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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)、地區(qū)組織工作會(huì)議精神和市委二屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)全市20*年的組織工作，對20*年的黨建工作和組織工作進(jìn)行安排部署。市委對召開這次會(huì)議非常重視，會(huì)前作了認(rèn)真研究和全面安排。孫書記還將就進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨的建設(shè)和組織工作提出具體要求，希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

下面，我就20*年組織工作和20*年工作安排報(bào)告如下：

一、20*年組織工作的回顧

20*年，全市各級黨組織按照市委的決策部署，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，積極進(jìn)取，狠抓落實(shí)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，黨的建設(shè)和組織工作都有新的進(jìn)展。

——先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開展。全市參加三個(gè)批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的有41個(gè)黨（工）委、8個(gè)黨總支、445個(gè)黨支部，8557名黨員，學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)98.5%。各級黨組織和廣大黨員以高度的政治責(zé)任感，飽滿的精神狀態(tài)投身先進(jìn)性教育活動(dòng)之中，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，堅(jiān)持正面教育，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)和要求。先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來，全市各級黨組織把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為解決實(shí)際問題、理清發(fā)展思路、推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、上下聯(lián)動(dòng)、集中整改，切實(shí)解決了一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。各級黨組織和廣大黨員共走訪慰問困難黨員713人、困難群眾423戶，結(jié)成幫扶對子720個(gè)，為基層群眾辦實(shí)事2500件，解決實(shí)際困難1173件次，慰問錢物價(jià)值達(dá)152萬元。截止目前，全市共查擺出各種突出問題1341個(gè)，已整改11*個(gè)，整改率83%。第一、二批先進(jìn)性教育群眾滿意度測評均在98%以上。第三批先進(jìn)性教育進(jìn)展順利，已整體轉(zhuǎn)入分析評議階段。

——干部教育培訓(xùn)工作力度不斷加大。一年來，充分發(fā)揮市鄉(xiāng)兩級黨校的主陣地作用，認(rèn)真落實(shí)《*市20*－20*年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，制定實(shí)施《20*年干部培訓(xùn)計(jì)劃》，以樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為干部培訓(xùn)主要內(nèi)容，不斷加大干部培訓(xùn)力度。20*年市委黨校共舉辦各類培訓(xùn)班45期，培訓(xùn)干部3428人次，首次舉辦了為期兩個(gè)月的鄉(xiāng)科級干部理論學(xué)習(xí)班。各基層黨校培訓(xùn)干部1*51人次，培訓(xùn)農(nóng)牧民10148人次，選派145名黨員干部到自治區(qū)、地委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。支持農(nóng)廣校積極開展鄉(xiāng)村干部的學(xué)歷教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，目前各類在職學(xué)歷班在校生260人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)7600人次。20*年，市委投入10萬元加強(qiáng)黨?；A(chǔ)建設(shè)，增加了10個(gè)教師編制，公開招聘了6名教師，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨校的師資力量建設(shè)。

——領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，20*年全市共提拔、調(diào)整和交流干部86人，其中提拔任用干部31人，新提拔任用少數(shù)民族干部8人，婦女干部8人，均為大專以上學(xué)歷，進(jìn)一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。結(jié)合干部年度考核和平時(shí)考察的情況，針對個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、整體作用弱及個(gè)別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)駕馭全局能力不強(qiáng)、作風(fēng)不民主等問題，對3個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整，對1名工作不在狀態(tài)、年度考核不稱職的副科級干部給予免職，對1名工作失職，造成影響的副科級干部給予停職處理。

結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要和干部隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，按照“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良”的要求，通過干部考核考察、民主推薦、組織推薦等方式，充實(shí)和優(yōu)化了后備干部隊(duì)伍，目前全市共有438名科級后備干部，其中：正科級后備干部150名，副科級后備干部288名，婦女后備干部100名，黨外后備干部60人，少數(shù)民族后備干部260人。

——干部人事制度改革繼續(xù)深化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部選拔任用條例》和六個(gè)法規(guī)性文件，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，全面推行考察預(yù)告、任前公示、干部任免票決等制度，堅(jiān)持把民主推薦、民主測評、民主評議作為任用干部的必經(jīng)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)群眾在選人用人上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。20*年對市保密辦主任、檢察院副檢察長、甘河子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、一中副校長崗位進(jìn)行公開選拔，并進(jìn)行差額考察，4名干部脫穎而出走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。指導(dǎo)了市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局等單位中層干部的競爭上崗工作。

——干部監(jiān)督工作力度不斷加大。在干部選拔任用工作中實(shí)行實(shí)錄制，對干部民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作過程進(jìn)行詳細(xì)而真實(shí)的記錄，并建立規(guī)范和完整的干部任用實(shí)錄制文書檔案，做到程序嚴(yán)密、記錄詳實(shí)、責(zé)任明確，切實(shí)把干部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程，進(jìn)一步規(guī)范了干部選拔任用程序。

