì)于我市實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)具有特殊重要意義。我們要像抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)一樣抓好文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)培育成我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)使我市的文化產(chǎn)業(yè)工作走在全省前列。為此，在思想上要做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”：一是堅(jiān)定不移地樹立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行的思想。要解放思想，更新觀念，把文化融入到經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，努力把我市豐富獨(dú)特的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二是堅(jiān)定不移地樹立項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)發(fā)展的思想。各區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮本轄區(qū)文化資源優(yōu)勢(shì)，精心策劃，科學(xué)論證，聚集資本，整合資源，規(guī)劃一批富有濃厚地域文化特色，具有高層次文化知識(shí)、高文化附加值和高社會(huì)就業(yè)率的優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，使項(xiàng)目真正成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三是堅(jiān)定不移地樹立多元化投入的思想。要在政府的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)下，鼓勵(lì)發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)、股份合作制經(jīng)營(yíng)等，通過(guò)發(fā)揮價(jià)值杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能，打破均衡發(fā)展的模式，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。四是堅(jiān)定不移地樹立依靠群眾發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思想。群眾既是文化消費(fèi)的主體，也是文化投資的主體。因此，要把投資文化產(chǎn)業(yè)的意義給群眾講透徹，把投資文化產(chǎn)業(yè)的好處給群眾說(shuō)明白，從而依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，迅速發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。在工作中具體要增強(qiáng)“六種意識(shí)”：一是明確責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委、政府要把加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革列入重要議事日程，把各項(xiàng)任務(wù)納入工作目標(biāo)，建立健全工作責(zé)任制。二是增強(qiáng)品牌意識(shí)。要根據(jù)我市地域和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步挖掘內(nèi)涵、拓展規(guī)模、廣泛宣傳，塑造一批聲譽(yù)良好、效益可觀的區(qū)域性、文化型品牌，打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，形成與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的一批特色文化產(chǎn)業(yè)基地，真正做到市有精品、區(qū)有亮點(diǎn)，鎮(zhèn)村有特色，全面發(fā)展。比如對(duì)我市油畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就要加大規(guī)劃、扶持力度，努力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色品牌。三是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，把文化創(chuàng)新貫穿到文化創(chuàng)作、文化生產(chǎn)、文化服務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，為文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的政策環(huán)境和制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵、文化樣式、文化形態(tài)的推陳出新。四是增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。要善于運(yùn)用市場(chǎng)來(lái)優(yōu)化配置文化資源，讓有條件、有潛力的文化單位、文化資源走向市場(chǎng)，把有實(shí)力、有興趣的民間資本、商業(yè)資本引入文化建設(shè)。依靠市場(chǎng)繁榮發(fā)展文化，激發(fā)文化系統(tǒng)內(nèi)部蘊(yùn)藏的潛力和活力，激活文化自身蘊(yùn)含的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力，改變過(guò)于依賴財(cái)政投入的局面，從而增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)自身的造血功能，逐步培育一批民營(yíng)龍頭文化企業(yè)和特色文化企業(yè)，培育一批文化產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)，培育一批高新技術(shù)文化企業(yè)，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、以企業(yè)投入為基礎(chǔ)、以民間資金為主體、以股份制形式融資和外來(lái)資金為補(bǔ)充的多元化投融資機(jī)制。五是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要針對(duì)制約我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，研究出臺(tái)投融資、稅收優(yōu)惠、國(guó)有資產(chǎn)處置、人員分流、社會(huì)保障、工商注冊(cè)等方面的配套政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各部門、各單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡早施工、盡早開業(yè)、盡早產(chǎn)生效益。同時(shí)，要加大執(zhí)法力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊各種不健康行為，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。六要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。雖然我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具雛形，但是實(shí)力較弱、規(guī)模不大、分布松散，面對(duì)日趨激烈的文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，急需發(fā)展一批規(guī)模較大、有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體參與競(jìng)爭(zhēng)，搶占市場(chǎng)，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步子再大一些、速度更快一些，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、出效益、創(chuàng)品牌。

