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同志們：

根據(jù)會議安排，我就全市組織工作講三點意見：

一、認真總結(jié)，掌握規(guī)律，不斷提高做好新時期組織工作的水平

20*年，全市組織系統(tǒng)和組工干部在市委的正確領(lǐng)導下，以執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，把握大局，服務(wù)中心，突出重點，整體推進，各項工作取得了明顯成效。

1、按照市委的部署克難攻堅，干部人事制度改革邁出了新步伐。一是在全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革任務(wù)、實現(xiàn)“六個到位”的基礎(chǔ)上，對一些相關(guān)問題進行了完善，受到省委檢查組的充分肯定。二是按照鄂辦發(fā)[20*]18號文件精神，著力推進了農(nóng)場機構(gòu)改革。改革中堅持實事求是、積極穩(wěn)妥的原則，做到全面徹底、一步到位。三是對市經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、貿(mào)物辦、外貿(mào)局、體改辦和計劃發(fā)展局的機構(gòu)進行了整體合并。四是圍繞“工業(yè)興市”要求，選派了20名熟悉經(jīng)濟工作的領(lǐng)導干部赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職學習、定點招商，使其解放了思想，廣闊了視野，增強了發(fā)展能力。

2、扎實開展先進性教育活動，黨員隊伍建設(shè)有了新進展。按照上級的統(tǒng)一部署，由市委組織部牽頭，抽調(diào)精兵強將，成立工作專班，精心組織各級黨組織、3.8萬多名黨員，扎實開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。一是堅持大員上陣，專班運作，把先進性教育活動作為總攬全局的大事來抓。市“四大家”黨員領(lǐng)導干部率先垂范，并建立了各自的聯(lián)系點，扎實開展了領(lǐng)導干部帶頭學習、帶頭征求意見、帶頭抓整改等“八帶頭”活動，形成了一級抓一級、一級帶一級的良好工作格局。二是把握環(huán)節(jié)，加強督導，確保先進性教育活動扎實推進。在活動中，堅持高標準、嚴要求，建立量化考評、全程督導、上下聯(lián)動保障機制，營造了層層抓教育、人人受教育的良好氛圍。三是精心策劃，注重實效，積極開展了特色鮮明的主題實踐活動。先后開展了“觀看紅色歌劇、憑吊革命先烈、重溫入黨誓詞”活動，“永葆先進、興我洪湖”演講征文活動，“新時期黨員先進性具體標準”大討論活動，“兩聯(lián)一帶”服務(wù)基層送溫暖活動，“永葆先進、興我洪湖，向我看齊、對我監(jiān)督”公開承諾活動等。這些活動參與面廣，社會反響好，既增強了先進性教育活動的感染力和吸引力，又增強了先進性教育的時代性和實效性。四是堅持聯(lián)系實際，務(wù)求實效，圍繞群眾反映的突出問題著力抓好整改，全力打造群眾滿意工程。如及時啟動了對城區(qū)網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營，黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部職工違紀違規(guī)建購住房等熱點難點問題的整治；加大了對公交“開飛車”、市民如廁難等問題的整治；圍繞“三清一制”（清思路、清財務(wù)、清溝渠，建立黨員責任承諾制），著力解決了農(nóng)民群眾反映強烈的一系列問題，等等，取得了黨員受教育、群眾得實惠的階段性成果。

3、積極拓寬黨建工作平臺，基層黨組織建設(shè)創(chuàng)造了新經(jīng)驗。一是根據(jù)省委、荊州市委的統(tǒng)一部署和要求，在全市下崗、流動黨員中實施了黨員“安家工程”。通過扎實工作，將全市城區(qū)需要“安家”的2017個下崗、流動黨員全部“安家”到位，得到了上級組織部門的充分肯定。二是制定并印發(fā)了《關(guān)于對優(yōu)秀村黨組織書記實施養(yǎng)老保險的若干規(guī)定》，對4名群眾公認、表現(xiàn)突出的村黨組織書記實施了養(yǎng)老保險。同時，在市委黨校免費對全市100多名村黨組織書記進行了業(yè)務(wù)和能力培訓。三是進一步推行了“兩會四制”，促進了農(nóng)村基層組織創(chuàng)新與發(fā)展。我市村級組織陣地建設(shè)工作經(jīng)驗，在去年9月份的全省村級陣地建設(shè)工作會上作了典型發(fā)言。另外，以紀念建黨84周年為契機，積極開展了一系列爭先創(chuàng)優(yōu)和評選表彰活動，認真組織了村“兩委”換屆選舉工作等，進一步提高了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。

