導(dǎo)語：如何才能寫好一篇管理經(jīng)濟(jì)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.公路工程預(yù)算與計(jì)劃資金不符。

對于目前的社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制來講，由于一個(gè)公路工程的資金籌備途徑較多，也就因此出現(xiàn)了工程項(xiàng)目追加資金的發(fā)文已經(jīng)下達(dá)，資金預(yù)算也經(jīng)過了審核，但是資金的安排卻總是跟不上，造成了公路公程進(jìn)度的拖延和資金的增加。不僅如此，有的工程為了搶進(jìn)度，在資金未到賬的時(shí)候就開始施工，久而久之就形成了邊設(shè)計(jì)邊施工便進(jìn)行資金預(yù)算的施工模式，從施工到竣工，施工單位對于整個(gè)工程的造價(jià)沒有估算，最后只能使用多少算多少，但是這樣有很不利于公路工程的經(jīng)濟(jì)管理，也無法實(shí)現(xiàn)公路工程的財(cái)務(wù)監(jiān)管和控制。

2.公路工程的成本預(yù)算不夠細(xì)致。

根據(jù)公路工程的施工預(yù)算要求，對每一項(xiàng)獨(dú)立工程的預(yù)算要按照工程成本預(yù)算項(xiàng)目逐個(gè)核對每一項(xiàng)的實(shí)際成本。但是在實(shí)際的工程施工過程中，許多施工單位都沒有按照相關(guān)要求實(shí)行，實(shí)際的成本與工程的預(yù)算多數(shù)都不一致，這也導(dǎo)致了核算的資料不能反映出工程預(yù)算和進(jìn)度的情況的現(xiàn)象，造成費(fèi)用分?jǐn)偛缓侠淼臓顩r。甚至有的工程成本中存在著胡亂記錄的現(xiàn)象，增加了開支，違反了財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。

3.公路工程所需材料核算手續(xù)不完善。

公路工程施工所需要的材料費(fèi)用一般都占整個(gè)工程的一多半，因此，對于施工的材料管理則是公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重要項(xiàng)目。但是由于在公路工程的施工過程中，一些施工單位在進(jìn)行材料采購的時(shí)候都是無計(jì)劃無限量的進(jìn)出材料，由于管理不當(dāng)，材料的分配不合理，重復(fù)作業(yè)，甚至有的施工單位連材料的物料清單都沒有，這就造成了材料單據(jù)的不確定性。

二、公路工程經(jīng)濟(jì)管理宏觀問題的對策思考

1.加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。

由于沒有完善的公路工程的相關(guān)法律法規(guī)的制訂，所以導(dǎo)致了負(fù)責(zé)人員在公路工程的施工過程中的不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，如果建立完善的法律機(jī)制，關(guān)于公路工程建設(shè)的市場將會(huì)越來越規(guī)范，經(jīng)濟(jì)管理作為公路工程建設(shè)中的一部分，應(yīng)該積極的相應(yīng)相關(guān)法律，是公路工程的造價(jià)更為標(biāo)準(zhǔn)，由于我國的法律法規(guī)只是從宏觀上對其進(jìn)行了規(guī)范，但是許多細(xì)則都沒有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，因此，要建立一個(gè)完善的法律法規(guī)，保證公路工程建設(shè)的資金的準(zhǔn)確和嚴(yán)密，以便整個(gè)工程的順利進(jìn)行。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

了更好的實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理，就要加強(qiáng)工程隊(duì)伍的建設(shè)，提高相關(guān)工作人員的個(gè)人素質(zhì)，注重相關(guān)方面人才的培養(yǎng)。由于現(xiàn)如今，在公路工程的建設(shè)方面，負(fù)責(zé)人對其經(jīng)濟(jì)管理的觀念認(rèn)識(shí)不夠充分，觀念不夠深入是造成公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)缺陷的根本原因，所以只有讓工作人員從根本上解決了自身的問題，才能夠改善其的經(jīng)濟(jì)管理問題。也就是說，在現(xiàn)在社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的情況下，我們需要加大對人才培養(yǎng)的投資，提高工作人員的總體水平。雖然，現(xiàn)如今也有相關(guān)方面的院校在對該方面的人才進(jìn)行培養(yǎng)，但是很少有能夠具備全方位、全過程要求的人才，所以我們需要建立健全的培訓(xùn)院校，培養(yǎng)大量的全能人才和專項(xiàng)人才為公路工程的建設(shè)服務(wù)。當(dāng)然，除了此方面，還要做好在崗工作人員的培訓(xùn)工作，保證工作人員的思想能夠與時(shí)俱進(jìn)，不落后不脫節(jié)。從而實(shí)現(xiàn)高效的公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作完滿完成的目的。

3.完善經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)體系。

隨著工程造價(jià)管理體制的逐步完善，計(jì)算機(jī)技術(shù)在公路工程建設(shè)中的應(yīng)用也實(shí)現(xiàn)了全覆蓋的推廣。因此為了更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化，就要充分地利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，建立完善的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)體系，對所經(jīng)手的材料的進(jìn)出進(jìn)行登記入庫，統(tǒng)一核算，同時(shí)利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對公路工程建設(shè)的預(yù)算進(jìn)行合理的估算，爭取將經(jīng)濟(jì)管理這一方的工作優(yōu)化處理，提高工作的準(zhǔn)確率和工作效率。

三、公路工程經(jīng)濟(jì)管理微觀問題的對策思考

1.關(guān)于如何加強(qiáng)公路工程的財(cái)務(wù)管理與成本核算工作的對策思考。

為了做好公路工程財(cái)務(wù)管理與成本的核算需要做好以下幾點(diǎn)工作：1.1加強(qiáng)公路工程預(yù)算和實(shí)際成本的管理，也就是說要保證預(yù)算成本的合理性，將預(yù)算成本與實(shí)際成本進(jìn)行對比分析，做好工程施工過程中的財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理工作。1.2對公路工程建設(shè)中所需要的材料的進(jìn)出進(jìn)行詳細(xì)的管理把關(guān)，做好采購計(jì)劃，嚴(yán)禁超額采購，實(shí)行限額制度。同時(shí)建立一套嚴(yán)格的材料采購和回收管理機(jī)制，保證沒有資源的浪費(fèi)和短缺。1.3做好公路工程的綜合性分析。公路工程竣工的時(shí)候，施工單位的財(cái)務(wù)部門要根據(jù)施工情況做好實(shí)際的資金運(yùn)作情況總結(jié)，與技術(shù)部門做好相關(guān)工程施工的綜合性的分析和評價(jià)。對照預(yù)算做好執(zhí)行情況的分析，客觀地分析施工中資金的節(jié)約和超支的影響因素。