三、文化工作任務(wù)很重、工作艱巨，要突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。

搞好文化工作很不容易，它是一項(xiàng)整體性強(qiáng)的復(fù)雜系統(tǒng)工程。要把這項(xiàng)艱巨的任務(wù)完成好，各單位、各部門一定要注意把握全局工作，尤其要注意突出重點(diǎn)，抓出特色。今年要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：

1、要開拓創(chuàng)新，不斷解放文化生產(chǎn)力，建設(shè)充滿活力的文化體制。深化文化體制改革是增強(qiáng)文化發(fā)展活力的根本出路。文化體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革相比，內(nèi)容更為復(fù)雜、難度也更大，我們要高度重視，正確把握，既要解放思想、實(shí)事求是，大膽探索，勇于實(shí)踐，又要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)從2003年6月啟動(dòng)以來(lái)，在很多省、市已取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。從我市的情況看，我市文化藝術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)作水平的提高滯后于人們欣賞水平的提高；文化單位的藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制、用人機(jī)制、分配激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)自身的規(guī)律；文化的布局結(jié)構(gòu)不夠合理，不利于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源的優(yōu)化配置；藝術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的機(jī)制有待改革和完善。針對(duì)這些問(wèn)題，我市的文化體制改革要突出以下五個(gè)方面的工作：（1）明確改革的目的和目標(biāo)。文化體制改革的根本目的在于增強(qiáng)文化事業(yè)的活力，充分調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性，多出優(yōu)秀作品，多出優(yōu)秀人才，繁榮文藝事業(yè)。目標(biāo)就是最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。（2）轉(zhuǎn)變文化行政管理部門的職能。文化要?jiǎng)?chuàng)新，就必須實(shí)行政事分開，政企分開，使文化行政管理部門從小文化的觀念向大文化的觀念轉(zhuǎn)變，從辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，從單純的文化事業(yè)意識(shí)向文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)并舉的意識(shí)轉(zhuǎn)變，從主要管理直屬單位向管理社會(huì)轉(zhuǎn)變，從行政手段為主向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段轉(zhuǎn)變。（3）堅(jiān)持“兩手抓”。即堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。公益性文化單位的改革，以“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”為重點(diǎn)；經(jīng)營(yíng)性文化單位的改革以“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力”為重點(diǎn)，通過(guò)政事、政企分開，事轉(zhuǎn)企，進(jìn)行現(xiàn)代公司制、股份制改造，形成真正的現(xiàn)代文化企業(yè)。力爭(zhēng)把大多數(shù)文化企事業(yè)單位改組改制成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)行的的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。（4）對(duì)文化單位的改革要區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)博物館、圖書館等公益性文化事業(yè)單位，尚不具備面向市場(chǎng)的，要按非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，財(cái)政要給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，同時(shí)要深化人事、分配等內(nèi)部管理制度改革，加強(qiáng)成本核算，提高資金使用效率。要扶持具有民族特色、代表國(guó)家、省、市藝術(shù)水準(zhǔn)的重點(diǎn)院團(tuán)，一般性院團(tuán)要通過(guò)改革，進(jìn)一步提高面向市場(chǎng)的藝術(shù)生產(chǎn)力，遵循藝術(shù)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)的統(tǒng)一，走出一條具有廈門特色的藝術(shù)生產(chǎn)和演出的新路子。今年的重點(diǎn)是事業(yè)單位的改革，要繼續(xù)推進(jìn)“三團(tuán)合一”改革，力爭(zhēng)有新突破。（5）做好“四個(gè)結(jié)合”。即文化體制改革要與文化的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，以改革促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展推動(dòng)改革；文化體制改革要與調(diào)動(dòng)文化工作者的創(chuàng)造性和積極性有機(jī)結(jié)合；文化體制改革要與協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系有機(jī)結(jié)合；文化體制改革要與文化產(chǎn)業(yè)的理論研究和實(shí)踐總結(jié)有機(jī)結(jié)合。

