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當前我市小麥已經拔節(jié)，即將進入挑旗揚花灌漿期。此期是形成產量的關鍵時期，也是銹病、白粉病和蚜蟲等病蟲害的盛發(fā)期，廣泛應用“一噴三防”技術，對奪取小麥豐收至關重要。為把這項防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術落到實處，我市將投入資金168.175萬元，用于小麥生育中后期“一噴三防”工作。為確保該項工作的順利實施，特制定本方案。

一、補貼范圍和補貼方式

2012年我市核實小麥直補面積336350畝，按上級實施方案要求，將實行一噴三防全覆蓋。補貼標準為每畝5元，補貼方式為政府集中采購“一噴三防”所需殺蟲劑、殺菌劑、植物生長調節(jié)劑和葉面肥。各鎮(zhèn)、村的補貼面積及補貼數量以2012年核實的小麥直補面積為準。

二、采購物資和發(fā)放

1、采購物資。根據我市實際，經專家論證，我市小麥生育中后期的普發(fā)性蟲害主要是蚜蟲，病害主要是銹病和白粉病?！耙粐娙馈彼铓⑾x劑主要是吡蟲啉，殺菌劑主要是三唑酮，葉面肥主要是磷酸二氫鉀，植物生長調節(jié)劑主要是噴施寶、生命素，以上物資均實行政府集中采購，采購數量：吡蟲啉6727公斤、三唑酮17745.84公斤、井岡·三唑酮3246.88公斤、磷酸二氫鉀33635公斤、噴施寶1700公斤、生命素1875公斤、“天達2116”1740公斤。

2、物資發(fā)放。一是所有物資由中標企業(yè)按照規(guī)定的時間發(fā)放到各鎮(zhèn)區(qū)街道，由鎮(zhèn)區(qū)街道政府（管委、辦事處）組織發(fā)放到村，由村委會組織發(fā)放到戶，并組織技術人員幫助農民實施噴防。有專業(yè)服務組織的地方，可在村委會的統(tǒng)一組織下，由專業(yè)服務組織進行統(tǒng)一噴防。補助面積落實和物資發(fā)放情況，要登記造冊，并以村為單位進行張榜公示，公示期不少于5天。二是嚴格發(fā)放程序。為確保所有物資及時足額發(fā)放到群眾手中，市農業(yè)局編制小麥“一噴三防”物資領取登記表，一份由領取物資的鎮(zhèn)、村簽收；一份由領取物資的農戶簽收，并由農民簽字加按手印確認后，逐級報市農業(yè)、財政部門備案。物資發(fā)放要做到“誰簽字、誰負責，誰發(fā)放、誰負責，誰領取、誰負責”，完善發(fā)放手續(xù)。

3、物資使用。畝用10%吡蟲啉可濕性粉劑20克+20%三唑酮乳油60克或28%井岡·三唑酮可濕性粉劑80克+磷酸二氫鉀100克+噴施寶20毫升或生命素25毫升或“天達2116”50克，兌水30公斤葉面低溶量噴霧防治。

三、保障措施

1、組織領導。市里成立由分管副市長任組長、農業(yè)局局長任副組長、相關部門分管領導為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，設在市農業(yè)局，負責各項工作的統(tǒng)一調配和組織實施。同時，市農業(yè)局從農技、植保、種子、土肥等業(yè)務站抽調技術人員成立技術小組，負責技術培訓和物資發(fā)放。各鎮(zhèn)區(qū)街道也要成立相應組織，細化目標，分解任務，抓好落實，確保工作順利開展。

2、明確職責。各級各有關部門要明確職責分工，加強協(xié)調配合，強化措施落實，要充分調動各個方面的積極性和主動性，確保小麥“一噴三防”補助政策全面落實。市里制定和落實內容具體、措施有力、程序規(guī)范、切實可行的實施方案。嚴格資金管理，確保?？顚Ｓ茫⒙鋵嵪嚓P經費。按照要求組織好政府統(tǒng)一采購和藥劑逐級發(fā)放工作，確保不誤農時。對所采購藥劑分供貨單位、分品種建立供、發(fā)貨檔案，并留樣備檢。成立技術指導小組，組織市鎮(zhèn)農技人員分片包干，進村入戶進行技術指導；鎮(zhèn)街政府負責審核所轄各村上報的小麥種植面積和所需藥劑數量，將藥劑發(fā)放到村，并按要求對各村面積落實和藥劑發(fā)放情況進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。在小麥“一噴三防”關鍵時期，組織機關干部和農技人員，配合市農技人員，對農戶進行技術指導和服務；村委會負責核實各戶實際小麥種植面積，確定各戶藥劑分發(fā)數量，將藥劑發(fā)放到戶，組織農民開展全覆蓋噴防；農業(yè)部門重點負責這項工作的組織實施、藥劑發(fā)放、技術指導、抽樣備查等工作；財政部門重點負責補助資金的撥付、管理、監(jiān)督及有關經費的落實；經信部門重點負責藥劑生產企業(yè)的監(jiān)管，保質保量供應；監(jiān)察部門重點負責對政策落實工作進行全程監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法行為；工商部門重點負責藥劑流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，查處制假售假行為；質監(jiān)部門重點負責對采購藥劑進行質量監(jiān)管，依法查處產品不合格的生產企業(yè)；物價部門要密切關注藥劑價格變化，保持藥劑價格的基本穩(wěn)定。

3、宣傳發(fā)動

充分利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體，通過播放專題片、印發(fā)技術資料等形式，向農民廣泛宣傳國家小麥“一噴三防”惠農政策和相應的技術措施；制定小麥“一噴三防”所用藥劑的配比、使用劑量、噴施的時間等技術指導意見，采取明白紙的形式印送到戶；廣泛開展多種形式的技術培訓，力爭培訓到村入戶，切實提高指導服務實效；在電視臺做好小麥“一噴三防”專題技術講座，讓廣大農民群眾真正掌握“一噴三防”技術。

4、強化督導。一是加強檢查督導。市、鎮(zhèn)、村要層層成立檢查督導組，深入生產一線開展督導檢查，及時發(fā)現和解決工作中存在的困難和問題，確保小麥“一噴三防”補助政策落到實處。二是建立獎懲機制。實施小麥“一噴三防”時間緊、任務重，事關農民切身利益，事關糧食生產大局。市里將建立獎懲機制，對組織領導得力、工作措施到位、成效顯著的鎮(zhèn)村將給予表彰獎勵；對組織發(fā)動不力或措施不到位的，將進行通報批評；對物資發(fā)放不及時或不到位的相關責任人將進行嚴肅追究，對觸犯法律的要移交司法機關。三是強化社會監(jiān)督。為增加工作透明度，及時處理群眾反映的意見和問題，市里設立“一噴三防”工作舉報電話：。