導(dǎo)語：如何才能寫好一篇燃?xì)馄髽I(yè)消防演練總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要做法及成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案嚴(yán)格落實(shí)。制定了《xx區(qū)住房和建設(shè)局2016年 “安全生產(chǎn)月”活動方案》，以x住建【2016】x號文通知我區(qū)各施工企業(yè)，要求各施工企業(yè)嚴(yán)格按照文件精神開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動。同時，專門制定《深圳市xx區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)?/a>行業(yè)2016年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，印發(fā)各瓶裝燃?xì)鈨湔尽⒐?yīng)站、服務(wù)點(diǎn)嚴(yán)格實(shí)施。

（二）深入開展安全生產(chǎn)宣傳活動。1.“安全生產(chǎn)月”期間，共發(fā)出《深圳市外來務(wù)工人員消防安全知識培訓(xùn)手冊》160冊，懸掛安全標(biāo)語掛幅共85條，宣傳掛圖100幅，微信手機(jī)信息430條。2. 結(jié)合我區(qū)物業(yè)管理工作實(shí)際，通過短信、電話通知等方式，指導(dǎo)轄區(qū)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用小區(qū)宣傳欄、黑板報網(wǎng)絡(luò)等方式，做好安全生產(chǎn)月宣傳工作；制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)安全生產(chǎn)檢查機(jī)制。3.要求各燃?xì)馄髽I(yè)緊密結(jié)合消防宣傳活動，廣泛開展夏季防火宣傳教育培訓(xùn)。一是要緊密結(jié)合夏防工作特點(diǎn)，廣泛開展以學(xué)習(xí)掌握防滅火常識、疏散逃生技能為主的宣傳教育，規(guī)范安全用火用電行為。二是采取多種形式開展消防宣傳，編印一批消防宣傳資料，發(fā)放到用戶手中，切實(shí)提高用戶的防火警惕性。三是開展針對夏季防火為主題的宣傳活動。6月13日，我局參加?xùn)|門文化廣場舉行“安全生產(chǎn)月”啟動儀式。并聯(lián)合燃?xì)馄髽I(yè)，開展現(xiàn)場安全宣傳、現(xiàn)場咨詢服務(wù)等工作；6月7日，組織轄區(qū)內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè)在深圳市燕山燕鵬石油氣有限公司液化石油氣充裝站開展消防應(yīng)急實(shí)兵演練；6月24日，組織相關(guān)單位和企業(yè)在桂園街道辦事處開展“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動，通過有獎競猜、游戲體驗(yàn)、派發(fā)手冊等方式提供居民的安全用氣常識。

（三）開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。一是在這次“安全生產(chǎn)月”活動中，我局以防范重特大事故為中心，以嚴(yán)格依法監(jiān)管、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大執(zhí)法查處力度為手段，以預(yù)防高處墜落、施工坍塌和建筑起重機(jī)械傷害等事故為重點(diǎn)，于6月2日-6月23日，對我區(qū)48個建設(shè)規(guī)模較大的報建項(xiàng)目開展了施工安全隱患大排查。檢查中發(fā)出責(zé)令整改通知書3份；停工通知書1份，省動態(tài)扣分通知書2份。目前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題施工單位已嚴(yán)格按“三定”原則落實(shí)整改。二是對轄區(qū)各瓶裝燃?xì)鈨湔?、供?yīng)站、服務(wù)點(diǎn)開展安全生產(chǎn)大排查大整治。對轄區(qū)各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、服務(wù)點(diǎn)開展安全生產(chǎn)大排查大整治。通過企業(yè)自查、主管部門督查的方式，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患監(jiān)督現(xiàn)場整改和立即下發(fā)《燃?xì)獍踩[患整改通知書》，及時消除安全隱患，維持xx區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全穩(wěn)定形勢。在要求企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上，我局采取日常檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，由xx區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)庑袠I(yè)“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組彭龍副局長帶隊(duì)，燃?xì)夤芾泶箨?duì)和xx區(qū)轄區(qū)各燃?xì)馄髽I(yè)為成員，對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)消防進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)是否落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防設(shè)施運(yùn)行、防雷設(shè)備的檢測和維護(hù)保養(yǎng)以及日常檢查記錄；檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)組織員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)情況；檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)制定應(yīng)急預(yù)案以及不定期組織消防演練情況；四是檢查了亂拉亂接的用電現(xiàn)象，加強(qiáng)對服務(wù)點(diǎn)電動車輛充電設(shè)備的管理；五是結(jié)合安全生產(chǎn)月，我局同各燃?xì)馄髽I(yè)開展消防安全宣傳和演練活動。三是開展物業(yè)管理安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。6月，我局會同街道辦事處，抽查了轄區(qū)10個小區(qū)的物業(yè)管理安全生產(chǎn)工作，以落實(shí)安全管理制度，日常安全檢查等內(nèi)容為重點(diǎn)，推進(jìn)安全巡查規(guī)范化，建立季度執(zhí)法檢查制度，落實(shí)檢查內(nèi)容、檢查對象、檢查時間等；特別是指導(dǎo)各物管企業(yè)進(jìn)一步完善安全應(yīng)急預(yù)案制定和備案工作，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。此次檢查共開出一份《責(zé)令整改通知書》，并抄送區(qū)安監(jiān)局、分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處及市物業(yè)管理協(xié)會，提醒相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)跟進(jìn)落實(shí)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，我局立即下發(fā)《整改通知書》，督促企業(yè)限期整改，并跟蹤落實(shí)。

（四）開展安全宣傳教育活動。一是開展安全知識進(jìn)工地活動。我局已將近期下發(fā)的安全管理法規(guī)、規(guī)范、通知及時傳達(dá)給各施工單位，在施工現(xiàn)場廣泛宣傳講解了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律法規(guī)，以大力宣傳建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要性，形成“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的氛圍，以取得良好的宣傳教育效果。二是組織觀看警示教育片。各施工單位已按要求組織一線作業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并觀看相關(guān)警示教育片、結(jié)合反思大討論等形式，對典型事故進(jìn)行剖析、深刻吸取事故教訓(xùn)，降低各類安全事故。并按要求在施工現(xiàn)場懸掛安全標(biāo)語、掛幅共85條，各項(xiàng)目自制安全月板報44幅。三是開展觀摩交流活動。組織監(jiān)管中心施工安全監(jiān)管工作人員于6月2 日參加2016年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式暨現(xiàn)場觀摩交流會。活動參觀了由中國建筑第五工程局有限公司承建的“鵬瑞深圳灣壹號廣場7#塔樓（南地塊三期）”項(xiàng)目。通過這次活動，增強(qiáng)了監(jiān)管中心工作人員的安全生產(chǎn)、文明施工意識，施工安全管理水平有所提高。

（五）開展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動。一是各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位已按要求于“安全生產(chǎn)月”期間組織一次應(yīng)急演練，通過演練，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識，提高從業(yè)人員識災(zāi)、辨災(zāi)、防災(zāi)、逃宰、避災(zāi)和自救、互救、共救的能力，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有效性和可操作性。全區(qū)在建項(xiàng)目共開展演練45場。二是督促各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況，開展一系列的燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急演練。在安全生產(chǎn)月期間，檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)制定應(yīng)急預(yù)案以及不定期組織消防演練情況；同各燃?xì)馄髽I(yè)開展消防安全宣傳和演練活動。

（六）加大從業(yè)人員培訓(xùn)考核力度。一是積極組織開展工人的安全教育、“平安卡”和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，明顯的提高了從業(yè)人員的安全意識和安全技能。全區(qū)在建項(xiàng)目共開展工人培訓(xùn)65場次。二是督促各燃?xì)馄髽I(yè)組織員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，提高員工的消防應(yīng)急知識和應(yīng)急技能。

二、下一步工作措施

(一) 全力推進(jìn)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為全面提高建筑工地安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，全力推行《深圳市建筑施工安全防護(hù)實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)化指南圖集》。我局已下發(fā)通知要求各施工企業(yè)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，不斷落實(shí)企業(yè)安全管理各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真開展自查自糾工作，全面排查施工現(xiàn)場每一部位、每一環(huán)節(jié)存在的安全隱患，確保不留死角，不留盲點(diǎn)，專人負(fù)責(zé)跟蹤整改，確保整改到位。對檢查工作不力，導(dǎo)致事故發(fā)生的，將依法嚴(yán)肅查處。

篇2

一、高度重視，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)提高安全意識

各糧食企業(yè)要高度重視食堂安全工作，認(rèn)真汲取華北理工大學(xué)附屬醫(yī)院食堂事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“三個必須”的要求，對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署，突出重點(diǎn)，舉一反三，認(rèn)真組織開展本單位食堂場所安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動，對安全隱患全面排查整治，嚴(yán)防事故發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)，迅速開展檢查

集中時間深入開展食堂場所隱患排查治理專項(xiàng)工作，重點(diǎn)檢查食堂房屋建筑安全狀況，是否屬于老舊危房，食堂設(shè)施設(shè)備方面，重點(diǎn)檢查各類（電、蒸汽、燃?xì)?、電磁、?dǎo)油）加熱鍋、壓力鍋是否存在該檢未檢、超檢期使用，使用“三無”產(chǎn)品，設(shè)備安全距離不足，維護(hù)保養(yǎng)是否及時、記錄是否完備等問題。液化氣用戶是否安裝可燃?xì)怏w泄漏報警裝置，是否使用過期未檢鋼瓶、達(dá)到報廢年限鋼瓶、不合格鋼瓶，是否使用不合格燃?xì)饩撸攸c(diǎn)是無熄火保護(hù)裝置燃?xì)饩?，是否超期使用燃?xì)饩?、軟管，軟管連接是否牢固，液化石油氣減壓閥接口處、軟管與燃?xì)饩哌B接處、燃?xì)饩哂袩o漏氣現(xiàn)象等安全隱患。電氣線路方面，重點(diǎn)檢查使用天然氣、液化氣的房間是否安裝防爆燈、防爆排風(fēng)扇，違規(guī)使用大功率電氣，輸送管道腐蝕、老化和管線交叉點(diǎn)無保護(hù)，管線占壓和安全距離不足，擅自拆除、改裝、牽引、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和超載荷用電、私搭亂接電線、線頭、線路不檢測、配電箱不能上鎖并不可靠接地等問題。消防方面，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、器材是否配齊備足，能否正常使用，疏散通道、安全出口及消防車通道是否暢通，是否存在違規(guī)存放易燃易爆危險品，安全培訓(xùn)演練不到位等問題。污水管網(wǎng)方面，重點(diǎn)檢查是否通暢，是否能存在老舊排污管道污物積集造成有毒有害氣體溢出等問題。

篇3

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力，以隱患治理行動為主線，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，突出源頭管理，著力標(biāo)本兼治，堅(jiān)持安全發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)各類重大事故隱患的有效治理。

二、總體目標(biāo)

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施分類監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持本市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為營造世博會良好環(huán)境提供安全保障。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

各區(qū)縣、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

2.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的；

3.受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不完善、整改不到位、安全投入不落實(shí)的；

5.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律（以下簡稱“三違”）的；

9.各級、各部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

10.市政府、各區(qū)縣政府和行業(yè)主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際，確定需要重點(diǎn)治理的重大事故隱患未按要求切實(shí)推進(jìn)的。

