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農村住戶調查在我區(qū)開展由來已久，多年以來成效斐然，為區(qū)委、政府及社會各界翔實掌握“三農”現(xiàn)狀和一些涉農政策的制定實施發(fā)揮了基礎性的作用。為進一步促進調查工作的協(xié)調開展，現(xiàn)根據(jù)近年來的工作體悟，擬從我區(qū)農村住戶調查工作開展的現(xiàn)狀、內部流程及存在的情況等情況作以簡析，僅供領導參閱。

一、農村住戶調查概論

（一）農村住戶調查的含義與意義

農村住戶調查是統(tǒng)計調查的一個方面，是農村統(tǒng)計調查的一個重要組成部分，是以農村家庭為調查對象，以其家庭的生產、收入、消費、積累為主要內容的一項綜合的社會經濟調查。

農村住戶調查的目的是通過對農村居民家庭各種來源的收入和各種項目的支出資料的收集，來反映農村居民物質和文化生活、農村社區(qū)、農村產業(yè)結構及農村經濟等變化情況，第一手原始收支臺帳資料在監(jiān)測農村貧困狀況、農村小康實現(xiàn)建設及農業(yè)現(xiàn)代化進程等領域具有重要意義，為各級黨政領導研究農村經濟問題，制定農村經濟政策，指導農村經濟工作，編制國民經濟計劃提供依據(jù)提供了翔實的基礎依據(jù)。

（二）農村住戶調查資料來源

農村住戶調查涉及的范圍很廣，內容十分豐富，包括生產、生活、消費、交換等諸多環(huán)節(jié)，它的資料來源主要是依賴我們抽中記帳戶所登記的現(xiàn)金收支帳和實物收支帳以及對記帳戶進行的一次性訪問調查，即俗稱的“兩帳一表”。現(xiàn)金帳天天記，實行收付實現(xiàn)制；實物帳季度記，包括農畜產品、自產自消、家庭各種實物往來等；一次性調查表年末記，包括農村社區(qū)和農戶家庭基本情況等。

（三）農民人均純收入統(tǒng)計口徑及其計算方法

農民人均純收入包括農村住戶當年從各個來源得到的總收入相應的扣除所發(fā)生的費用后的收入總和。按人口平均的純收入水平，反映的是一個地區(qū)或一個農戶農村居民的平均收入水平。計算方法：

純收入=總收入—家庭經營費用支出—稅費支出—生產性固定資產折舊—贈送農村外部親友支出

從公式可以看出，農民人均純收入包括其日常生活消費支出和購置生產性固定資產支出，了解到這一點就會對農民人均純收入的概念有一個更新的認識。

二、全區(qū)農村住戶調查網(wǎng)點現(xiàn)狀

農村住戶調查屬于典型的抽樣調查，網(wǎng)點代表性的高低是影響農民人均純收入數(shù)據(jù)質量的關鍵。因此，選好、鞏固好、維護好農村住戶調查網(wǎng)點就顯得十分重要。目前，我區(qū)農村住戶調查網(wǎng)點的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)：

（一）網(wǎng)點代表性一般。

1、從地域看住戶調查網(wǎng)點代表性

我區(qū)被省局抽中6鎮(zhèn)作為調查點，抽中率達86%，分別分布在塔山鎮(zhèn)耿集村、汴塘鎮(zhèn)汴東村、*鎮(zhèn)泉東村、江莊鎮(zhèn)大路村、大吳鎮(zhèn)湖里村、青山泉鎮(zhèn)姚莊村，共擁有耕地286.5畝。其中：可以開展農田水利灌溉的僅耿集、湖里兩村計67.6畝，占抽中點全部耕地的23.6%。整體農業(yè)基礎較為脆弱，基本體現(xiàn)了我區(qū)農業(yè)生產布局的現(xiàn)狀。

2、從抽中戶數(shù)和人口規(guī)?？醋粽{查網(wǎng)點代表性

據(jù)住戶調查基礎資料提供：我區(qū)農村住戶調查網(wǎng)點中常記帳戶總計60戶，常住人口245人，其所在全區(qū)農村總戶數(shù)和農村人口中的比重分別為0.06%和0.07%，其中整半勞動力194人，在校學生56人，扣除在校生實際有條件從業(yè)勞動力僅155人，勞養(yǎng)比為1：1.58。勞動力文化程度普遍不高，以初中文化水平居多，占105人，占從業(yè)勞動力比例為68%。雖然抽樣調查理論上符合省調查方案要求，但是實際上這一比重明顯有些偏低，代表性不強。詳見表一：

3、從收入渠道看住戶調查網(wǎng)點的代表性

從工資性渠道獲得收入的就業(yè)人口為87人，其中本地從業(yè)52人，外出從業(yè)35人，從業(yè)多在制造、建筑、三產服務和煤礦采掘等領域，工種苦臟累，待遇相對較低，但是相對于家庭經營其收入相對穩(wěn)定。

