導(dǎo)語：省走出去促進工作情況及特點匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2010年我省“走出去”各項工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省直各相關(guān)部門的大力支持和配合下，在全省商務(wù)戰(zhàn)線同志們的共同努力下，經(jīng)受住了金融危機的不利影響，各項工作都保持了良性發(fā)展的態(tài)勢，部分工作實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。

（一）對外投資快速發(fā)展，實際發(fā)生額名列全國首位。2010年，我省新核準(zhǔn)境外投資企業(yè)94家，合同投資總額53.43億美元，同比增長約10倍，其中，中方合同投資額11.93億美元，同比增長約5倍，超過歷年對外投資中方合同投資額的總和；對外投資實際發(fā)生額10.16億美元，同比增長約1.2倍，位居全國首位。一是跨國并購成為對外投資的新亮點。我省大型優(yōu)勢國有企業(yè)及民營企業(yè)積極把握金融危機中并購成本下降的歷史性機遇，以獲取國外資源、技術(shù)和市場為主要目標(biāo)，在跨國并購中頻頻出手，共發(fā)生6起并購，合計中方合同投資額達9.9億美元，占同年度全省境外投資總額的83%。投資目的國主要為澳大利亞、加拿大、意大利、德國、荷蘭、英國等。如華菱集團以8.23億美元收購澳洲FMG公司17.34%的股份，并購后華菱集團成為FMG的第二大股東。此次并購行為是湖南迄今最大的并購項目，也是我國去年第二大并購項目。通過并購，解決了長期困擾華菱集團的鐵礦石資源供應(yīng)問題。株洲南車時代電氣股份有限公司成功收購加拿大上市公司DynexPower公司75%的股權(quán)項目，并購后，時代電氣在功率半導(dǎo)體器件的實力得到明顯加強，也進一步提升了企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)品國際市場占有率。二是投資領(lǐng)域不斷擴大，資源開發(fā)成為我省對外投資的支柱領(lǐng)域。2009年，我省新核準(zhǔn)境外企業(yè)分布在澳大利亞、老撾、越南、泰國、香港、美國、加拿大、新加坡、韓國、荷蘭等22個國家（地區(qū)）。投資領(lǐng)域主要為資源開發(fā)、加工制造、服務(wù)貿(mào)易、醫(yī)療保健、建筑建材等，其中資源開發(fā)類境外投資合同投資總額為51.09億美元，中方合同投資額為9.76億美元，分別占全省總額的96%和82%，成為我省境外投資的支柱性領(lǐng)域。三是民營企業(yè)成為對外投資的重要力量。在國家鼓勵“走出去”的政策感召下，我省中小型民營企業(yè)積極“走出去”投資興業(yè)。2009年，我省新核準(zhǔn)民營對外投資企業(yè)83家，占全省新核準(zhǔn)企業(yè)數(shù)的88％，中方合同投資額達1.5億美元，占總額的13％。截止2009年底，全省由民營企業(yè)投資設(shè)立的境外企業(yè)有265家，合同投資總額7.49億美元，中方合同投資額6.3億美元，分別占全省總額的88％、11%和30%。三一集團在德國、香港、印度、英國、美國、新加坡、俄羅斯、西班牙、卡塔爾、約旦、南非、巴西等16個國家和地區(qū)建立了制造基地、售后服務(wù)基地和投資公司。以邵東民營企業(yè)為代表的中小企業(yè)在老撾、泰國、越南、緬甸等東盟國家投資興業(yè)，抱團發(fā)展，創(chuàng)辦了幾百家企業(yè)，并在老撾、泰國先后成立了湖南商會，在泰國設(shè)立了我省首個境外工業(yè)園區(qū)，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品和大批勞動力走出國門。