（二）專項(xiàng)內(nèi)容

1．生產(chǎn)安全。主要包括：強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任的落實(shí)；積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度；加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險辨識，落實(shí)控制重大危險源監(jiān)控措施；完善各類應(yīng)急預(yù)案的制定和演練；開展“治隱患、反三違”活動；落實(shí)安全投入，加大隱患治理力度；強(qiáng)化源頭治理，建立隱患治理長效機(jī)制；加強(qiáng)石油、化工、冶金、有色、船舶、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、電力等重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。特別是強(qiáng)化危險化學(xué)品企業(yè)和其他化工企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和安全管理，嚴(yán)厲打擊超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為；加大危險化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整力度，逐步淘汰落后工藝，改善安全生產(chǎn)條件；加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)蘇浙滬危險化學(xué)品運(yùn)輸聯(lián)控機(jī)制建設(shè)；加強(qiáng)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力建設(shè)。

責(zé)任部門：市安全監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通港口局、市國資委、市消防局

2．建筑施工。主要包括：重點(diǎn)加強(qiáng)“世博”工程建設(shè)、虹橋樞紐建設(shè)、重大市政工程建設(shè)、軌道交通建設(shè)、隧道工程建設(shè)、水務(wù)建設(shè)等項(xiàng)目的安全監(jiān)管，制定和落實(shí)高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，并加強(qiáng)建筑施工重大危險隱患源的監(jiān)控；強(qiáng)化預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械等以及預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒等措施的落實(shí)；加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)和使用管理。

責(zé)任部門：市建設(shè)交通委、**世博局、市水務(wù)局、市國資委

3．交通運(yùn)輸。

(1)道路交通。主要包括：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管，依法查處客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營、非客運(yùn)車輛違法載客行為；開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全評估；加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監(jiān)控平臺建設(shè)的力度；實(shí)施“安保工程”，排查治理危險路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施；落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，加強(qiáng)對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評估；加強(qiáng)對機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，提高機(jī)動車產(chǎn)品質(zhì)量等。

責(zé)任部門：市公安局（市交警總隊(duì)）、市交通港口局、市建設(shè)交通委、市農(nóng)委、市質(zhì)量技監(jiān)局

(2)軌道交通。主要包括：加強(qiáng)軌道線路設(shè)施設(shè)備、供電設(shè)備、行車設(shè)備防災(zāi)報警設(shè)備等的安全檢查，及時消除安全隱患；不斷完善安全管理制度，加大運(yùn)營安全投入，強(qiáng)化安全技術(shù)保障；細(xì)化各類應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)，積極開展預(yù)案演練；加強(qiáng)運(yùn)營設(shè)施保障，確保運(yùn)行狀態(tài)良好；合理調(diào)整運(yùn)營組織，確保運(yùn)營安全有序；構(gòu)建搶險救援中心，增強(qiáng)安全督查力量。

責(zé)任部門：市交通港口局

(3)水上交通。主要包括：加強(qiáng)老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船舶安全監(jiān)管；開展錨泊船舶安全專項(xiàng)檢查，船員、船舶證書打假專項(xiàng)行動；繼續(xù)開展砂石運(yùn)輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治活動；開展船舶駕駛臺資源管理工作，有針對性地加強(qiáng)培訓(xùn)和船舶檢查力度。加強(qiáng)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，實(shí)行進(jìn)出港簽證，嚴(yán)格“三證”（持船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證）作業(yè)要求，漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備齊全，運(yùn)行正常；落實(shí)漁業(yè)船舶編隊(duì)生產(chǎn)制度；加強(qiáng)蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)；加強(qiáng)漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員持證上崗；漁業(yè)船舶嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。

責(zé)任部門：**海事局、市交通港口局、市農(nóng)委

(4)鐵路。主要包括：深入開展?fàn)I業(yè)線施工安全、路外安全、貨物裝載加固等專項(xiàng)整治；加大道口的拆、并、改力度，依法取締非法通道，加快道口平改立進(jìn)程；加強(qiáng)旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險品）檢查，落實(shí)站車防火防爆制度；提高鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造質(zhì)量及維修水平。

責(zé)任部門：**鐵路局

(5)民航。主要包括：落實(shí)空防安全措施和應(yīng)急措施，提高機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量，及時妥善處理飛機(jī)故障，整頓機(jī)坪秩序，嚴(yán)格危險品運(yùn)輸管理。

責(zé)任部門：民航華東管理局、市交通港口局

4．人員密集場所及消防安全。主要包括：加強(qiáng)對商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的消防安全監(jiān)管；建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練；開展以大型倉庫（堆場）、大跨度廠房等為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患普查；整改人員密集場所、高層建筑、地下空間、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點(diǎn)場所的火災(zāi)隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患；落實(shí)建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運(yùn)行正常；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實(shí)；新建、改建、擴(kuò)建工程依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

責(zé)任部門：市消防局、市民防辦、市旅游局、市教委、市衛(wèi)生局

5．特種設(shè)備。主要包括：加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴(yán)格特種設(shè)備登記建檔、檢驗(yàn)、檢測、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護(hù)裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)）；完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練；督促推進(jìn)各氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位氣瓶電子標(biāo)簽的應(yīng)用工作。

責(zé)任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局

6．農(nóng)業(yè)機(jī)械。主要包括：嚴(yán)格拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗(yàn)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為；積極開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動。

責(zé)任部門：市農(nóng)委

7．電力安全運(yùn)營。主要包括：加強(qiáng)惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警；做好電力“迎峰度夏”工作；加強(qiáng)重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備的安全管理；做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作；加強(qiáng)電力建設(shè)工程的安全管理。

責(zé)任部門：華東電監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委

8．民爆器材。開展“四超”（即超員、超量、超產(chǎn)、超時）、“三違”專項(xiàng)整治；推進(jìn)民爆企業(yè)連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù)的本質(zhì)安全措施落實(shí)；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營；開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個月以上等。

責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委

9．燃?xì)獍踩?。主要包括：加?qiáng)燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)的安全檢查，尤其是對有可能造成燃?xì)庠诘叵驴臻g內(nèi)積聚的建(構(gòu))筑物更要進(jìn)行全面檢查；加強(qiáng)對管線保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的施工安全管理，防止野蠻施工等行為；加強(qiáng)燃?xì)夤艿肋\(yùn)營設(shè)備及違章占壓整治，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營液化氣等違法行為；督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)安全管理，防范一氧化碳中毒事故等。

責(zé)任部門：市建設(shè)交通委

10．市規(guī)劃國土資源、工商、文廣影視、環(huán)保等部門依照各自職責(zé)組織或配合有關(guān)部門開展治理行動。

四、總體安排

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)治理行動貫穿“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步總結(jié)。

（一）細(xì)化方案，自查自糾（5月15日前）

各區(qū)縣、各有關(guān)部門按照方案要求，結(jié)合自身實(shí)際和**年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂本區(qū)縣、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)治理行動實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施，并認(rèn)真抓好組織發(fā)動工作，開展全員、全過程、全方位自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進(jìn)（5月至9月）

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要結(jié)合本區(qū)域（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)治理行動確定的重點(diǎn)和雨季汛期安全檢查、應(yīng)急管理工作要求，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對行動過程實(shí)行動態(tài)管理，及時掌握情況；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項(xiàng)銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）

各區(qū)縣、各部門要針對四季度工作特點(diǎn)，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。

各區(qū)縣政府對安全生產(chǎn)治理行動開展情況進(jìn)行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，建立長效機(jī)制，并對安全生產(chǎn)治理行動進(jìn)行全面總結(jié)。

五、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)治理行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，迅速制訂工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，迅速動員部署，貫徹落實(shí)到基層，要發(fā)動廣大從業(yè)人員參與治理行動，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用，做到深入發(fā)動，群防群治。各級安委會辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要在全面部署、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，將安全生產(chǎn)治理行動重點(diǎn)放在危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、軌道交通、水上運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金、有色等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的重點(diǎn)企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)，同時，要結(jié)合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時段，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位的安全檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制重特大事故發(fā)生。

（三）標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動是安全專項(xiàng)整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。安全生產(chǎn)治理行動，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，努力把事故降下來，又要著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)治本之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、隱患舉報和輿論曝光督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；與實(shí)施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（五）掌握動態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)督。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要及時掌握治理行動進(jìn)展情況，建立健全信息統(tǒng)計(jì)報送工作制度。逐月統(tǒng)計(jì)上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時，建立完善控制指標(biāo)月通報、季和年度考核制度，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進(jìn)行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實(shí)；健全和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

9月底前，國務(wù)院安委會辦公室將對全國安全生產(chǎn)治理行動進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。市安委會辦公室將結(jié)合上半年度安全生產(chǎn)工作督查，在國務(wù)院安委辦來滬專項(xiàng)督查前,對各區(qū)縣、市各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)治理行動情況進(jìn)行檢查。

各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門按照以下時間節(jié)點(diǎn)，向市安委會辦公室報送相關(guān)材料:

1.4月底前，報送本區(qū)縣、本部門安全生產(chǎn)治理行動實(shí)施方案;

2.每月月底前，報送本區(qū)縣、本部門當(dāng)月安全生產(chǎn)治理行動開展情況和治理統(tǒng)計(jì)表;

篇4

為預(yù)防事故發(fā)生，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

二、危險性分析

（一）企業(yè)概況

公司名稱：某液化氣站。

部門地址：北京市×××××，占地面積：9996m2。

固

定資產(chǎn)：220萬元，公司人數(shù)：20人。

物質(zhì)名稱：液化石油氣，年均充裝量3000噸。

最大儲存量：200噸，日均充裝量：7噸（400瓶）。

管線370米，各類閥門22個。

生產(chǎn)工藝流程：液化石油氣槽車進(jìn)廠卸車臺貯罐充裝出站

儲罐位置圖（略），充裝區(qū)位置圖（略）。

（二）危險性分析

（1）液化石油氣組成：

液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類，而一般經(jīng)過處理的民用液化氣主要成分有：丙烷、正丁烷及異丁烷等，無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。

（2）理化特性

液化石油氣常壓下為氣態(tài)，具有氣體性質(zhì)，經(jīng)過降溫和加壓處理后成為液態(tài)，密度增大。閃點(diǎn)為-74℃，引燃溫度為426～537℃，爆炸極限為5%～9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強(qiáng)，有液態(tài)揮發(fā)成氣體時，其體積擴(kuò)大250～300倍，其熱值大，最高燃燒溫度可達(dá)1900℃，體積膨脹系數(shù)約為水的10～16倍，相對密度為空氣的1.56倍，易在低洼處沉積。

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）指揮部組成人員和職責(zé)

成立事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯(lián)絡(luò)員組成?？傊笓]由總經(jīng)理擔(dān)任。

指揮部主要職責(zé)：

（1）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；

（4）組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作；

（6）及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，搶險救援命令，對特殊情況進(jìn)行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故及處理情況。

副總指揮一：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災(zāi)工作的緊急組織，具體負(fù)責(zé)搶險隊(duì)的指揮，向總指揮匯報情況，落實(shí)總指揮的搶險命令。

副總指揮二：負(fù)責(zé)指揮技術(shù)人員，對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準(zhǔn)確可行的搶險方案，并隨時向總指揮匯報情況。負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場保護(hù)，維護(hù)工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生。