2、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。文化工作貴在發(fā)展、重在建設(shè)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)要著重把握“三個(gè)協(xié)調(diào)”：一是條塊要協(xié)調(diào)。基層文化建設(shè)的主要責(zé)任在各轄區(qū)。區(qū)黨委、政府要高度重視，制定規(guī)劃，加大投入，加強(qiáng)對(duì)文化公益事業(yè)的支持和保障；各級(jí)文化部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。二是要城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。既要重視城區(qū)文化建設(shè)，更要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。在城市以社區(qū)為重點(diǎn)，在農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建立立足基層、面向大眾、覆蓋全社會(huì)的文化工作網(wǎng)絡(luò)，努力縮小城鄉(xiāng)文化差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。三是軟硬件要協(xié)調(diào)。既要積極發(fā)展各類群眾文化活動(dòng)，豐富和活躍城鄉(xiāng)居民文化活動(dòng)的內(nèi)容和方式，用健康向上的優(yōu)秀文化占領(lǐng)基層文化陣地；又要加大硬件投入，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層文化活動(dòng)條件，不斷提高人民群眾文化質(zhì)量。具體要重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面工作：一是要切實(shí)改善城區(qū)文化設(shè)施條件。規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政等部門在城市建設(shè)中，文化設(shè)施要同規(guī)劃、同建設(shè)、同發(fā)展，并建設(shè)一批標(biāo)志性建筑，不斷提升城市的品位。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高定位，要么不做，做就做好。廈門市文化藝術(shù)中心建設(shè)標(biāo)志著我市的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階，我們要充分利用這個(gè)有利條件，不斷提高文化服務(wù)水平和藝術(shù)展覽水平，進(jìn)一步擴(kuò)大廈門的影響。要抓緊抓好“科技館、博物館、圖書館、藝術(shù)館”四館的開館布展等工作，爭(zhēng)取今年6月份部分投入使用，充分展示我市濃厚的文化氛圍、深厚的文化底蘊(yùn)、高水準(zhǔn)的科技文化含量，同時(shí)，要加快閩南戲曲藝術(shù)和小白鷺?biāo)囆g(shù)中心項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年度基本建成，為專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體創(chuàng)造良好的創(chuàng)作、生產(chǎn)和生活環(huán)境。要以舉辦世界合唱比賽為契機(jī)，加大對(duì)影劇院等相關(guān)文化設(shè)施的改造升級(jí)，努力解決文化設(shè)施功能不全、硬件老化等問(wèn)題。市群藝術(shù)館、圖書館、少兒圖書館在成功創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)、二級(jí)館的基礎(chǔ)上，要不斷充實(shí)、完善功能，優(yōu)化配置，更好地發(fā)揮在群眾文化工作中的龍頭帶動(dòng)作用。二是重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》和《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》的要求，努力把農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要適應(yīng)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由以城市為主向更多地重視農(nóng)村這一重大轉(zhuǎn)變，文化設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)也要逐步向農(nóng)村傾斜。要認(rèn)真研究制定農(nóng)村文化建設(shè)的“十一五”規(guī)劃，以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，加大投入，不斷發(fā)展完善區(qū)、鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所。各區(qū)、鎮(zhèn)、村要充分抓住這個(gè)有利契機(jī)，要把農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)，納入市、區(qū)、街、鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，用足用好各項(xiàng)扶持政策，加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。要建設(shè)與經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村文化場(chǎng)所，完善配套已建文化場(chǎng)所的器材設(shè)施，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)達(dá)標(biāo)文化網(wǎng)絡(luò)，確保文化場(chǎng)所能夠在建設(shè)先進(jìn)文化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛中發(fā)揮重要功用。要繼續(xù)實(shí)施“文化信息資源共享工程”，建好村級(jí)、社區(qū)圖書室。積極支持農(nóng)村流動(dòng)放映隊(duì)、曲藝表演隊(duì)伍等民間文化服務(wù)隊(duì)伍的健康發(fā)展。要加強(qiáng)基層文化設(shè)施管理，注重發(fā)揮各行業(yè)和部門的各類文化設(shè)施在基層文化建設(shè)中的作用，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要進(jìn)一步研究新情況，解決新問(wèn)題，為我市農(nóng)村文化在增強(qiáng)活力、促進(jìn)發(fā)展，提供科學(xué)合理的政策、資金扶持，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)服務(wù)。

