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20**年，**省民政廳認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)揮好民政在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用為目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，積極進取，各項工作取得了長足進展。特別是改善民生工作，成為20**年全省現(xiàn)代和諧民政事業(yè)發(fā)展中的新亮點。

一、學(xué)習(xí)落實十七大精神，明確發(fā)展思路，樹立現(xiàn)代和諧民政目標(biāo)

為深入貫徹落實十七大精神，**省民政廳按照中央和省委的部署，迅速組織學(xué)習(xí)，結(jié)合實際，明確了發(fā)展思路，樹立了現(xiàn)代和諧民政目標(biāo)。

一是采取多種形式，將學(xué)習(xí)十七大精神推向深入。**省民政廳把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)來抓，采取專題輔導(dǎo)引帶學(xué)、以上帶下示范學(xué)、突出重點專題學(xué)、設(shè)計考題督導(dǎo)學(xué)、大會交流互促學(xué)、聯(lián)系實際推動學(xué)等方式，在全省民政系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的熱潮。召開了省民政廳學(xué)習(xí)十七大精神動員暨專題輔導(dǎo)報告大會、中心組擴大學(xué)習(xí)會議、學(xué)習(xí)十七大精神座談會，特別是先后兩次邀請中共中央黨校校委、教育長，中國著名理論家，教授，博士生導(dǎo)師，全國政協(xié)委員王瑞璞教授作總書記“6.25”講話精神和十七大報告專題講座，并于11月26日至30日，在民政部培訓(xùn)中心舉辦了全省地市縣民政局長學(xué)習(xí)貫徹十七大精神培訓(xùn)班，邀請民政部、中組部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家學(xué)者做了專題講座，開闊了視野，找準(zhǔn)了民政工作在貫徹落實十七大精神中的歷史責(zé)任、歷史定位和歷史作用。

二是把握十七大精神實質(zhì)，確立現(xiàn)代和諧民政目標(biāo)。在學(xué)習(xí)十七大精神過程中，民政廳黨組結(jié)合實際確立了全省現(xiàn)代和諧民政建設(shè)的六個目標(biāo)，即：建設(shè)為民民政，踐行以民為本宗旨。解決好困難群體、弱勢群體和優(yōu)撫群體的基本生活，使其感受到社會的公平與正義，把黨和政府的溫暖送到他們的心中；建設(shè)法治民政，實施依法規(guī)范管理。提高民政工作法律效力，規(guī)范行政審批行為，建立和完善審批制度和審批程序。完善監(jiān)督制約機制，強化監(jiān)督檢查；建設(shè)有為民政，努力開創(chuàng)工作局面。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上精心謀劃，在集中財力、人力辦大事上重點突破，在即有成果上開拓創(chuàng)新，在突破薄弱上加大力度，在制度建設(shè)上下大氣力；建設(shè)效能民政，落實重點工作任務(wù)。緊密圍繞黨政工作的重點，在服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上取得突破。以突出的工作成果，體現(xiàn)民政工作的效能；建設(shè)廉潔民政，切實做到秉公用權(quán)。不斷加強民政領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和革命氣節(jié)，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化，切實做到既勤政又廉政，既干事又干凈；建設(shè)素質(zhì)民政，提高干部綜合能力。民政干部要增強促進社會公平的本領(lǐng)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)，開展群眾工作的本領(lǐng)，維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。強化學(xué)習(xí)，強化親民務(wù)實作風(fēng)，強化和諧理念，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，積極進取的工作態(tài)度，適應(yīng)新形勢，把握新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，積極投身于民政工作和民政事業(yè)發(fā)展的偉大實踐。

三是聯(lián)系民政職能，明確現(xiàn)代和諧民政定位。通過學(xué)習(xí)十七大精神，我們認(rèn)為民政部門要積極創(chuàng)新機制，努力探索發(fā)展規(guī)律，切實在促進社會公平享有改革發(fā)展成果方面、維護社會和諧穩(wěn)定方面、完善健全公共管理和社會服務(wù)功能方面、弘揚中華傳統(tǒng)美德方面作出新貢獻(xiàn)。民政部門要成為解決民生疾苦之窗口。通過保障好社會貧困群體的基本生活，盡最大努力減少社會弱勢群體的數(shù)量；成為落實民權(quán)發(fā)展之平臺。通過行使職能來調(diào)動和引導(dǎo)人民群眾參與綜合性、全局性的社會決策，通過具體的民政任務(wù)來落實和保障人民群眾實現(xiàn)自身性、業(yè)務(wù)性的社會決策；成為維護民利公平之杠桿。通過社會二次分配的政策機制，調(diào)整不同群體的利益構(gòu)成，實現(xiàn)社會公平；成為推進民德風(fēng)尚之驅(qū)力。通過民政工作的這個平臺，宣傳革命歷史，激發(fā)人們的愛國熱情、社會責(zé)任感、民族自尊心、自信心、自豪感；成為暢達(dá)民意訴求之通道。善于聽取群眾的意見和訴求，暢通民意訴求渠道，在解決民生，落實民權(quán)，維護民利的實踐中發(fā)揮作用，建功立業(yè)。

二、全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，履行民政宗旨，體現(xiàn)民政為民工作成效

十七大將以民生為重點的社會建設(shè)擺在了更加突出的位置，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生提上了黨和政府重要工作日程。**省民政部門切實履行職能，在思想上情系民生，在工作上傾注民生，在全局上謀劃民生，在重點上體現(xiàn)民生。

