導語：縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*縣轄*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.2萬人，其中農(nóng)村人口*萬人，農(nóng)村勞動力82253人。2008年，全縣勞務輸出39361人，其中跨省外出轉(zhuǎn)移就業(yè)31035人，創(chuàng)勞務收入近4億元。勞務經(jīng)濟成為全縣農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。自去年9月份以來，受全球金融危機影響，出現(xiàn)部分外出務工人員返鄉(xiāng)回流，對全縣勞務經(jīng)濟發(fā)展造成一定的影響，據(jù)統(tǒng)計，春節(jié)前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工總數(shù)11887人，其中受金融危機影響返鄉(xiāng)的農(nóng)民工4356人，季節(jié)性回流和個人及家庭等其它原因返鄉(xiāng)7531人。給全縣城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)、農(nóng)民增收、社會穩(wěn)定帶來較大的壓力。由此可以看出，作為*這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達、勞務經(jīng)濟收入占農(nóng)民人均純收入50%的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，做大做強勞務經(jīng)濟，抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)意義重大。

面對基本縣情和實現(xiàn)縣域經(jīng)濟率先突破的大環(huán)境，對此，縣委、縣政府高度關注和重視，在深入調(diào)研、綜合分析縣情的基礎上，進一步理清思路，統(tǒng)一思想認識，緊緊圍繞服務勞務經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)這一工作大局，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為實現(xiàn)“保增長、促增收”目標和縣域經(jīng)濟率先突破的總抓手，放在全縣重點工作的重中之重進行定位。采取抓政策體系、抓組織體系、抓示范、抓培訓、抓機制的“五抓”措施強力推進，2008年以來，初步建立了“政策全方位、服務一條龍、工作項目化、項目工作化”的“四輪驅(qū)動”長效工作機制，形成了“干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、齊心創(chuàng)大業(yè)”的生動局面和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)良性互動，協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的格局。被確定為全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、勞務輸出示范縣。

2008年以來，特別是九、十月份后受世界金融危機影響，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，已成為各界關注的熱點。那么，究竟如何做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)這篇大文章?*縣積極探索并創(chuàng)新就業(yè)工作模式，收到了明顯成效。工作歸結到一點，是“高點定位、思路明晰、體系完備、服務到位、多管齊下”，實現(xiàn)抓創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)增活力、保增長、維穩(wěn)定，這一做法給我們以深刻啟示。

（一）深入調(diào)研，搶占主動

1、調(diào)查先行，掌握縣情。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)列入全縣率先突破的重點工作的重要內(nèi)容，黨政主要領導多次深入調(diào)研，多次召開專門會議，研究解決工作中遇到的困難和問題。在2008年8月開展了全縣勞動力資源和勞務經(jīng)濟情況普查，建立完善了勞動力資源和勞務輸出信息庫。金融危機爆發(fā)后，縣委、縣政府積極應對，快速反應，召開縣委常委專題會，研究返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。又迅速安排部署全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況調(diào)查摸底，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況動態(tài)監(jiān)測和周報告制度，全面準確掌握返鄉(xiāng)人員基本情況、就業(yè)意向、創(chuàng)業(yè)意向、培訓和服務需求等信息。在進一步分析農(nóng)民工就業(yè)基本縣情的基礎上，科學規(guī)劃，及時制定了《勞務經(jīng)濟發(fā)展五年規(guī)劃和三年行動計劃》，這些都為全縣開展農(nóng)民工就業(yè)工作做了充分的準備，理清了思路，確立了目標、工作重點和明確了工作方向，采取積極應對措施，捷足先登，牢牢掌握了農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作主動權。

2、內(nèi)外并舉，抓轉(zhuǎn)移推就業(yè)。一方面開拓縣外就業(yè)市場。春節(jié)前派出勞務市場考察組，到勞務輸出比較集中的地方，既鞏固老關系、老市場，盡量減少裁減*農(nóng)民工，減少農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，又開拓新市場，努力尋求更多的就業(yè)崗位，加強與全國大中城市用工企業(yè)和職業(yè)機構的勞務協(xié)作，拿回40余份新定單，提供用工崗位5000余個，大力推進農(nóng)民工縣外輸出轉(zhuǎn)移。另一方面開辟縣內(nèi)就業(yè)渠道。抓住縣內(nèi)十天高速公路建設等重點項目建設機遇，搞好供應勞動力和生產(chǎn)、生活材料等“雙供”工作，同時對縣內(nèi)重點企業(yè)、各類用人單位進行全面調(diào)查，根據(jù)用工需求，推進供需見面，高效對接，促進就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，取得了明顯成效。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣重點項目建設轉(zhuǎn)移勞動力3000余人，縣內(nèi)重點企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)1000余人。