開通“12380”干部監(jiān)督舉報(bào)電話，在*黨建網(wǎng)站上設(shè)立了市委書記信箱和組織部長信箱，進(jìn)一步完善了“組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督”相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)干部談話和誡勉制度，一年來共談話誡勉干部5人，召開干部監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議2次，對6名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任審計(jì)。認(rèn)真受理和及時(shí)處理群眾的信訪舉報(bào)，全年共收到反映干部問題的來信12件（次），對其中線索清楚、有事實(shí)根據(jù)的進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對舉報(bào)或反映問題屬實(shí)的2名干部及時(shí)分別給予免職和通報(bào)處理，對署名反映問題的及時(shí)給予答復(fù)，做到了件件有著落，事事有回音。

——人才工作取得新進(jìn)展。認(rèn)真落實(shí)組織部門牽頭抓總、各部門具體負(fù)責(zé)的人才工作機(jī)制，對*市人才現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了摸底調(diào)查，進(jìn)一步充實(shí)各級各類人才庫。建立了專業(yè)技術(shù)拔尖人才檔案，與15名市級拔尖人才簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行跟蹤管理，年終組成考核調(diào)研組對拔尖人才學(xué)術(shù)活動(dòng)取得進(jìn)展及其運(yùn)用情況，在單位發(fā)揮帶頭和示范作用情況進(jìn)行了考核，對拔尖人才各項(xiàng)待遇的落實(shí)情況進(jìn)行了督查。全市各單位進(jìn)一步加強(qiáng)了對各類專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作，全年共選派外出進(jìn)修學(xué)習(xí)890人，評定晉升職稱420人，選派科技特派員17名，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面取得了較為顯著的成績。20*年有4名專業(yè)技術(shù)人才被選拔到科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，有一批專業(yè)技術(shù)人員通過競爭上崗走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為各單位的專業(yè)技術(shù)骨干。

——老干部、援疆干部、南疆掛職干部工作取得實(shí)效。健全并落實(shí)老干部工作三項(xiàng)保障機(jī)制，召開了老干部“雙先”表彰大會(huì)、慶祝抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年紀(jì)念大會(huì)、老干部黨支部建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，加強(qiáng)了老干部思想政治工作。投入40多萬元緩解老干部活動(dòng)場所問題，開辦了老年大學(xué)，組織夕陽紅藝術(shù)團(tuán)參加自治區(qū)調(diào)演并獲獎(jiǎng)。并專門派人赴內(nèi)地慰問異地安置離退休老干部5人，為他們送去黨和政府的溫暖。重視老干部信訪工作，妥善解決老干部來信來訪20多件次。建立離休干部無工作遺孀“醫(yī)療費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)助金”，每人每年1200元，為老干部遺孀緩解了看病就醫(yī)難問題。市關(guān)工委開展“大手拉小手”活動(dòng)，發(fā)揮老干部余熱，做好青少年的思想教育工作。

認(rèn)真做好第四批5名中央援疆干部的考察總結(jié)和返程工作，完成了第五批3名援疆干部的接受、安置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為援疆干部做好各方面的服務(wù)工作，為他們營造了良好的學(xué)習(xí)生活和工作環(huán)境。按照自治區(qū)黨委的安排，我市接受了第七批克州38名兩年制少數(shù)民族異地掛職干部，以提高掛職干部的思想政治素質(zhì)為首要任務(wù)，加大實(shí)踐鍛煉力度，不斷提高漢語水平。實(shí)行周巡查、月例會(huì)制度，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，評出“六佳”掛職點(diǎn)2名、“十佳”掛職干部8名，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，掛職干部工作得到了自治區(qū)巡視組的好評。

——鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。按照塔地黨組[20*]175號(hào)文件的要求，市委及時(shí)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施意見》。結(jié)合干部年度考核工作，下派三個(gè)考察組，對全市20個(gè)鄉(xiāng)場鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了全面的考察、測評和推薦，對各鄉(xiāng)場鎮(zhèn)黨委班子的整體情況、班子及成員的結(jié)構(gòu)、取得的業(yè)績和存在的不足進(jìn)行了較為全面地了解和掌握。推薦出了一批符合上級關(guān)于班子配備要求的后備干部人選，為下一步的工作打下了良好的基礎(chǔ)。

——基層黨建工作邁出新步伐。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“三級聯(lián)創(chuàng)”成果，認(rèn)真實(shí)施“五大工程”，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強(qiáng)，黨員干部素質(zhì)不斷提高。實(shí)施“強(qiáng)首工程”，提拔調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位黨政正職22名，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，對156名村隊(duì)黨支部書記集中培訓(xùn)，提高了村隊(duì)黨支部書記的政治理論水平。實(shí)施“強(qiáng)身工程”，不斷加大對黨員干部的教育培訓(xùn)力度，制定村干部學(xué)歷教育財(cái)政報(bào)銷50%學(xué)費(fèi)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)村隊(duì)干部提高自身素質(zhì)，全市共有176名村隊(duì)干部參加了學(xué)歷教育。嚴(yán)格按照“三老”人員管理辦法和《關(guān)于解決“三老”人員政治生活待遇暫行規(guī)定（試行）》文件精神，對全市農(nóng)村“三老”人員進(jìn)行摸底調(diào)查，審核確定農(nóng)村“三老”人員488人。實(shí)施“培源工程”，深入開展“三培養(yǎng)兩帶動(dòng)”等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，壯大入黨申請人和積極分子隊(duì)伍。20*年新發(fā)展黨員224人，其中農(nóng)牧民黨員128人，占總數(shù)的57.1%。實(shí)施“點(diǎn)滴工程”，開展“民情系列”、“村隊(duì)民主日”活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、包村開展民情調(diào)研、征求意見、解決實(shí)際問題，密切了黨群、干群關(guān)系。實(shí)施“示范工程”，將八十四戶鄉(xiāng)、吉爾格勒特鄉(xiāng)以及水利局、虹橋街道黨工委等單位確定為黨建工作典型示范單位，通過典型示范提高了黨建工作整體水平。