（二）對外承包工程受金融危機影響出現(xiàn)萎縮，但對新興市場開拓能力不斷增強。由于受國際金融危機和去年中南勘察設(shè)計院特大型項目拉高基數(shù)的影響，2010年對外承包工程新簽合同額出現(xiàn)了較大幅度下滑，營業(yè)額也出現(xiàn)小幅下降。全年新簽項目45個，合同額6.33億美元，同比下降59%，完成營業(yè)額5.48億美元，同比下降5％，但仍然有不少創(chuàng)新之處。一是市場布局更趨合理。2009年我省新簽的45個對外承包工程項目，分布在非洲、亞洲、歐洲、大洋洲和拉丁美洲的27個國家和地區(qū)。在我省傳統(tǒng)承包工程市場非洲、東盟出現(xiàn)萎縮的情況下，我省對歐洲、大洋洲等發(fā)達國家市場開拓取得不俗成績，新簽項目達13個。雖然項目合同額不大，但說明我省企業(yè)近年拓展發(fā)達國家市場邁出了可喜的一步。二是一批設(shè)計院所異軍突起。2009年，我省一批設(shè)計院所在國際承包工程市場嶄露頭角，承擔(dān)國際項目的能力增強。如中南勘察設(shè)計院、中冶長天、湖南交通規(guī)劃勘察設(shè)計院、湖南省水利水電勘測設(shè)計研究總院等。湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院除在老撾簽下近1億美元的大單外，在伊朗首都德黑蘭環(huán)城高速公路8億多美元的項目談判進入最后階段，還在跟蹤跨馬六甲海峽大橋項目。三是對外承包工程方式不斷創(chuàng)新，開始嘗試帶資承包。通過在國際承包工程市場上的鍛煉，我省一些有實力的企業(yè)2009年開始嘗試帶資承包，以擴大對外承包工程業(yè)務(wù)。如湖南省建工集團在非洲加納承接的一億美元的農(nóng)網(wǎng)改造BOT項目，就是由加納政府擔(dān)保、中國銀行貸款的項目。湖南省水利水電設(shè)計研究總院在緬甸跟蹤一個水電站BOT項目，也已進入談判掃尾階段。

（三）對外勞務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，勞務(wù)結(jié)構(gòu)得到改善。2010年全省對外勞務(wù)合作累計完成營業(yè)額5.31億美元，同比增長11%；當(dāng)年外派勞務(wù)3.27萬人，同比增長37%；月末在外4.1萬人，同比增長6%。一是勞務(wù)合作市場仍以非洲和亞洲為主。2009年新簽對外勞務(wù)合作項目分布在亞洲、非洲、歐洲、北美洲、大洋洲的40個國家和地區(qū)。亞洲、非洲仍為我省勞務(wù)輸出的主要目的地，分別輸出勞務(wù)人員23424人和8246人，占全省總額的72%和25%。二是勞務(wù)結(jié)構(gòu)有所改善，加工制造業(yè)成為我省外派勞務(wù)的主要行業(yè)。去年以來，我省進一步加大勞務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，外派勞務(wù)結(jié)構(gòu)由過去的建筑、紡織等低層次勞務(wù)為主逐步向加工制造、海員、工廠管理、護師等高層次勞務(wù)發(fā)展。加工制造類派出1.8萬人，占總額的53%。株洲市積極發(fā)揮國有企業(yè)集中、技術(shù)人才多的優(yōu)勢，通過株洲基地縣和中國南方航空動力機械公司、株洲冶煉集團有限公司、株洲硬質(zhì)合金集團有限公司、中國南車集團株洲車輛廠、田心機車廠等國有大型企業(yè)合作，外派技能型勞務(wù)人員達700余人，使外派勞務(wù)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了質(zhì)的提高。三是外派勞務(wù)基地縣和培訓(xùn)基地建設(shè)加強。目前，全省外派勞務(wù)基地縣達到21個，外派勞務(wù)培訓(xùn)基地達52個，衡陽、湘鄉(xiāng)獲批國家行業(yè)外派勞務(wù)基地縣，湘北女子學(xué)校成為國家外派勞務(wù)培訓(xùn)基地。當(dāng)年派出人數(shù)達1000人以上的基地縣和培訓(xùn)基地達4個，500人以上的14個，涌現(xiàn)出株洲縣、邵陽縣、湘鄉(xiāng)縣、平江縣、祁陽縣、瀏陽縣等一批外派勞務(wù)大縣強縣。

（四）依托優(yōu)勢，突出重點，對外援助工作取得新進展。一是援外經(jīng)營主體和領(lǐng)域不斷擴大。2010年，我廳進一步加大了援外項目的爭取力度，以舉辦中國雜交水稻技術(shù)對外合作部長級論壇為契機，依托我省農(nóng)業(yè)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、工程機械等方面優(yōu)勢，積極參與國家援外項目建設(shè)。承擔(dān)援外工程項目3個，爭取援外設(shè)計標(biāo)12個；承辦各類援外培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)來自亞洲、非洲、拉美等30多個國家官員和技術(shù)人員近200多人；山河智能等三家企業(yè)分別獲得援外物資資質(zhì)和援外成套工程資質(zhì)；隆平高科榮獲全國首個由商務(wù)部直接授牌的“中國雜交水稻援外培訓(xùn)基地”。二是援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心項目進展順利。我省隆平高科、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院分別承擔(dān)了援利比里亞“農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心”項目和援馬達加斯加“雜交水稻示范中心”項目建設(shè)。目前兩個項目正按照計劃有序推進，進展順利，我們將力爭建成我國援非農(nóng)業(yè)示范中心最好的項目之一。