3、統(tǒng)攬全局，突出優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)中華文化和閩南文化走向世界，開拓對(duì)外對(duì)臺(tái)文化交流的新局面。對(duì)外文化工作具有文化、政治和經(jīng)濟(jì)多重價(jià)值，和政治外交、經(jīng)濟(jì)外交一起成為國(guó)家對(duì)外關(guān)系的三大支柱之一。近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放力度的加大，我市的對(duì)外文化交流也越來(lái)越活躍，越來(lái)越積極主動(dòng)，形式越來(lái)越豐富多彩，規(guī)模、聲勢(shì)和影響也越來(lái)越大。從廈門歌舞劇院參加新加坡“春到河畔迎新年2004”演出、廈門小白鷺民間舞團(tuán)參加保加利亞"中國(guó)文化節(jié)"活動(dòng)、南音樂(lè)舞《長(zhǎng)恨歌》劇組赴捷克參加“布拉格之秋”國(guó)際音樂(lè)節(jié)取得的圓滿成功，到海峽兩岸歌仔戲藝術(shù)節(jié)和海峽兩岸南音展演暨民間藝術(shù)節(jié)在兩岸引起的巨大凡響，都進(jìn)一步顯示了文化的獨(dú)有魅力，證明了它在我市整體對(duì)外對(duì)臺(tái)交往中發(fā)揮著越來(lái)越重要的功用，有著不可替代的優(yōu)勢(shì)和地位。廈門城市形象，廈門人民的形象，在一次次文化交流中也得到彰顯。

文化如水，滋潤(rùn)萬(wàn)物，悄然無(wú)聲，是交流情感、溝通心靈的最佳手段，有著人們喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的豐富表現(xiàn)形式，在滿足人們精神上享受的同時(shí)達(dá)到潛移默化的效果。我市應(yīng)充分利用和發(fā)揮廈門地域文化在開展文化交流與合作中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步開拓對(duì)外、對(duì)臺(tái)文化交流新局面。要堅(jiān)持政府、民間、貿(mào)易相結(jié)合，引進(jìn)來(lái)、走出去相結(jié)合，通過(guò)多種形式、多種渠道，宣傳我國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)文化，宣傳獨(dú)具特色的閩南地域文化，打出民族特色品牌，以深厚的文化底蘊(yùn)、鮮明的民族特色和濃郁的時(shí)代精神，推動(dòng)廈門文化對(duì)外發(fā)展，走向世界。同時(shí)注意吸收借鑒別的城市和國(guó)家的優(yōu)秀文化成果，加強(qiáng)區(qū)域、城市和國(guó)際的交流與合作，進(jìn)一步促進(jìn)我市文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化文化在建設(shè)"海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市"實(shí)踐中、在祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中的地位和作用。與此同時(shí)，要逐步提高開展文化貿(mào)易的能力，做大做強(qiáng)一批具有較強(qiáng)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，培養(yǎng)一批能學(xué)好用好世界貿(mào)易基本規(guī)則的國(guó)際型文化交流人才。只有這樣，才能為我市文化產(chǎn)業(yè)的自我崛起爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間，使富有特色的閩南文化在國(guó)內(nèi)、國(guó)際文化市場(chǎng)上占有一席之地。