2.對于單機(jī)成本核算的思考。

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1.1強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法力度

林業(yè)執(zhí)法力度的加強(qiáng)主要從四個(gè)方面入手:第一,加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域監(jiān)督管理。依法對木材流通領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督和管理,嚴(yán)格控制木材采伐和使用管理,堅(jiān)決杜絕超證或無證運(yùn)輸?shù)冗`法現(xiàn)象的發(fā)生;第二,加強(qiáng)木材砍伐管理。對于濫砍亂伐、非法經(jīng)營加工木材、盜伐林木等違法行為嚴(yán)厲打擊,并嚴(yán)格按照相關(guān)法律進(jìn)行管理和處罰,避免出現(xiàn)超限額砍伐、無證或缺證采伐林木森林的情況;第三,提高專項(xiàng)打擊整治力度。以打擊預(yù)防相結(jié)合、重在治本、標(biāo)本兼治為方針開展專項(xiàng)整治和打擊行動(dòng),不斷加大打擊整理力度和范圍,嚴(yán)厲打擊所有破壞林業(yè)及野生動(dòng)物資源的犯罪行為;第四,強(qiáng)化林業(yè)管理力度。嚴(yán)格按照《森林法》等相關(guān)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理法律執(zhí)行,嚴(yán)厲打擊毀林開墾行為,如毀林開墾已經(jīng)發(fā)生,要限定期限實(shí)現(xiàn)還林,對于違反法律或不按照法律進(jìn)行執(zhí)行而繼續(xù)毀林開墾的,按照相關(guān)法律嚴(yán)查并處理。

1.2改革林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

建立明確的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和林業(yè)管理制度,提高林業(yè)建設(shè)積極性,激發(fā)勞動(dòng)者對社會(huì)集體物資利益的關(guān)心,充分體現(xiàn)個(gè)人與團(tuán)體利益的結(jié)合。強(qiáng)化林業(yè)分類制度改革的操作性,制定具有可行性的林業(yè)效益補(bǔ)償制度;建立管理機(jī)制、制度和機(jī)構(gòu)相結(jié)合的管理體系,將管理機(jī)制融合在管理制度中以確保管理機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行;以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵倪M(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的改革,建立高效林業(yè)管理體系,重視林業(yè)管理部門與其他部門的關(guān)系協(xié)調(diào),但要注意政府職能轉(zhuǎn)變要依賴完善的社會(huì)服務(wù)體系及林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)體系,這樣才能實(shí)現(xiàn)平衡狀態(tài);林業(yè)政府部門需要建立林業(yè)管理體系,同時(shí)加強(qiáng)其他體系的林業(yè)監(jiān)督與管理,為林業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

1.3走可持續(xù)性發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化道路

我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠深入,主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理,產(chǎn)業(yè)鏈也不夠完整,對林業(yè)發(fā)展有阻礙作用?？沙掷m(xù)發(fā)展是以長遠(yuǎn)發(fā)展為核心,能夠滿足當(dāng)?shù)厝诵枨笄也挥绊懞蟠诵枨蟮陌l(fā)展模式。其目的是實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì),又能保護(hù)好海洋、大氣、森林和土地等自然環(huán)境與資源。林業(yè)資源是我國重要且很寶貴的資源,雖然具有可再生性,但由于開采速度超過其再生速度,就可能造成很嚴(yán)重的后果。曾經(jīng)的黃土高原也是濃密的森林,也是由于過度開采而變成如今荒漠之地。因此,我國林業(yè)資源要合理開發(fā)利用,以可持續(xù)性為核心建立合理資源使用模式,才能促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的更好發(fā)展。

2新時(shí)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢

最近幾十年內(nèi),林業(yè)問題已經(jīng)成為地球可持續(xù)發(fā)展話題中的核心問題。林業(yè)生態(tài)化發(fā)展是社會(huì)民眾支持的,是指以社會(huì)接受、經(jīng)濟(jì)可行并以可持續(xù)性和生物多樣性為原則的進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)向聯(lián)合國提交的《我們共同的未來》報(bào)告中,對可持續(xù)發(fā)展做出如下定義:滿足人需求且不影響后代人發(fā)展,包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,其中生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是指人類賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。由此可見,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的未來發(fā)展趨勢,要以可持續(xù)發(fā)展為最基本原則。

3結(jié)語

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1.1有利于有效控制溫室氣體排放

從大氣二氧化碳排放來源看，土地利用變化是僅次于化石燃料燃燒，是導(dǎo)致大氣中二氧化碳含量增加又一要素。從碳排放的分類來看，土地利用碳排放可分為土地利用類型轉(zhuǎn)變產(chǎn)生的碳排放、土地利用類型保持產(chǎn)生的碳排放和各種土地利用類型上所承載的全部人為源碳排放等三類。通過構(gòu)建低碳土地管理制度，制定政策有效開發(fā)、利用及管理土地資源，改變土地利用方式、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)土地利用低碳化，有效減少土地利用碳排放，控制溫室氣體排放。有關(guān)研究表明，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)減少碳排放的潛力約為常規(guī)低碳政策的1/3，合理組織土地利用是有效控制溫室氣體排放的重要途徑。

1.2有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

目前，我國三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)的比重偏高，服務(wù)業(yè)比重偏低，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，又以高碳的重化工業(yè)為主，比例達(dá)70%左右。我國正處于工業(yè)化和城市化加快推進(jìn)階段，大規(guī)模的建設(shè)需要鋼材、水泥等原材料的供應(yīng)，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展具有一定的合理性。但以此為理由，千方百計(jì)地推進(jìn)重化工業(yè)的發(fā)展，我國的資源支撐不了，環(huán)境容納不了，更何況還要給子孫留有足夠的資源和空間。因此，我國“十二五”規(guī)劃綱要指出要把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。通過構(gòu)建低碳土地管理制度，鼓勵(lì)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，逐步限制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少單位GDP的資源量和環(huán)境代價(jià)，是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口。