積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新機(jī)制，實(shí)行整改落實(shí)責(zé)任制、整改通知書回執(zhí)制度以及基層黨建“季考年評”等制度，有效地促進(jìn)了基層黨建工作的整體推進(jìn)。圍繞“有錢辦事”和“有場所議事”兩大重點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，結(jié)合實(shí)際積極落實(shí)村隊(duì)“一塊地”，有的村集體土地達(dá)到1500畝，村集體年收入可達(dá)10萬元。繼續(xù)加強(qiáng)村隊(duì)陣地建設(shè)，20*年市委從留用黨費(fèi)中拿出了17.5萬元作為陣地建設(shè)補(bǔ)助資金，全市新建了面積在250平方米以上的17個(gè)村隊(duì)辦公室。

——街道社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作再上新臺(tái)階。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開展“黨員雙帶”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)，有46名黨員帶頭就業(yè)，帶領(lǐng)73名困難黨員、下崗職工就業(yè)。62名黨員認(rèn)領(lǐng)了政策法規(guī)宣傳、計(jì)劃生育監(jiān)督、安全保衛(wèi)等崗位，積極發(fā)揮作用。組建了社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，開辦愛心超市、社區(qū)快餐店等，為社區(qū)居民辦實(shí)事、解難事。

非公企業(yè)黨組織本著“企業(yè)需要、業(yè)主理解、職工擁護(hù)、黨員歡迎”的原則開展黨的活動(dòng)，把黨建工作重點(diǎn)放到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上來，采取靈活多樣的方式做好職工和黨員的思想教育工作，增強(qiáng)黨組織的吸引力、感召力和輻射力。

——黨員電化教育和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。黨員電化教育工作卓有成效，實(shí)行了“考學(xué)評查”制度，扎實(shí)開展“四環(huán)教學(xué)法”，狠抓電教片的播放收看工作，攝制專題片《好支書張國慶》，在新疆電視臺(tái)《共產(chǎn)黨人》專題片展播活動(dòng)中播出。繼續(xù)與市廣電局聯(lián)辦《時(shí)代先鋒》黨建欄目，全年共播發(fā)24期。

及時(shí)成立農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)工作人員，購置辦公設(shè)備，籌措資金1*萬元，保證基座建設(shè)、站點(diǎn)建設(shè)所需設(shè)備的及時(shí)到位，積極發(fā)揮大學(xué)生志愿者、遠(yuǎn)程教育專職教師的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育業(yè)務(wù)和操作培訓(xùn)，利用“*黨建網(wǎng)”信息平臺(tái)構(gòu)建“*遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”，接收遠(yuǎn)程教育課件，為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)服務(wù)。截至目前，已建成遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)130個(gè)（4個(gè)擴(kuò)展型、126個(gè)基本型），覆蓋率達(dá)到100%。培訓(xùn)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)管理員、操作員260人，集中開展農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)83期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部1360人次，科技示范戶73人，農(nóng)牧民群眾4500人次。

——“雙滿意建設(shè)年”活動(dòng)取得明顯成效。以開展“雙滿意建設(shè)年”活動(dòng)為載體，著力提高組織部門自身建設(shè)水平，從加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)、組織部門部風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化民主監(jiān)督、建設(shè)長效機(jī)制等四個(gè)方面入手，不斷深化“雙滿意建設(shè)年”活動(dòng)，舉辦了組工干部夜校班，培訓(xùn)組工干部94人。組織開展扶貧幫困、拓展訓(xùn)練、警示教育、崗位大練兵、開門評部等系列活動(dòng)。不斷健全和完善了組織工作各項(xiàng)規(guī)章制度，積極探索“雙滿意”建設(shè)長效運(yùn)行機(jī)制。聘請9名部風(fēng)監(jiān)督員，加強(qiáng)對組織部門和組工干部的監(jiān)督，切實(shí)抓好黨費(fèi)收繳工作，為組織工作服務(wù)。注重加強(qiáng)調(diào)查研究，努力做好組織工作的宣傳。20*年共編寫上報(bào)信息190條、調(diào)研文稿15篇。被《塔城組工信息》采用60條，被《新疆組工信息》采用5條。調(diào)研文稿被《塔城組工調(diào)研》采用4篇，《塔城黨建研究》采用1篇。上報(bào)組織工作外宣稿件25篇，被地區(qū)級以上報(bào)刊采用16篇。

總的來講，過去一年我市黨建和組織工作取得的成效是顯著的，這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級組織部門關(guān)心支持的結(jié)果，也是全市各基層黨組織和廣大黨員干部共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些問題。一是干部監(jiān)督工作機(jī)制尚不健全，特別是對“一把手”缺乏有效的監(jiān)督；二是鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，部分村集體無錢辦事的問題比較突出；三是在“兩新”組織中建立黨組織和發(fā)揮黨組織的作用仍需不斷探索；四是街道社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等。對這些問題和不足，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真改進(jìn)和解決落實(shí)。