從近年農民純收入內部構成看，一是工資性收入對我區(qū)農民人均純收入的貢獻呈逐年持續(xù)穩(wěn)定加重態(tài)勢。2007年占農民純收入的比重是55.3%，這說明我區(qū)近年大力實行招商引資工業(yè)興區(qū)社會成效顯著，為我區(qū)農村剩余勞動力的就地轉移提供了廣闊的就業(yè)領域；二是通過政府部門對外出就業(yè)的宣傳引導和培訓，我區(qū)外出務工也逐年增多，住戶調查網(wǎng)點中外出從業(yè)人員占其總人口比重為14.3%，勞動部門資料顯示07年我區(qū)農村外出從業(yè)人員達6.05萬人，占總人口比重16.8%，二者比重懸殊不大，具有一定的代表性。

農村家庭經營屬于小生產單位，規(guī)模小，科技含量低，增收能力不強，再加上由于自身小農生產上的局限，對技術和市場信息把握不準，碰上自然災害和市場突變，自身規(guī)避自然災害和市場風險的能力欠佳，經營上的季節(jié)性、隨意性和風險波動性的因素較大。因此，相對于外出務工收入此塊為農增收力度薄弱?？鄢彝コＲ?guī)種植，我區(qū)住戶調查網(wǎng)點中自營性家庭經營19戶，其中加工業(yè)5戶，運輸業(yè)3戶，批零貿易業(yè)5戶，養(yǎng)殖業(yè)6戶，占全體抽中戶32%，所占比例不是太低，但普遍存在經營規(guī)模小、小型家庭作坊式加工業(yè)多，增加值不高等情況，與我區(qū)農民家庭經營現(xiàn)狀相符合。

（二）網(wǎng)點記帳業(yè)務相對成熟

我區(qū)此輪調查網(wǎng)點在05年開始記帳，至今已經將近4年，有些網(wǎng)點在區(qū)劃前就有過記帳經歷，對此項調查工作應該不陌生，但是由于受記帳任務瑣碎和記帳補貼低的影響，記帳戶存在消極應付心理，不重視，不愿記帳，少記、漏記現(xiàn)象經常發(fā)生，直接影響住戶調查數(shù)據(jù)質量。

三、存在的問題

（一）調查規(guī)模偏小。我區(qū)農調樣本戶僅60戶，其他縣(市)100戶，在小規(guī)模樣本里偶然因素影響較大。一是農村居民家庭經營以及從業(yè)存在的季節(jié)性、隨意性因素和生活消費上像住房、醫(yī)療消費等存在的很大偶然性因素，容易造成個別指標有時忽高忽低；二是調查樣本戶中除去種植業(yè)，60戶的家庭經營內容有所不同，有些客觀原因引起的中途換戶，造成農村居民家庭生產的收入、支出數(shù)據(jù)難以連續(xù)，影響抽樣調查的代表性。

（二）宣傳培訓不夠。目前，社會上對“統(tǒng)計”知之甚少，不看重統(tǒng)計工作以及統(tǒng)計從業(yè)人員，群眾對農民人均純收入概念及其統(tǒng)計口徑不了解，主觀上認識不夠，往往認為“純收入”就是純而又純的收入，是年末“盤點”存進銀行的收入。每年的記帳培訓只是到村級輔助調查員，對記帳戶沒有列入年培訓計劃。

（三）經費缺乏。我區(qū)記帳戶每月記帳補貼僅10元，輔調員50元，相對周邊縣偏低。記帳工作繁瑣，記帳補貼待遇低，很難調動其記帳積極性，記帳戶配合程度差，輔調員工作不積極，記帳質量缺乏有效保證。

四、幾點建議

（一）進一步加大對住戶調查的宣傳培訓力度

讓“統(tǒng)計”二字深入人心，擴大群眾重視意識。首先，必須加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，讓全社會重視統(tǒng)計，讓群眾了解統(tǒng)計；其次，業(yè)務培訓繼續(xù)向基層記帳戶推進，只有具體涉及統(tǒng)計調查的相關單位自身熟知統(tǒng)計調查業(yè)務，才能更好的從源頭上把握統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)質量。三是各級政府應適當提高統(tǒng)計從業(yè)人員待遇，從政治上、生活上關心他們，進一步增強其工作積極性。

（二）加強對調查數(shù)據(jù)進行科學合理評估

調查是一項基礎性工作。調查上來的數(shù)據(jù)的真實性，必須正確對待，不能遮掩回避。全區(qū)60戶的調查規(guī)模，難免由于農村居民經營和從業(yè)上存在的隨意性和部分生活消費上很大的偶然性，造成數(shù)據(jù)時高時低，影響指標代表性，再加上外出從業(yè)人群收支少記、漏記、難記等因素。因此，針對調查匯總數(shù)據(jù)進行符合事實的科學合理的綜合評估是目前統(tǒng)計調查不可缺少的重要環(huán)節(jié)。

（三）增強同記帳戶感情交流

農村住戶調查需要同調查戶的感情交流，這是農村住戶調查工作特殊性的必然要求。在老百姓身邊，只要你俯下身子，實實在在的去宣傳和工作，樸實的農民朋友會給你深情的回報。

（四）增加農村住戶調查經費

在市場經濟條件下用經濟的方式進行調節(jié)，見效最快。增加記帳戶的記帳補貼和基層輔助調查員工資待遇，可以有效提高記帳戶記帳積極性和輔助調查員工作責任心，從而促進記帳質量的進一步提高。