1.3有利于全面推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)

建設(shè)“兩型”社會(huì)是緩解我國資源環(huán)境壓力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。土地作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性資源，是不可再生資源，節(jié)約土地資源是節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，因此，創(chuàng)新土地管理制度，構(gòu)建低碳土地管理制度，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源環(huán)境的體制性矛盾，為“兩型社會(huì)”建設(shè)提供體制機(jī)制保障。

2構(gòu)建低碳管理制度的基本思路

2.1控制高碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地總量

不斷抑制高碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地總量，在用地審批過程中進(jìn)行嚴(yán)格限制，與此同時(shí)，給低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目給予用地上的支持。具體到操作環(huán)節(jié)，土地供應(yīng)參與低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要是通過土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃這兩個(gè)手段來進(jìn)行調(diào)控，通過土地利用總體規(guī)劃，在制定土地利用總體規(guī)劃過程中可以為低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在總量和布局上進(jìn)行安排，并用規(guī)劃圖件和相關(guān)調(diào)控指標(biāo)的形式來表現(xiàn)。通過土地利用年度計(jì)劃，確定各地區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的年度用地，嚴(yán)格限制新批準(zhǔn)高碳項(xiàng)目，限制向高碳項(xiàng)目供地，以此來調(diào)節(jié)高碳經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的用地總量、結(jié)構(gòu)和速度，以降低高碳經(jīng)濟(jì)的用地比重，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

2.2及時(shí)優(yōu)化調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)

構(gòu)建低碳土地管理制度，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，要注重及時(shí)優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)控這一重要手段。具體的手段可以從減少碳排放和增加碳匯兩個(gè)方面來實(shí)施。其中增加碳匯的土地管理手段有：積極植樹造林，增加林地的比重，提高森林覆蓋率；積極推進(jìn)城市綠化工作，增加城市綠地面積；落實(shí)退耕還草工作，增加草地面積。減少碳排放的土地管理手段有：充分挖掘存量建設(shè)用地，尤其是廢棄的工礦用地，控制新增建設(shè)用地總量；加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地集約節(jié)約管理，做好開發(fā)區(qū)建設(shè)用地集約節(jié)約利用評價(jià)，提高建設(shè)用地集約節(jié)約利用水平；倡導(dǎo)農(nóng)地施用有機(jī)肥以及秸稈還田，減少農(nóng)業(yè)碳排放；構(gòu)建土地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

2.3制定促進(jìn)低碳發(fā)展的土地儲(chǔ)備政策，逐步回收高碳項(xiàng)目用地

制定促進(jìn)低碳發(fā)展的土地儲(chǔ)備政策，逐步回收高碳項(xiàng)目用地。政府為了給城市發(fā)展留足空間，除了征收農(nóng)村集體土地外，政府還可以運(yùn)用土地整理、土地置換等土地政策工具，加速淘汰高耗能、高排放、高污染的項(xiàng)目，依據(jù)土地儲(chǔ)備政策接收其項(xiàng)目用地，以供應(yīng)土地一級市場。

2.4創(chuàng)新低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地供應(yīng)方式

針對當(dāng)前部分地方政府出于政績及可支配資金的最大化考慮，傾向于采取對不同用途土地采取不同出讓方式的差別定價(jià)策略。例如，對于商業(yè)、住宅用地傾向于采取招拍掛的方式追求一次性收益，而對于工業(yè)用地，地方政府看重的則是工廠建成之后給本地區(qū)帶來的GDP、稅收、就業(yè)等政績利益和長期收益。為此，不惜采取各種優(yōu)惠政策，包括壓低地價(jià)，甚至零地價(jià)以至負(fù)地價(jià)，以達(dá)到招商引資的目的。為此，2007年國土資源部和監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)文，要求：“工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，其出讓價(jià)格不得低于公布的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！睂τ诘吞籍a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，除了一般的招標(biāo)、拍賣、掛牌等出讓方式外，政府還可以通過協(xié)議出讓的方式出讓土地。

2.5充分發(fā)揮地價(jià)杠桿作用，支持低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目

對于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目用地，若在一級市場獲取土地使用權(quán)，政府可以在價(jià)格上給予一定的優(yōu)惠；若在二級市場轉(zhuǎn)讓獲得土地使用權(quán)，政府可以在轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)方面給予優(yōu)惠，通過土地價(jià)格和稅收政策積極引導(dǎo)資本和資源向低碳方向轉(zhuǎn)移。對于低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地，除了可以在土地價(jià)格、土地稅費(fèi)等方面給予優(yōu)惠外，政府還能制定政策在土地信貸、土地抵押等方面給予支持。此外，可以簡化低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資用地審批。

2.6改革考評體系，增加土地供應(yīng)的碳排放指標(biāo)考核

篇4

黨的十七大報(bào)告深入闡述了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，并對我國發(fā)展提出了新的更高要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出豐富了關(guān)于發(fā)展的內(nèi)涵，是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本指導(dǎo)方針，也是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

一、傳統(tǒng)發(fā)展觀和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變

國際經(jīng)濟(jì)法論文：發(fā)展經(jīng)濟(jì)是人類探討的永恒主題。發(fā)展模式是發(fā)展觀念的具體體現(xiàn)。傳統(tǒng)發(fā)展觀的核心是物質(zhì)財(cái)富的增長。這種發(fā)展觀把經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長，并把經(jīng)濟(jì)增長率作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一指標(biāo)，認(rèn)為只要提高經(jīng)濟(jì)增長率，社會(huì)財(cái)富就會(huì)自然增長，經(jīng)濟(jì)會(huì)自然發(fā)展起來。而且認(rèn)為物質(zhì)財(cái)富的無限增長似乎是社會(huì)進(jìn)步的惟一標(biāo)志。在傳統(tǒng)發(fā)展觀指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，只考慮眼前的功利與實(shí)用，不顧及人類的長遠(yuǎn)利益。為了追求物質(zhì)財(cái)富的增長，人們不顧一切地掠奪資源，使經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)建立在生態(tài)環(huán)境被破壞的基礎(chǔ)上，社會(huì)兩極分化趨勢嚴(yán)重，忽視社會(huì)公平。顯然，這種發(fā)展模式難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)增長也是個(gè)傳統(tǒng)概念，一般是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期(通常是一年)內(nèi)包括產(chǎn)品和勞務(wù)在內(nèi)的產(chǎn)出的增長。它側(cè)重于供給的角度，強(qiáng)調(diào)量的增長。包括經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、速度加快和投入產(chǎn)出效率的提高。