二、20*年的組織工作

根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)組織工作會(huì)議的總體部署，結(jié)合*實(shí)際，20*年全市組織工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，按照地區(qū)組織工作會(huì)議和市委二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議的安排部署，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，突出先進(jìn)性教育活動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆這兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)組織工作，為“十一五”規(guī)劃開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

20*年組織工作的總體思路是：“圍繞一個(gè)中心，把握兩個(gè)主題，突出兩個(gè)重點(diǎn)，做好六項(xiàng)工作”，即：圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)這兩個(gè)主題，突出先進(jìn)性教育活動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉兩大重點(diǎn)，做好干部教育培訓(xùn)、基層組織建設(shè)、干部人事制度改革、干部監(jiān)督、人才、組織部門自身建設(shè)等六項(xiàng)工作：

(一)牢固樹立長抓不懈思想，扎實(shí)推進(jìn)全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重大舉措，是我們黨先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容和長期任務(wù)。第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)已基本結(jié)束，第三批教育活動(dòng)正在穩(wěn)步推進(jìn)。各級黨組織，特別是黨組織書記要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行好責(zé)任人的職責(zé)，遵循先進(jìn)性教育活動(dòng)“關(guān)鍵是取得實(shí)效”、“真正成為群眾滿意工程”的要求，保質(zhì)保量，善始善終，深入扎實(shí)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)，讓上級黨組織滿意，讓群眾滿意。

開展第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織，要不斷鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，緊密結(jié)合黨的十六屆五中全會(huì)、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的安排部署，結(jié)合年度工作總結(jié)，進(jìn)一步查擺存在的問題和不足，仔細(xì)進(jìn)行梳理，充實(shí)整改內(nèi)容，完善整改方案，認(rèn)真抓好整改提高。凡是向群眾承諾限期解決的問題，都必須事事有著落，件件有答復(fù)，做到解決問題不留尾巴，不留死角。要經(jīng)常性地認(rèn)真開展自查和“回頭看”工作，市先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各單位鞏固和擴(kuò)大整改成果和“回頭看”工作進(jìn)行抽查。

第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)要緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，努力在四個(gè)方面取得新的突破。即著眼于生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，把解決好“三農(nóng)”工作中的突出問題作為衡量第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)志，把解決農(nóng)村存在的突出問題與理清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路結(jié)合起來，在壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入上有新舉措；著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧民思想道德建設(shè)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)新風(fēng)，促使農(nóng)村面貌和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明顯改觀，在建設(shè)和諧農(nóng)村，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上有新氣象；著眼于民主管理，以廣大農(nóng)民群眾為基本力量，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，切實(shí)維護(hù)好，實(shí)踐好，發(fā)展好廣大群眾的利益，在健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制上有新進(jìn)展；著眼于發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把著力點(diǎn)放在農(nóng)村黨員是否履行《黨章》和黨組織要求的責(zé)任和義務(wù)上，切實(shí)解決好存在的突出問題，在增強(qiáng)黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富，積極參加各類公益事業(yè)的意識(shí)和本領(lǐng)上有新提高。要全面總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中的新經(jīng)驗(yàn)、好做法，把成功經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范，從而形成保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。

（二）切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作

20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)行換屆，換屆后產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負(fù)著組織實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要職責(zé)，這是全市政治生活中的一件大事。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的工作安排和要求，市委已下發(fā)通知作了安排部署，進(jìn)一步明確了有關(guān)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真按照市委的規(guī)定，聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究，精心安排，做好各項(xiàng)工作，確保換屆選舉順利完成。

1、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備改革。按照上級有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)提高工作效率和執(zhí)政水平。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委委員一般按9名配備,黨委副書記職數(shù)一般配2—3名。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，牧場黨委同步進(jìn)行。要根據(jù)*加快發(fā)展的需要，抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子配備和干部選拔，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，形成并保持領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的梯次配備，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。

2、嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作紀(jì)律，教育和引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對待組織安排，正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。在換屆選舉前，嚴(yán)禁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）突擊提拔調(diào)動(dòng)干部。凡違反規(guī)定的，所作決定一律無效。市委組織部將會(huì)同市紀(jì)檢委，加大對執(zhí)行換屆工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查力度。對“跑官要官”、“買官賣官”、搞非組織活動(dòng)及拉票賄選等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，不管涉及到誰，都要一查到底，嚴(yán)肅處理。要處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。

(三)以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為主線，全面提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平

加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，也是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑。20*年要進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度，提高干部培訓(xùn)質(zhì)量，推動(dòng)大規(guī)模干部培訓(xùn)工作取得新進(jìn)展。

1、認(rèn)真抓好黨的十六屆五中全會(huì)精神的培訓(xùn)工作。市、鄉(xiāng)兩級黨校要充分發(fā)揮優(yōu)勢，把學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神和市委二屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神作為干部培訓(xùn)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定詳細(xì)規(guī)劃，分批次集中培訓(xùn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要帶頭學(xué)深學(xué)好，還要給干部講課、作輔導(dǎo)，要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)不斷引向深入。

