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選聘高校卒業(yè)生到鄉(xiāng)村和社區(qū)任務是增強鄉(xiāng)村底層組織建立的主要行動，是拓廣大學生就業(yè)渠道，優(yōu)化干軍隊伍構造的有用路子。本文經(jīng)過總結兩年來此項任務的經(jīng)歷和問題，查詢剖析選聘的高校卒業(yè)生步隊的近況，并提出往后此項任務探究的重點和對策建議。

一、根本狀況和首要做法

2011年以來，縣依照省市總體要求，鼎力施行“一村(社區(qū))一名大學生”方案?？h共有村居、社區(qū)93個(村居86個、社區(qū)7個)，共已選聘了59名高校卒業(yè)生，其間有3名考上公事員、事業(yè)單元，1名辭去職務，當前在崗55名。個中男性為25名，女人為30名，大專學歷為34名，本科學歷21名，中共黨員11名，有1名進入村支委。兩年來的首要做法如下：

精心組織選聘任務。為按時、高質量地完成年度選聘任務，經(jīng)過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，召開專題座談會，發(fā)放定見尋求表等方式，具體調查鄉(xiāng)村底層所需人才。經(jīng)過縣教育局招生辦、人事局人才交流中間和團縣委在外大學生聯(lián)誼會，多路子調查高校卒業(yè)生所想所盼，普遍發(fā)動當?shù)丶錁I(yè)生回籍創(chuàng)業(yè)。依據(jù)前期的摸底調研狀況，研討制訂了契合實踐的應考方案。2011年，按村的崗亭報名，可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名，但對報考本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的賜與恰當加分。錄用時成果高的登科。2012年，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗亭報名，外島兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只答應本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名。其它四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照07年，可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名，但報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的賜與加分。錄用時，先屬地(村)優(yōu)先后成果優(yōu)進步前輩行擇崗，盡能夠便利學生的任務和生涯。還設置了在全縣局限保存資歷人員。崗亭呈現(xiàn)空白，從保存資歷人員中按先屬地優(yōu)先后成果優(yōu)先的準則選擇替補，確保完成應考方案。應考任務參照公事員考錄的順序，和事業(yè)單元還承受報名。嚴厲依照布告、報名、資歷搜檢、書面考試、面試、體檢、調查等順序進行。整個進程未接到信訪、告發(fā)件，社會回響優(yōu)越。07年的考錄比例超越10：1；08年的考錄比例為7：1。在查詢問卷中，以為應考錄用任務公道的占100%。

完美政策機制。制訂出臺《縣關于指導和鼓舞高校卒業(yè)生到鄉(xiāng)村和社區(qū)任務的施行細則(試行)》、《縣被聘鄉(xiāng)村和社區(qū)任務高校卒業(yè)生治理方法(試行)的告訴》等系列政策性文件，對被聘高校卒業(yè)生的經(jīng)濟待遇和經(jīng)費保證作出明白規(guī)則，大專學歷人員每月1200元、本科學歷人員每月1400元、研討生學歷人員每月1600元。被聘高校卒業(yè)生按規(guī)則參與企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、賦閑、工傷、女職工生育等社會保險。被聘高校卒業(yè)生的固定待遇、參與社會保險的單元交納局部，除去省財務津貼(40%)，殘剩局部由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按70%和30%的比例承當。鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細擔任日常治理和年度審核并發(fā)放年度獎。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為在偏僻村居任務的高校卒業(yè)生添加伙食補助和交通費補助，發(fā)放夏令費，在嚴重節(jié)慶日奉上慰勞金和慰勞品。按此核算，均勻本科一個月實發(fā)大約為1857元，大專注個月實發(fā)約為1657，再加上年關獎、平常補助等人均約為1700元，本科生一年收入約為2.4萬元，?？萍s為2.2萬元。

抓好培訓培育。舉行崗亭培訓班、進修會、座談會等方式，加強政管理論本質。樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村居干部幫帶準則，為每位被聘高校卒業(yè)生至少裝備一名“任務導師”，教授鄉(xiāng)村任務經(jīng)歷和辦法。樹立被聘高校卒業(yè)生掛職磨煉準則，有方案布置他們到縣級部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關掛職(普通為3個月)。發(fā)明前提讓他們多參加鄉(xiāng)村治理事務，讓他們在理論中磨煉。在查詢中，88%的被聘高校卒業(yè)生以為培訓有針對性。88%的被聘高校卒業(yè)生以為鄉(xiāng)村任務閱歷對本身開展有利，“能磨煉任務才能”，“豐厚任務經(jīng)歷，積聚群眾根底，調查鄉(xiāng)村生涯”，“是很好的人生歷練”等。