中國原來是個(gè)半殖民地半封建的社會(huì)，生產(chǎn)力極為落后，社會(huì)主義制度建立后的經(jīng)濟(jì)增長任務(wù)就顯得特別艱巨。盡管我國經(jīng)過近60年的建設(shè)，特別是改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式做出了巨大努力，但經(jīng)濟(jì)增長所付出的代價(jià)仍然很大。粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，快速增長的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也掩蓋了一系列問題。

首先，我國經(jīng)濟(jì)增長中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。比如，近幾年，由于投資與消費(fèi)增長的不協(xié)調(diào)，造成大量新增生產(chǎn)能力閑置。再如，某些行業(yè)和領(lǐng)域建設(shè)過度擴(kuò)張，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)的科技含量低，高消耗產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品、低端產(chǎn)品占主體地位。據(jù)一項(xiàng)研究表明，我國單位產(chǎn)出的能耗和資源消耗水平明顯高于國際先進(jìn)水平，我國12種重要原材料的物耗水平高出發(fā)達(dá)國家5～10倍。我國GDP占全球的5％左右，但能源消耗占世界的11％。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)大而不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。

其次，經(jīng)濟(jì)增長中大量資源被過度開發(fā)及生態(tài)環(huán)境的破壞。影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)一項(xiàng)研究表明，我國工業(yè)化和城市化的加速發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需自然資源不斷受到削弱和破壞。由于過度開發(fā)使某些重要資源出現(xiàn)了短缺，國外石油、銅、富鐵礦、鉀等大宗礦產(chǎn)資源進(jìn)口數(shù)量逐年增加，中國耕地總量和人均占有量持續(xù)減少。這樣，自然資源的有限性將嚴(yán)重影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。據(jù)測算，20世紀(jì)90年代中期。中國每年僅空氣和水污染帶來的損失占GDP的比重就達(dá)8％以上，2003年環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失占GDP的15％。按照這樣的發(fā)展方式，如果還要繼續(xù)保持快速發(fā)展，到2010年實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番的目標(biāo)，資源和環(huán)境都難以承受，很難做到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。最后，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，造成了不同地區(qū)人民生活水平的差異，帶來利益上的突出矛盾。改革開放以來，我國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距顯著增大，特別是東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)之間的差距明顯。盡管改革開放使我國個(gè)人收入總體水平大幅度提高，而且政府近幾年也采取了相應(yīng)的政策、措施來提高中低收入者收入水平，但不同地區(qū)、不同階層享受改革開放帶來的成果不對稱狀況卻未根本改觀，相當(dāng)部分社會(huì)成員的生活不能隨著經(jīng)濟(jì)的增長而改善。

二、科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是科學(xué)發(fā)展觀在我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的體現(xiàn)和應(yīng)用，它們存在內(nèi)在統(tǒng)一性，它們都要求轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量。它們是全局與局部的關(guān)系，是理論與實(shí)踐的關(guān)系。

首先?？茖W(xué)的發(fā)展觀與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在關(guān)于人得到全面而自由發(fā)展理論上存在內(nèi)在統(tǒng)一性。認(rèn)為，生產(chǎn)力發(fā)展的根本目標(biāo)是人類自身的發(fā)展；為了使廣大人民得到全面而自由的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，就是要以人民的根本利益為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅涉及生產(chǎn)力的發(fā)展，而且涉及生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展；不僅包括經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長，還包括經(jīng)濟(jì)效益的提高；不僅包括社會(huì)財(cái)富的增長，還包括社會(huì)財(cái)富分配的公正、合理；不僅包括經(jīng)濟(jì)效益的提高。還包括社會(huì)效益的提高。這正是科學(xué)發(fā)展觀以人為本理念的反映。其次?？茖W(xué)的發(fā)展觀與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展觀念和發(fā)展模式上存在內(nèi)在統(tǒng)一性?？茖W(xué)發(fā)展觀要求必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要求現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，走出一條節(jié)約能源資源、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的可持續(xù)發(fā)展新路子。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅包括生產(chǎn)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，而且還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展，這一切正是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

最后，科學(xué)發(fā)展觀與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在現(xiàn)代化建設(shè)的總體設(shè)計(jì)上存在內(nèi)在統(tǒng)一性。為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我國目前將中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體設(shè)計(jì)安排由原來的經(jīng)濟(jì)、政治、文化三位一體發(fā)展目標(biāo)，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四位一體的發(fā)展目標(biāo)，以發(fā)展內(nèi)涵的全面性為出發(fā)點(diǎn)，要求在發(fā)展中兼顧整個(gè)社會(huì)包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的全面進(jìn)步。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式同樣包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)是GDP的增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)的全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了GDP的增長之外，還有整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。這同樣體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀全面發(fā)展的精神。

三、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)增長方式是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。黨的十七大報(bào)告把原來的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”雖然一詞之差，但寓意深刻，影響深遠(yuǎn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要戰(zhàn)略方針，也是科學(xué)發(fā)展觀在我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。

