農(nóng)機大戶發(fā)展現(xiàn)狀與對策

時間:2022-12-23 09:54:00

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農(nóng)機大戶發(fā)展現(xiàn)狀與對策

農(nóng)機服務組織和農(nóng)機專業(yè)大戶是指使用農(nóng)業(yè)機械開展為農(nóng)服務的農(nóng)機作業(yè)隊、農(nóng)機經(jīng)營戶以及開展維修作業(yè)的維修業(yè)主。農(nóng)機服務組織和農(nóng)機大戶以開展農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)用物資運輸、機具的維護保養(yǎng)等方式,活躍在農(nóng)村,服務于千家萬戶,他們是農(nóng)機新機具使用的實踐者,是農(nóng)機經(jīng)營的領頭雁,是農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的典型代表,是推動農(nóng)機發(fā)展的生力軍。在社會主義新農(nóng)村建設中,地位日顯重要,作用越來越突出。

一、基本情況

南江屬典型的丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,轄48個鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)人口14萬余戶54萬余人,耕地面積46萬畝,主產(chǎn)水稻、小麥、玉米、薯類等農(nóng)作物,正在全力推進翡翠米、南江黃羊、金銀花、山核桃等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。2008年底,全縣擁有農(nóng)機總動力22萬余千瓦,農(nóng)機服務組織5個,農(nóng)機大戶3150戶。

全縣5個農(nóng)機服務組織,包括南江縣抗旱服務隊、南江縣綠田農(nóng)業(yè)開發(fā)公司農(nóng)機作業(yè)隊、南江縣八廟鄉(xiāng)農(nóng)機助耕隊、南江縣高塔鄉(xiāng)農(nóng)機助耕隊、南江縣燕山鄉(xiāng)農(nóng)機助耕隊??h抗旱服務隊成立于上世紀九十年代初,擁有排灌設備13臺套108千瓦、抽水管道800米、機動插秧機1臺、耕整機1臺,資產(chǎn)總值15萬元,有技術人員5人,主要以開展農(nóng)機抗旱救災工作為主,年提水灌田2500畝、機耕150畝、機械插秧20畝。縣綠田公司農(nóng)機作業(yè)隊是2007年成立的,主要為該公司優(yōu)質(zhì)翡翠米生產(chǎn)基地開展機耕、機插、機收、機械植保、機械運輸,機具總值38萬元,從業(yè)人員10人,年作業(yè)量2200畝次、運輸4萬噸公里,作業(yè)收入45萬元。3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機助耕隊是實施農(nóng)機購置補貼政策,于2008年組建,主要為當?shù)亻_展機耕作業(yè),解決農(nóng)村土地撂荒問題,每個助耕隊裝備耕整機7臺,年機耕5000余畝次,作業(yè)收入30余萬元。

全縣現(xiàn)有農(nóng)機大戶3150戶,裝備機具15850臺套,資產(chǎn)總值6340萬元,年總收入1425萬元,主要從事農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、農(nóng)機具維修等服務。

二、主要特點

1、作業(yè)規(guī)?;?/p>

農(nóng)機服務組織和農(nóng)機大戶經(jīng)營的農(nóng)業(yè)機械的主機配套率較高,一般在1:3-5左右。在進行農(nóng)機加工作業(yè)時,從服務范圍上看,承擔一個社或一個自然村的加工業(yè)務,從服務類型上看,既能進行粗加工,也能進行深加工服務,從服務效率上看,既能滿足農(nóng)民要求,也能充分發(fā)揮機具的效能,獲取良好的經(jīng)營效益。在進行農(nóng)田作業(yè)時,特別是在耕作、植保、收獲方面,能夠系統(tǒng)地服務于農(nóng)民,減輕農(nóng)民勞動強度,提高勞動生產(chǎn)率。農(nóng)機服務組織和農(nóng)機大戶在進行農(nóng)機作業(yè)時,一般都有較固定的服務對象,由于服務質(zhì)量優(yōu)化,深受農(nóng)民歡迎,實現(xiàn)了規(guī)模化作業(yè)。南江縣綠田農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,租賃土地3000畝,種植優(yōu)質(zhì)水稻。2007年購買拖拉機2臺,微耕機8臺,插秧機2臺,聯(lián)合收割機2臺,植保機械5臺,組成農(nóng)機作業(yè)隊,開展農(nóng)機化作業(yè),實現(xiàn)了耕作、栽種、植保、收獲、灌溉、運輸?shù)壬a(chǎn)過程機械化。

2、設備先進化

農(nóng)機服務組織和農(nóng)機大戶所購置的機器設備,90%以上都是經(jīng)農(nóng)機部門推薦,通過試驗性能先進的新機具,這些機具動力可靠,質(zhì)量穩(wěn)定,操作簡便,工作效率高,給農(nóng)機大戶帶來良好的經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計,近幾年實施農(nóng)機購置補貼項目后,他們購買(或更新)的農(nóng)機產(chǎn)品都是享受了購置補貼的農(nóng)機先進設備。如養(yǎng)羊大戶購買的秸稈揉搓機,機耕戶購買的微型耕整機,機收大戶購買的聯(lián)合收割機等。都是近幾年研制的先進農(nóng)機具。為配合南江黃羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣農(nóng)機局引進先進高效的青飼料揉搓機,為養(yǎng)羊戶提供先進的機器設備,有效解決了青飼料的加工問題,使養(yǎng)羊大戶變成了“雙料”大戶。