3、暢通信息渠道，強化組織服務。一是搭建就業(yè)交流服務平臺。隨時搜集、整理就業(yè)崗位信息，提供就業(yè)信息服務。今年春節(jié)期間，舉辦了春季大型勞務現(xiàn)場招聘洽談活動，啟動了以“就業(yè)送崗位、創(chuàng)業(yè)送服務、求技送培訓”為主題的就業(yè)援助春風行動。招聘洽談會共邀請省內(nèi)外40家用工企業(yè)和勞務中介機構、3家技能培訓機構參加，提供就業(yè)崗位5700余個，*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自帶領5000余名求職人員參加招聘會，共2600余名求職人員與企業(yè)和用工單位簽約登記，成功輸出和轉(zhuǎn)移就業(yè)；二是市場運作，中介推動。依托相關勞務市場中介服務機構等渠道，為農(nóng)民工進城務工、向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。充分利用職業(yè)介紹補貼等政策杠桿，把全縣職業(yè)中介機構、技能培訓就業(yè)安置機構、鄉(xiāng)村干部、勞務帶頭人、勞務經(jīng)紀人等各個層面的人發(fā)動起來，讓他們帶動勞動力有組織地輸出，促進農(nóng)民工有序流動，形成多渠道、多層次、全方位、多形式的組織輸出新格局；三是強化輸出組織服務。輸出前，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行慰問宣傳，每年春節(jié)期間到火車站、汽車站開展務工創(chuàng)業(yè)信息、勞動保障政策法規(guī)宣傳咨詢和引導服務，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場招聘，勞務招工信息，開展轉(zhuǎn)移輸出前引導性培訓、務工就業(yè)指導咨詢服務，發(fā)放《外出務工指南》、《維權手冊》、《外出務工創(chuàng)業(yè)引導性培訓教材》，給務工人員送信息，把他們組織起來，集中輸出。輸出中，抓好農(nóng)民工的維權保障，選聘100名農(nóng)民工維權代表，靈活開展維權服務；以*同鄉(xiāng)會這種形式，把縣外農(nóng)民工組織起來，自我維權。輸出后，大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，抓留守兒童、留守婦女、留守老人的問題，留守兒童工作“*模式”在全國推廣。

（二）制定特色鮮明的配套政策體系，扶持就業(yè)

1、推進思想解放，構建政策支持體系。政策支持、傾斜是促進成功創(chuàng)業(yè)，推進就業(yè)的有力保障。2008年以來，縣委、縣政府深入解放思想，制定了一系列操作性強的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策文件，形成了一套全方位、具有鮮明*特色的就業(yè)創(chuàng)業(yè)配套保障政策體系。在鼓勵全民創(chuàng)業(yè)方面：出臺了《*縣鼓勵全民創(chuàng)業(yè)辦法（試行）》、《*縣招商引資獎勵辦法（試行）》，一方面優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，千方百計引進外資，發(fā)展非公有制企業(yè)，擴大轉(zhuǎn)移就業(yè)，一方面不遺余力激活民間資本，鼓勵城鄉(xiāng)群眾自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)；在技能培訓方面：下發(fā)了《關于加強勞動力技能培訓促進城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的決定》和《*縣技能培訓實施辦法》、《*縣技能培訓資源整合實施辦法》、《*縣勞動力技能培訓管理辦法》，加強技能培訓的組織實施和培訓質(zhì)量管理；在勞務經(jīng)濟方面：下發(fā)了《加快發(fā)展勞務經(jīng)濟的意見》，制定了《*縣勞務經(jīng)濟發(fā)展五年規(guī)劃和三年行動計劃》，明確了發(fā)展目標和工作措施；在鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面：世界金融危機爆發(fā)后，針對農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)問題，及時制定了《*縣鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)暫行辦法》，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從創(chuàng)業(yè)培訓、推選項目、開業(yè)指導到提供貸款扶持、落實稅費減免、后續(xù)服務等環(huán)節(jié)上實全方位支持，扶持鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。形成了一套完備的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系。