首先，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、抓住主線，協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式可以理解為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包含經(jīng)濟(jì)增長方式，還有結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、等方面的內(nèi)容。而且發(fā)展方式是由經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、自然等多個(gè)方面因素組合而成的方式，組合方式要比增長方式復(fù)雜得多，每個(gè)因素都對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不僅要求注重經(jīng)濟(jì)成長的數(shù)量與質(zhì)量，而且也要重視社會(huì)成長的數(shù)量與質(zhì)量。它涉及社會(huì)各方面發(fā)展的多重價(jià)值目標(biāo)。這些目標(biāo)之間相互影響和反饋，使得經(jīng)濟(jì)和諧與社會(huì)和諧相互促進(jìn)。在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。二要抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，著力解決服務(wù)業(yè)這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定資源消耗結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、影響著城市功能、環(huán)境質(zhì)量、生活品質(zhì)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就真正推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)要突破服務(wù)業(yè)這一薄弱環(huán)節(jié)。目前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展存在總量不足、結(jié)構(gòu)不合理和增長速度趨緩等矛盾，致使服務(wù)業(yè)增加值在GDP中占的比重不僅大大低于發(fā)達(dá)國家，也明顯低于發(fā)展中國家的平均水平。發(fā)展服務(wù)業(yè)除了要靠有關(guān)的政策環(huán)境、人力資源、資金、技術(shù)外，最有效的辦法是擴(kuò)大開放。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國民經(jīng)濟(jì)整體效益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面的重大作用

其次，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持以人為本，各項(xiàng)制度安排由注重經(jīng)濟(jì)總量向注重人的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

一要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。著眼于滿足人民群眾的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展，著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，切實(shí)為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及全體人民，這正是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

二要繼續(xù)縮小貧富差距，保持和諧的收入公平關(guān)系。目前特別要強(qiáng)化對低收入群體再分配政策，低收入群體由于各種原因，僅靠市場機(jī)制是難以改善其收入狀況的。政府必須通過再分配途徑，在政策上給予各種傾斜和優(yōu)惠，使低收入群體能夠通過非市場途徑獲得一部分收入。同時(shí)要提高培育、擴(kuò)大中等收入群體的力度。共同富裕是社會(huì)主義原則和目標(biāo)，衡量共同富裕的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是看是否擴(kuò)大了中等收入群體的比重，分配格局是否逐步實(shí)現(xiàn)了中等收入者占大多數(shù)，其實(shí)質(zhì)就是不斷抑制過大的收入差距，走共同富裕的道路。

最后，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好社會(huì)。既要實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧共處，又要促進(jìn)人與自然的和諧共生，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和諧、持續(xù)、健康發(fā)展。

篇5

1加強(qiáng)信用社制度的建立和健全

我國信用社經(jīng)濟(jì)的起步較晚，發(fā)展速度較快，因而在發(fā)展中的問題也相對較多，制約著其發(fā)展的進(jìn)一步深入。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村信用社的存貸款經(jīng)濟(jì)額，幾年來一直以每年百分之五以上的速度發(fā)展，這種發(fā)展的速度是十分喜人的，但是這種發(fā)展的高速度，更加劇了其發(fā)展中的不穩(wěn)定因素，使其發(fā)展難以有效的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。筆者對我國農(nóng)村信用社進(jìn)行過實(shí)地的考察，發(fā)現(xiàn)其缺乏一定的制度保障，其現(xiàn)有的制度，一般是從其他銀行部門移植過來的，例如模仿建設(shè)銀行、工商銀行等，使其針對性若，難以有效的促進(jìn)自身的改革和發(fā)展，制約著其進(jìn)步和完善。因此，我們信用社要想實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展和改革，就必須立足自身的具體情況，充分分析要面臨的問題，制定出一套真正適合自身發(fā)展的制度，促進(jìn)自身水平的進(jìn)步。我國當(dāng)前信用社的發(fā)展受這種情況的影響，在融資量越來越大的情況下，卻難以發(fā)揮更大的作用，這是值得我們關(guān)注的一個(gè)問題。針對這一問題，筆者對我國農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展做了簡要的考察和分析，并為我國農(nóng)村信用社的制度建設(shè)，總結(jié)了一些方向，下面筆者就將對這一問題展開詳細(xì)的闡述，希望能為我國信用社制度的建立和健全提供幫助，使其作用得到更充分的發(fā)揮，使其更能為我國經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展提供幫助。

（一）部門關(guān)系的處理

在我國信用社的傳統(tǒng)制度中，各部門之間的關(guān)系相對疏松，難以進(jìn)行相互之間的合作，而每個(gè)部門又受制于上級部門，其能力難以得到充分的發(fā)揮，而內(nèi)部的改革也難以得到切實(shí)有效的進(jìn)行。信用社建立之初，其為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)，促進(jìn)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)行，為我國農(nóng)村事業(yè)的進(jìn)步，提供了極大的幫助。但是隨著我國發(fā)展建設(shè)事業(yè)的深化，農(nóng)村發(fā)展需求的增加，信用社各個(gè)部門越來越難以獨(dú)立滿足農(nóng)村發(fā)展的需要，因而其改革和發(fā)展勢在必行。對于信用社內(nèi)部部門關(guān)系的改革，筆者做了大量的研究，發(fā)現(xiàn)我國信用社融資金額越來越大，存貸款工作越來越好，因此其已經(jīng)有了一定改革和發(fā)展的能力。首先，其要促進(jìn)部門的相對獨(dú)立。我國信用社的各個(gè)部門都需要的到發(fā)展和改革以滿足人民日益增長的需求，但是信用社中的部門，一直受上級的指揮和全權(quán)管理，其改革工作缺少時(shí)效性和針對性，因而我們要給予其一定的獨(dú)立權(quán)利，使其能夠根據(jù)自身的實(shí)際情況，進(jìn)行全面有效的快速發(fā)展，促進(jìn)我國信用社經(jīng)濟(jì)能力的提升。其次，要加強(qiáng)各部門之間的交流。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)越來越多元化，某一個(gè)獨(dú)立的部門，已經(jīng)難以獨(dú)自解決一個(gè)問題，但是我國信用社中的各個(gè)部門缺乏交流，制約著其發(fā)展和進(jìn)步。因此，我們要加強(qiáng)其各個(gè)部門之間的交流，使其能夠充分吸取對方的建議，促進(jìn)工作的完善。最后，我們要增加部門職能，或者說提高部門地位，使其在工作中具備一定的分析職能，并根據(jù)分析，為我國信用社發(fā)展的決策提供參考，促進(jìn)信用社發(fā)展，使其作用得到更為充分的發(fā)揮。

