導(dǎo)語：法制局法治建設(shè)措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《“法治”建設(shè)綱要》的要求，區(qū)政府法制局高度重視，明確責(zé)任，結(jié)合全區(qū)依法行政工作實(shí)際，制定區(qū)依法行政工作實(shí)施方案，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)和依法行政工作擺上重要議事日程，推進(jìn)“法治”建設(shè)邁上新臺階。

一是加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)和信息調(diào)研，提高依法行政水平。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法計(jì)劃，2個(gè)月組織1次集體學(xué)法，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班不少于2次。開展法制宣傳教育活動。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開展法制宣傳教育。強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)和管理。做好新增行政執(zhí)法人員辦證、培訓(xùn)考試、采集信息、審核工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格和執(zhí)法證件管理，做到培訓(xùn)達(dá)標(biāo)、考試合格、辦證嚴(yán)格、持證上崗、亮證執(zhí)法。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)組織執(zhí)法人員集中學(xué)法不少于80學(xué)時(shí)，其他政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位組織干部集中學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)。建立推行依法行政情況考察和法律知識測試制度。擬任各級各部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，要考察其掌握相關(guān)法律知識情況和依法行政情況。對行政機(jī)關(guān)工作人員每兩年要進(jìn)行一次法律知識測試和依法行政情況考察，并將測試和考察情況作為年度目標(biāo)管理考核的內(nèi)容之一。加強(qiáng)依法行政信息調(diào)研工作。在區(qū)政府《政務(wù)信息》刊物繼續(xù)開設(shè)“依法行政?？?，每月編發(fā)2期以上，并擇機(jī)組織開展依法行政信息調(diào)研競賽活動。

二是完善行政決策機(jī)制，提高依法決策水平。健全行政決策機(jī)制。要科學(xué)、合理地界定各級政府、政府各部門的行政決策權(quán)，完善政府行政決策規(guī)則，對行政機(jī)關(guān)的行政決策權(quán)限、程序、時(shí)限、決定及公布形式作出規(guī)定并對外公布。完善重大行政決策聽取意見和聽證制度。在作出重大決策前，除依法保密或情況緊急外，要通過多種形式廣泛聽取、充分吸收各方面意見，意見采納情況及其理由要以適當(dāng)形式反饋或者公布。要規(guī)范聽證程序，科學(xué)合理地遴選聽證代表，確定、分配聽證代表名額要充分考慮聽證事項(xiàng)的性質(zhì)、復(fù)雜程度及影響范圍。要建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制，重點(diǎn)是進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估。堅(jiān)持重大行政決策的合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度。建立重大行政決策實(shí)施評估制度。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定機(jī)構(gòu)和人員，定期對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤與反饋。建立行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。要完善行政決策的監(jiān)督制度和機(jī)制，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式，加強(qiáng)對決策活動的監(jiān)督。

三是加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理，提高制度建設(shè)質(zhì)量。健全完善規(guī)范性文件制定制度。制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)。健全完善規(guī)范性文件制度。對涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，制定機(jī)關(guān)必須通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布，方便公民、法人或者其他組織查詢、下載。積極探索建立規(guī)范性文件有效期制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度。區(qū)政府法制局要對以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義的規(guī)范性文件自之日起15日內(nèi)報(bào)市政府法制辦備案審查，鎮(zhèn)政府和區(qū)政府部門的規(guī)范性文件要在自之日起15日內(nèi)報(bào)區(qū)政府法制局備案審查。建立規(guī)范性文件備案登記、公布情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)備案工作信息化建設(shè)。區(qū)政府法制局每半年向社會公布一次通過備案審查的規(guī)范性文件目錄，每年組織檢查一次規(guī)范性文件備案工作。健全完善規(guī)范性文件定期清理制度。規(guī)范性文件實(shí)施一年后，負(fù)責(zé)實(shí)施的部門要對文件實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、總結(jié)和評估。區(qū)政府法制局每兩年要對已公開的規(guī)范性文件組織進(jìn)行一次清理。編撰《區(qū)人民政府規(guī)范性文件匯編》。