副總指揮三：負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸搶險隊(duì)，準(zhǔn)備好人員和車輛，隨時準(zhǔn)備按指揮命令行動。負(fù)責(zé)預(yù)備隊(duì)的組織及材料，膳食等后勤保障，隨時準(zhǔn)備被充搶險隊(duì)伍。

聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)搶修隊(duì)的組織及現(xiàn)場搶救、指揮，隨時向安全、生產(chǎn)副指揮匯報。負(fù)責(zé)按指揮部命令進(jìn)行上、下級的聯(lián)系和各搶險隊(duì)間的聯(lián)系，做好搶險工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員的意見，隨時向指揮部匯報。接等有關(guān)部門人員的詢問。

（二）搶險組職責(zé)

（1）消防隊(duì)聽到報警后，立即到達(dá)著火地點(diǎn)，迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準(zhǔn)確、有效。一切行動聽指揮，隨時向指揮人員匯報滅火情況，注意現(xiàn)場保護(hù)。

（2）搶修隊(duì)在聽到報警后，按照《搶險隊(duì)安全管理規(guī)定》有關(guān)條款，各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設(shè)備及管線的搶修。一組負(fù)責(zé)搶修破損的管線或截門：二組負(fù)責(zé)泄漏點(diǎn)的堵漏及其點(diǎn)火炬的搶修所需工具材料等；三組負(fù)責(zé)將搶修專用工具運(yùn)到現(xiàn)場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全，及時向指揮人員匯報情況。其他無關(guān)人員一律不得在現(xiàn)場停留觀看。

（3）運(yùn)輸隊(duì)在報警后要迅速按預(yù)定集合待命，接到指揮部命令后，立即投入搶救人員及財產(chǎn)的運(yùn)輸。隨時向指揮人員匯報情況，做好待命搶險準(zhǔn)備。

（4）后期組在報警后，組織預(yù)備隊(duì)在指定地點(diǎn)待命，同時為搶險隊(duì)做好材料、膳食和醫(yī)療等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好搶險準(zhǔn)備（預(yù)備隊(duì)）。

（5）保衛(wèi)組聽到報警后按保衛(wèi)預(yù)案到達(dá)指定地點(diǎn)負(fù)責(zé)警戒。當(dāng)發(fā)生液化石油氣大量泄漏時，應(yīng)隨時監(jiān)測濃度及其范圍，根據(jù)擴(kuò)散情況布置警戒，并通知附近機(jī)關(guān)團(tuán)體禁止用電、用火切斷交通等。

四、預(yù)防與預(yù)警

對所轄區(qū)的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運(yùn)設(shè)施設(shè)立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測控措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度。對泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進(jìn)行定點(diǎn)與不定點(diǎn)的檢測，隨時掌握泄漏區(qū)域濃度和擴(kuò)散范圍，恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū)，警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火，不得使用非防爆電器，不準(zhǔn)使用手機(jī)和對講機(jī)。

針對各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故，建立預(yù)測預(yù)警機(jī)制，進(jìn)行風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）事故報警

（1）發(fā)生油氣

泄漏事故時，第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報警，然后再向消防值班人員說明事故情況，目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。

（2）消防值班人員根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，應(yīng)撥打119，請求外援。

（3）報完火警后，消防值班人員立即通過電話向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告事故情況。報完警后，消防值班人員指揮有關(guān)人員到路口迎車，指引事故地點(diǎn)。

（4）事故應(yīng)急指揮部接到報警電話后，立即通知事故應(yīng)急指揮部和事故搶險組所有人員到達(dá)事故現(xiàn)場。

（二）處理措施

（2）建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實(shí)行全面。劃出警戒線，設(shè)立明顯標(biāo)志，以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離，禁止一切車輛和無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)。

（3）消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、?；穑瑴缃^一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。進(jìn)入危險區(qū)前用水槍將地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，作業(yè)時設(shè)備應(yīng)確保接地。

（4）控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器，避免液體漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，隨后用高標(biāo)號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。

（5）導(dǎo)流泄壓。若各流程管線完好，可通過出液管線、排污管線，將液態(tài)導(dǎo)入緊急事故罐，或采用注水升浮法，將油氣界位抬高到泄漏部位以上。

（6）罐體掩護(hù)。從安全距離，利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準(zhǔn)罐壁和泄漏點(diǎn)噴射，以降低溫度和可燃?xì)怏w的濃度。

（7）控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相，減少液化氣蒸發(fā)，用噴霧水（或強(qiáng)制通風(fēng)）轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向，使其在安全地方擴(kuò)散掉。

（8）現(xiàn)場監(jiān)測。隨時用可燃?xì)怏w檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度，人員隨時做好撤離準(zhǔn)備。

注意事項(xiàng)：禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散；隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達(dá)到爆炸下限25%以下方可撤除。

六、應(yīng)急結(jié)束

事故得到控制，事故再次發(fā)生得隱患消除后，應(yīng)急結(jié)束后。消防工作辦公室負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行總結(jié)，對值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報材料。

按照有關(guān)規(guī)定，有公司向地方政府有關(guān)部門上報。

七、應(yīng)急物資與裝備保障

（一）通訊與信息保障

消防工作辦公室實(shí)行24小時值班；經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機(jī)保持24小時通訊暢通。

（二）物資保障

按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資，建立應(yīng)急物資動態(tài)管理臺帳，保障應(yīng)急救援物質(zhì)管用有效。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障

消防滅火和搶險救援工作組要加強(qiáng)訓(xùn)練，針對模擬事故進(jìn)行應(yīng)急演練，并加強(qiáng)救援和管理人員的培訓(xùn)，建立定期演練制度，實(shí)戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于1次，確保救援隊(duì)伍能適應(yīng)急搶險救援的需要。

與臨近消防隊(duì)，定期開展各專業(yè)聯(lián)防活動，需要時通過消防值班室電話聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)防力量。

八、附則

（一）培訓(xùn)和演練

每月對所有職工進(jìn)行1次安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案和所有消防設(shè)施，明確自己的工作職責(zé)。

篇5

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動的落實(shí)。

成立了以、同志為組長，同志為副組長，街道應(yīng)急辦、行政辦、財政所、公共服務(wù)辦公室、綜合文化站、自然資源和生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、派出所等相關(guān)辦所負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會。一是定期召開黨委會和安委會傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)會議精神，學(xué)習(xí)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和形勢。二是把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查，定期召開轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全審查和監(jiān)督管理責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。今年以來我街道召開了8次安全工作會安排部署安全生產(chǎn)工作。

二、加強(qiáng)安全宣傳，增強(qiáng)全員安全意識。

我街道在“元旦、春節(jié)”清明、“安全生產(chǎn)月”、“今冬明春活動”等專項(xiàng)安全檢查活動的契機(jī)，召開機(jī)關(guān)干部、村社干部、企業(yè)業(yè)主會、小區(qū)物業(yè)等安全工作會議，進(jìn)一步加大隊(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的宣傳教育力度。充分利用日常安全檢查、法制宣傳一條街、安全生產(chǎn)月宣傳活動，發(fā)放宣傳資料5000余份，接受群眾咨詢50余人次。同時我街道針對上級下發(fā)的文件，組織黨政班子、機(jī)關(guān)干部、村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。通過宣傳使企業(yè)的安全管理人員、特種作業(yè)人員及廣大群眾的安全生產(chǎn)意識得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、開展安全隱患排查治理行動，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、開展危險化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)檢查。定期不定期對轄區(qū)內(nèi)的7家加油站，1家液化氣充裝點(diǎn)，2家煙花爆竹銷售點(diǎn)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)針對經(jīng)營場所、消防安全、進(jìn)貨渠道、銷售臺賬、是否按照規(guī)定存儲等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

2、認(rèn)真開展各種應(yīng)急演練。分別于4月17日，5月13日，5月21日，6月19日，街道分別開展了電梯演練、應(yīng)急點(diǎn)驗(yàn)、消防演練、消防知識培訓(xùn)，各村社區(qū)、企業(yè)也分別開展安全演練。

3、加強(qiáng)人員密集場所和危舊房屋的安全隱患排查和整治。對轄區(qū)內(nèi)的大型小區(qū)、商場定期不定期開展安全隱患排查整治，重點(diǎn)檢開展消防安全隱患排查整治，對排查出的問題要求業(yè)主單位立即整改，不能及時整改落實(shí)好安全警示標(biāo)識。

4、切實(shí)開展食品安全工作。定期不定期對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、大型餐館、酒店、農(nóng)貿(mào)市場、超市進(jìn)行食品安全檢查，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨渠道、保質(zhì)期、食品留樣、登記臺賬等。認(rèn)真開展餐廚剩余物專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁餐廚物亂排亂放。認(rèn)真開展非洲豬瘟疫鮮肉銷售攤點(diǎn)消毒工作。加強(qiáng)農(nóng)村群體性聚餐工作的監(jiān)管工作。今年以來我街道舉辦農(nóng)村群體性聚餐20次3960人，均全部到場指導(dǎo)、檢查、監(jiān)管，確保了農(nóng)村群體性聚餐的安全，截至目前我街道未發(fā)生食品安全事故。

5、對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、幼兒園、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)村道路交通安全、養(yǎng)老院、超市、網(wǎng)吧、賓館、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全隱患進(jìn)行了每月定期不定期排查，同時我鎮(zhèn)還經(jīng)常配合縣級職能部門、村社區(qū)一起開展聯(lián)合檢查，今年以來我鎮(zhèn)共排查隱患42起，已整改41起，1起正在整改中。

6、加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)33家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作的安全監(jiān)管工作

四、存在的問題和下一步工作打算

安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，雖然我街道的安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績，但與上級部門的要求還存在一定的差距。

安全意識有待進(jìn)一步提高。個別單位的負(fù)責(zé)人仍沒有從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，抓安全工作的主動性、積極性不高。

下一步工作打算：

1、繼續(xù)抓好轄區(qū)內(nèi)兩家煙花爆竹經(jīng)營場所的監(jiān)管。

篇6

關(guān)鍵詞：燃?xì)獍踩?標(biāo)準(zhǔn)化突發(fā)事件 應(yīng)急處置

Thestandardizationofgasemergencydisposal

Cui Jingyue Zhan Shuhui Zhao Yanyong

(Beijing University Of Civil Engineering And Architecture SchoolBeijing100044)

（Yanzhou Gas Group Company Zhao YanyongShandong272100）

Abstract：General use of gas is convenient to production and people's lives, But gas has the characteristics of flammable ,explosive and poisoning, so it is very dangerous in using it in mining, production, Stockpiling, transfer. Characteristics for gas emergencies. This paper focuses on characteristics of gas unexpected public events. Presented how to standardizing emergency gas accident,make emergency disposal quick, scientific, and effective, reduce accident assessment of inaccurate、 personnel handling errors、Lack of experience in emergency Lead the accident delays and expanded.