（二）管理系統(tǒng)的升級

經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)的進(jìn)步，能為管理效率的提高、準(zhǔn)確率的提高提供更為切實(shí)的保障，但是我國的農(nóng)村信用社發(fā)展，一直以來將中心放在經(jīng)濟(jì)問題上，雖然其經(jīng)營額變得越來越大，作用也相對提升，但是其工作效率，卻一直沒有得到有效的提高。這一問題也是嚴(yán)重制約其發(fā)展的，因此，需要得到進(jìn)一步的解決。我國的信用社起步較晚，管理系統(tǒng)建設(shè)不完善，而其在發(fā)展中，也一直缺乏對管理系統(tǒng)的更新和升級，因此是效率一直上不去，因此，這一問題是值得我們重視并解決的。首先，我們要根據(jù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行，分析其存在的問題，并積極研究解決的辦法，保證其準(zhǔn)確性。其次我們要不斷對其進(jìn)行發(fā)展和更新，利用當(dāng)代信息化技術(shù)優(yōu)化程序，保證其效率。

2完善人才系統(tǒng)的問題

我國信用社的發(fā)展速度快，設(shè)計(jì)面廣，因而具有一定的復(fù)雜性，需要專業(yè)的人才。而我國當(dāng)前存在的變數(shù)較大，信用社工作也有著其具體性，因而對人才的依賴更為強(qiáng)。但是我國信用社一直受人才問題的制約，難以得到充分的發(fā)展，因此，我們要發(fā)展信用社經(jīng)濟(jì)，就必須加強(qiáng)其人才隊(duì)伍的建設(shè)。

（一）完善人才的招募系統(tǒng)

信用社中人才短缺問題比較嚴(yán)重，因而我們要完善其人才招募系統(tǒng)。首先，我們要根據(jù)自身的實(shí)際情況，招募真正適合自身的專業(yè)人才，放棄照單收的人才招募方式。其次，要嚴(yán)格考試程序，對應(yīng)聘人才進(jìn)行嚴(yán)格的考量，確保人才的質(zhì)量，使我國信用社的發(fā)展更加完善。最后，要對人才進(jìn)行合理的分配，避免造成人才冗雜的現(xiàn)象，影響我國信用社工作效率的提高。

（二）完善人才培訓(xùn)系統(tǒng)

在人才短缺的當(dāng)代社會(huì)，我國的信用社已經(jīng)加強(qiáng)了人才的招募工作，但筆者在對新進(jìn)員工的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，其難以很快的適應(yīng)新工作，更難以對我國信用社的發(fā)展任務(wù)、發(fā)展?fàn)顩r做出全面的了解，因而，我們在人才招募的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)自身人才的培訓(xùn)。一方面，加強(qiáng)人才的培訓(xùn)能夠提高自身人才的素質(zhì)，為部門效率的提高、工作水平的進(jìn)步提供幫助，另一方面，其能保持自身人員發(fā)展的可持續(xù)性，避免人才跟不上時(shí)代的發(fā)展。

3結(jié)語

篇6

工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)和工程造價(jià)控制的關(guān)鍵步驟，在初步設(shè)計(jì)階段要根據(jù)電力工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、使用功能等確定投資的最高限額，完成施工圖紙后，要準(zhǔn)確的計(jì)算工程造價(jià)。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)施工技術(shù)、當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，對各種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，選擇可行性高、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、安全性高的設(shè)計(jì)方案，良好的設(shè)計(jì)方案能有效的降低施工工期，節(jié)省施工成本，據(jù)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用占整個(gè)工程費(fèi)用的1％，但設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)對整個(gè)電力工程造價(jià)控制有75％的影響作用，因此，科學(xué)、合理的工程設(shè)計(jì)是做好工程經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)。

二、施工階段的工程經(jīng)濟(jì)管理

1.全面進(jìn)行電力工程預(yù)算管理

預(yù)算管理是有效促進(jìn)企業(yè)管理的方法，也是企業(yè)管理的一個(gè)重要手段，所以在電力工程建設(shè)中實(shí)行預(yù)算管理。在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，需要保證預(yù)算管理的全面性，保證預(yù)算管理的高度，只有這樣才可以全面的對電力工程進(jìn)行管理[3]。還需要根據(jù)電力企業(yè)的特點(diǎn)，對電力工程預(yù)算進(jìn)行合理有效的編制，提高電力工程預(yù)算編制的有效吐和適應(yīng)性，然后認(rèn)真、嚴(yán)格的執(zhí)行預(yù)算管理。

2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更審查

工程變更是施工階段工程造價(jià)控制控制一個(gè)重點(diǎn)，工程變更包括設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、新增工程、施工工期變更等，其中設(shè)計(jì)變更是對工程造價(jià)控制影響最大的，因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理對工程經(jīng)濟(jì)管理有十分重要的作用。在電力工程建設(shè)過程中，尤其是在大型的電力工程中，設(shè)計(jì)變更是不可避免的，在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，要盡量提前，因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更發(fā)生的越早，電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失就越少。如果在設(shè)計(jì)階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更，只需要更改施工圖紙，經(jīng)濟(jì)損失不會(huì)很重；如果在采購階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更，不僅需要修改設(shè)計(jì)圖紙，還需要重新選購施工材料及施工設(shè)備；如果在施工階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更，很有很能需要將完成的工程拆除，這就會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，因此加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理有十分重要的意義。在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，要將工程造價(jià)控制在總概算范圍內(nèi)，如果變更后工程造價(jià)超過總概算，要及時(shí)匯報(bào)給相關(guān)部門，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，才能進(jìn)行變更，在設(shè)計(jì)變更過程中，必須將變更的原因標(biāo)明，從而為工程結(jié)算做依據(jù)。