4、認真開展“雙爭”和部機關(guān)先進性教育活動，組織部門自身建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。按照省組、荊組的統(tǒng)一要求，在組織部門開展了“爭創(chuàng)學習型機關(guān)、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”和先進性教育活動。活動中，組織部機關(guān)堅持理論業(yè)務(wù)學習經(jīng)?；?，工作行為規(guī)范化，崗位責任目標化，制定了《20*年目標責任制量化考評實施意見》，通過“請進來、走出去”等形式，開展多形式的學習活動，促進工作作風的轉(zhuǎn)變，提高了工作能力。進一步抓好調(diào)研宣傳工作，形成了一批調(diào)研成果，在中央省、市核心報刊上發(fā)表。注重加強組工干部的能力培訓，積極選派干部參與市委的中心工作，提高了組工干部隊伍的整體素質(zhì)。

回顧過去一年的工作，我們深切體會到，要做好組織工作，必須緊扣發(fā)展這個中心，必須始終服務(wù)全市工作大局，真抓實干，強化責任意識，才能保證各項工作落到實處。這些既是我們在實踐中對組織工作規(guī)律的總結(jié)，也是做好新一年工作必須繼續(xù)牢牢把握的基本原則。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，與新的形勢和任務(wù)相比，我們的工作還存在不少不適應(yīng)、不到位的地方。我們必須在總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績的同時，看到不足，找出差距，從而進一步明確工作目標、任務(wù)、思路和措施，把今年的組織工作做到更好、更有成效。

二、明確任務(wù)，突出重點，扎實做好20*年的組織工作

20*年，是“*”規(guī)劃的開局之年，也是各項改革縱深推進之年。全市組織工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照上級組織部門的部署和要求，突出黨的基層組織先進性建設(shè)和市鄉(xiāng)領(lǐng)導班子集中換屆兩個重點，干部工作抓規(guī)范、組織工作抓創(chuàng)新、部風建設(shè)抓形象，不斷強化大局意識、責任意識和創(chuàng)新意識，著力推進和諧組工建設(shè)，為實現(xiàn)我市“*”規(guī)劃良好開局、建設(shè)和諧洪湖，提供堅強的組織保證和人才支撐。按照這一總體思路，新的一年，我市組織工作的主要任務(wù)是抓住兩個重點，推進五項工作，不斷開創(chuàng)組織工作新局面。

（一）抓住兩個重點

就是抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和市鄉(xiāng)領(lǐng)導班子集中換屆這兩個重點。

1、進一步深化先進性教育活動，全面加強黨的基層組織先進性建設(shè)。我市三個批次先進性教育活動已基本結(jié)束，下一步，要突出抓好以下四項工作：

一是繼續(xù)做好第三批先進性教育活動的整改提高及鞏固成果工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處黨委要認真履行職責，切實把村級先進性教育活動的深化整改工作，作為今年農(nóng)村工作的切入點和突破口，進一步落實“三清一制”要求，著力解決村級反映突出的問題；要積極抓好村“兩委”班子建設(shè)、農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)等各項工作，指導村級積極研究制定打基礎(chǔ)、管長遠的工作規(guī)劃。進一步完善以“兩會四制”為主要內(nèi)容的村級工作運行機制，建立“黨員長期受教育，群眾長期得實惠”的長效機制。另外，參加第一、第二批先進性教育活動的單位還要進一步總結(jié)先進性教育活動的好經(jīng)驗、好做法。對已經(jīng)整改的問題，要健全機制，防止反彈；對沒有整改或沒有來得及整改的問題，要采取扎實措施，徹底整改，兌現(xiàn)承諾，力爭使先進性教育活動在實踐成果、制度成果等方面有新的提高。二是圍繞新村鎮(zhèn)、新路子、新機制、新農(nóng)民、新風貌等新農(nóng)村建設(shè)的“五新”目標，進一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。要以創(chuàng)建示范點為動力，大力開展“雙聯(lián)雙帶，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”主題活動。全市有農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)的市直部門，要積極圍繞這一主題組織干部進村對口聯(lián)系幫扶，扶助農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。要積極開展爭創(chuàng)社會主義新農(nóng)村示范活動，重點抓好20個村的爭創(chuàng)工作，帶動面上工作展開。要認真落實鄂辦發(fā)[20*]41號文件精神，積極抓好農(nóng)村黨組織辦公活動場所建設(shè)。今年，省委、省政府列出專項資金投入農(nóng)村黨組織辦公活動場所建設(shè)，我們要積極向上爭取資金傾斜，按照“立足基礎(chǔ)完善一批、整合資源改造一批、爭取資金新建一批”的要求，將農(nóng)村黨組織辦公活動場所建設(shè)切實抓緊抓好。三是以實施農(nóng)村黨員發(fā)展“1+2”工程為重點，著力解決農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)老化、素質(zhì)不優(yōu)及村級班子后繼乏人等問題。今后的農(nóng)村發(fā)展黨員，要做到每年1村培養(yǎng)1名以上入黨積極分子，發(fā)展1名以上致富能人入黨，大力培養(yǎng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。這項工作是今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處黨委要高度重視，認真抓好落實。四是以“永葆先進性，建設(shè)新洪湖”為主題，大力開展建黨85周年紀念表彰活動。黨的先進性建設(shè)要靠主題鮮明、形式多樣、富有特色的經(jīng)常性活動來推動，以活動增活力，以活動促實效。今年是建黨85周年，市委將組織開展一系列活動。各地各單位也要相應(yīng)開展一些紀念活動，以活動來不斷增強全市廣大共產(chǎn)黨員的自豪感、使命感和責任感。