一是城鄉(xiāng)社會救助和社會保障體系建設(shè)實現(xiàn)了新突破：對全省城市144.8萬特困人群實行了低保，月人均補差標(biāo)準(zhǔn)100元。建立了以農(nóng)村低保為核心的農(nóng)村五保制度、醫(yī)療救助、災(zāi)害救助、教育救助、住房救助、臨時救助等多位一體的救助體系。農(nóng)村低保覆蓋74萬貧困群眾，年人均保障標(biāo)準(zhǔn)800元，補差標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到400元；保障五保供養(yǎng)對象13.6萬人，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來每人每年1500元提高到2200元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來每人每年1200元提高到1600元；資助五保戶、低保戶53.6萬人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。城市醫(yī)療救助地區(qū)也由原來的30個試點縣（市、區(qū)）擴展到現(xiàn)在的83個。針對豬肉等副食品價格上漲對城鎮(zhèn)貧困群眾生活的影響，還下?lián)艹鞘懈笔逞a貼資金1.**億元。簡化了低保資金發(fā)放手續(xù)，免除發(fā)放費用，全年可為低保對象和地方政府減免資金（經(jīng)費）2000多萬元。20**年省級財政列支2000萬元危房專項資金，改造5000戶，使2萬災(zāi)區(qū)群眾受益。

二是城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織體系建設(shè)實現(xiàn)了新突破：爭取省政府出臺了《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的實施意見》和《**省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作方案》，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作已在15個縣（區(qū)）展開。落實了國家發(fā)改委和民政部社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的立項。深化了村務(wù)公開民主管理。舉辦了10期歐盟項目可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)班，提高了農(nóng)村村委會帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力。召開了大興安嶺社區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)場會，提升了社區(qū)建設(shè)的層次和水平。

三是社會福利和公共服務(wù)體系建設(shè)上實現(xiàn)了新突破：為低保貧困家庭兒童完成手術(shù)120例。實施了“兒童福利設(shè)施建設(shè)藍(lán)天計劃”，制定了20**至2010年四年發(fā)展規(guī)劃。為全省救助站配備救助車輛113臺。省社會救助安置中心一期工程4600平方米已竣工，省老年公寓地基和省孤兒職業(yè)技能學(xué)校前期工作已完成。全省社會福利單位增加床位編制1300張。截止12月9日，福利彩票發(fā)行達(dá)20.79億元，募集公益金7.28億元，資助福利項目120個。

三、主動融入黨政全局，營造良好氛圍，強化民政工作推進措施

民政工作只有納入黨政全局，融入中心工作，取得領(lǐng)導(dǎo)重視，貼近社會熱點，擴大社會影響，營造良好氛圍，才能有所突破，才能贏得支持，才能產(chǎn)生動力，才能顯示成效。**的民政工作之所以能夠取得這樣的成績，主要是得益于以下幾個方面：

一是爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視。一年來，我們緊緊抓住有利之機，多次積極主動向省委、省政府匯報民政工作，爭取省領(lǐng)導(dǎo)的支持。錢運錄書記、張左己省長多次過問民政工作，對民政工作做出指示。前不久，錢運錄書記對民政工作給予了高度評價，運錄書記指出，民政是為老百姓排憂解難，為群眾辦實事的部門，很重要。你們的工作真正體現(xiàn)了以人為本，以民為本，工作實實在在，扎扎實實，深入細(xì)致，哪里有困難就做到哪里。這一年來民政部門在關(guān)注民生問題，解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題方面做得比較實，比較細(xì)，很有成效。錢書記的指示使民政干部職工深受鼓舞和激勵，也使我們感到肩上沉甸甸的責(zé)任和使命。我們還通過邀請省領(lǐng)導(dǎo)出席民政的重要活動，如“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐贈物資發(fā)放儀式、“情系黑土·恩懷龍江”十大慈善人物、十佳公益企業(yè)頒獎典禮等活動，引起省領(lǐng)導(dǎo)對民政工作的關(guān)心重視與支持。

二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持。一年來，我們積極落實“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”工作機制，加大協(xié)調(diào)力度，爭取省委、省政府及各有關(guān)部門在機構(gòu)、編制、資金、政策方面的支持。如以省政府名義出臺了《**省人民政府關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》、以省聯(lián)席會議名義下發(fā)了《**省積極開展復(fù)員退伍軍人矛盾糾紛排查化解工作實施方案》等政策性文件，有力地推進了民政工作的開展。

三是加大社會宣傳力度。為深入貫徹落實十七大精神，真正把黨的各項惠民政策落到實處，使人民群眾感受到黨的溫暖，11月3日至12月3日，我廳牽頭開展了“落實十七大精神，服務(wù)民生實踐月”活動，集中一個月的時間，省市縣鄉(xiāng)四級民政部門上下聯(lián)動，廣泛動員和組織社會捐助，解決災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活困難，解決優(yōu)撫對象的實際問題，保障城鄉(xiāng)居民的民主權(quán)利，切實維護特殊群體、特困群體、優(yōu)撫群體的基本需求。通過一個月省內(nèi)主流媒體的集中宣傳，極大地宣傳了民政工作，擴大了民政部門的社會影響。

四是強化工作運行機制。為推進民政工作規(guī)范發(fā)展，全省各級民政部門建立和完善了理論學(xué)習(xí)機制，建立決策公開機制，出臺監(jiān)督保障機制，實施公平選人用人機制，落實社會績效評估動力機制。通過健全各項制度，積極推行政務(wù)公開、政策依據(jù)公開、工作程序公開、辦事結(jié)果公開，保障了各項民政工作的穩(wěn)步推進。