3.加強(qiáng)現(xiàn)場簽證審查

要加強(qiáng)現(xiàn)場簽證審查，簽證監(jiān)理人員要掌握必要的工程經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和工程預(yù)結(jié)算知識(shí)，嚴(yán)禁對不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目簽證；監(jiān)理人員要認(rèn)真審核施工單位填寫的簽證，確認(rèn)無誤后才能蓋章確認(rèn)。監(jiān)理人員要重點(diǎn)審查施工單位偷工減料、以少報(bào)多、弄虛作假、結(jié)算階段搞突擊等現(xiàn)象，嚴(yán)格審查非包干工程現(xiàn)場簽證。加強(qiáng)合同管理。施工階段是整個(gè)工程所需費(fèi)用最多的階段，因此，施工階段的工程經(jīng)濟(jì)管理對電力工程的全過程工程經(jīng)濟(jì)管理有十分重要的作用。在投標(biāo)招標(biāo)階段，投標(biāo)單位要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)單位在投標(biāo)過程中，要積極的利用工程量清單計(jì)價(jià)，從而有效的提高承包單位的技術(shù)設(shè)備和管理水平，降低工程造價(jià)。承包商簽訂合同后，在施工階段要加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格的按照合同規(guī)定進(jìn)行施工。

三、結(jié)算階段的工程經(jīng)濟(jì)管理

1.工程量的審查

對于采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)，要對工程量進(jìn)行重點(diǎn)審查，結(jié)算的工程量要以簽訂合同文件中的工程量清單為依據(jù)，審查人員要掌握必要的工程量計(jì)算、圖紙審查知識(shí)，要充分了解整個(gè)電力工程的設(shè)計(jì)方案和施工過程。

2.定額、取費(fèi)審查定額

單價(jià)是定額子目消耗的費(fèi)用，一般情況下，定額單價(jià)可以直接套用在項(xiàng)目核算中，在套用定額單價(jià)時(shí)，要確保定額單價(jià)的準(zhǔn)確性，不能出現(xiàn)高套、錯(cuò)套的現(xiàn)象；有的項(xiàng)目需要定額換算，在進(jìn)行定額換算時(shí)，要確保換算方法的準(zhǔn)確。在進(jìn)行取費(fèi)審查時(shí)，要保證沒有太高取費(fèi)基數(shù)現(xiàn)象，取費(fèi)的類型要和招標(biāo)文件、合同文件的相關(guān)要求相同。

四、結(jié)語

篇7

1.1缺乏先進(jìn)的技術(shù)我國林業(yè)管理發(fā)展至今，依然有著技術(shù)方面的缺陷。林業(yè)管理缺乏先進(jìn)的管理模式和技術(shù)，由于我國現(xiàn)代化林業(yè)管理剛剛起步，很多方面還受到限制，發(fā)展十分緩慢，很難有飛躍式的進(jìn)步和發(fā)展。并且在林業(yè)管理的制度上，存在著很多問題，例如：管理的形式很單一，沒有創(chuàng)新；管理制度的漏洞很多；管理的根基太淺；管理時(shí)監(jiān)管也不到位等。這些問題使得我國現(xiàn)代化林業(yè)管理發(fā)展緩慢。并且進(jìn)行林業(yè)管理工作人員的綜合素質(zhì)也不是很高，有些工作人員責(zé)任心很薄弱，使林地大范圍被破壞，林地的資源浪費(fèi)的等問題層出不窮。有時(shí)工作人員在進(jìn)行林業(yè)管理的過程中，由于缺乏先進(jìn)設(shè)備，對于數(shù)據(jù)的測量和林業(yè)的管理有些不到位，這些原因都導(dǎo)致了林業(yè)管理的水平無法提高。

1.2工作中對林業(yè)的保護(hù)意識(shí)薄弱由于對林業(yè)進(jìn)行保護(hù)的重要性還沒有深入人心，所以在林業(yè)管理的發(fā)展過程中，有些人的思想意識(shí)薄弱，進(jìn)行林業(yè)管理服從自己的主觀判斷，不注重林業(yè)的保護(hù)，在開發(fā)時(shí)以經(jīng)濟(jì)效益為主，對林業(yè)資源造成了大面積的破壞，同時(shí)造成了極大的浪費(fèi)。這些行為阻礙了林業(yè)管理技術(shù)前進(jìn)的步伐，也使林業(yè)基地的整體收入難以得到提升，不利于產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。更有些不法分子私自進(jìn)行林地開墾，肆意破壞林地，這些行為同樣有害于現(xiàn)代化林業(yè)管理的發(fā)展與進(jìn)步。

2發(fā)展林業(yè)管理的具體措施

2.1對林業(yè)管理的模式進(jìn)行改革隨著新時(shí)代的到來，我們必須以發(fā)展的眼光看待林業(yè)管理。舊的林業(yè)管理模式比較單調(diào)，已經(jīng)不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，而新的林業(yè)管理模式，要符合新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢。所以，新的林業(yè)管理模式必須要做出改變，具體方案是將旅游產(chǎn)業(yè)同林業(yè)管理結(jié)合起來。由于新經(jīng)濟(jì)時(shí)代追求綠色與環(huán)保，所以我們可以開發(fā)森林旅游項(xiàng)目。根據(jù)林業(yè)的相關(guān)特征和林業(yè)基地的一些地理環(huán)境，統(tǒng)一對林業(yè)管理進(jìn)行調(diào)整，對林業(yè)實(shí)行生態(tài)管理，對一些區(qū)域進(jìn)行合理的開發(fā)，聯(lián)系相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，建立一些休閑娛樂項(xiàng)目來接待游客，讓游客體驗(yàn)真正的生態(tài)旅游。也可以規(guī)劃一些路線，讓游客可以在森林中漫步，近距離接觸大自然。通過這些項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而推動(dòng)林業(yè)管理的發(fā)展，把林業(yè)管理模式帶到一個(gè)新的高度。

2.2加強(qiáng)林業(yè)的信息化管理現(xiàn)代化的林業(yè)管理，需要依靠現(xiàn)代化的信息技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)行林業(yè)管理時(shí)，有時(shí)需要對傳媒服務(wù)進(jìn)行資源整合，這就要協(xié)調(diào)各種運(yùn)行問題，此時(shí)就需要現(xiàn)代化的信息技術(shù)幫忙，這樣能很快的解決這些問題，并且能夠根據(jù)相關(guān)內(nèi)容智能分配人員，組成技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行實(shí)地考察，建立一些服務(wù)站，服務(wù)幫助群眾。此外，現(xiàn)代化的信息技術(shù)還能夠?qū)嵤┮欢ǖ募夹g(shù)考核制度。

