獨家原創(chuàng):檢察院控告申訴規(guī)章制度情況匯報
時間:2022-09-11 10:09:00
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尊敬的**處長、各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!首先,我代表**市檢察院對檢查組來我院蒞臨指導(dǎo)表示熱烈歡迎!我院對這次控申檢察工作規(guī)章制度執(zhí)行情況專項檢查工作高度重視,把專項檢查作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,深入查找問題的重要舉措,前期,我們組織人員對貫徹落實各項規(guī)章制度情況進行了一次自查,對照上級下發(fā)的各項規(guī)章制度逐項梳理,補缺補差,確保各項規(guī)章制度落到實處。下面,就我院貫徹執(zhí)行規(guī)章制度情況向張?zhí)庨L和檢查組的同志們作一簡要匯報。
重視制度建設(shè),充分發(fā)揮制度的約束和激勵作用,是人民檢察院樹立科學(xué)發(fā)展觀,對現(xiàn)代管理理念的積極借鑒,是加強自身建設(shè),提高司法能力的必然選擇。建立一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度并嚴(yán)格付諸實施,是實現(xiàn)檢查院各項工作規(guī)范化的重要保證之一。我院黨組認(rèn)識到:只有通過完善的規(guī)章制度,才能造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,只有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,才能確?!肮c效率”這一世紀(jì)主題的實現(xiàn)。近年來,為把隊伍建設(shè)和控申管理的各項目標(biāo)落到實處,切實樹立人民檢查院良好的內(nèi)外形象,按照立足長遠(yuǎn)、突出重點、整體推進的思路,我院注重在加強制度建設(shè)方面下工夫,堅持用制度管人、按制度辦事、以制度建院,制定完善了一系列涵蓋檢查工作、隊伍建設(shè)和后勤行政管理等方面的科學(xué)規(guī)范的管理制度,加強了對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的管理和約束,取得了較好的效果。
一、嚴(yán)格制度抓班子,提高向心力
抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),是檢查院隊伍建設(shè)的首要任務(wù)。20**年初,我院黨組明確提出了建設(shè)一個“求真、務(wù)實、團結(jié)、高效”班子的工作目標(biāo),班子成員莊嚴(yán)承諾:要求干警做到的,班子成員首先做到;要求干警不做的,班子成員堅決不做。叫響了“從我做起、向我看齊、請你監(jiān)督”的口號。并對加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)提出了三點要求,第一,班子成員要在學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律方面率先垂范,哪里有困難,哪里艱苦,哪里有大案要案或重大問題需要解決,那里就應(yīng)該有院黨組成員的身影。要把大家凝聚在院黨組的周圍。第二,要一級抓好一級、管好一級。必須樹立起有令必行、有禁必止的硬作風(fēng)。第三,要聯(lián)系群眾,經(jīng)常開展談心活動,定期開好黨組、支部民主生活會。班子成員深刻認(rèn)識到:領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威是在是在實踐中形成的,要以自己的人格力量、真實水平、切實政績感召和影響大家,每個班子成員都要承擔(dān)一定的實際工作,副院長每人每年辦結(jié)案件不應(yīng)少于12件。
為使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各項要求落實到位,我院先后制定和完善了《人民檢查院黨組學(xué)習(xí)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求》、《各項會議制度》、《院黨組會議議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》《審委會工作細(xì)則》等規(guī)范性文件。每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能自覺按照制度要求辦事,完成制度規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)和工作指標(biāo),以自己的模范作用贏得了廣大干警的真心擁護,較好地促進了領(lǐng)導(dǎo)班子“講團結(jié)、守紀(jì)律、集思廣益、互相尊重”良好風(fēng)氣的形成,領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部自覺做到“五帶頭”,即帶頭刻苦學(xué)習(xí),提高素質(zhì);帶頭改革創(chuàng)新,開拓進?。粠ь^公正廉潔,守法執(zhí)法;帶頭拼搏實干,艱苦創(chuàng)業(yè);帶頭團結(jié)一致,服從大局。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在尊重制度、執(zhí)行制度方面的表率作用,受到了廣大干警的稱贊,增強了干警隊伍的向心力。
二、嚴(yán)格制度抓隊伍,提高凝聚力
加強制度建設(shè),可以從根本上建立起科學(xué)的管理機制,規(guī)范檢查官的職業(yè)行為,調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性,進而形成人人奮勇爭先、事業(yè)欣欣向榮的良好局面。針對隊伍管理中的存在問題,20**年以來,我院在進行深入細(xì)致的調(diào)查研究、討論推敲的基礎(chǔ)上,根據(jù)各個崗位和環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)的工作特點,結(jié)合思想工作、政治學(xué)習(xí)到行政管理等各方面工作的基本要求,先后制定或補充修訂了《關(guān)于進一步加強隊伍建設(shè)的意見》、《目標(biāo)管理考評辦法》、《隊伍管理若干規(guī)定》、《政治工作管理制度》、《考勤、請銷假制度》、《儀表風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強內(nèi)部管理的補充規(guī)定》、《檢查官學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)若干規(guī)定》《信訪接待制度》等旨在加強隊伍管理的二十多項規(guī)章制度,使各項工作每個崗位都有章可循,有據(jù)可依。這些規(guī)章制度在干警大會宣布實施并下發(fā)。