四是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。完善行政執(zhí)法體制。深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)完善相對集中行政處罰權(quán)制度，不斷擴(kuò)大實(shí)施領(lǐng)域，推動相對集中行政處罰權(quán)工作向重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)延伸。規(guī)范行政執(zhí)法行為。各級各部門要強(qiáng)化程序意識，從建立行政執(zhí)法登記制度入手，加強(qiáng)程序制度建設(shè)。建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，科學(xué)合理細(xì)化、量化行政裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。要完善行政執(zhí)法案卷評查制度，充分利用信息化手段開展執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評等工作。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢情況及時(shí)調(diào)整、梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員和責(zé)任，并及時(shí)向社會公布。要加強(qiáng)執(zhí)法評議考核，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處的重要依據(jù)。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際，依托辦公自動化設(shè)施，研究開發(fā)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督電子信息管理系統(tǒng)。把細(xì)化后的行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序和評分標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面的數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)信息庫。要加強(qiáng)行政執(zhí)法投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善群眾舉報(bào)投訴制度。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督程序和文書，完善行政執(zhí)法監(jiān)督的立案、調(diào)查、決定、處理等制度，加強(qiáng)對行政程序和行政行為合理性的監(jiān)督，使行政執(zhí)法監(jiān)督制度化、規(guī)范化。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。建立重大行政處罰案卷備案審查制度，改進(jìn)完善重大行政處罰備案渠道，變書面報(bào)送備案為網(wǎng)上報(bào)送備案，制定網(wǎng)上報(bào)送備案格式文本和程序，對備案事項(xiàng)網(wǎng)上進(jìn)行審查，定期匯總，及時(shí)提出問題、意見和建議。

五是推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，依法化解社會矛盾糾紛。健全社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。建立由各級政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議中的作用。實(shí)行行政復(fù)議首長負(fù)責(zé)制，將行政復(fù)議工作納入本級政府和本部門目標(biāo)責(zé)任制。拓寬行政復(fù)議受理渠道。簡化申請手續(xù)，建立行政復(fù)議“網(wǎng)上申請”機(jī)制，方便當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)提起行政復(fù)議；開辟“行政復(fù)議綠色通道”，對于當(dāng)事人通過郵政渠道提起行政復(fù)議的，郵政部門免收郵費(fèi)。探索行政復(fù)議下移的有效途徑，在鎮(zhèn)、街道、中心社區(qū)、中心村推行設(shè)立行政復(fù)議受理點(diǎn)工作。依法公正辦理行政復(fù)議案件。辦理行政復(fù)議案件要深入調(diào)查，充分聽取各方的意見，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證等手段查明事實(shí)。積極探索相對集中行政復(fù)議權(quán)。強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議工作體制、機(jī)制的全面提升。加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)分析制度和行政復(fù)議決定備案審查制度。建立完善行政復(fù)議激勵機(jī)制和責(zé)任追究制度。

六是全面推進(jìn)政務(wù)公開和行政服務(wù)中心體系建設(shè)。加大政府信息公開力度。認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開條例，堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會公開。健全政府信息公開制度。進(jìn)一步建立健全主動公開、依申請公開、信息保密審查、信息協(xié)調(diào)、信息公開考核評價(jià)和責(zé)任追究等工作制度，完善政府信息公開的監(jiān)督和保障機(jī)制。推進(jìn)辦事公開。要把公開透明作為政府工作的基本制度，拓寬辦事公開領(lǐng)域。加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)。探索建立區(qū)域性公共服務(wù)統(tǒng)一平臺。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”。探索推行建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)審統(tǒng)收”。建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)審統(tǒng)收”，就是實(shí)行“聯(lián)合審批、統(tǒng)一收費(fèi)”。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓住區(qū)行政審批服務(wù)中心被確定為全省推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位的契機(jī)，成立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織實(shí)施各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。加強(qiáng)審批中心自身建設(shè)。區(qū)行政審批服務(wù)中心要加強(qiáng)與監(jiān)察部門的配合協(xié)作，加大對入駐部門、綜合代辦部門、自設(shè)大廳單位以及鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心的監(jiān)管力度。規(guī)范鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)。鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)要達(dá)到“五個(gè)統(tǒng)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要將便民服務(wù)中心建設(shè)納入依法行政年度考核。