2、精心組織，確保市鄉(xiāng)集中換屆工作順利進行。按照上級的統(tǒng)一部署，今年省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委要集中換屆，這是今年組織工作的一項重要工作。我們要精心組織、周密安排，確保通過換屆換出新干勁、換出新活力、換出新面貌。一要提高認識。從講政治的高度切實增強做好換屆工作的主動性、責任感，全力以赴做好這項工作。二要穩(wěn)妥推進。認真做好換屆前的有關(guān)準備工作，要對機構(gòu)、編制、職數(shù)以及班子成員具體情況深入調(diào)查摸底，認真搞好綜合分析，情況做到心中有數(shù)。要準確把握換屆的有關(guān)政策，切實運用綜合考核評價辦法考察領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，進一步擴大醞釀提名、考察、選舉等環(huán)節(jié)中的民主。進一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和農(nóng)場機構(gòu)改革成果，并積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子“兩推直選”工作。認真研究制定換屆工作方案，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強整體功能”的要求，積極穩(wěn)妥地推進換屆工作順利進行。三要完善措施。要嚴肅干部人事制度有關(guān)規(guī)定和措施，堅決防止和整治可能出現(xiàn)的不正之風，努力營造一個風清氣正的換屆環(huán)境，確保整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。

（二）推進五項工作

1、注重能力，推進領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。一要堅持把思想政治建設(shè)放在首位。思想作風建設(shè)是領(lǐng)導班子建設(shè)的靈魂，必須抓緊抓好。要通過深入開展思想作風建設(shè)，使各級領(lǐng)導班子切實做到講大局、講原則、講團結(jié)，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，始終保持奮發(fā)有力的精神狀態(tài)。要著力提高黨政正職的民主素質(zhì)，督促各級黨政“一把手”切實履行“抓班子、帶隊伍”的重要責任，帶頭增強政治意識，嚴守組織紀律，始終堅持在服從大局下開展工作；帶頭從嚴律已，弘揚正氣，對不良風氣和不良現(xiàn)象敢于抵制，敢于批評；帶頭發(fā)揚民主，維護班子團結(jié)，努力營造心齊、氣順、風正、勁足的良好局面。二要配強各級領(lǐng)導班子。注重把那些思想政治素質(zhì)好，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強，作風民主務(wù)實、清正廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。三要加強后備干部隊伍建設(shè)。堅持選派優(yōu)秀年輕干部赴外地、下基層掛職鍛煉，要通過采取理論培訓、崗位鍛煉、內(nèi)部輪崗、下派任職等方式，加強對后備干部的培養(yǎng)。