Key words：Gas securityStandardize Unexpected events Emergency disposal

1、概述

大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，世界各國在人均國民生產(chǎn)總值（GDP）進(jìn)入1,000～3,000美元區(qū)間時，安全事故會呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，稱為事故易發(fā)期或事故高發(fā)期。擺脫事故多發(fā)需要長期、艱苦的努力，許多發(fā)達(dá)國家都經(jīng)歷了從事故多發(fā)到逐步穩(wěn)定、下降的過程。據(jù)中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院提供的數(shù)據(jù)，英國、美國、日本走出事故易發(fā)期分別用了70年、60年和26年。2003年，我國人均GDP首次突破1000美元，同時，我們也邁進(jìn)了事故高發(fā)期的門檻。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在2004年曾表示：爭取用10至15年的時間，使我國走出事故易發(fā)期[1]。

近年，我國城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)中不斷發(fā)生泄漏、火災(zāi)及爆炸等突發(fā)事件。這不僅帶來生命與財產(chǎn)的損失，也對社會公共安全與穩(wěn)定造成了負(fù)面影響，在一定程度上影響著燃?xì)庑袠I(yè)的健康發(fā)展。

2010年10月19日國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，其中規(guī)定：管道燃?xì)饨?jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施，承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任；燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴(kuò)大。[2]

安全生產(chǎn)應(yīng)該堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的基本原則；當(dāng)事故不可避免地發(fā)生時，如果能夠科學(xué)應(yīng)對，采取有效的應(yīng)急救援行動，就可以有效地抵御事故或?yàn)?zāi)害的蔓延、減輕危害后果。

2、燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急處置現(xiàn)狀

在城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)一些大中型企業(yè)，有比較完善的安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案，有一定的應(yīng)急搶修技術(shù)措施和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，有內(nèi)部的事故情況通報、交流制度；在實(shí)踐中能夠與相關(guān)部門配合完成應(yīng)急搶險，積累了一些應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)。但還有一些企業(yè)，進(jìn)入燃?xì)庑袠I(yè)時間短，安全管理制度不健全，實(shí)際應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)不足，很難有效處置突發(fā)事件。

此外，雖然各級管理部門和燃?xì)馄髽I(yè)已經(jīng)制定了一系列的搶修搶險操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案等文件，但各企業(yè)在面對事故時的處置措施卻差別很大；即使在同一個企業(yè)內(nèi)部，針對同類事故，不同人員的具體操作也不盡相同。應(yīng)急處置技術(shù)措施是否有效，缺乏評價標(biāo)準(zhǔn)。

同時，整個行業(yè)對應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)缺乏總結(jié)、交流，對事故進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、做專業(yè)技術(shù)分析不夠，使得燃?xì)夤芾聿块T及各企業(yè)不能分享已有的、成功的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，也無法汲取事故應(yīng)急中的教訓(xùn)。

3、對燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)化的思考

根據(jù)我國 2007 年11 月1 日頒布實(shí)施的《突發(fā)事件應(yīng)對法》，可將應(yīng)急過程分解為預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建四個部分。其中應(yīng)急處置與救援應(yīng)針對不同事故采取相應(yīng)的技術(shù)手段和措施。對于燃?xì)庑袠I(yè)，應(yīng)在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，探討突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的標(biāo)準(zhǔn)程序和技術(shù)措施，以快速、有效地控制事態(tài)。

面對故障、事故等突發(fā)事件，如何做到快速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置？我們認(rèn)為可以從以下四個方面進(jìn)行探討：

3.1、應(yīng)急程序標(biāo)準(zhǔn)化

推薦使用標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處置程序，可以減少人為因素對事故處置的影響，使事故應(yīng)急處置與操作快速、科學(xué)、有效，減少事故評估不準(zhǔn)確、人員處置失當(dāng)、應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)不足等造成對事件的處置不夠及時、有效和正確。

英國在事故應(yīng)急中采用“金、銀、銅”三級處置方式：在事件發(fā)生后，“銅級”處置人員首先到達(dá)現(xiàn)場，指揮官需立即對現(xiàn)場情況進(jìn)行評估；如果事件超出本部門處置能力，需要其他部門協(xié)調(diào)時，指揮官需立即向上級報告，按照預(yù)案啟動銀級處置機(jī)制；如果事件影響范圍較大，則需要啟動金級處置機(jī)制?！敖稹y、銅”三級處置機(jī)制有效保證處置命令在戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)以及操作層面得到有效的貫徹實(shí)施，形成分工明確、協(xié)調(diào)有序的工作局面。

我們認(rèn)為，燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急處置程序可以參照流程：

圖一燃?xì)鈶?yīng)急處置流程圖

（1）預(yù)警響應(yīng)與接警：燃?xì)馐鹿实慕泳ǔＪ枪?、消防和燃?xì)夤?yīng)單位中的某一部門，許多城市已經(jīng)建立相關(guān)部門接警聯(lián)動制度；接到事故報警后應(yīng)由燃?xì)庹{(diào)度管理部門的決策人員對事件做出初步判斷，決定反應(yīng)級別、確定可調(diào)動應(yīng)急隊(duì)伍及人員，做應(yīng)急技術(shù)資料信息等準(zhǔn)備，發(fā)出應(yīng)急相應(yīng)指令。

（2）派出應(yīng)急隊(duì)伍：針對發(fā)生事故的地點(diǎn)、情況，應(yīng)派遣專業(yè)的燃?xì)鈶?yīng)急隊(duì)伍和人員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場；應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)配備相應(yīng)的檢測設(shè)備、應(yīng)急處置工具、人員防護(hù)裝備等；

（3）現(xiàn)場初始評估：應(yīng)急隊(duì)伍中的指揮人員應(yīng)在最短時間內(nèi)對現(xiàn)場情況進(jìn)行初始評估，劃定警戒和處置操作范圍；決定應(yīng)急預(yù)案啟動級別，提出事故控制及處理技術(shù)措施的意見、建議；確定是否需要其他部門的協(xié)調(diào)、參與；向現(xiàn)場和應(yīng)急指揮部門匯報情況。

（4）現(xiàn)場應(yīng)急操作：燃?xì)鈶?yīng)急隊(duì)伍是主要任務(wù)是利用專業(yè)技術(shù)知識和專用工具，進(jìn)行事故控制的相關(guān)技術(shù)操作。應(yīng)針對不同類型、不同影響范圍的故障和事故采取相應(yīng)的、有效的技術(shù)措施，控制事態(tài)，對事故點(diǎn)進(jìn)行處理。

（5）系統(tǒng)功能恢復(fù)和應(yīng)急措施評價：搶修、搶險完成后，應(yīng)按照一定程序恢復(fù)燃?xì)庀到y(tǒng)的功能。在這一過程中，還應(yīng)由應(yīng)急隊(duì)伍的指揮人員對應(yīng)急中采取的技術(shù)措施及應(yīng)急方案進(jìn)行初步的評價：按照規(guī)定進(jìn)行檢查、檢測；確定應(yīng)急操作是否正確，是否符合規(guī)范、規(guī)程要求；確認(rèn)應(yīng)急任務(wù)是否完成；通知指揮部門，宣布應(yīng)急過程結(jié)束。

檢查現(xiàn)有的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置程序，根據(jù)安全知識、燃?xì)鈱I(yè)知識，將各類事件的應(yīng)急處置程序標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，一旦事故發(fā)生時可以比選、參考。采取標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急程序，可以避免一些燃?xì)夤芾聿块T及企業(yè)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)不足，面對突發(fā)事件時不能及時、有效地做出應(yīng)對。

3.2、應(yīng)急處置專業(yè)化

應(yīng)急中應(yīng)采取“專業(yè)化處置”原則：針對不同行業(yè)、不同類別的事件，采用相關(guān)專業(yè)知識、職業(yè)技術(shù)技能、專業(yè)工具；依靠專業(yè)隊(duì)伍和人員、專家，應(yīng)對和控制事態(tài)，將危險、危害程度降到最低限度。

（1）專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：要應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事件，培養(yǎng)一支具有專業(yè)知識及技能、專業(yè)技術(shù)及裝備的應(yīng)急救援隊(duì)伍；應(yīng)定期對他們進(jìn)行燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)知識和應(yīng)急救援技能的培訓(xùn)；參加高仿真度的演練，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，不斷改進(jìn)應(yīng)急技術(shù)措施；為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的自我防護(hù)及救援工具與設(shè)備，培養(yǎng)能夠熟練操作應(yīng)急設(shè)備的職業(yè)技術(shù)人員 。目前，我國應(yīng)急救援隊(duì)伍體系還有待進(jìn)一步充實(shí)完善：首先，缺乏應(yīng)對重大復(fù)雜事故的大型特種裝備，難以滿足跨地區(qū)、跨企業(yè)處理特別重大復(fù)雜事故的要求；其次，企業(yè)專兼應(yīng)急職隊(duì)伍投入不足、裝備陳舊，隊(duì)伍的分布及裝備水平滯后于所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，不能適應(yīng)新形勢下的應(yīng)急工作需要。

（2）專家援助機(jī)制：在一些重大的突發(fā)事件處置中，往往需要把各方面的專家、學(xué)者吸收到專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍里來，彌補(bǔ)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍在知識、經(jīng)驗(yàn)、技能上的不足。在應(yīng)對突發(fā)事件中，專家隊(duì)伍可以出謀劃策，擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)、應(yīng)急措施評判、應(yīng)急方案抉擇等工作；可以有效減少應(yīng)急失誤。

建立信息資料庫，收集、整理應(yīng)急專家、學(xué)者、研究人員和有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)戰(zhàn)隊(duì)伍等方面的信息，形成專家援助機(jī)制，可以為決策者提供應(yīng)急專業(yè)意見和建議；將專家學(xué)者研究出的燃?xì)鈹U(kuò)散、火爆損失預(yù)測等模型，與事故應(yīng)急決策、指揮調(diào)度相融合，可以提高應(yīng)急指揮的現(xiàn)代化水平和整體作戰(zhàn)能力。

（3）專業(yè)化技術(shù)措施：我們常見的燃?xì)馐鹿市问街饕兴姆N：泄露、火災(zāi)、爆炸和中毒，這四種形式不是相互獨(dú)立的，可能會同時發(fā)生。因此應(yīng)急處置時要有針對性，找到事故的根源。比如處理泄漏及火災(zāi)時，燃?xì)獾蛪汗艿?、中壓管道、用戶戶?nèi)的技術(shù)處置方法是完全不同的，需要針對不同的發(fā)生地點(diǎn)選擇不同的應(yīng)急措施 。

3.3、效果評價科學(xué)化

燃?xì)鈶?yīng)急處置的效果評價，是對已完成的處置實(shí)施的全過程進(jìn)行評價總結(jié)，從而判斷預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，分析實(shí)際結(jié)果與計(jì)劃的差別；并依靠評價專家或?qū)＜医M的經(jīng)驗(yàn)，綜合各項(xiàng)指標(biāo)的評價結(jié)果，對應(yīng)急處置的有效性及正確性作出結(jié)論性意見；據(jù)此總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為修改應(yīng)急預(yù)案、改進(jìn)應(yīng)急措施提供參考。

我們認(rèn)為應(yīng)急處置的效果評價應(yīng)遵循三個基本原則：

（1）評價建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上：充分調(diào)查研究當(dāng)時的條件和環(huán)境，從多方面、多層次，了解處置全局和全過程的情況，從處置人員和調(diào)度、操作人員處獲取第一手資料。

（2）結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后：即應(yīng)采取科學(xué)的態(tài)度，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析（包括必要的原則性設(shè)計(jì)計(jì)算），實(shí)事求是，避免憑空臆造；對材料要有鑒別，對物證、證言要有分析，使評價結(jié)果建立在調(diào)查材料經(jīng)科學(xué)加工的基礎(chǔ)上。

