房管局開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-01-12 08:44:00
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一、開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義
干部作風(fēng)涉及思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等各個(gè)方面,體現(xiàn)著黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系事業(yè)成敗。近年來(lái),經(jīng)過(guò)局黨委和各黨支部的共同努力,特別是經(jīng)過(guò)開展干部思想作風(fēng)整頓活動(dòng),我局干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)不斷改進(jìn),為房產(chǎn)管理發(fā)展提供了重要保障。但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比,我局干部隊(duì)伍的作風(fēng)仍存在一些不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在:思想解放不夠,因循守舊,精神不振。大局意識(shí)不強(qiáng),不能真正把自身工作與全市大局緊密聯(lián)系在一起,困難面前以部門利益、個(gè)人利益為重。開拓精神不足,面對(duì)困難負(fù)重拼搏精神不強(qiáng),缺乏迎難而上的勇氣、攻堅(jiān)克難的志氣、開拓進(jìn)取的銳氣。工作作風(fēng)不實(shí),思想浮躁、工作漂浮,脫離群眾,做表面文章,干事虎頭蛇尾。工作效能不高,作風(fēng)拖拉,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬;效率低,工作節(jié)奏慢,遇事推諉扯皮。法紀(jì)觀念不強(qiáng),管理松懈,紀(jì)律松弛。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)別干部身上,但負(fù)面作用很大,干擾了科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),損害了黨群、干群關(guān)系,敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),就是要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;就是要著力解決作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問(wèn)題,營(yíng)造風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干的濃厚氛圍;就是要進(jìn)一步振奮精神,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),奮發(fā)有為地做好房產(chǎn)管理和服務(wù)工作,為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
二、開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)要求和基本原則
開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總的要求:
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率,以“深入實(shí)際、破解難題,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧”為主題,以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為先導(dǎo),鞏固和擴(kuò)大干部思想作風(fēng)整頓活動(dòng)成果,著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí),著力改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問(wèn)題、健全機(jī)制,努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔的干部隊(duì)伍。
開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要達(dá)到以下目標(biāo):
1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性有新提高。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí),不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力,努力把廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動(dòng)全局經(jīng)濟(jì)工作和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)。
2、服務(wù)人民群眾,為民、惠民工作力度有新增強(qiáng)。認(rèn)真踐行黨的群眾路線,多辦順民意、解民憂、增民利、促民和、保民安的實(shí)事,維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。
3、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化。加大改革力度,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高服務(wù)能力,寓管理于服務(wù)之中,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。理順職責(zé)分工,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高行政效能。深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化辦事流程,減少審批環(huán)節(jié),提升工作標(biāo)準(zhǔn),提高辦事效率。營(yíng)造廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境、公正透明的執(zhí)法環(huán)境、公平守信的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。
4、拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新改進(jìn)。進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感,自覺(jué)貫徹落實(shí)中央、省、市和我局的各項(xiàng)工作部署,切實(shí)提高把思路變?yōu)榕e措、把舉措變?yōu)樾袆?dòng)、把行動(dòng)變?yōu)槌晒膱?zhí)行力,真正做到想干事、能干事、干成事、不出事,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的基本原則:
1、繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新相結(jié)合。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷改革創(chuàng)新,按照“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔”的要求,努力培育奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、拼搏創(chuàng)業(yè)、搶抓機(jī)遇、敢為人先的優(yōu)良作風(fēng)。