要特別高度重視對(duì)臺(tái)的文化交流與合作，以“五緣”、“六求”為切入點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揮閩南文化對(duì)臺(tái)交流的強(qiáng)勢(shì)，充分整合地方和周邊城市的文化資源，加大力度，加大投入，加強(qiáng)交流，促進(jìn)合作，實(shí)現(xiàn)廈臺(tái)文化交流更緊密、更直接、更深入、更全面的良性互動(dòng)。同時(shí)，要從加強(qiáng)對(duì)臺(tái)交流的需要著眼，提高對(duì)傳承、保護(hù)、發(fā)展地方戲曲重要性的認(rèn)識(shí)。地方民間戲曲，即是兩岸文緣相承的有力印證，是尋求兩岸文化深入交流，建立兩岸交流平臺(tái)的有效工具。在當(dāng)前地方戲曲面臨著傳承和發(fā)展困難的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)政府及有關(guān)行政部門，要以講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)其重要作用，在政策、資金投入等各個(gè)方面給予足夠的重視。在加快專業(yè)地方戲曲自身建設(shè)的同時(shí)，還要大力抓好精品藝術(shù)的宣傳與普及工作，多宣傳、多演出，把優(yōu)秀的文藝作品送到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校，為地方戲曲開發(fā)演出市場(chǎng)，培育群眾創(chuàng)造良好條件，為具有閩南特色的地方戲曲藝術(shù)的傳承、發(fā)展和繁榮做出積極的努力。

4、加大力度，強(qiáng)化手段，高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)，促進(jìn)文物保護(hù)工作順利開展。加強(qiáng)文物工作，有利于繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，有利用滿足人民群眾精神文化需求，增強(qiáng)民族凝聚力。我市各級(jí)政府和廣大文物工作者要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，做好新時(shí)期的文物工作。要堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，要進(jìn)一步落實(shí)文物工作“五納入”，通過(guò)加強(qiáng)管理和文物執(zhí)法實(shí)施對(duì)文物的有效保護(hù)和合理利用，遏制對(duì)文物不擇手段的濫用、破壞。要探索創(chuàng)新，逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、遵循文物工作自身規(guī)律、以政府保護(hù)為主并鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛參與保護(hù)，充滿生機(jī)與活力的文物管理體制和運(yùn)行機(jī)制。還要繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)我市申報(bào)的8個(gè)“首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”項(xiàng)目命名之后的保護(hù)工作，做好鼓浪嶼申報(bào)世界“雙遺產(chǎn)”和“中國(guó)南音”申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有關(guān)工作。

四、文化工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、牽涉面廣，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提供保障。

文化工作內(nèi)容豐富、任務(wù)繁重，牽涉面廣，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)很重要，加強(qiáng)各項(xiàng)保障措施很關(guān)鍵。

1、要堅(jiān)決落實(shí)“兩手抓”的方針，真正把文化工作擺在重要位置。各級(jí)黨委、政府，各有關(guān)部門一定要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，高度重視文化工作，從大文化角度考慮文化事業(yè)的發(fā)展，把文化工作放到各級(jí)黨委政府工作的重要議事日程，經(jīng)常分析研究，把文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)一起規(guī)劃、一起部署、一起實(shí)施、一起檢查、一起考核。要認(rèn)真研究文化強(qiáng)市建設(shè)中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理好文化建設(shè)中的各種矛盾。要建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，層層落實(shí)任務(wù)，狠抓措施到位，確保順利推進(jìn)。

2、要凝聚社會(huì)各方面力量，形成文化建設(shè)工作的強(qiáng)大合力。文化建設(shè)工作是各部門、各單位、全社會(huì)的共同責(zé)任，要把這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程完成好，迫切需要各級(jí)黨委、政府、各部門、各單位、社會(huì)方方面面通力協(xié)作，形成合力。宣傳、文化、文聯(lián)、體育等單位、部門要不辱使命，守土有責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，努力擔(dān)負(fù)起繁榮文化事業(yè)的重任，扎實(shí)抓好文化發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、管理工作。機(jī)關(guān)各部門都要積極為文化強(qiáng)市建設(shè)出謀劃策，有力出力，主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。尤其是計(jì)劃、財(cái)政、城建、科技、教育等部門更要獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，積極配合，多辦實(shí)事。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及行業(yè)協(xié)會(huì)，要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，組織開展各具特色的文化活動(dòng)。新聞單位要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳文化建設(shè)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，激勵(lì)社會(huì)各方面力量共同參與，努力形成同心合力共建文化強(qiáng)市的濃烈氛圍。