各項制度重在落實,只有將每一項規(guī)定落實到干警具體行動中,才能發(fā)揮具體的實際作用。為了使廣大干警進一步熟悉了解和自覺遵守,我們多次組織學(xué)習(xí),以不定期檢查形式進行了必要的督查促進,并專門進行了全員參加的規(guī)章制度知識考試。這些規(guī)章制度盡可能做到了切合實際、嚴(yán)密細(xì)致。如考勤制度嚴(yán)格規(guī)定上午點名、下午簽到,政治處同志每天上午負(fù)責(zé)點名,下午早到半小時監(jiān)督簽到;又如《機關(guān)內(nèi)部管理補充規(guī)定》要求全體干警工作時間必須衣著整齊,并佩帶上崗證,檢查人員上班必須著檢查服裝,佩帶胸徽;全體干警在工作中必須端正服務(wù)態(tài)度,接待當(dāng)事人要有耐心、誠心和熱心,不準(zhǔn)和當(dāng)事人發(fā)生爭執(zhí),不管什么原因,必須向當(dāng)事人作出解釋或道歉,并視情節(jié)輕重給予處分。一年來落實各項制度的實踐證明,這一套規(guī)章制度已經(jīng)較好地促進和保障了我院隊伍建設(shè)各項工作的開展。隊伍面貌渙然一新,接待當(dāng)事人文明禮貌,開庭著裝整齊統(tǒng)一;工作期間接聽電話、隨意走動、和當(dāng)事人爭吵、遲到或早退現(xiàn)象得以杜絕。
為加強行政、后勤管理方面的制度建設(shè),我院制定和完善了《關(guān)于車輛維修、招待用餐、購置物品管理規(guī)定》、《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《車輛管理制度》等近十項制度規(guī)定。通過這些制度的落實,院里院外環(huán)境清新整潔,各項后勤行政管理工作井然有序。
為了提高廣大干警的業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)習(xí)、研究審判業(yè)務(wù)的濃厚氣氛,我們制定了學(xué)習(xí)《教育培訓(xùn)制度》,在財力并不寬裕的情況下,確定了干警在職學(xué)歷教育學(xué)費報銷比例,以支持和鼓勵干警提高業(yè)務(wù)水平。目前,所有45歲以下檢查人員都具備了檢查官規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。我院還制定了平時業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,定期讓院領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)同志以及業(yè)務(wù)水平較高的一線干警給大家講業(yè)務(wù)課,收到較好效果。
為了豐富干警文化生活,培養(yǎng)全體干警團結(jié)、和諧、積極、向上的精神風(fēng)貌和優(yōu)秀的團隊精神,使大家進一步樹立正確的人生觀、價值觀。我們把開展積極向上的集體活動制度化,如組織全體干警到傳統(tǒng)教育基地參觀學(xué)習(xí),和企業(yè)共同舉辦法企聯(lián)歡會,每年召開趣味運動會等。這些活動的開展有效地增強了隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,
宣傳調(diào)研工作對樹立人民檢查院和檢查官的良好形象、推動檢察院院各項工作的開展具有重要意義,也是“公正司法樹形象”活動的重要組成部分。我院把開展好宣傳、信息、調(diào)研工作已制度形式確定下來,規(guī)定了專兼職人員和各部門宣傳、信息、調(diào)研工作的職責(zé)、任務(wù)以及嚴(yán)格的獎懲制度,使我院宣傳調(diào)研工作形成良性循環(huán)機制。至20**年底,我院已連續(xù)十年獲得全省檢查院法制宣傳先進集體稱號。
三、嚴(yán)格制度抓作風(fēng),提高工作效率
20**年以來,我院把強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為提升服務(wù)形象的一項重要工作來抓,先后建立和完善了控申辦案工作規(guī)定、辦理交辦案件工作規(guī)定、首辦責(zé)任制實施辦法、實名舉報反饋承諾辦法、刑事申訴案件實行公開審查的規(guī)定、密碼舉報實行辦法、舉報線索管理辦法、控申處工作職責(zé)、控申檢察信息管理規(guī)定等一系列規(guī)章制度。尤其是為了解決涉檢上訪問題,細(xì)化了下訪巡訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度,創(chuàng)設(shè)了控申信訪聯(lián)絡(luò)員制度、全天候接待制度、限期辦理制度等,并進一步完善了檢察長接待日制度、首辦責(zé)任制度,確保了各項工作扎實有序開展。各項制度的貫徹落實,較好地提高了機關(guān)辦事效率。
四、認(rèn)真接受監(jiān)督,進一步抓好制度建設(shè)
抓好制度建設(shè),是一項根本性、全局性、長期性的任務(wù)。近年來,我院在上級檢察院的部署、指導(dǎo)下,以建立長效機制為著眼點,把制度建設(shè)放在了突出位置。經(jīng)過不懈努力,一整套符合檢查院工作規(guī)律的、行之有效的制度體系逐步形成制度管人,按制度辦事,以制度建院,逐步形成了我院抓好各項工作的主線和聚精會神抓檢查、一心一意謀發(fā)展的強大合力,各項制度深入人心,制度文化基本形成。為了進一步抓好制度建設(shè),健全制度、落實制度,我院堅持從群眾中來、到群眾中去的原則,廣開言路,開門納諫,向全體干警和社會各界發(fā)放征求意見表500多份,就檢查工作、隊伍建設(shè)、行政管理等方面的制度落實情況征求意見,誠懇期望他們建言獻策,對進一步抓好制度建設(shè)起到了促進作用,收到較好效果。