2、繼續(xù)落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員三支隊(duì)伍一起抓，制定《*市20*－2010年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，認(rèn)真落實(shí)好5年內(nèi)全體干部輪訓(xùn)一遍和領(lǐng)導(dǎo)干部不少于3個(gè)月的培訓(xùn)任務(wù)。全市各黨（工）委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，重視干部培訓(xùn)工作，支持干部的輪訓(xùn)和調(diào)訓(xùn)工作。換屆后，要及時(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和中青年后備干部進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化對新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。繼續(xù)選派干部到地區(qū)及自治區(qū)黨校、行政院校參加培訓(xùn)。通過援疆工作途徑，爭取選派部分后備干部到中央直屬企業(yè)所屬培訓(xùn)基地參加培訓(xùn)。

3、結(jié)合*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。要根據(jù)不同類別、不同層次干部的實(shí)際需要，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。在培訓(xùn)內(nèi)容上，除加強(qiáng)基本理論和知識(shí)培訓(xùn)外，還要適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)加快發(fā)展的需要，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)管理理論的培訓(xùn)，重視企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)工作。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)效果的考核力度，凡派出到地區(qū)級以上黨校參加兩個(gè)月以上培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，培訓(xùn)結(jié)束并工作一段時(shí)間后，要按照“述訓(xùn)”制度規(guī)定，向本單位領(lǐng)導(dǎo)和干部職工進(jìn)行“述訓(xùn)”，以“述訓(xùn)”考核制度保證領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

4、加強(qiáng)黨校等培訓(xùn)基地的培訓(xùn)能力建設(shè)。根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求，制定“十一五”期間黨校建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)加大對市委黨校、行政學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)的支持力度。采取進(jìn)修深造、承擔(dān)科研課題、掛職鍛煉、定期調(diào)研等形式，不斷提高市委黨校、行政學(xué)校師資隊(duì)伍素質(zhì)。不斷改進(jìn)教學(xué)方式，運(yùn)用互動(dòng)式、情景式等先進(jìn)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和師資力量建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨校在培訓(xùn)基層黨員干部和鄉(xiāng)土人才等方面的作用，充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，共享遠(yuǎn)程教學(xué)資源，擴(kuò)大干部培訓(xùn)面。

(四)以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織建設(shè)和社區(qū)黨建工作

1、不斷鞏固和擴(kuò)大“三級聯(lián)創(chuàng)”成果,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)村級組織工作和地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議精神,結(jié)合*實(shí)際把自治區(qū)黨委、地委加強(qiáng)村級組織建設(shè)的各項(xiàng)決策落到實(shí)處。一是以提高“四種能力”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。提高適應(yīng)市場、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展,抵制滲透、維護(hù)穩(wěn)定,教育群眾、服務(wù)群眾,依法治村、民主管村的能力,充分體現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)對農(nóng)村基層組織建設(shè)的客觀要求,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)村級組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。二是以實(shí)施“鄉(xiāng)村干部素質(zhì)工程”為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)分級培訓(xùn)負(fù)責(zé)制,村干部的培訓(xùn)主要是以提高管理技能、致富技能和群眾工作技能為重點(diǎn)。繼續(xù)抓好黨員電化教育和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，以提高農(nóng)牧民黨員素質(zhì)為重點(diǎn)，按計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村黨員電教科技示范工程，下大力氣做好“新疆*黨建網(wǎng)”的維護(hù)管理工作，不斷擴(kuò)大黨建工作宣傳力度。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作要堅(jiān)持“建、管、學(xué)、用”并舉,充分利用已有現(xiàn)代遠(yuǎn)程終端接收站點(diǎn)資源,不斷加大黨員電化教育力度，提高遠(yuǎn)程教育設(shè)施的使用效率,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。三是以發(fā)揮自身優(yōu)勢為重點(diǎn),切實(shí)壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)。首先是要理清發(fā)展思路,把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,制定好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和階段性目標(biāo),在繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一”工程的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮自身各方面優(yōu)勢,拓展集體經(jīng)濟(jì)增收的途徑和渠道,積極爭取多方面的資金和項(xiàng)目支持,不斷擴(kuò)大集體資產(chǎn)總量和再生規(guī)模,提高發(fā)展質(zhì)量。其次是要認(rèn)真做好“雙清”工作,全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)單位、國家干部、外來承包者無償經(jīng)營的村集體土地、草場等資源;依法清收國家干部、企事業(yè)單位等各方面拖欠的村集體款。同時(shí)要強(qiáng)化管理,樹立管理出效益、促發(fā)展的理念,高度重視集體經(jīng)濟(jì)的管理,通過完善管理辦法,確保集體資金、資產(chǎn)的保值增值。四是以立足實(shí)際為根本,切實(shí)增強(qiáng)村級組織陣地建設(shè)。近年來全市村級組織陣地建設(shè)取得了一定的成績,但還有部分村隊(duì)辦公室因年久失修,已成為危房，我們要高度重視并抓緊解決。五是以部門(站所)包村、領(lǐng)導(dǎo)干部包戶為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)后進(jìn)村黨支部建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作。今年全市各機(jī)關(guān)、部委、部門及駐市單位都要開展結(jié)對幫扶工作,堅(jiān)持部門包扶到村,科級以上領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶到戶,一包兩年不變的原則,在加強(qiáng)村隊(duì)黨支部建設(shè)、建好辦公用房和活動(dòng)場所、理清致富思路、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、培訓(xùn)扶持特困戶等五個(gè)方面落實(shí)幫扶任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場黨委也要制定具體的站所包村、干部包戶工作方案。六是以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的活力。建立基層組織建設(shè)責(zé)任機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制和健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,在基層組織建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、整體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制上狠下功夫。七是狠抓“無職黨員設(shè)崗定責(zé)，三培養(yǎng)兩帶動(dòng)，黨員寬裕型示范戶”等五項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí),全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。這五項(xiàng)活動(dòng)是提高黨組織凝聚力、黨員干部整體素質(zhì)、黨員干部帶頭致富帶領(lǐng)群眾共同致富的有效載體,近年來我們在實(shí)踐中已經(jīng)總結(jié)出了一定的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,但是在抓落實(shí)中仍有不到位的現(xiàn)象。今年的工作重點(diǎn)是要在見實(shí)效上下功夫,切實(shí)發(fā)揮其作用。八是以堅(jiān)持以人為本,切實(shí)做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部。保證村干部報(bào)酬按時(shí)、足額發(fā)放,逐步完善村干部報(bào)酬的構(gòu)成結(jié)構(gòu),由單一支付型向基本加績效的復(fù)合型轉(zhuǎn)變,試行村干部、農(nóng)牧民黨員養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,從根本上解決村干部老有所養(yǎng)的問題，調(diào)動(dòng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。努力做好農(nóng)村“三老”人員工作，保證“三老”人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),在生活上和政治上真正關(guān)心,注重發(fā)揮“三老”人員的作用。