3、要加大文化建設(shè)投入，認(rèn)真實(shí)施文化經(jīng)濟(jì)政策。各級(jí)政府財(cái)政要不斷加大對(duì)文化事業(yè)的投入力度，認(rèn)真落實(shí)十四屆六中全會(huì)中有關(guān)“文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度”的精神，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)文化經(jīng)濟(jì)政策，按照建設(shè)公共財(cái)政的原則，對(duì)文化建設(shè)給予重點(diǎn)扶持，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策不折不扣落實(shí)到位。其中要確保有影響的重大群眾文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)基層文化設(shè)施建設(shè)、文化隊(duì)伍教育培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)投入。要注意把文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，通過(guò)政策扶持、資產(chǎn)重組和投資主體多元化等措施政策，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

4、要加強(qiáng)建章立制，為發(fā)展文化事業(yè)提供制度保證。制度建設(shè)是根本、是保障。一是要建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立文化建設(shè)責(zé)任制，把任務(wù)要求落實(shí)到各級(jí)黨委、政府及其部門成員肩上，尤其是主要負(fù)責(zé)同志要重點(diǎn)承擔(dān)起組織部署、教育監(jiān)督、制度執(zhí)行、人力物力支持等方面的責(zé)任，及時(shí)研究和解決文化建設(shè)中重要問(wèn)題和突出矛盾。二是要建立常抓不懈的監(jiān)督機(jī)制。建立工作匯報(bào)、任務(wù)督查、情況交流制度和開展活動(dòng)的評(píng)比，準(zhǔn)確掌握各級(jí)文化行政部門工作開展的情況，及時(shí)總結(jié)和推廣面上的經(jīng)驗(yàn)和有效做法，推動(dòng)文化建設(shè)健康順利的開展。三是要建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。研究評(píng)價(jià)辦法，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，量化評(píng)價(jià)指數(shù)，開展問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)評(píng)等，科學(xué)全面地評(píng)價(jià)文化建設(shè)情況和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)，對(duì)文化建設(shè)的成效進(jìn)行定性定量的評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。四是要建立靈活機(jī)動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制。文化建設(shè)要想方設(shè)法籌措資金，提供財(cái)力保障。要適應(yīng)市場(chǎng)化的要求，構(gòu)筑文化市場(chǎng)運(yùn)作體系，走文化產(chǎn)業(yè)化道路。還要在強(qiáng)化內(nèi)部管理上下功夫，努力建立一套公平合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高廣大文化工作者的積極性。

5、要繼續(xù)實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。文化工作政治要求高、創(chuàng)造性強(qiáng)，人的因素尤為關(guān)鍵。要把隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)文化系統(tǒng)的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)和文化工作者的個(gè)體素質(zhì)。要在文化系統(tǒng)樹立人才資源是第一資源、人才存在于人民群眾之中的觀念，造就重視人才的風(fēng)氣；要根據(jù)文化事業(yè)發(fā)展的要求，從文化領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)藝術(shù)和技術(shù)三個(gè)層面認(rèn)真地評(píng)估文化系統(tǒng)的人才狀況，制定聚才、育才、用才的規(guī)劃，從思想觀念、體制機(jī)制、政策待遇、方式方法等方面進(jìn)行改革，打開視野，拓寬渠道，促進(jìn)各類人才脫穎而出。要把人才引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，建立進(jìn)出順暢的人才機(jī)制，積極關(guān)心優(yōu)秀人才的生活和待遇，真正做到人盡其才，積極構(gòu)筑人才高地。

同志們，文化是一定歷史時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)的反映，是綜合實(shí)力的重要組成部分。一位哲學(xué)家曾做過(guò)這樣的比喻：政治是骨骼，經(jīng)濟(jì)是血肉，文化是靈魂。這一比喻形象地說(shuō)明了文化對(duì)人類社會(huì)發(fā)展所起的重要作用。希望各級(jí)政府和文化行政主管部門要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，為推動(dòng)我市新一輪跨越式發(fā)展，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市做出新的更大的貢獻(xiàn)！