2、落實優(yōu)惠政策，扶持成功創(chuàng)業(yè)。一是加大政策宣傳，幫助解決難題。編印《*縣全民創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)文件匯編》5000冊，廣泛宣傳優(yōu)惠政策，及時為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)信息咨詢、開業(yè)指導和市場開拓指導服務，解決創(chuàng)業(yè)資金、用地、用水用電、證照辦理、稅費減免等方面遇到的困難和問題，扶持、引導各類人員自主創(chuàng)業(yè)。二是開展項目援助，提供對接服務?？h上建立了創(chuàng)業(yè)項目庫，印制了創(chuàng)業(yè)項目冊3000余冊，引導創(chuàng)業(yè)人員選準項目，不拘形式創(chuàng)辦企業(yè)或經(jīng)濟實體。通過搭建推介平臺，促成項目落戶、創(chuàng)業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)項目雙向?qū)?。今年元?日，組織舉辦了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目專場推介會，推介各類創(chuàng)業(yè)項目205個，81人找到了合適的創(chuàng)業(yè)項目，簽訂項目意向書39份，意向投資1200余萬元，目前已有25個項目投入建設和生產(chǎn)，取得了良好的效果。三是落實稅費優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)融資支持。去年以來，工商、地稅部門為200多戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和下崗失業(yè)人員減免稅費40余萬元。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入下崗失業(yè)人員小額擔保貸款范圍，為245人辦理小額貸款578萬元，貼息47萬元，其中今年發(fā)放小額貸款*0萬元，扶持52人自主創(chuàng)業(yè)?？h信用聯(lián)社等商業(yè)銀行發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)貸款1.3億余元，支持207名農(nóng)民工實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。四是實施創(chuàng)業(yè)培訓，促其成功創(chuàng)業(yè)。今年3月10日，開辦了返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓班，結業(yè)50人，已有30人正式開業(yè)，帶動了100多人就業(yè)。

3、以創(chuàng)業(yè)為龍頭，全民創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)?？h上抓住創(chuàng)業(yè)這個龍頭，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導、培訓、扶持一條龍服務，大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程。對全縣自主創(chuàng)業(yè)人員給予政策傾斜和支持，鼓勵、引導群眾自主創(chuàng)業(yè)；支持能人創(chuàng)辦企業(yè)；積極推進家庭創(chuàng)業(yè)；扶持、鼓勵外出務工、經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使更多的勞動者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者，提供就業(yè)崗位，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)的深入推進，實現(xiàn)了一人創(chuàng)業(yè)帶動一批人就業(yè)、帶動一方經(jīng)濟發(fā)展的“乘法效應”的轉(zhuǎn)變，全縣上下形成了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的良性互動格局。去年以來，一批批創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)，吸引了更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工加入創(chuàng)業(yè)群體，并漸漸成為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展新的生力軍。2008年，全縣實現(xiàn)能人創(chuàng)辦企業(yè)87個，家庭創(chuàng)業(yè)2487戶，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)212人。通過全民創(chuàng)業(yè)，全縣新增就業(yè)崗位5000余個，帶動農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)7088人，全縣新增城鎮(zhèn)安置就業(yè)1020人。今年一季度，通過資金、創(chuàng)業(yè)培訓等政策的扶持，支持207名農(nóng)民工實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，帶動了500多人就業(yè)。

（三）整合資源，良性互動

我們把職業(yè)技能培訓作為斬斷貧困鏈條，擺脫體能型輸出困局，跨入技能型、品牌化輸出之路，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的根本，花大力氣做好“培訓”文章，探索出了一條“政府買單、縣創(chuàng)業(yè)辦牽頭抓總、農(nóng)民受惠”的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓之路，實現(xiàn)“新增勞動力技能培訓一個不少，存量勞動力一個不閑”。