2、以創(chuàng)建“五好”街道社區(qū)黨組織為載體，努力提升街道社區(qū)黨建水平。充實(shí)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍和社區(qū)工作人員隊(duì)伍，從復(fù)轉(zhuǎn)軍人、高校畢業(yè)生中選拔社區(qū)干部，從市直機(jī)關(guān)（部門）選派干部到社區(qū)任職或掛職，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)要選好配強(qiáng)社區(qū)黨支部書記。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)干部和社區(qū)工作人員培訓(xùn)力度，落實(shí)分層逐級培訓(xùn)責(zé)任，對社區(qū)干部和社區(qū)工作人員分層次進(jìn)行培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)。按照地區(qū)關(guān)于社區(qū)陣地建設(shè)的總體規(guī)劃，加大投入，力爭3年內(nèi)建成8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)型社區(qū)辦公場所和服務(wù)場所，不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。實(shí)施市直機(jī)關(guān)（部門）聯(lián)系社區(qū)、在職黨員聯(lián)系社區(qū)困難居民，促進(jìn)社區(qū)黨建工作全面發(fā)展，促進(jìn)機(jī)關(guān)（部門）作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變的“雙聯(lián)雙促”工程和街道社區(qū)黨組織、駐社區(qū)單位黨組織、“兩新”組織黨組織“創(chuàng)新示范達(dá)標(biāo)”工程，實(shí)行黨員聯(lián)系社區(qū)制度，要求在職黨員到居住地社區(qū)黨組織報(bào)到登記，填寫黨員《社區(qū)聯(lián)系手冊》，接受居住地社區(qū)黨組織八小時(shí)以外的管理監(jiān)督，促進(jìn)社區(qū)黨建、市直機(jī)關(guān)（部門）黨建和“兩新”組織黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真開展街道社區(qū)黨組織“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)，按照上級要求，制定規(guī)劃，抓好示范，細(xì)化量化考核指標(biāo)，定期考核，全面推進(jìn)。要把“兩新”組織黨建工作擺在重要的位置，加強(qiáng)調(diào)研摸底，進(jìn)一步完善工作制度，對已經(jīng)建立黨組織的，要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)力度，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，對不具備建立黨組織條件的“兩新”組織，要采取選派兼職指導(dǎo)員的辦法，和附近的黨組織進(jìn)行“聯(lián)建”，做好“兩新”組織培養(yǎng)積極分子和發(fā)展黨員工作，努力擴(kuò)大黨組織和黨建工作覆蓋面。

3、積極創(chuàng)建基層滿意的“四好”部門，全面推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨建工作。以建立和完善黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制為重點(diǎn)，以創(chuàng)建基層滿意的“四好”部門為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)，提高辦事效率和依法執(zhí)政的能力。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于做好部門包村定點(diǎn)幫扶工作，促進(jìn)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的通知》精神，切實(shí)提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。

4、繼續(xù)規(guī)范黨員教育管理工作，大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨員日常教育培訓(xùn)，黨員聯(lián)系服務(wù)群眾，流動(dòng)黨員管理等制度，不斷加強(qiáng)和規(guī)范黨員教育管理工作。根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，做好處理不合格黨員和對違紀(jì)黨員進(jìn)行紀(jì)律處分的工作。認(rèn)真制定《20*－2010年發(fā)展黨員五年規(guī)劃》，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員程序，重點(diǎn)做好在農(nóng)牧區(qū)、企業(yè)、生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作，要保證農(nóng)牧區(qū)和生產(chǎn)一線發(fā)展黨員占全市發(fā)展黨員總數(shù)65%以上。組織好紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立85周年總結(jié)表彰大會(huì)，表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