（3）評價成果的獨(dú)立性和客觀性：評價不應(yīng)該受到外界因素的干擾，特別是調(diào)度指揮或者決策部門；應(yīng)保證其獨(dú)立、客觀性，才能真正選擇、確定正確的應(yīng)急救援措施，汲取事故中的教訓(xùn)，積累應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)。

目前，我國的燃?xì)馐鹿试u價體系還不夠完善，對應(yīng)急技術(shù)措施缺乏客觀的評判標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急搶險的具體操作是否得當(dāng)、工具裝備是否適用、應(yīng)急行動是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等沒有統(tǒng)一的評價。對應(yīng)急行動的評價總結(jié)，可以為處置類似事件提供具體、有效的指導(dǎo)。因此，應(yīng)逐步使應(yīng)急處置的評價體系標(biāo)準(zhǔn)化。

3.4、總結(jié)交流制度化

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》中規(guī)定：燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度，定期通報事故處理結(jié)果。

完善總結(jié)應(yīng)急交流制度，搭建交流平臺，使整個行業(yè)對應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)、分析，分享已有的、成功的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，汲取應(yīng)急中的教訓(xùn)非常重要。

目前，一些燃?xì)獯笾行推髽I(yè)已經(jīng)開始注重對事故進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、做技術(shù)性分析，應(yīng)急處置完成后，能做出評價總結(jié)，肯定正確、有效的應(yīng)急行動與技術(shù)措施。但是，這種制度還不夠完善，總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)很難分享與交流。因此，我們認(rèn)為應(yīng)建立一個應(yīng)急信息交流平臺，對引發(fā)燃?xì)馐鹿实募夹g(shù)原因進(jìn)行分析；對應(yīng)急處置技術(shù)措施和手段進(jìn)行評價；對應(yīng)急裝備、工具的應(yīng)用情況進(jìn)行總結(jié)；對防護(hù)用品與報警裝置的充分必要性進(jìn)行評估；應(yīng)定期對燃?xì)庑袠I(yè)事故應(yīng)急的新技術(shù)、新問題等進(jìn)行交流，推進(jìn)燃?xì)鈶?yīng)急救援的總體水平。

4、結(jié)論

隨著燃?xì)馐聵I(yè)的飛速發(fā)展，燃?xì)獍踩珜ι鐣舶踩挠绊懺絹碓綇V泛。如何提升燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)指揮順暢、調(diào)度科學(xué)、反應(yīng)迅速、戰(zhàn)之必勝的目標(biāo)，最大限度地預(yù)防和減少各類燃?xì)馔话l(fā)事件所造成的破壞和損失，采用標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急處置程序和專業(yè)技術(shù)措施，提高應(yīng)對應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力將成為我們越來越關(guān)心的問題。

（1）我國目前在燃?xì)鈶?yīng)急處置方面的研究有待深入,推薦各類燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化處置程序，可以使事故應(yīng)急處置與操作快速、科學(xué)、有效，減少事故評估不準(zhǔn)確、人員處置失當(dāng)、應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)不足等造成的處置延誤、事態(tài)擴(kuò)大等；有助于公安、消防、安監(jiān)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置燃?xì)馔话l(fā)事件。

（2）把燃?xì)獾认嚓P(guān)方面的專家、學(xué)者吸收到專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍里來，建立“專家援助機(jī)制”，可以協(xié)助應(yīng)急處置、出謀劃策，以彌補(bǔ)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍在理論知識與經(jīng)驗(yàn)上的不足；建立專業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培養(yǎng)和鍛煉，可以提高燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力好總體應(yīng)急水平。

（3）應(yīng)急處置完成后，及時對應(yīng)急行動給予科學(xué)的評判總結(jié)：肯定正確、有效的行為，汲取事故中的教訓(xùn)；確認(rèn)正確的應(yīng)急救援措施，積累突發(fā)事件應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)；找出存在問題并及時制定整改措施。

（4）搭建信息交流平臺，分享成功的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，汲取已有事故應(yīng)急中的教訓(xùn)；加強(qiáng)對引發(fā)燃?xì)馐鹿实募夹g(shù)原因分析，對應(yīng)急預(yù)案、措施、行動、效果等方面的情況進(jìn)行交流，取長補(bǔ)短，防范類似事故的再次發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1] 城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?詹淑慧，楊光等，中國建筑工業(yè)出版社2007,6，B1

[2] 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，中國建筑工業(yè)出版社,2010,11

[3]城市燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援與城市安全應(yīng)急系統(tǒng)城市燃?xì)馐Y宏周以良 2006

作者簡介：

崔競月 女漢族 北京建筑工程學(xué)院

專業(yè)：供熱、供燃?xì)?、空調(diào)及通風(fēng)工程

學(xué)歷：在讀研究生

篇7

企業(yè)要做到居安思危，防患未然。應(yīng)該做好安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案，下面是小編帶來關(guān)于企業(yè)2020企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案范文的內(nèi)容，希望能讓大家有所收獲!

一、企業(yè)安全生產(chǎn)事故總則

1、編制目的：

為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理，提高處置安全生產(chǎn)事故能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援，保障員工和顧客生命和財產(chǎn)安全，減少損失，特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)：

依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預(yù)案。

3、適用范圍：

本預(yù)案適用于 所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機(jī)械傷害事故應(yīng)對工作。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)事故危險性分析

1、企業(yè)概況：

坐落于

方向的

村區(qū)內(nèi)，西邊面臨 ，北邊面臨 ，東邊面臨 ，南邊為 。營業(yè)面積 平方米，安全出口 　處?，F(xiàn)從業(yè)人數(shù)

人，其中管理人員 　人，安全負(fù)責(zé)人 　人，是一家

企業(yè)。

2、危險源與風(fēng)險分析：

本單位 內(nèi)有高低壓配電裝置及經(jīng)營區(qū)電源線路較多，易燃品集中堆放，且在

區(qū)域內(nèi)使用燃?xì)夂椭魇臣庸C(jī)械進(jìn)行現(xiàn)場食品加工。如果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善，就有可能發(fā)生火災(zāi)、機(jī)械傷害及觸電等事故。

4、應(yīng)急工作原則：

安全第一，預(yù)防為主。以人為本、減少危害。快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)事故組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：

成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”)，下設(shè)應(yīng)急辦公室，設(shè)在 。結(jié)合本單位實(shí)際情況，設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火組、疏散組、搶救組4個應(yīng)急救援組。

1、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé)：

總指揮：

副總指揮：

成 員：

職 責(zé)：

(1)接受上級部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)指令。

(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。

(3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

(4)負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。

(5)配合專業(yè)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。

(6)及時準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告事故情況。

(7)組織對應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練，補(bǔ)充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé)：

負(fù)責(zé)人：

成 員：

職 責(zé)：

(1)設(shè)專人24小時值班。

(2)接到事故報警后，及時向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報告。

(3)事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。

3、應(yīng)急救援組職責(zé)：

通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報。

滅火組：發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行初起火災(zāi)撲救，及時斷電、斷氣。

疏散組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部位人員有秩序疏散。

搶救組：搶救受傷人員并進(jìn)行救護(hù)，及時護(hù)送受傷人員就醫(yī)。

(二)組織體系框架：

四、企業(yè)安全生產(chǎn)事故預(yù)防與預(yù)警

(一)危險源監(jiān)控：

1、應(yīng)急指揮辦公室24小時值班。

2、由安全人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對危險源的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

(二)事故預(yù)防措施：

1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理，采取有效的防護(hù)措施。

3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。

5、在危險要害部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，便于公眾識別。

6、加強(qiáng)對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的應(yīng)急處理能力。

(三)信息報告與處置：

1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負(fù)責(zé)人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大。

2、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并迅速做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。

3、事故發(fā)生后，如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大，指揮部立即將本單位地點(diǎn)、起始時間和部位、危險化學(xué)品(含劇)名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區(qū)應(yīng)急辦公室。(應(yīng)急辦電話：白天6542.0028、夜間及節(jié)假日6542.0017)

五、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)

(一)火災(zāi)事故現(xiàn)場處置措施：

1、員工發(fā)現(xiàn)事故征兆，如電源線產(chǎn)生火花，某個部位有煙氣，異味等，立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場人員在保證自身安全條件下，立即進(jìn)行自救、滅火，防止火情擴(kuò)大。

2、事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴(kuò)大，現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié)，快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動。

3、聯(lián)絡(luò)組撥打119火警電話，并及時向三間房地區(qū)應(yīng)急辦報告，派人接應(yīng)消防車輛，并隨時與救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。

4、滅火組在消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場之前，在保證自身安全前提下，根據(jù)不同類型的火災(zāi)，采取不同的方法進(jìn)行滅火。

如液化石油氣鋼瓶泄漏著火，用濕布包住手去關(guān)閉角閥，無法關(guān)閉時，則用滅火器撲救，用水冷卻鋼瓶，滅火后應(yīng)將鋼瓶拎至空曠處放置。

如電氣設(shè)備著火，首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源，再利用滅火器進(jìn)行滅火。

5、疏散組接到警報后，立即按負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)入指定位置，用鎮(zhèn)定的語氣呼喊，消除顧客恐懼心理，穩(wěn)定情緒，防止發(fā)生擁擠，以最快的速度引導(dǎo)顧客按指示方向有序疏散。

6、搶救組及時搶救受傷人員，撥打120、999急救電話或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院進(jìn)行治療。

7、救援隊(duì)伍到事故現(xiàn)場后，迅速報告未疏散出來的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。

8、火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò)，根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。

9、進(jìn)行自救滅火，疏導(dǎo)人員、搶救物資、傷員等救援行動時，應(yīng)注意自身安全，無能力自救時各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場，等待專業(yè)隊(duì)伍救援。

(二)觸電事故現(xiàn)場處置：

1、截斷電源，關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關(guān)。

2、若無法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。

3、如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式，打電話叫救護(hù)車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。

(三)炊事機(jī)械傷害事故處置措施：

1發(fā)現(xiàn)有人受傷后，現(xiàn)場有關(guān)人員立即關(guān)閉設(shè)備電源，向周圍人員呼救，迅速向領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、領(lǐng)導(dǎo)接報后，立即到達(dá)現(xiàn)場，指揮對受傷人員的搶救工作。

3、一般性外傷，迅速包扎止血，并將傷者送往醫(yī)院。

4、如果受傷人員傷勢較重，現(xiàn)場指揮人員立即撥打120急救中心電話或?qū)麊T送往醫(yī)院治療，并及時上報三間房地區(qū)應(yīng)急辦。

(1)發(fā)生斷指，立即止血，盡可能做到將斷指沖洗干凈，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入裝有冷飲的塑料袋內(nèi)，將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。

(2)肢體骨折，將傷肢固定，減少骨折斷端對周圍組織的進(jìn)一步損傷，再送往醫(yī)院。

(3)如果肢體、頭發(fā)卷入設(shè)備內(nèi)，立即切斷電源停止機(jī)器轉(zhuǎn)動，不可用倒轉(zhuǎn)機(jī)器的方法，妥善的方法是拆除機(jī)器取出肢體，無法拆除時撥打119請求支援。

六、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場應(yīng)急處置后，事故得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除，應(yīng)急工作結(jié)束。