1、整合培訓資源，加大投入。整合縣內(nèi)技能培訓項目和培訓資金，歸并和捆綁“陽光工程”、“雨露計劃”、人人技能工程和就業(yè)培訓等項目資金，建立培訓資金專戶，對全縣未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生等新增勞動力一個不少地進行免費職業(yè)技能培訓，對年齡45歲以下、工資收入在800元以下、初中以下文化程度的存量勞動力進行回爐免費培訓，并對培訓合格人員每天給予5元的生活補助，培訓結束后全部進行免費職業(yè)技能鑒定，實行帶“證”輸出。

2、利用社會資源，體現(xiàn)雙贏。充分利用社會各類教育培訓機構，按照互惠互利的原則，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織生源、培訓機構負責培訓就業(yè)、財政全額補貼的運行機制，重點做好認定培訓基地、組織發(fā)動受訓農(nóng)民工、培訓考核發(fā)證、集中規(guī)模輸送等環(huán)節(jié)，形成“組織、培訓、考證、就業(yè)”一條龍的培訓工作體系。在解決“誰來抓培訓”的問題上，建立了以縣職教中心主體，充分整合職業(yè)技術學校等社會資源為補充的的培訓網(wǎng)絡；在解決“如何抓培訓”的問題上，我們著重在提高培訓質(zhì)量上下功夫，對培訓組織實施、培訓專業(yè)設置、培訓辦班管理、培訓資金使用等各方面出臺了相應制度和管理辦法，加強培訓質(zhì)量管理，提高培訓效果；在解決“培訓后怎么辦”的問題上，我們重點開展了“訂單培訓”和“定向輸出”，逐步打造“*焊工”、“電子青工”等培訓品牌和勞務品牌。對一時不能就業(yè)的農(nóng)村勞動力，建立培訓資源信息庫，動態(tài)管理，積極為培訓學員聯(lián)系各種就業(yè)崗位，確保受培訓后的農(nóng)村勞動力全部實現(xiàn)就業(yè)。并對有創(chuàng)業(yè)意向、有創(chuàng)業(yè)熱情和能力的返鄉(xiāng)人員進行專門的創(chuàng)業(yè)培訓，提升創(chuàng)業(yè)能力，力促成功創(chuàng)業(yè)。去年10—12月，短短3個多月，全縣就開展農(nóng)村勞動力計算機應用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風味小吃等專業(yè)技能培訓2300余人，開展創(chuàng)業(yè)培訓132人。今年一季度，已開展電焊工、鋼筋工、家政服務、電腦操作、特色小吃等技能培訓班5期，培訓勞動力457人，創(chuàng)業(yè)培訓50人。

（四）培育典型，示范帶動

1、培養(yǎng)和選樹典型。充分利用各種社會資源優(yōu)勢，重視做好培養(yǎng)、宣傳創(chuàng)業(yè)致富典型，發(fā)揮典型的帶動作用。在創(chuàng)業(yè)幫扶的同時，全縣組織開展了“創(chuàng)業(yè)先進”評選活動，2008年底評選了首批25名創(chuàng)業(yè)先進個人和勞務經(jīng)濟帶頭人，在全縣經(jīng)濟工作會上予以重獎。今年，縣上有5名創(chuàng)業(yè)人員被評選為陜西省第一屆“創(chuàng)業(yè)之星”，于4月22日參加了經(jīng)驗交流表彰大會。

2、抓點示范。2009年，我們重點抓好5個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)、200個創(chuàng)業(yè)示范戶建設，扎實推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣建設；抓好5個勞務輸出示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個勞務輸出示范村建設，改善勞務結構，提高勞務質(zhì)量，增加勞務收入；培育、壯大了一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)，發(fā)展了一批有鮮明特色的創(chuàng)業(yè)示范戶，打造了一批各有特點的勞務輸出專業(yè)強村、勞務能人大戶、勞務經(jīng)紀人，以典型示范，促進了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、勞務輸出示范縣建設上臺階、上水平。一批創(chuàng)業(yè)基地、示范戶，吸納了一大批農(nóng)村勞動力就業(yè)。池河鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人徐德安投資2200萬元創(chuàng)辦的陜西壬興實業(yè)桑葚果醋飲品有限公司和陳小平投資300萬元創(chuàng)辦的*縣新合成建材有限公司，分別吸納農(nóng)村勞動力100多人就業(yè)。今年一季度，全縣實現(xiàn)能人創(chuàng)辦企業(yè)21戶，家庭創(chuàng)業(yè)1103戶，扶持引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)207人，通過創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)崗位4000余個，縣內(nèi)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)達7713人，縣外勞務輸出3.8萬人，其中有組織輸出2.5萬人。我們的經(jīng)驗和做法引起了各級領導和新聞媒體的關注和重視，省政協(xié)、省人力資源社會保障廳的領導先后來我縣調(diào)研創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，省、市數(shù)十家新聞媒體用大量篇幅紛紛報道了我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作經(jīng)驗、成果。