(五)大力加強(qiáng)人才工作，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)提供人才支持

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對本地各類人才的管理和培養(yǎng)。從目前全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和人才隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才是基礎(chǔ)，引進(jìn)人才是補(bǔ)充。20*年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，要緊緊圍繞人才培養(yǎng)、吸引和使用三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善人才管理的相關(guān)政策和制度，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)各類人才工作積極性和創(chuàng)新的主動(dòng)性。進(jìn)一步完善市級拔尖人才的評選和管理辦法，對拔尖人才每年進(jìn)行一次考核，使拔尖人才在培養(yǎng)、使用、管理方面更規(guī)范。進(jìn)一步加大對各類人才的培養(yǎng)鍛煉力度，提高各類人才的整體素質(zhì)。實(shí)施“人才培養(yǎng)工程”，每年從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派一定數(shù)量的優(yōu)秀后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到外地掛職鍛煉，在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉，在實(shí)踐中增長才干，在實(shí)踐中提高能力。

2、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對“三支隊(duì)伍”的不同特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出抓好較高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“緊缺人才引進(jìn)工程”，緊緊圍繞我市優(yōu)勢資源開發(fā)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及重大科技攻關(guān)活動(dòng)，在認(rèn)真用好現(xiàn)有人才的同時(shí)，梳理出全市各類緊缺人才的需求清單，制定緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃。進(jìn)一步加大人才工作宣傳力度，努力形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍。各黨委都要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)人才工作的極端重要性，切實(shí)把人才工作列入議事日程，擺上突出位置，黨政一把手親自抓，把人才工作納入目標(biāo)責(zé)任制，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)解決問題，努力形成各部門、各行業(yè)、各單位共同努力，齊抓共管的人才工作機(jī)制。

（六）繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，狠抓各項(xiàng)制度措施的落實(shí)和規(guī)范

1、繼續(xù)抓好《干部任用條例》的貫徹落實(shí)，積極探索和解決干部工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》的各項(xiàng)規(guī)定，不斷擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用必須經(jīng)過民主推薦，沒有經(jīng)過民主推薦的干部不得列為考察對象，考察對象應(yīng)當(dāng)在推薦票比較集中的人員中產(chǎn)生。個(gè)別推薦提拔干部要按擬任職務(wù)推薦，領(lǐng)導(dǎo)干部推薦干部人選必須負(fù)責(zé)任地寫出署名推薦材料，特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選由組織推薦提名等做法，并不斷改進(jìn)方法，適當(dāng)擴(kuò)大參加推薦人員的范圍。進(jìn)一步完善干部考察方法，堅(jiān)持差額考察，考察預(yù)告，考察對象確定后在一定范圍內(nèi)公示，征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見，考察工作要落實(shí)責(zé)任制等做法，要強(qiáng)化經(jīng)常性考察，通過干部年度考核、民主生活會(huì)、調(diào)研以及來信來訪等各種途徑了解干部，逐步做到以經(jīng)常性考察為主，把任前考察作為經(jīng)常性考察的印證，全面準(zhǔn)確地掌握干部的表現(xiàn)。

2、進(jìn)—步加大公開選拔、競爭上崗工作力度。今年市委還將拿出部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位面向社會(huì)進(jìn)行公開選拔。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中層干部崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，要求單位黨組織一般采取競爭上崗的方式確定任職人選。進(jìn)一步完善公開選拔、競爭上崗辦法，重視組織考察的作用，注重工作實(shí)績和群眾公認(rèn)，使公開選拔工作從考知識(shí)向考能力、考綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，提高科學(xué)化水平，降低公選成本。

3、進(jìn)一步加大《公務(wù)員法》的組織實(shí)施工作。結(jié)合《公務(wù)員法》的實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級別確定和工資套改等工作。對照《公務(wù)員法》，對我市出臺(tái)的干部人事管理政策和制度進(jìn)行全面清理，凡與《公務(wù)員法》的規(guī)定和提法不一致的，該修改的修改，該完善的完善，該廢止的廢止。

4、切實(shí)做好援疆干部、老干部工作和南疆掛職干部工作。地區(qū)給我市配備了石化專業(yè)的援疆干部，市援疆辦要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好援疆干部在工作、學(xué)習(xí)和生活方面的困難，切實(shí)提高服務(wù)水平和質(zhì)量，加強(qiáng)與援疆企業(yè)的聯(lián)系與溝通，使援疆干部在我市新興工業(yè)化建設(shè)和做大做強(qiáng)石化工業(yè)方面充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和橋梁紐帶作用。進(jìn)一步做好老干部工作，不斷改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真研究解決老干部工作中遇到的新情況、新問題。進(jìn)一步加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，落實(shí)老干部的生活待遇，根據(jù)老干部的優(yōu)勢和特長，引導(dǎo)動(dòng)員和組織老干部在關(guān)心教育下一代、黨風(fēng)廉政建設(shè)、弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策方面發(fā)揮作用，做到老有所為、老有所樂、老有所學(xué)。進(jìn)一步加強(qiáng)對第七批克州少數(shù)民族掛職干部的培訓(xùn)管理力度，強(qiáng)化政治思想教育，加大實(shí)踐鍛煉力度，嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度，充分發(fā)揮幫帶人的作用，全面提高掛職干部的政治理論素質(zhì)、漢語水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，切實(shí)達(dá)到自治區(qū)黨委提出的“五個(gè)滿意”的要求。