增強日常治理。明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村居作為日常治理任務的首要承當者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)當?shù)貙嵺`，增強治理和培育。試用期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一致錄用為“村務助理員”。借鑒村兩委干部、鄉(xiāng)村任務指點員治理的經(jīng)歷，制訂被聘高校卒業(yè)生信息報送準則、嚴重事項申報準則、請請假準則、《民情日志》治理準則、課題調研年度審核任務等一系列日常治理準則。樹立被聘高校卒業(yè)生任務檔案，把任務、進修、考勤、獎懲、審核等狀況歸入，執(zhí)行動態(tài)治理。查詢問卷顯示，86%的高校卒業(yè)生以為日常治理合理；73%的高校卒業(yè)生以為審核機制有利。縣選聘高校卒業(yè)生到鄉(xiāng)村和社區(qū)任務聯(lián)席會議辦公室設在縣委組織部，按期召開成員單元任務報告請示會和被聘高校卒業(yè)生座談會。實時調查他們的思維動態(tài)、任務展開狀況，增強對他們的治理和指點。

建立平臺，促進效果發(fā)揚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極為被聘高校卒業(yè)生建立干事創(chuàng)業(yè)、磨煉成才的平臺，發(fā)揚他們的優(yōu)勢，用其所長。特殊是在換屆選舉、舊村革新、底層黨建和各類創(chuàng)立任務方面供應磨煉的時機。他們文明程度高，承受事務才能強，能積極宣傳、解答鄉(xiāng)村任務相關政策和辦法，做黨的政策的講解員、新鄉(xiāng)村建立的宣傳員、鄉(xiāng)村矛盾膠葛的調停員。特殊是純熟運用鄉(xiāng)村干部現(xiàn)代長途教育系統(tǒng)，協(xié)助村民處理出產(chǎn)中碰到的技能問題、產(chǎn)銷問題。他們也能耐性做好群眾思維任務，自動調停底層膠葛，妥帖處理鄉(xiāng)村矛盾。查詢問卷中，他們對任職地根本狀況“很熟習”的占18%；“較熟習”的占76%。對任務崗亭稱心水平，“稱心”的占25%；“普通”的占66%。90%的被聘高校卒業(yè)生以為任職地的村干部對他們透露表現(xiàn)歡送。

二、存在問題及剖析

一是扎根認識欠缺。在拜訪座談中，大局部高校卒業(yè)生選擇到鄉(xiāng)村社區(qū)任務是出于就業(yè)的思索，是在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的“權宜之計”。很多大學生以為擔任“村官”是在就業(yè)壓力下的無法選擇，對鄉(xiāng)村懷有情緒、想成就一番事業(yè)的較少。絕大大都參與選聘是由于和事業(yè)單元測驗一同報名才報考的。三年期滿后，83%的大學生選擇考公事員和事業(yè)單元，15%的大學生選擇自謀職業(yè)或其它，選擇持續(xù)聘用的占2%。在查詢中對本身開展前景很擔憂的占35%；較擔憂的占53%，不擔憂的只占12%。針對這種狀況，若何教育指導人人在思維上扎下根來，“既來之則安之”集中精神、發(fā)揚伶俐才智，在新鄉(xiāng)村建立中真正有所作為，是往后任務中需求出力處理的一個問題。

二是作風深化缺乏。查詢發(fā)現(xiàn)，有37%的被聘高校卒業(yè)生以為村民對他們的任職反響清淡。對當前崗亭職責狀況以為只是打雜，不太明白的占65%。6%的被聘高校卒業(yè)生對任職地狀況不熟習，都是2012年新聘的。進村第一年大都面對任務難以“深化”問題，如感應專業(yè)用不上，人際關系難處置、村里人缺乏認同感、生涯不習氣、任務無從下手等。還需盡快調查鄉(xiāng)村，融入鄉(xiāng)村，與群眾“渾然一體”。

三是適崗才能有待進步。大學生作為鄉(xiāng)村建立的急需人才，但其才能上的欠缺障礙著他們常識優(yōu)勢的發(fā)揚。如:運用專業(yè)常識處理問題的才能缺乏。在查詢問卷中，選擇“專業(yè)與日前崗亭的聯(lián)系關系度強”的只占6%，選擇“有關，但不強”的占40%，選擇“無關”的占54%。人際溝通才能缺乏，單個人成天只守在電腦前，可貴與村民、村干部溝通。組織治理才能缺乏，他們大局部方才分開黌舍，社會任務經(jīng)歷缺乏或缺乏。自我鼓勵才能有待進步。鄉(xiāng)村情況復雜，任務繁瑣，面臨堅苦和波折，更需求有優(yōu)越的心思本質和意志質量。查詢中，在任務中碰著難題的狀況：良多難題的占10%；普通的占88%，很少的占2%。碰著難題本人處理不了時，起首向村干部乞助的47人，占92%，向家人伴侶乞助的4人，占8%，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部乞助的沒有。在任務建言獻策狀況：常常提出本人的定見建議并被采用過的21人，占41%，“提出過，但從未被采用過”的和“從未提出過”的占59%。

四是外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)應考難。我縣大門、鹿西、東屏三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有外島村居37個，這些村當?shù)厣瓷?，生涯前提較差，任務根底和前提相對差。2011年，經(jīng)過報名到村的方法，有3名跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8名跨村。2012年，大門、鹿西只答應本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名。有23名跨村考錄。后經(jīng)保存資歷人員替補擇崗，有5名跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)考錄。目前共有39名大學生不在本村任務，其任務、生涯較不方便。外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居將面對生源缺乏，應考方案難完成的問題。