3、使用科學化

農(nóng)機服務組織和農(nóng)機大戶的農(nóng)機手90%都是經(jīng)過農(nóng)機部門進行技術培訓,掌握了技術的知識型農(nóng)民,能夠按要求保養(yǎng)維護和使用農(nóng)機具,充分發(fā)揮農(nóng)機具的效能,服務于新農(nóng)村建設。過去那些不懂技術、盲目操作損壞設備現(xiàn)象,基本不存在了??h農(nóng)機校把課堂前移,送技術到田頭院戶,每年為農(nóng)機大戶培訓農(nóng)機手500人次以上,今年為配合農(nóng)機購置補貼項目的實施,集中為農(nóng)機大戶培訓微耕機手120人次。

4、經(jīng)營高效化

農(nóng)機服務組織和農(nóng)機大戶由于設備先進,使用科學,管理細致,服務優(yōu)良,其經(jīng)營效益非常高。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),一臺微型耕整機,每天能耕地6畝左右,每畝收取服務費80元左右,可獲純利30元左右,一年一臺微耕機作業(yè)60天,耕地250畝,總收入可達2萬元左右,可獲純收入近萬元,而購置一臺微耕機投資僅3000多元,一個月就賺回一臺設備,因此,經(jīng)營效益是可觀的。南江縣燕山鄉(xiāng)九君村岳險峰承包土地300畝,種植果樹、茶葉,去年享受農(nóng)機購置補貼政策,差價購買2臺微耕機,植保機械5臺,提灌機械1臺套,開展機械化作業(yè),提高生產(chǎn)效率,節(jié)約勞動力,不但自己的生產(chǎn)效益大幅度上升,還促使該村勞動力向外輸出56人。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣因使用農(nóng)業(yè)機械,替代的勞動力,從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移2萬人,實現(xiàn)勞務收入近億元。

三、存在的問題

1、農(nóng)機手的知識需要進一步更新。雖然絕大多數(shù)農(nóng)機手參加了培訓,掌握一定的農(nóng)機技術,但面對日新月異的農(nóng)機產(chǎn)品和農(nóng)機技術,非常有必要進行技術更新,深化農(nóng)機知識的學習,才能經(jīng)營好農(nóng)機設備,取得良好的經(jīng)濟效益。

2、農(nóng)機作業(yè)服務政策需要進一步優(yōu)惠。現(xiàn)行的農(nóng)機作業(yè)優(yōu)惠政策,激發(fā)了農(nóng)機經(jīng)營者的熱情,給農(nóng)機經(jīng)戶帶來了效益,推動了農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展。但隨著形勢的變化,惠農(nóng)政策的不斷深入,對農(nóng)機經(jīng)營戶進行農(nóng)機行業(yè)服務時,應出臺一系列更優(yōu)惠的政策,引導和扶持農(nóng)機大戶的發(fā)展,切實服務于新農(nóng)村建設。

3、農(nóng)機市場監(jiān)管需要進一步加強?!吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》實施后,農(nóng)機市場監(jiān)管職能由工商部門負責,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督由技術監(jiān)督部門承擔,農(nóng)機部門僅協(xié)助其工作,不是執(zhí)法主體,制約了農(nóng)機部門的監(jiān)管約束力。由于市場監(jiān)管不力,一方面導致農(nóng)機大戶使用的農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保障,另一方面從事農(nóng)機經(jīng)營的農(nóng)機大戶失去監(jiān)督,導致一些經(jīng)營大戶違規(guī)操作,損壞了消費者的權益,影響農(nóng)機事業(yè)發(fā)展。

四、發(fā)展措施

1、加大政策扶持

一是利用現(xiàn)行的惠農(nóng)政策向農(nóng)機大戶傾斜,農(nóng)機大戶購置農(nóng)機新產(chǎn)品,可享受購機補貼,并適當提高補貼比例。

二是改革農(nóng)機行業(yè)稅收政策,對農(nóng)機大戶直接從事農(nóng)機作業(yè),所開展的有償服務,實行全免稅費,支持發(fā)展;對農(nóng)機經(jīng)營大戶經(jīng)營的農(nóng)機產(chǎn)品,繼續(xù)提高稅收優(yōu)惠比例,扶持發(fā)展。

三是本級財政安排適當經(jīng)費,用于組織農(nóng)機大戶進行技術交流和培訓。

2、強化技術服務

農(nóng)機部門要加大技術服務力度,采取有效措施,對農(nóng)機大戶進行技術指導,切實服務于農(nóng)機大戶,推動農(nóng)機大戶健康快速發(fā)展。一是定期舉辦技術培訓班,傳授農(nóng)機技術知識;二是送技術下鄉(xiāng),解決農(nóng)機經(jīng)營大戶的技術難題;三是全力示范農(nóng)機新機具,宣傳農(nóng)機新技術,引導農(nóng)民正確使用農(nóng)機具;四是組織農(nóng)機經(jīng)營協(xié)會,進行技術交流與合作,促進農(nóng)機大戶的發(fā)展。

3、加強行業(yè)監(jiān)管

一是工商部門要加大市場管理力度,定期開展市場監(jiān)管活動,進一步凈化農(nóng)機市場。

二是技術監(jiān)督部門要切實履行農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督職能,嚴管,蔬而不漏,確保農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量過硬。

三是農(nóng)機部門一方面要積極主動配合工商、技術監(jiān)督部門的執(zhí)法工作,齊抓共管,形成合力,促進農(nóng)機市場行業(yè)監(jiān)管規(guī)范化;另一方面作為政府的農(nóng)機主管部門要加強行業(yè)指導,理順關系,搞好服務。