2、采取措施，加快干部人事制度改革步伐。干部人事制度改革要堅持全面規(guī)劃，整體部署，努力構(gòu)建綜合配套、相互協(xié)調(diào)的工作機制。要繼續(xù)抓好中央“5+1”和省、市已出臺的有關(guān)人事制度改革措施的落實。要嚴格執(zhí)行政策，切實做好全市實施《公務(wù)員法》的相關(guān)工作，認真做好市直黨群、政法及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員的登記、職級確定、工資套改和參照管理單位的審定工作。要認真貫徹執(zhí)行省委“兩辦”《關(guān)于進一步加強黨政機關(guān)干部職數(shù)管理有關(guān)問題的通知》（鄂辦發(fā)[20*]37號），分層次分類別對市直機關(guān)的領(lǐng)導職數(shù)、非領(lǐng)導職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導和非領(lǐng)導職數(shù)重新核定，并結(jié)合班子調(diào)整，切實規(guī)范對干部職務(wù)、職級、職數(shù)的管理。要進一步加強干部監(jiān)督工作，加大對《干部任用條例》的檢查監(jiān)督力度，進一步加強干部選拔任用工作的全程監(jiān)督，重點加強推薦、考察、決定和初始提名、醞釀環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極推進干部監(jiān)督制度體系建設(shè)，進一步健全干部監(jiān)督管理機制。要進一步加強老干部工作，認真落實老干部政策，加強老干部活動場所建設(shè)，豐富活動內(nèi)容，保證老干部老有所養(yǎng)，老有所為，老有所樂。

3、強化措施，扎實做好大規(guī)模培訓干部和人才工作。貫徹落實科學發(fā)展觀，實施我市“*”規(guī)劃和“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，關(guān)鍵在人才。一是以市場需求為出發(fā)點，抓緊制定和實施“*”人才規(guī)劃。要以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導向，研究人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路、方式以及相應(yīng)機制，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，提出吸引、培養(yǎng)、利用各類、各層次人才資源的方向、重點和舉措。建立和完善有利于人才成長、人才流動和人才創(chuàng)業(yè)的機制，為各類人才發(fā)揮作用提供良好的環(huán)境。二是組織指導好全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移大培訓工作，指導相關(guān)職能部門，開展2—3次專業(yè)技術(shù)人員送科技下鄉(xiāng)活動，積極開展“專家服務(wù)團”的咨詢服務(wù)工作。進一步改善人才工作環(huán)境，制定和完善我市放活、吸引、留住人才的政策。三是以創(chuàng)新培訓方式為突破口，著力提高干部培訓質(zhì)量。組織干部參加培訓，是提高干部能力素質(zhì)的有效途徑。干部培訓要不斷改進培訓方式，整合培訓資源，優(yōu)化培訓隊伍，進一步增強干部培訓的針對性、實效性和吸引力，切實做到規(guī)模、效益與質(zhì)量的統(tǒng)一。要認真組織好全市調(diào)訓主體班培訓工作，完成上級下達的干部教育各類長期、短期班次的調(diào)訓任務(wù)。

4、轉(zhuǎn)變作風，大力開展機關(guān)黨建主題活動。為進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)，改進機關(guān)作風，打造勤政、廉潔、務(wù)實、高效的機關(guān)形象，市委決定，在市直機關(guān)中全面開展“三強三促”黨建主題活動。在活動中，市直各單位要緊緊圍繞強學習、促素質(zhì)提高，強管理、促形象提升，強服務(wù)、促發(fā)展提速的目標，按照市直機關(guān)黨委的統(tǒng)一部署和要求，開展集中學習、行為規(guī)范大討論、“十佳公仆”評選和“愛家鄉(xiāng)、愛機關(guān)、愛崗位”的主題演講比賽等一系列活動，弘揚正氣、整頓作風、激發(fā)活力、興我洪湖，并建立長效機制，不斷鞏固和發(fā)展先進性教育活動的成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處機關(guān)也要參照市直機關(guān)的主題活動要求，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理，著力改變少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部工作迷茫、無所適從、人浮于事等不良傾向。各級機關(guān)在認真開展主題活動過程中，要切實強化領(lǐng)導、明確責任、精心組織、講求實效，務(wù)必通過內(nèi)容豐富的主題活動，真正創(chuàng)建學風濃厚、行風端正、廉潔高效、公正透明的文明機關(guān)，為實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，推進小康洪湖、和諧洪湖建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