（五）健全體系，構建工作機制，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

實踐證明，抓好農(nóng)民工就業(yè)工作的關鍵是立足長遠，健全服務體系，構建一套扎實有效的工作運行機制，作為一個長久的事業(yè)來持續(xù)推進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)工作持續(xù)發(fā)展。

1、建立工作服務體系，拉長服務鏈條。在縣人勞局下設*縣城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務局，內(nèi)設創(chuàng)業(yè)指導服務中心、就業(yè)指導服務中心、技能培訓中心和維權援助中心，專門提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的全方位組織服務工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務站，確定2—3名專職工作人員，為自主創(chuàng)業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供全程服務。確定各村文書為創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息聯(lián)絡統(tǒng)計人員，每年縣財政預算安排每人500元工資補貼?！翱h有局鄉(xiāng)有站，村村都有信息員”的創(chuàng)業(yè)就業(yè)組織服務體系已初步形成。

2、完善市場服務、信息網(wǎng)絡體系，擴張就業(yè)服務功能。投資200萬元的縣級人力資源中心市場建設已進入網(wǎng)絡設備招標采購階段，人力資源電子信息庫、創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)絡化傳遞和管理，在線一點通即將于5月底建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源無形市場建設即將啟動；發(fā)展民辦職業(yè)中介機構3個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展職業(yè)中介服務機構1個；發(fā)展年培訓能力500人以上的民辦職業(yè)技能培訓機構4個，聯(lián)合縣職教中心主陣地，在人口大鎮(zhèn)設培訓教學點3個，縣內(nèi)主要企業(yè)作為實訓實習基地；在縣外務工人員比較集中的城市組建勞務基地和*同鄉(xiāng)會4個；發(fā)展勞務經(jīng)紀人100名，農(nóng)民工維權代表100名，形成了以信息員、經(jīng)紀人、維權代表為點，以村組為線，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面，全縣一個有機整體的高效信息網(wǎng)絡體系，所有創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息將能當天進村入戶，信息共享。

3、構建行政推動機制，實行項目管理。在不增加機構編制和人員的情況下，打破條塊分割和各自為戰(zhàn)的權力利益格局，加快推進縣鄉(xiāng)政府職能轉(zhuǎn)變，縣委、縣政府推行重點工作領導小組責任制，在農(nóng)村工作領導小組下設全民創(chuàng)業(yè)和勞務經(jīng)濟工作組，實施項目化管理，明確由一名縣級領導擔任項目工作組組長，分塊包抓，實行“事由組長辦、人由組長選、錢由組長批、組長負全責”的工作體制，實現(xiàn)項目工作化。項目工作組對培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項工程進行統(tǒng)籌規(guī)劃、部署、指導和協(xié)調(diào)，集中財力物力，優(yōu)化人員組合，實施重點突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門紛紛成立了由單位主要領導任組長的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組，落實分管領導，配備專人負責，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領導工作機制，上下聯(lián)動，整體推進。

4、建立目標考核機制，實行目標管理。一是實行目標管理責任制。將創(chuàng)業(yè)就業(yè)納入全縣經(jīng)濟發(fā)展綜合目標責任制和單項工作雙重考核，自上而下對目標任務進行層層分解、嚴格標準、細化目標，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門、責任到人，制定了目標考核獎懲辦法，形成了嚴格的目標責任體系。二是建立工作督查機制。狠抓督辦落實，建立起了督辦考核通報制度，采取定期檢查和不定期抽查的方式到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核、檢查，掌握具體情況，督查工作進度，嚴格獎懲兌現(xiàn)，做到以目標增動力，充分調(diào)動了各級各部門工作中的積極性。