2、領(lǐng)導(dǎo)垂范與整體推進(jìn)相結(jié)合。注意抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,抓領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”作風(fēng)的培樹,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、抵制不正之風(fēng)方面的表率作用,影響、帶動(dòng)和促進(jìn)廣大干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)干部的特點(diǎn)開展分層次教育,做到有的放矢,整體推進(jìn)。
3、解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。把解決存在的突出問(wèn)題作為活動(dòng)的重點(diǎn),在集中查擺解決問(wèn)題的同時(shí),建立健全規(guī)范干部行為的各項(xiàng)制度,并隨著發(fā)展的需要不斷完善充實(shí)制度的內(nèi)容,使制度更加符合科學(xué)發(fā)展的要求,確保干部行使權(quán)力和履行工作職責(zé)有章可循。
4、作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)工作相結(jié)合。把解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題與抓好工作落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌考慮,合理安排,始終做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,防止顧此失彼。
三、開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的具體步驟
“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)大體分為“強(qiáng)力啟動(dòng)、形成聲勢(shì),全面展開、整體推進(jìn),集中攻堅(jiān)、破解難題,群眾評(píng)議、深化拓展”四個(gè)階段,與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合、統(tǒng)籌安排。
(一)、強(qiáng)力啟動(dòng)、形成聲勢(shì)階段(2月13日—3月底)
本階段的基本要求是謀劃到位、安排緊湊、行動(dòng)迅速,形成“所有干部動(dòng)起來(lái)、廣大群眾感受到”的強(qiáng)大聲勢(shì),重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:
1、搞好動(dòng)員部署。局黨委成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在黨委辦。2月19日召開動(dòng)員會(huì),對(duì)全局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé),結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)方案,并將以上情況報(bào)局黨委辦。要于2月24日前召開動(dòng)員會(huì),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),使干部積極投入,廣大群眾熱情支持。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,帶頭查擺問(wèn)題,帶頭整改,把活動(dòng)不斷引向深入。
2、組織集中學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)、集中討論等形式,認(rèn)真學(xué)書記在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話,張?jiān)拼?、許寧同志在省市動(dòng)員會(huì)上的講話、中央、省、市有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神,增強(qiáng)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性。學(xué)習(xí)要有記錄、有筆記,科級(jí)以上干部每人至少撰寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)。
3、確定領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。全局以幫扶村和社區(qū)作為聯(lián)系點(diǎn),每名局領(lǐng)導(dǎo)都要結(jié)合分管工作,確定至少一個(gè)下屬單位作為聯(lián)系點(diǎn),幫助他們制定科學(xué)發(fā)展計(jì)劃,解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。要及時(shí)深入聯(lián)系點(diǎn),召開黨員群眾見面會(huì),座談交流、了解情況,明確指導(dǎo)重點(diǎn)。
4、深入調(diào)研尋策問(wèn)計(jì)。局領(lǐng)導(dǎo)干部,要在上半年和下半年各安排一周時(shí)間,圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,結(jié)合實(shí)際確定一至兩個(gè)專題,到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研,了解基層干部職工和群眾的期盼,研究提出服務(wù)群眾、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的辦法和舉措。結(jié)合蹲點(diǎn)調(diào)研,開展走訪座談、下訪接訪、作形勢(shì)報(bào)告等活動(dòng)。蹲點(diǎn)期間要有“蹲點(diǎn)手記”,蹲點(diǎn)結(jié)束后要形成調(diào)研報(bào)告。
5、進(jìn)行年初公開承諾。3月底前,全局將集中開展公開承諾活動(dòng)。各單位、科室要根據(jù)職能特點(diǎn),確定在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工作大局、服務(wù)基層群眾方面的具體措施,公開做出承諾;窗口服務(wù)單位要將服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序等向社會(huì)做出承諾,承諾事項(xiàng)和措施,要在顯著位置固定公開,接受群眾監(jiān)督。
6、實(shí)施“服務(wù)窗口亮起來(lái)工程”。全局各窗口服務(wù)部門和科室,要進(jìn)一步完善以服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序等為主要內(nèi)容的政務(wù)公開項(xiàng)目,便于群眾辦事和監(jiān)督。采取主動(dòng)服務(wù)、陽(yáng)光操作、設(shè)置黨員先鋒崗等多種方式,提高服務(wù)質(zhì)量,真正讓服務(wù)窗口亮起來(lái)。
(二)、全面展開、整體推進(jìn)階段(4月初—7月底)
本階段的基本要求是,著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平、健全工作機(jī)制,使廣大群眾看到初步成效。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:
1、開展黨員干部警示教育。深刻汲取蔚縣“7·14”事件的慘痛教訓(xùn),在全局黨員干部中進(jìn)行警示教育,深刻查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題,重點(diǎn)進(jìn)行“四查四治”,即查黨員干部對(duì)人民群眾的感情,整治對(duì)待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問(wèn)題;查黨員干部隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng),整治黨員干部不作為甚至亂作為的問(wèn)題;查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實(shí)的能力,整治執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題;查各種不安全不穩(wěn)定因素,整治矛盾糾紛排查調(diào)處不力的問(wèn)題,真正使廣大黨員干部思想真觸動(dòng)、問(wèn)題真解決、作風(fēng)真轉(zhuǎn)變、工作真落實(shí)。
2、集中民智議事懇談。局領(lǐng)導(dǎo)班子每年列出一至三個(gè)議題進(jìn)行懇談,對(duì)涉及面廣、牽扯部門較多的議題,將聯(lián)合開展懇談。懇談活動(dòng)前要進(jìn)行預(yù)告,對(duì)懇談內(nèi)容認(rèn)真記錄,事后將采納的群眾意見情況進(jìn)行反饋。
3、開展業(yè)務(wù)崗位練兵。通過(guò)以老帶新、集體攻關(guān)、開設(shè)“星期六黨?!?、組織業(yè)務(wù)競(jìng)賽、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式,組織干部扎實(shí)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),使大家學(xué)有所思,學(xué)有所得,學(xué)有所用,以此鍛煉培養(yǎng)工作骨干,提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(三)、集中攻堅(jiān),破解難題階段(8月初—10月底)
本階段的基本要求是,堅(jiān)持把解決問(wèn)題、促進(jìn)落實(shí)貫穿活動(dòng)始終,集中力量破解一批制約科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題以及黨的建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題,以攻堅(jiān)克難的實(shí)際成效取信于民。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作:
1、開展“主動(dòng)出擊、破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)。要針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,黨建工作中的重點(diǎn)問(wèn)題,開展集中攻堅(jiān)活動(dòng),形成聲勢(shì)、掀起高潮。實(shí)行破解難題責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部要分工負(fù)責(zé),做到一個(gè)難題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個(gè)方案、一抓到底。對(duì)涉及面廣的重大問(wèn)題,上下聯(lián)動(dòng)、左右溝通、合力破解。
2、實(shí)施百日項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃。要積極配合全市的重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn),設(shè)立重大項(xiàng)目投資“綠色通道”,特事特辦、專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)。需要國(guó)家、省、市審批核準(zhǔn)的項(xiàng)目,涉及我局職能的要指定得力人員做好協(xié)調(diào)配合工作。
3、開展“雙結(jié)對(duì)、雙服務(wù)”活動(dòng)。要與幫扶村和社區(qū)的黨組織、黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系,發(fā)揮我們?cè)谛畔?、資金、人才、管理等方面的優(yōu)勢(shì),圍繞服務(wù)發(fā)展、改善民生,加大對(duì)他們的支持和幫扶力度,使群眾得到更多實(shí)惠。
4、嚴(yán)懲“不作為、亂作為”問(wèn)題。采取突擊檢查、隨機(jī)暗訪、舉報(bào)受理等形式,對(duì)干部特別是窗口服務(wù)單位工作人員的履職情況進(jìn)行檢查抽查。對(duì)不作為、亂作為的將及時(shí)進(jìn)行通報(bào),督促整改;情節(jié)嚴(yán)重的,給予組織處理和紀(jì)律處分。
(四)、群眾評(píng)議、深化拓展階段(11月初—12月底)
本階段的基本要求是,認(rèn)真組織群眾評(píng)議,全面總結(jié)活動(dòng)情況,鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果,建立健全制度機(jī)制。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:
1、建立健全作風(fēng)建設(shè)工作制度。把制度建設(shè)貫穿活動(dòng)始終,從一開始就要認(rèn)真研究、精心設(shè)計(jì),邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善。第四季度對(duì)制度的制定和運(yùn)行情況進(jìn)行回頭看,將活動(dòng)中行之有效的做法用制度形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去,形成務(wù)實(shí)、有效、長(zhǎng)期的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制,并將形成的制度上報(bào)局黨委辦。
2、進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。結(jié)合年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核,對(duì)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)情況進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。同時(shí),對(duì)干部和工作人員作風(fēng)狀況進(jìn)行民主評(píng)議、綜合打分,結(jié)果較差的給予警告,問(wèn)題嚴(yán)重的予以組織處理和紀(jì)律處分。
3、做好總結(jié)和上報(bào)。各單位要認(rèn)真回顧開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的情況,肯定取得的成效,查找存在的問(wèn)題,明確進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的措施,11月底前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)局黨委辦。局黨委將召開“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)推進(jìn)會(huì)議,全面總結(jié)一年來(lái)開展活動(dòng)的情況,對(duì)成績(jī)突出的單位、科室和個(gè)人進(jìn)行表彰。