七、企業(yè)安全生產(chǎn)事故后期處理

1、組織人員盡快清理現(xiàn)場，檢修受損設(shè)備。

2、做好傷亡人員的善后賠償工作。

3、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

4、將事故總結(jié)報告和處置情況報送當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦，總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。

八、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急保障

1、應(yīng)急隊(duì)伍及通訊保障：

(1)應(yīng)急指揮部

總指揮： 手機(jī)：

副總指揮： 手機(jī)：

成 員： 手機(jī)：

(2)應(yīng)急辦公室

負(fù)責(zé)人： 手機(jī)：

成 員： 手機(jī)：

(3)通訊聯(lián)絡(luò)組

組 長： 手機(jī)：

組 員： 手機(jī)：

(4)滅火組

組 長： 手機(jī)：

組 員： 手機(jī)：

(5)疏散組

組 長： 手機(jī)：

組 員： 手機(jī)：

(6)搶救組

組 長： 手機(jī)：

組 員： 手機(jī)：

2、應(yīng)急救援物資保障：

照明器材：

消防器材：

防護(hù)用品：

通訊器材：

3、經(jīng)費(fèi)保障：

本單位從日常辦公費(fèi)用中，抽出部分資金用于應(yīng)急物資的添置、維護(hù)保養(yǎng)及演練培訓(xùn)的費(fèi)用支出。

九、企業(yè)安全生產(chǎn)事故培訓(xùn)與演練

1、培訓(xùn)：

商業(yè)零售經(jīng)營單位安全管理的相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)施設(shè)備的安全使用、火災(zāi)事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關(guān)知識培訓(xùn)。

2、演練：

根據(jù)預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練，做好演練記錄，并對演練情況進(jìn)行總結(jié)，修改完善應(yīng)急預(yù)案。

十、企業(yè)安全生產(chǎn)事故獎懲

1、在事故搶險過程中，無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開除處理。

篇8

全工作實(shí)踐中的具體應(yīng)用，對于將安全基礎(chǔ)管理工作

進(jìn)行量化考核提供了依據(jù)，為安全管理責(zé)任制的實(shí)際落實(shí)

提供了形式，對于提高安全管理的效率具有實(shí)際的意義。

關(guān)鍵詞：安全；基礎(chǔ)管理；實(shí)踐；責(zé)任制；效率

1 引言

城鎮(zhèn)燃?xì)庾鳛橐环N優(yōu)質(zhì)能源，發(fā)展非常迅猛，已經(jīng)由民用更多地引入工業(yè)制造領(lǐng)域。燃?xì)鈶?yīng)用中，壓力等級越來越高，種類形式越來越多，壓縮的、液化的、混合的、天然氣的、煤制氣的、二甲醚的等等，以后還會不斷出現(xiàn)新的氣源形式，相關(guān)的安全管理的要求會越來越高，難度會越來越大，但是安全管理的對象越復(fù)雜，我們就越是要抓住根本的要素，安全管理工作它是有章可循的。這其中安全基礎(chǔ)管理就是一個最基本的根基。我們首先必須把它抓好，安全的保障才能過硬。燃?xì)庑袠I(yè)，切實(shí)抓好安全的“三基”管理工作，是安全工作第一要做好的事情。

2 安全的基本概念

那么，到底什么是安全的“三基”工作呢，首先我們要明確安全的定義。

安全就是各種事物對人、對物、對環(huán)境不產(chǎn)生危害，消除能導(dǎo)致人員傷害、疾病或死亡，或引起設(shè)備及財產(chǎn)損失，或危害環(huán)境的條件。無危則安，無損則全，就是安全。

安全生產(chǎn)管理是指國家應(yīng)用立法、監(jiān)督、監(jiān)察等手段，企業(yè)通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理制度和操作程序，對危害因素進(jìn)行辨識、評價、控制，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

安全的“三基”管理就是以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)管理工作，以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練以及重點(diǎn)抓基層的建設(shè)。安全基礎(chǔ)管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面?；A(chǔ)管理的一般內(nèi)容包括：安全管理體系、安全責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全策劃、安全培訓(xùn)教育、安全檔案、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備管理、作業(yè)環(huán)境管理和條件管理等。

3 安全基礎(chǔ)管理的思路

在具體實(shí)踐中，應(yīng)該怎樣把安全基礎(chǔ)管理做好呢，我們從事安全基礎(chǔ)管理工作的體會是涉及面廣，內(nèi)容龐雜，天天講安全，容易長篇大論，工作起來卻感覺眉毛胡子一把抓，抓不住重點(diǎn)，實(shí)際工作難以真正地落實(shí)到基層，安全基礎(chǔ)工作瑣碎量大，工作成效經(jīng)常并不顯著，安全基礎(chǔ)管理工作效率較低。

那么我們要抓的根本應(yīng)該是什么呢？

針對這些問題，我們研究了他人安全事故調(diào)查處理的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們總結(jié)出了安全“三基”管理最基本的思路。

簡言之，這套思路就是基本制度、責(zé)任制、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全檢查和應(yīng)急管理。做事故調(diào)查時，也是這樣的思路，當(dāng)事故發(fā)生時，事發(fā)單位的安全檔案馬上會被凍結(jié)，有關(guān)部門要清查的首先也是有沒有上述這些書面的文字內(nèi)容。那么我們在安全基礎(chǔ)管理的實(shí)踐中，也是首先要建立這樣的管理思路，做這樣的事情，建立起這些實(shí)際內(nèi)容。對于一個具體的安全管理對象，企業(yè)是否建立了相應(yīng)的基本管理制度，是否建立了責(zé)任制，把具體工作落實(shí)到個人，操作崗位是否有相應(yīng)的安全操作規(guī)程，然后就是企業(yè)是否將這三項(xiàng)內(nèi)容組織了認(rèn)真的培訓(xùn)，讓每個人都知曉，讓他們知道自己該做什么和怎樣做是正確和安全的，然后企業(yè)要組織逐級的安全檢查，保證操作人員真的是按照上述要求執(zhí)行，同時企業(yè)還要教會操作者在工作過程中如果發(fā)生各種危險情況應(yīng)該如何處理，即應(yīng)急管理。這些就是“三基”工作最基本的內(nèi)容。

4 上述思路在實(shí)踐中的應(yīng)用

上述思路在實(shí)際工作中，我們可以縱向應(yīng)用和橫向應(yīng)用。

具體講，縱向應(yīng)用指的是需要由公司總部牽頭及直接操作和執(zhí)行的安全工作，包括的內(nèi)容有建立完善的管理體系及制度、建立全覆蓋的安全責(zé)任制、編制審核及下發(fā)各項(xiàng)制度規(guī)程、通過安全會議進(jìn)行安排部署、做好教育培訓(xùn)（包括三級教育和各項(xiàng)教育培訓(xùn)）、安全檢查（包括隱患排查）及考核、應(yīng)急管理、其他事項(xiàng)（工傷管理、安措管理、三同時管理、檔案臺帳管理等）。

橫向應(yīng)用指的是將這套思路用于需監(jiān)控的安全具體對象。監(jiān)控的具體對象可以包括管網(wǎng)安全（巡線、檢測、搶修）、用戶安全（安檢、宣傳、維修）、設(shè)備設(shè)施、施工管理（對內(nèi)管理-帶氣置換、通氣點(diǎn)火、戶內(nèi)補(bǔ)漏拆改移；對外管理-施工單位）、場站管理（儲配站、調(diào)壓站、加氣站）、電氣管理（防雷）、車輛管理、勞動保護(hù)職業(yè)衛(wèi)生有毒有害管理、消防管理、內(nèi)保管理。還可以應(yīng)用于班組達(dá)標(biāo)等其他的具體管理對象等。明確了需要監(jiān)控的對象，然后對這些具體的安全監(jiān)控對象也按照這樣的程序進(jìn)行管理，即建立相應(yīng)的基本制度、責(zé)任制、操作規(guī)程、進(jìn)行相應(yīng)的教育培訓(xùn)、進(jìn)行安全檢查、進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練等。

如上所述，將這套思路的縱向和橫向應(yīng)用相結(jié)合，就可以獲得對一個安全監(jiān)控對象的最基本的較全面的有效控制。

5 各項(xiàng)操作要點(diǎn)

安全管理制度編制時，對于具體事項(xiàng)的基本制度，我們的經(jīng)驗(yàn)是抓住要點(diǎn)，越簡越好，要有針對性。制度編制不用長篇大論，指導(dǎo)具體事項(xiàng)的制度就是突出執(zhí)行要點(diǎn)和明確達(dá)到的程度即可，越簡越利于執(zhí)行。

責(zé)任制編制時，分出機(jī)構(gòu)的、部門的、崗位的、還有個人的，如安委會機(jī)構(gòu)的職責(zé)是什么，安全部門的職責(zé)是什么，巡線崗位的職責(zé)是什么，某某巡線員他負(fù)責(zé)的范圍是什么，從機(jī)構(gòu)一直做到個人職責(zé)范圍，個人的責(zé)任制要有他本人的簽字和上一級直接責(zé)任主管的簽字，尤其是設(shè)備設(shè)施的管理中，要把每一項(xiàng)設(shè)備設(shè)施落實(shí)到具體哪個人負(fù)責(zé)并簽責(zé)任書。

編制操作規(guī)程時，操作要點(diǎn)和安全控制的重點(diǎn)要明確。

做教育培訓(xùn)時，重點(diǎn)是對崗位的針對性和對要控制的安全事項(xiàng)的針對性，以及培訓(xùn)形式的靈活性。比如培訓(xùn)不一定要集中在一個會議室里，責(zé)任主管可以在工作間隙隨時對組員進(jìn)行某些安全事項(xiàng)的教育，組員也可以隨時對主管提出培訓(xùn)意見。

應(yīng)急管理的重點(diǎn)是應(yīng)急教育和預(yù)案演練，應(yīng)急教育可以在工作中靈活展開，責(zé)任主管隨時可以告訴組員應(yīng)急處置的要點(diǎn)，同時公司要創(chuàng)造實(shí)戰(zhàn)演練的條件進(jìn)行預(yù)案演練。

上述具體工作處處體現(xiàn)安全“三基”工作的要求，包含了安全基礎(chǔ)管理的基本內(nèi)容，是安全管理的基本功。制定制度規(guī)程時要處處考慮到對具體操作的指導(dǎo)性，從理論上就要縱貫到基層操作中。

篇9

城市燃?xì)庠谔岣叱鞘协h(huán)境質(zhì)量和城市居民生活水平方面具有重要的作用，然而由于燃?xì)馓貏e是液化石油氣是高熱值能源，比重較大，在正常使用過程中呈氣相物態(tài)，泄漏后不容易擴(kuò)散并向低處聚積，敵對城市居民的生活和環(huán)境又存在潛在的威脅。深圳市燃?xì)饨ㄔO(shè)始于80年代初期，首創(chuàng)了液化石油氣小區(qū)氣化，并對管道進(jìn)行了逐步聯(lián)網(wǎng)。為了確保燃?xì)庹５墓饧笆褂玫陌踩?，深圳市政府部門、燃?xì)馄髽I(yè)及相關(guān)單位作了大量的努力，不斷提高燃?xì)夤獾陌踩煽啃?，?shí)現(xiàn)了深圳市燃?xì)獾牡褪鹿事?。深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)作為深圳市燃?xì)夤?yīng)的主導(dǎo)企業(yè)，在對液化氣場站管理、管網(wǎng)供氣管理、引導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)獾确矫孀隽舜罅抗ぷ?，并根?jù)實(shí)際情況在管理上提出了許多創(chuàng)新方法，確保了安全穩(wěn)定供氣?，F(xiàn)將深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)對2000年安全管理狀況的分析介紹如下，以期進(jìn)一步提高管理水平。