（七）加大對干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，進(jìn)一步完善干部監(jiān)督工作機(jī)制

繼續(xù)抓好《干部任用條例》、“5＋1”法規(guī)性文件的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查。堅(jiān)持不懈地抓好《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳工作。進(jìn)一步提高各級黨組織貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的自覺性，不折不扣地按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、程序和紀(jì)律辦事。繼續(xù)實(shí)行干部任用工作實(shí)錄制，并在實(shí)踐中不斷規(guī)范和完善。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，深入開展《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作，嚴(yán)防“跑官要官”、“帶病提拔”等問題。進(jìn)一步健全干部選拔任用工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制，把監(jiān)督貫穿到干部選拔任用、教育培養(yǎng)和日常管理的全過程。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委關(guān)于貫徹落實(shí)中央〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的意見》精神，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一是認(rèn)真開展干部誡勉談話。對領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面出現(xiàn)問題又夠不上紀(jì)律處分的，在了解屬實(shí)的情況下，組織部門通過談話的方式，進(jìn)行誡勉，提出改正的要求，明確改正的時(shí)限。二是進(jìn)行組織函詢。對通過信訪、舉報(bào)、新聞媒體等渠道，反映的領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)方面的問題，也可以通過書面函詢形式，要求干部在一定期限內(nèi)向組織如實(shí)回復(fù)說明。三是開展經(jīng)常性約談。組織部門要加強(qiáng)與紀(jì)檢、信訪、審計(jì)、檢察等機(jī)關(guān)的聯(lián)系、溝通，根據(jù)有關(guān)情況，及時(shí)與干部談心。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)調(diào)整、工作變動(dòng)、工作和生活遇到重大問題和困難時(shí)，要主動(dòng)約請相關(guān)干部談話。四是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)責(zé)任審計(jì)，20*年計(jì)劃制定《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用辦法》和《審計(jì)提醒函》，在干部選拔任用工作中要注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。

（八）深化“雙滿意建設(shè)年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)組織部門自身建設(shè)的新突破。

自治區(qū)黨委組織部決定在20*年“雙滿意建設(shè)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在今年繼續(xù)開展“雙滿意”活動(dòng)，以進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固“雙滿意建設(shè)年”活動(dòng)的成果，使組織部門自身建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

第一，強(qiáng)化組工干部能力建設(shè)，努力提高組工干部履行職責(zé)的本領(lǐng)。一是組工干部的思想政治素質(zhì)要有新的提高。進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，促使廣大組工干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。二是組工干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平要有新的提高。強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，重在提高知人善任的能力，解決在識(shí)人、選人、用人方面能力弱、辦法少的問題，使組工干部的業(yè)務(wù)能力不斷加強(qiáng)，工作質(zhì)量不斷提高。三是組工干部的廉潔自律意識(shí)要有新的提高。堅(jiān)持不懈地開展革命傳統(tǒng)教育和廉潔自律警示教育，用正反兩方面典型教育廣大組工干部，用嚴(yán)格的紀(jì)律來約束和規(guī)范組工干部的行為。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，干部考察工作任務(wù)很重。要特別強(qiáng)調(diào)干部人事工作紀(jì)律和廉潔自律，凡發(fā)現(xiàn)組工干部在考察工作中徇私舞弊、弄虛作假或者跑風(fēng)漏氣的，接受考察對象的禮金和貴重物品的，一律先免職后查處。要把好組工干部“入口關(guān)”，積極疏通“出口”。今后，組織部門進(jìn)人一定要精挑細(xì)選，保證組工干部綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。要一手抓監(jiān)督管理，一手抓激勵(lì)機(jī)制的建立，關(guān)心、愛護(hù)組工干部，幫助解決學(xué)習(xí)、工作和生活中的困難。對各方面素質(zhì)比較優(yōu)秀、工作成績突出的組工干部，要及時(shí)提拔使用，或者交流到其他部門任職。

第二，創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)載體，注重在實(shí)效上下功夫。一是進(jìn)一步加大組工干部培訓(xùn)力度。按照自治區(qū)黨委組織部提出的“兩年內(nèi)對所有組工干部進(jìn)行一次普遍輪訓(xùn)”的要求，今年要分期分批安排20*年沒有參加過培訓(xùn)的組工干部參加培訓(xùn)。二是扎實(shí)開展向阿克蘇市委組織部及李麗萍、祁愛群、艾買爾·依明等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持用身邊的典型教育身邊的人。三是繼續(xù)開展好部務(wù)公開、聘請組織部部風(fēng)監(jiān)督員、組織部門扶貧幫困、開門評部、干部約談、樹機(jī)關(guān)新風(fēng)、組織部門黨員奉獻(xiàn)日、社會(huì)調(diào)研崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽等十項(xiàng)工作，把“雙滿意”活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地推向前進(jìn)。四是強(qiáng)化組織工作創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)組工干部進(jìn)一步更新觀念，從實(shí)際出發(fā)，積極探索和實(shí)踐，推進(jìn)組織工作的方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)和推廣好的新鮮經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)組織工作不斷上新水平。

同志們，做好20*年的組織工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和堅(jiān)定性，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作，為*市“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，做出新的貢獻(xiàn)。