五是準則政策有待完美。優(yōu)惠政策的“含金量”有待進步。在查詢問卷中，以為期滿后的鼓勵準則具有吸引力的占43%，沒有吸引力的占45%，其他占12%。對期滿后考公事員和事業(yè)單元的書面考試加分，尚未明白是在總分為幾多的根底上加分。年度審核為“優(yōu)異”的，固然明白要賜與必然物質獎勵和精力獎勵，但沒有明白由哪級去兌現(xiàn)獎勵。薪酬有待進步。被聘高校卒業(yè)生對薪酬稱心的占2%；普通的占37%；不稱心的占61%。目前的薪酬與上年度職工收入程度有差距。政策的前瞻性缺乏。對三年合同期滿后的后續(xù)任務相關政策亟需研討思索。

三、往后任務探究的重點和對策建議

1、應考方面。要總結上兩次應考成功經(jīng)歷，和事業(yè)單元應考一同報名，吸引當?shù)刈錁I(yè)生回籍報考。要處理外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)應考難的問題，進一步鼓舞外島當?shù)氐母咝Ｗ錁I(yè)生回籍報考。要答應恰當活動。要答應審核優(yōu)異的被聘高校卒業(yè)生有時機在恰當?shù)木窒迌?nèi)活動，有助于進步步隊生機，處理跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外島崗亭的高校卒業(yè)生任務生涯不方便的問題，也有助于處理本島保存資歷的學生擇崗時不敢選擇外島的問題。

2、薪酬方面。當前，我縣被聘高校卒業(yè)生村官工資大多已到達或超越村兩委主職干部的工資。但目前村里的首要任務照樣由村兩委干部完成，假如再大幅度進步規(guī)范，將形成村干部心思上的落差，晦氣于鄉(xiāng)村步隊的連合和任務的推進。建議以全市職工年均工資(2012年約為2.5萬元)收入為大學生的薪酬規(guī)范。我縣要起勁到達這一規(guī)范。要樹立薪酬待遇動態(tài)增進機制。依據(jù)本地職工均勻程度的進步實時響應調整。

3、治理審核方面。增強部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)作共同，發(fā)揚聯(lián)席會議成員單元的效果，為大學生成才發(fā)明各類時機和路子。要關懷保護被聘高校卒業(yè)生，增強思維政治教育，指導他們在扎根底層、效勞群眾、貢獻社會中經(jīng)風雨、見世面、喜歡磨煉、增才干。經(jīng)過收集、座談、單個訪談、聯(lián)誼會等平臺，增強溝通交流，營建任務上有盼頭、生涯上有奔頭的優(yōu)越氣氛。要完美審核機制，包羅年度審核內(nèi)容、方法和效果運用。留意日常任務顯示和審核后果一致。注重審核在完成村居重點任務中的顯示和效果發(fā)揚。要擴展對審核后果的運用。把審核后果與待遇、培育、享用優(yōu)惠政策、續(xù)聘解職、往后的效果掛鉤。年度審核優(yōu)異的，要賜與不少于一個月工資的獎勵。所需經(jīng)費由省、縣、鄉(xiāng)按原工資承當比例分管。要優(yōu)先布置審核優(yōu)異者參與各類進修培訓和掛職磨煉。對顯示較差、任務不凸起的，增強教育和指導；對任務不堪任，年度審核兩年不稱職的，予以解職。

4、效果發(fā)揚方面。要讓被聘高校卒業(yè)生列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要會議，村居黨員大會、村民代表大會、村兩委會議等，使他們更多參加村級事務治理。給他們交義務、壓擔子，讓他們詳細參加、直接參加某一方面熱點難點任務，增強理論磨煉。有方案地布置掛職磨煉和進修培訓，協(xié)助他們坦蕩眼界，生長成才。注重培育和發(fā)掘任務成效明顯、才能凸起、政治本質強的大學生村官人才，實時把他們接收到黨內(nèi)來，并依據(jù)鄉(xiāng)村底層干軍隊伍建立近況，經(jīng)過法定順序使其進入村、社區(qū)指導班子，并實時引薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部。

5、期滿后續(xù)任務。期滿后，情愿持續(xù)在底層任務，應賜與續(xù)聘。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出詳細擬聘村居，由組織人事部分布置一次測驗或審核。依據(jù)先屬地優(yōu)先再成果優(yōu)先準則擇崗。年度審核優(yōu)異的，可以恰當加分。續(xù)聘時期的薪酬、待遇、省財務津貼等政接應同目前一致。在每年的事業(yè)單元測驗中，要有20%的職位招錄期滿的高校卒業(yè)生。要制訂鼓舞高校卒業(yè)生自立創(chuàng)業(yè)的詳細政策，明白在工商、稅收、項目、融資借款、技能指點等方面優(yōu)惠攙扶。