（五）成功舉辦了中國雜交水稻技術(shù)對外合作部長級論壇。為充分發(fā)揮我省雜交水稻技術(shù)優(yōu)勢，促進雜交水稻技術(shù)走出國門，并推進援外工作。我處積極爭取商務(wù)部支持，于9月10日-12日，牽頭舉辦了中國雜交水稻技術(shù)對外合作部長級論壇，來自非洲、東盟等18國部長級官員，有關(guān)國家駐華使節(jié)，聯(lián)合國糧農(nóng)組織、聯(lián)合國世界糧食計劃署等國際組織官員，商務(wù)部等有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)，國內(nèi)外農(nóng)業(yè)及水稻研究專家，相關(guān)機構(gòu)及國內(nèi)外企業(yè)代表等近300人參加了會議。這次論壇的舉辦進一步展示了我省雜交水稻技術(shù)對外合作的成果，為推動我省雜交水稻技術(shù)走向世界和開展國際間農(nóng)業(yè)合作搭建了很好的平臺，同時加深了中國與發(fā)展中國家的傳統(tǒng)友誼。論壇獲得商務(wù)部、省領(lǐng)導(dǎo)和參會各國代表及專家的普遍好評，東帝汶的部長專門給陳德銘部長和省長、甘霖副省長發(fā)來感謝信。這次論壇的舉辦進一步拓寬了湖南和商務(wù)部相關(guān)司局的工作渠道，增進了國家有關(guān)部委對湖南援外工作的了解，促進了援外各項工作的開展。

（六）積極開展“走出去”促進工作，幫助企業(yè)搶機遇、防風(fēng)險、促發(fā)展。針對金融危機對我省對外投資合作的影響，2010年我處加大了投資合作促進工作力度，以強化法律信息服務(wù)、加大政策支持、加強部門聯(lián)動為重點開展了一系列投資促進活動。一是加大“走出去”政策和財政支持。2009年，針對金融危機下企業(yè)“走出去”面臨的新形勢，我廳經(jīng)過廣泛調(diào)研，代擬了《湖南省人民政府關(guān)于加快實施“走出去”戰(zhàn)略的意見》（湘政發(fā)[2009]35號）,提出了我省促進對外投資合作的整體思路和一攬子具體措施。同時爭取商務(wù)部和省財政對“走出去”加大支持力度，爭取商務(wù)部對外合作資金比2009年增長1.9倍，省財政合作資金增長25％。二是大力推進投資合作便利化工作。2009年，我國對外投資合作管理體制改革和法制化進程加快，商務(wù)部先后出臺《對外投資管理辦法》和《對外承包工程資格管理辦法》，將對外投資企業(yè)核準(zhǔn)和對外承包工程資格認定賦予省級商務(wù)部門。為進一步加快推進投資合作便利化，我廳堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)的宗旨，進一步提高工作效率，縮短核準(zhǔn)時限，對1000萬美元以下的境外投資做到三天之類辦完手續(xù)，頒發(fā)證書；對勞務(wù)人員備案等辦理事項做到即辦即走，受到企業(yè)的一致好評。三是加強“走出去”的風(fēng)險防范和法律服務(wù)。加強與駐外使領(lǐng)館和外國投資促進機構(gòu)的聯(lián)系和溝通，為企業(yè)“走出去”提供產(chǎn)業(yè)和國別投資導(dǎo)向服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)作好投資規(guī)劃，確定投資區(qū)域，選好投資項目；及時關(guān)注我省重點投資合作國別地區(qū)的政治經(jīng)濟走勢，為企業(yè)提供風(fēng)險預(yù)警；同時與英國路偉、意大利凱明迪兩個國際知名律師事務(wù)所和省司法廳“境外投資法律服務(wù)中心”建立了良好的合作關(guān)系，為企業(yè)提供個性化的海外投資合作法律咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)加強風(fēng)險防范，降低海外投資的法律風(fēng)險。四是加強“走出去”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對我省企業(yè)跨國經(jīng)營人才的短缺問題，重點選擇“走出去”風(fēng)險防范、重點投資國別投資說明、對外投資管理辦法解讀、對外承包工程資格管理辦法、“走出去”金融產(chǎn)品推介等10多項內(nèi)容開展專題講座，免費為企業(yè)和基層商務(wù)部門舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人數(shù)達500多人次。五是加強與相關(guān)部門的合作，建立“走出去”的聯(lián)動服務(wù)機制。與財政、建設(shè)、勞動、公安、外辦、工商聯(lián)、金融、信保等相關(guān)部門建立了良好的互動關(guān)系，及時溝通情況，開展聯(lián)合調(diào)研。和建設(shè)部門開展了非洲承包工程市場調(diào)研，與省財政廳開展了外派勞務(wù)基地、培訓(xùn)基地工作調(diào)研，與省工行開展了“走出去”金融服務(wù)調(diào)研,為企業(yè)解決融資難的問題。