1 深圳市燃?xì)夤芾砗啗r

深圳市由羅湖、福田、南山、龍崗、寶安5區(qū)組成，其中羅湖、福田、南山屬經(jīng)濟(jì)特區(qū)。自80年代初期開始進(jìn)行燃?xì)饨ㄔO(shè)，管道燃?xì)饨ㄔO(shè)首先在羅湖區(qū)進(jìn)行，到90年代初期，南山、寶安、龍崗三區(qū)相繼開始發(fā)展管道燃?xì)狻?/p>

1996年深圳市政府根據(jù)安全管理的需要，頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，提出管道燃?xì)饨y(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理的思想，管道燃?xì)獾墓芾碇鸩浇y(tǒng)一規(guī)范，由深圳市燃?xì)獾凝堫^企業(yè)市燃?xì)饧瘓F(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)一經(jīng)營、管理。瓶裝燃?xì)鈩t為多家經(jīng)營。

截止到1999年底，深圳市共有燃?xì)庥脩?04.3萬戶，其中管道氣用戶17萬1千多戶，其余為瓶裝氣用戶。市燃?xì)饧瘓F(tuán)負(fù)責(zé)全市的管道燃?xì)夂退姆种坏钠垦b燃?xì)獾墓芾怼?/p>

2 基本燃?xì)饧瘓F(tuán)2000年安全狀況

2.1 總體趨勢

2000年市燃?xì)饧瘓F(tuán)新增管道用戶5萬多戶，燃?xì)庥脩艨倲?shù)近40萬戶。在燃?xì)庥脩粞杆僭黾拥耐瑫r，燃?xì)馐鹿什⑽瓷仙?，控制在較低的水平，安全管理總體趨勢向好。

2000年，燃?xì)饧瘓F(tuán)共處理有關(guān)燃?xì)馐鹿?起，其中瓶裝燃?xì)庖鸬氖鹿视?起，管道燃?xì)庖鸬氖鹿?起。龍崗、寶安、南山及福田、羅湖各區(qū)均有燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。

事故分類為：用戶使用不當(dāng)4起，燃?xì)夤艿缆駢?起，用戶私自改管1起，老鼠咬壞膠管1起，尚有1起原因還未最后確定。8起燃?xì)馐鹿嗜堪l(fā)生在戶內(nèi)。

截至2000年12月25日，市燃?xì)饧瘓F(tuán)全年累計(jì)接到搶維修報修13912單，其中接到瓶裝燃?xì)鈸尵S修報單6688（不包括龍崗、南山和寶安區(qū)瓶裝氣搶維修），有效搶維修計(jì)6628單，其余為報修失實(shí)；接到管道燃?xì)鈸尵S修報單7224，有效搶維修計(jì)4230單，其余為報修失實(shí)。相對于我們負(fù)責(zé)管理的瓶裝氣和管道氣戶數(shù)來說，瓶裝燃?xì)鈱?shí)際搶維修率遠(yuǎn)高于管道燃?xì)鈱?shí)際搶維修率。

2.2 液化氣儲配站等場站情況

深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)自1997起，針對液化石油氣泄漏后易造成危險的情況，對儲配站、氣化站等場站管理實(shí)行了無泄漏化管理，開展'創(chuàng)建無泄漏站'活動，對全站密封點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定期對靜密封點(diǎn)進(jìn)行檢查、抽查、復(fù)查，制訂了相應(yīng)的管理措施并付之實(shí)施。經(jīng)過幾年的不懈努力，目前集團(tuán)在用的儲配站、氣化站中，已有60％成為無泄漏站，這些無泄漏站的泄漏率始終維持在要求的標(biāo)準(zhǔn)（0.3％）之內(nèi)。

進(jìn)行無泄漏管理有效的提高了場站的管理水平，確保了場站正常運(yùn)行，集團(tuán)公司準(zhǔn)備進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作。

2.3 瓶裝燃?xì)獯嬖趩栴}

1999年及2000年瓶裝燃?xì)鈸尵S修情況見圖1，從圖中可見瓶裝氣搶維修多發(fā)生在每年年初及年終，而每年年中搶維修量則較低。這與年初及年末氣溫較低，燃?xì)馐褂昧吭黾?，瓶裝氣供應(yīng)量較大有關(guān)。

瓶裝燃?xì)鈸尵S修原因分布見圖2。由圖可見，造成瓶裝燃?xì)鈸尵S修的主要因素有：閥桿密封圈由于質(zhì)量或溫差原因老化，造成閥桿漏氣；用戶使用不當(dāng)，調(diào)壓器安裝不正確；膠管老化，未及時更換引起漏氣等。

值得注意的是調(diào)壓器損壞及角鬧出口變形、閥芯問題等引起的漏氣占相當(dāng)比例，這類問題易引起重大事故，應(yīng)引起重視。

根據(jù)對瓶裝燃?xì)鈸尵S修的分析，造成瓶裝燃?xì)飧叩膿尵S修量的主要原因是深圳市瓶裝燃?xì)庥啥嗉医?jīng)營，采用的鋼瓶及配件質(zhì)量、維修水平\檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，正規(guī)燃?xì)馄髽I(yè)的優(yōu)勢未能發(fā)揮，鋼瓶及附件質(zhì)量無法監(jiān)控。

對策及建議：

瓶裝氣供應(yīng)單位必須確保儲配站灌裝鋼瓶檢查合格，出站鋼瓶全部檢漏，確保出站鋼瓶的安全。

在鋼瓶檢測時，還應(yīng)注重檢查鋼瓶角鬧情況，對公差配合偏移較大、絲扣局部有損壞、角閥口已輕微變形的角間給于更換。

采取有效措施，充分發(fā)揮燃?xì)庵鲗?dǎo)企業(yè)的作用。

對居民使用調(diào)壓器情況進(jìn)行跟蹤。

2.4 管道燃?xì)庥脩羟闆r

2000年全集團(tuán)公司處理管道燃?xì)鈸尵S修情況見圖3。由圖可見戶內(nèi)設(shè)備漏氣及燃?xì)庥镁呗夥謩e占20.40和10.29%，膠管漏氣占3.2%，使用非燃?xì)鈱Ｓ瞄y門占2.84％，戶內(nèi)燃?xì)鈸尵S修占到了38.75％，地下管網(wǎng)漏氣僅占2％，由此可見，對燃?xì)庥脩魬魞?nèi)安全應(yīng)引起關(guān)注。

管道燃?xì)鈸尵S修接單處理中，屬無燃?xì)庑孤┑膱笮奘?shí)為43.22％，究其原因，其一是人們對燃?xì)獾陌踩庾R有所提高，遇可疑氣味及時

報警，其二是由于燃?xì)馐褂玫攸c(diǎn)空間太小，燃燒時所需空氣不足，造成燃燒不完全。為確保燃?xì)庥脩舻陌踩壹瘓F(tuán)公司自1996年開始，每年對用戶燃?xì)庠O(shè)備及使用進(jìn)行一次檢查，2000年度共檢查管道燃?xì)庥脩?5萬1千9百21戶，占管道燃?xì)庥脩舻?5％以上.其中5萬2千8百65戶存在不同類型的問題。根據(jù)檢查情況，各區(qū)燃?xì)庥脩舸嬖趩栴}的程度不同（見圖4），羅湖區(qū)和寶安區(qū)燃?xì)庥脩羰褂萌細(xì)庵写嬖趩栴}的比例較高，近60％。這個比例數(shù)值與我市管道燃?xì)獾慕ㄔO(shè)情況也基本相符，因羅湖區(qū)屬管道建設(shè)發(fā)展最早的區(qū)域，當(dāng)時管道燃?xì)獾慕ㄔO(shè)及使用規(guī)范尚不健全，缺乏許多具體的要求，按現(xiàn)在的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（審查）檢查，許多地方不符合規(guī)范.寶安區(qū)的管道燃?xì)饨ㄔO(shè)雖始于90年代初期，但因?yàn)槭┕そㄔO(shè)不夠規(guī)范，我集團(tuán)公司于1998年接管后發(fā)現(xiàn)存在較多問題，已對市政管網(wǎng)進(jìn)行部分完善，但對戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施及樓棟管更新一時無法進(jìn)行。

用戶存在問題分布見圖，使用直排式熱水器所占比例最高，其次是膠管質(zhì)量及膠管使用問題，而燃?xì)庠O(shè)施埋墻暗裝及使用非專用閥門也占一定比例（見圖5），這與戶內(nèi)搶維修量近40％的情況基本相吻。

直接影響戶內(nèi)管道燃?xì)馐褂冒踩募矣脽崴鬟x型及安裝，是一個長期遺留的問題，雖然國家明令禁止使用直排式熱水器，但仍有為數(shù)不少的用戶仍在使用直排式熱水器。日前又出現(xiàn)平衡式熱水器因未安裝煙道而出現(xiàn)的事故。

建議：

燃器具安裝單位，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行安裝，燃具銷售單位在銷售燃具時，將煙道等配件捆綁銷售。

不斷提高燃?xì)庠O(shè)備選型、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，提高燃?xì)庠O(shè)施用材質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化用戶的安全用氣意識，加大安全用氣宣傳，引導(dǎo)用戶正確使用燃?xì)狻?/p>

2.5 地下燃?xì)夤芫W(wǎng)

2000年內(nèi)深圳市市區(qū)地下燃?xì)夤鼙皇┕挝辉谑姓┕て茐牡氖录蠓陆担f明在市主管部門的支持下，在市政施工前與有關(guān)單位簽訂燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)協(xié)議的做法，有效阻止了由于市政施工對燃?xì)夤芫€的破壞。市區(qū)由于其他施工較難監(jiān)控，燃?xì)獾叵鹿苁芷渌┕て茐牡那闆r有增加趨勢，要抑制這種不良增長的趨勢，除了尋求相關(guān)區(qū)建設(shè)部門的支持，尚需尋求必要的法律或政策保護(hù)。

對于市政管網(wǎng)，在堅(jiān)持日常巡查和專項(xiàng)巡檢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步根據(jù)燃?xì)夤芫W(wǎng)的具體情況，對管網(wǎng)進(jìn)行安全評價，實(shí)行分級管理，使燃?xì)夤芫W(wǎng)的管理由經(jīng)驗(yàn)化管理的模式，向現(xiàn)代化、信息化、科學(xué)化的管理模式過渡。

3 安全管理狀況評價依據(jù)

根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，我們針對供氣系統(tǒng)的實(shí)際狀況，依安全管理的程度，將燃?xì)夤庠O(shè)施分為三類，對三類狀態(tài)的燃?xì)庀到y(tǒng)管理提出不同的要求。（見表1）