5、立足實際，切實加強社區(qū)和非公企業(yè)黨組織建設(shè)。要適應(yīng)實施“安家工程”后社區(qū)黨員逐漸增多的新情況，合理調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，健全工作網(wǎng)絡(luò)，改進工作方式，保證轉(zhuǎn)入社區(qū)的黨員過上正常的組織生活；要通過新建、置換或無償劃撥等形式，多途徑、多渠道加強社區(qū)黨組織辦公活動場所建設(shè)，健全并完善黨建工作制度，豐富并創(chuàng)新黨員活動內(nèi)容，夯實社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)。要加強新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建工作，努力提高黨建工作的覆蓋面，實現(xiàn)員工50人以上的有黨員、100人以上建黨組織、符合條件的非公企業(yè)建黨組織比例達到90%的要求；要積極辦好社區(qū)示范片和非公企業(yè)示范點，探索社區(qū)和非公企業(yè)黨建工作健康發(fā)展的新路子。

三、強化三種意識，推進三大建設(shè)，切實樹立組工干部良好形象

加強組織系統(tǒng)的自身建設(shè)，提高組工干部隊伍的整體素質(zhì)，是完成今年組織工作任務(wù)，實現(xiàn)組織工作上水平、出成果、創(chuàng)一流的關(guān)鍵和保證。全市廣大組工干部要牢固樹立以公道正派為核心的科學組工理念，進一步強化三種意識、推進三大建設(shè)，以一流的隊伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績，塑造一流的形象。

1、要強化大局意識，推進素質(zhì)建設(shè)。作為協(xié)助各級黨委管黨員、管干部的組織系統(tǒng)，要努力成為顧全大局、服從大局的表率。這就要求我們組工干部在思想觀念、思維方式、自身素質(zhì)上全面跟進，切實加強學習，強化素質(zhì)，尤其是要認真學習新時期黨的建設(shè)和組織工作的新理論、新政策，學習一切反映當代科技管理發(fā)展的新知識，在思想認識、理論素養(yǎng)、知識水平等方面取得新的進步，成為素質(zhì)建設(shè)的模范；這就要求我們組織工作必須圍繞中心，服務(wù)大局，努力把廣大黨員、干部的智慧和力量凝聚起來，激發(fā)出來，形成建設(shè)新洪湖的強大合力。

2、要強化責任意識，推進作風建設(shè)。做好組織工作，責任重大。為了狠抓今年組織工作的落實，部里下發(fā)了《工作要點》，同時配套下發(fā)了《20*年組織工作目標管理考核辦法》，其目的就是要強化各級黨委，尤其是我們每一個組工干部的工作責任。這些工作所涉及的工作任務(wù)，是全年組織工作的基本目標，必須不折不扣地完成；這些目標和任務(wù)也是年終組織工作結(jié)帳的基本考核內(nèi)容。完成這些工作任務(wù)，要求各級黨委和廣大組工干部要以求真務(wù)實的工作作風抓好落實，力求把精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，把心思用在公道正派、無私奉獻上，把責任目標定位在爭創(chuàng)一流上，踏實工作，埋頭苦干，真正在用好管好黨員干部上當好參謀，為黨的基層組織建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展出好點子，著力推進洪湖經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。

3、要強化創(chuàng)新意識，推進能力建設(shè)。當前，隨著新形勢的發(fā)展變化，組織工作也面臨著許多新的情況、新的問題，如：在干部工作中，如何重發(fā)展實績，不簡單以數(shù)字取人；在基層組織建設(shè)工作中，如何面對各類人員的廣泛流動，加強黨員管理，保持黨員的先進性；面對新經(jīng)濟組織和社會階層的大量增加，如何擴大黨建工作的覆蓋面，提高黨的社會影響力等。這些問題都沒有現(xiàn)成的答案，都需要組織部門和廣大組工干部去思考、去實踐、去回答。這就要求我們要常思創(chuàng)新之策，常出創(chuàng)新之招，把創(chuàng)新的理念貫穿于工作的全過程，敢于突破不合時宜的條條框框，加強與外部的接觸交流，不斷開闊視野，吸收一切有利于改進和加強組織工作的有益做法，力爭創(chuàng)造出更多符合洪湖實際的新辦法、新舉措和新品牌；這就要求我們努力提高知人善任、調(diào)查研究、綜合分析等各方面的能力，不斷增強組織工作的原則性、系統(tǒng)性、針對性和創(chuàng)造性。

同志們，20*年是具有開創(chuàng)意義的一年，做好今年的各項工作，任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們在市委的正確領(lǐng)導下，認真踐行“三個代表”重要思想，深入貫徹黨的十六大和十六屆四、五中全會精神，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風，扎扎實實做好今年的組織工作，為全面推進小康洪湖、和諧洪湖建設(shè)做出新的更大的貢獻。