在硬件管理上，對受控狀態(tài)的儲配站、氣化站等，要求開展創(chuàng)建無泄漏站區(qū)活動，根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀況、設(shè)備使用年限、系統(tǒng)設(shè)計(jì)水準(zhǔn)，制訂了不同的管理要求，如自動化管理程度高的，1年＞運(yùn)行時間＜10年，設(shè)備狀態(tài)良好的則直接進(jìn)入無泄漏站考核期，而設(shè)計(jì)時無自動化設(shè)施，設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)一般，運(yùn)行時間較長的，則制訂具體措施，提出達(dá)到無泄漏的時間表。對半受控狀態(tài)的地下管網(wǎng)，則在管理上要求定期檢驗(yàn)檢測，與政府及有關(guān)部門積極協(xié)商，進(jìn)行分級管理。對未受控狀態(tài)的戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施，定期入戶檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要求整改，并制訂針對性的宣傳對策，引導(dǎo)用戶正確用氣。

在軟件管理上，則對三種狀態(tài)都提出共同的要求，要求規(guī)章制度健全，管理網(wǎng)絡(luò)完善，遵章守紀(jì)，記錄完整等。人員素質(zhì)逐步提高，管理人員及員工的教育、培訓(xùn)、考核等要到位，提出一定的健康衛(wèi)生要求等。

集團(tuán)公司根據(jù)企業(yè)形象、環(huán)境保護(hù)、及自身管理的需要，對所屬企業(yè)的管理每年進(jìn)行綜合評價，綜合評價依據(jù)如下三方面（見表2）。

（1）企業(yè)內(nèi)部評介：將安全管理方針、對策及要求進(jìn)行分解，制訂企業(yè)內(nèi)部安全檢查考評表，考評表包括：宣傳、教育、培訓(xùn)，消防安全，勞動保護(hù)、健康衛(wèi)生，管道安全管理（含用戶），站區(qū)、門市安全管理，燃?xì)馐┕ぐ踩芾?，交通安全，治安保衛(wèi)，計(jì)劃、總結(jié)、獎懲等幾方面，涵蓋了職責(zé)落實(shí)、現(xiàn)場操作、隱患查處與整改、設(shè)備及設(shè)施維護(hù)檢查、應(yīng)急計(jì)劃及演練、事故及事故處理等各方面內(nèi)容，考評按百分計(jì)，每季度進(jìn)行綜合檢查評分，每年計(jì)平均分。

（2）政府部門評價：深圳市政府有關(guān)部門，每年對燃?xì)馄髽I(yè)的綜合檢查考評。深圳市現(xiàn)有市建設(shè)局及市消防局的檢查考評，市建設(shè)局考評分總分為1000分，市消防局考評總分為100分。

（3）社會評優(yōu)根據(jù)企業(yè)接受投訴的情況及調(diào)查的市民滿意程度。

綜合評價的分級及意見見表3。

篇10

一、具體工作

(一)明確目標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》要求，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了2名專兼職工作人員，工作人員通過培訓(xùn)、考試、考核合格后均取得了《行政執(zhí)法證》。同時，要求建筑施工和燃?xì)馄髽I(yè)依法依規(guī)成立安全機(jī)構(gòu)，配齊安全專兼職管理人員，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”，行業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。三是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。局分管領(lǐng)導(dǎo)代表局黨組分別與各施工、勞務(wù)、專業(yè)分包、商砼等企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，施工企業(yè)、燃?xì)鉅I運(yùn)企業(yè)與職工簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)意識，將企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)落到實(shí)處。

（二）宣傳教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識

為著力提高行業(yè)安全意識，樹立安全發(fā)展的理念，營造全社會更加關(guān)注安全，更加關(guān)愛生命的良好氛圍，我們采取多渠道、多途徑、多形式開展學(xué)習(xí)、宣傳，貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》。一是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“全國法制宣傳日”活動，把新《安全生產(chǎn)法》印制成冊，以發(fā)放宣傳小冊子、播放安全生產(chǎn)知識專題片、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語等形式，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。二是通過舉辦集中培訓(xùn)班，對從事高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員、特種作業(yè)人員和高危企業(yè)全體從業(yè)人員進(jìn)行新法解讀。新法實(shí)施以來，舉辦了2次專題培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員300人。三是抓好班前十分鐘安全教育，督促落實(shí)“班前安全喊話”、鼓勵安全隱患舉報等具體措施，從工作細(xì)節(jié)抓好安全生產(chǎn)。

（三）突出重點(diǎn)，開展安全專項(xiàng)整治

為加大安全監(jiān)管力度，我們采取全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，自查與抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，專業(yè)檢查與專項(xiàng)治理相結(jié)合的方法，開展全方位、大規(guī)模、多層次、多形式的安全生產(chǎn)隱患排查治理。在開展日常檢查督導(dǎo)工作外，強(qiáng)化了重大節(jié)假日前、事故高發(fā)時節(jié)的安全檢查，重點(diǎn)對外墻裝飾裝修工程、腳手架、特種設(shè)備、深基坑防護(hù)、臨時用電、“三寶、四口、五臨邊”、高大模板支撐系統(tǒng)、施工現(xiàn)場消防等危險性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查和整治，及時消除安全隱患。自新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來，對全縣41個建筑工地，6個燃?xì)鉅I運(yùn)單位,43輛公交及3個泵站運(yùn)行進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查2次，專項(xiàng)檢查3次，暗訪4次，深入開展安全生產(chǎn)開工條件勘驗(yàn)10次，進(jìn)行項(xiàng)目階段性安全評價30次，共發(fā)出限期整改通知書50余份，停工通知書20余份。排查安全標(biāo)識不齊全、防護(hù)設(shè)施缺乏、施工操作不規(guī)范、設(shè)備檢查記錄不齊全等安全事故隱患36處。

（四）加強(qiáng)預(yù)防，建立安全應(yīng)急機(jī)制

一是督促施工企業(yè)在施工前制定詳細(xì)的安全施工預(yù)案，配套必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備。強(qiáng)化專、兼職安全救援人員救援處理能力。確保應(yīng)急搶險力量、裝備（人員、機(jī)具、消防設(shè)施、備用物質(zhì)等）齊全、充足到位，通訊快捷暢通，24小時待命，一旦遇到險情，迅速出動，有效控制，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故。全縣41處建筑工地、6個燃?xì)鉅I運(yùn)企業(yè)及公交、泵站均有完備的應(yīng)急救援預(yù)案。二是運(yùn)用信息技術(shù)手段實(shí)時監(jiān)管。在全市率先啟動了建設(shè)工程數(shù)字化工地建設(shè)工作，對縣城區(qū)所有在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，做到了集中監(jiān)控、分散處置、全面監(jiān)管。三是建立安全應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行24小時值班制度。我局收集全縣在建工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的手機(jī)，建立手機(jī)聯(lián)系平臺，對安全隱患，極端惡劣天氣通過發(fā)送短信進(jìn)行提醒，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防。三是開展安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，2015年一季度，我局組織縣燃?xì)夤具M(jìn)行了專項(xiàng)安全事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)了救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)、正確處置能力，驗(yàn)證了預(yù)案的可操作性，同時也總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了各部門的協(xié)調(diào)配合能力。

（五）嚴(yán)格許可制度，做好安全評價

完善安全生產(chǎn)許可動態(tài)管理機(jī)制，全面開展建設(shè)工程項(xiàng)目安全評價。嚴(yán)格執(zhí)行了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件、項(xiàng)目安全報監(jiān)、安全設(shè)施“三同時”方案、燃?xì)饨?jīng)營許可資質(zhì)條件等審查制度，提高了安全生產(chǎn)評估科學(xué)水平。自新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來，對各建筑企業(yè)新辦、延期、變更安全生產(chǎn)許可證采取了企業(yè)監(jiān)管與項(xiàng)目監(jiān)管并重的審批制度。對新辦證企業(yè)，嚴(yán)格檢查了企業(yè)是否按照新《安全生產(chǎn)法》建立健全安全生產(chǎn)制度，人員、安全設(shè)施、經(jīng)費(fèi)是否投入到位，以及是否具備新《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)所規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。對證件延期或變更的企業(yè)，除了審查企業(yè)所報資料外，還對企業(yè)所承建項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，只有在資料齊全，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)合格的前提下才允許辦理安全生產(chǎn)許可證的延期或變更。目前共受理安全生產(chǎn)許可證辦理10家。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督，加大行政處罰力度

加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配備了3名專業(yè)建設(shè)執(zhí)法人員。與舊法相比，新法進(jìn)一步加重了對企業(yè)、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員違法行為的處罰力度，縣建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)按照新《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為的處罰條例，堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法力度。自新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來，我局結(jié)合“質(zhì)量治理兩年行動”進(jìn)一步加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，對3個項(xiàng)目予以警告，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等10人次予以教育；立案查處違法分包項(xiàng)目一個，處以罰金人民幣9萬元。

二、存在的主要問題

雖然我們在強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管上做了大量的工作，也取得一些成績，但面對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢，安全監(jiān)管工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，在貫徹實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》和執(zhí)法過程中還有一定的難度，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是建設(shè)項(xiàng)目違法施工現(xiàn)象依然存在。部分工業(yè)企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、學(xué)校等建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行安全報監(jiān)和辦理施工許可證，擅自施工，工程質(zhì)量安全監(jiān)管無法介入，監(jiān)控手段無法實(shí)施，存在較為嚴(yán)重的安全隱患。

二是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)較差。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象比較普遍，甚至一些高資質(zhì)的施工企業(yè)，管理方式粗放，安全基礎(chǔ)工作薄弱，安全投入欠賬嚴(yán)重，安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理等安全工作履職較差。一些建設(shè)項(xiàng)目模板工程、深基坑開挖、起重設(shè)備、高空作業(yè)等，安全專項(xiàng)治理工作不夠深入，存在規(guī)避監(jiān)管、敷衍了事現(xiàn)象。

三是安全教育流于形式。建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。部分企業(yè)安全教育方式老套，往往走過場、搞形式，甚至不進(jìn)行安全教育，多為應(yīng)付檢查。

四是民用燃?xì)夂统鞘泄坏裙差I(lǐng)域安全工作機(jī)制有待完善。鎮(zhèn)鄉(xiāng)對燃?xì)獍踩?jīng)營和用戶使用的責(zé)任不夠明確、宣傳教育開展不深入，燃?xì)獍踩O(shè)施設(shè)備與技術(shù)改造、民用燃?xì)獍踩R宣傳投入不夠。部分城市公交存在招手即停現(xiàn)象，出租車、客運(yùn)班車、私家車等占用公交站臺現(xiàn)象突出，公交運(yùn)營和上下客存在安全隱患。

三、下步工作建議

一是構(gòu)建全過程監(jiān)督體系。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督交底、承諾和動態(tài)管理計(jì)分制度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督的程序性審查與現(xiàn)場監(jiān)督檢查、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)、法規(guī)的原則性與現(xiàn)場監(jiān)管的可操作性有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)管重罰。

二是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。制訂建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，簽訂標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)責(zé)任書，強(qiáng)化考核監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三是構(gòu)建信息化監(jiān)督體系。實(shí)行建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)許可、考核、巡查、事故報告、統(tǒng)計(jì)分析等工作自動化、信息化辦公，并與安全生產(chǎn)管理信息、建筑市場信用綜合評價系統(tǒng)和不良記錄平臺對接，強(qiáng)化安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體的動態(tài)監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。