2.3加強(qiáng)林業(yè)文化的傳播林業(yè)文化從林業(yè)管理建立開始就存在了。林業(yè)文化的主旨在于樹立生態(tài)文明的理念，培養(yǎng)人們的自然文化精神，使人們摒棄破壞大自然，破壞生態(tài)環(huán)境等想法，實(shí)現(xiàn)人與自然的和平共處。如果林業(yè)文化能夠深入人心，那么人們就不會(huì)選擇犧牲自然環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，我們要大力進(jìn)行林業(yè)文化的宣傳，開展保護(hù)自然環(huán)境的活動(dòng)，普及生態(tài)保護(hù)知識(shí)，建立起全新的生態(tài)文化模式。

2.4加強(qiáng)林業(yè)的公私聯(lián)系近年來，我國在林業(yè)建設(shè)方面投入的資金越來越多，可是這些資金在巨額的林業(yè)建設(shè)成本面前，依然有些捉襟見肘。因此，大力提倡發(fā)展非公有制林業(yè)，是一項(xiàng)十分重要的舉措。非公有制林業(yè)作為我國林業(yè)建設(shè)的重要組成部分，能夠推動(dòng)我國林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，是我國進(jìn)行林業(yè)建設(shè)中不可或缺的一部分。提高非公有制林業(yè)的地位，可以使非公有制林業(yè)發(fā)揮更大的作用，也可以使其成為我國發(fā)展林業(yè)建設(shè)的重要力量。加強(qiáng)公有制林業(yè)和非公有制林業(yè)之間的聯(lián)系，可以提高二者的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)對二者實(shí)行分管政策，也可以使林業(yè)管理更加科學(xué)，更加合理。

3結(jié)束語

篇8

所謂的項(xiàng)目施工成本管理指的是建筑施工企業(yè)以某個(gè)正在施工的建筑項(xiàng)目工程為核算對象，主要對該對象在施工過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)資源損耗與勞動(dòng)者創(chuàng)造的勞動(dòng)價(jià)值進(jìn)行的核算管理。更簡明的說，就是某個(gè)建筑工程在施工過程中所需的生產(chǎn)費(fèi)用，其中包含耗費(fèi)掉的主材料、輔材料、構(gòu)配件、租賃（攤銷）周轉(zhuǎn)材料的費(fèi)用、施工所需機(jī)械的租賃費(fèi)與臺(tái)班費(fèi)、工人的工資與獎(jiǎng)金、工程處或者是分公司組織與管理工程隊(duì)時(shí)支出的費(fèi)用等。通常實(shí)施成本管理時(shí)，要按照合同規(guī)定實(shí)行一級管一級的管理方式，即建筑施工企業(yè)管項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理管工程隊(duì)，工程隊(duì)管班組，班組管個(gè)人。以下4項(xiàng)為施工項(xiàng)目成本管理的特征:

（1）動(dòng)態(tài)追蹤性。

對建筑項(xiàng)目實(shí)施成本管理時(shí)一定得從頭到尾的對已設(shè)置的成本目標(biāo)及與其相配合的實(shí)施步驟實(shí)行追蹤式的控制、監(jiān)督、調(diào)節(jié)與完善，絕對不可放任。

（2）事前能動(dòng)性。

基于施工項(xiàng)目管理的不可重復(fù)性，為了確保工程項(xiàng)目在施工過程中不出現(xiàn)重大失誤，在進(jìn)行項(xiàng)目成本管理時(shí)就得事前自發(fā)的對工程項(xiàng)目進(jìn)行能動(dòng)性的管理。通常施工項(xiàng)目成本管理在項(xiàng)目開始施工時(shí)就對項(xiàng)目所需成本執(zhí)行預(yù)測、分析、設(shè)計(jì)及制定目標(biāo)等工作，接著再采用各種經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)方式來完成目標(biāo)。

（3）內(nèi)容適應(yīng)性。

一般項(xiàng)目成本管理的具體內(nèi)容是與施工項(xiàng)目管理的工程范圍相適應(yīng)的，即只有確定了施工項(xiàng)目的管理范圍才能確定項(xiàng)目成本管理內(nèi)容，因此建筑施工企業(yè)在制定施工項(xiàng)目成本管理計(jì)劃時(shí)，要將成本管理的具體情況考慮在內(nèi)，切不可盲目進(jìn)行。

（4）綜合完善性。

所謂的施工項(xiàng)目成本管理指的就是在施工過程中將工程的預(yù)算、工期、質(zhì)量、資金、技術(shù)、分包、安全等管理有效連接，使其形成一個(gè)完整的管理網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)有效管理工程整個(gè)施工過程的目標(biāo)。因此要想使工程實(shí)現(xiàn)其設(shè)計(jì)功效，就得把涉及施工項(xiàng)目管理的所有職能、對象及要素融入到成本管理中。

2、現(xiàn)階段在建筑施工企業(yè)中施行建筑經(jīng)濟(jì)成本管理時(shí)存在的問題

2.1不夠完善的管理體系

（1）缺少建筑經(jīng)濟(jì)成本考核管理體系。

現(xiàn)階段各大建筑企業(yè)中的管理體系都不夠健全，尤其是經(jīng)濟(jì)成本考核管理體系。在施工過程中，如果缺失該體系，就會(huì)影響到獎(jiǎng)勵(lì)制度與懲罰制度的建設(shè)，進(jìn)而會(huì)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)成本管理。

（2）缺少經(jīng)濟(jì)成本管理部門。

例如缺少成立專門的經(jīng)營科。由于建筑經(jīng)濟(jì)成本管理是一個(gè)新興管理措施，所以很多建筑施工企業(yè)沒有為其成立專門的管理部門，而是將其劃到了財(cái)務(wù)部門。這樣一來成本管理中的一些管理項(xiàng)目就得不到有效開展，嚴(yán)重影響到了企業(yè)對施工項(xiàng)目成本的控制。

（3）沒有將經(jīng)濟(jì)成本管理體系融入到整個(gè)建筑施工企業(yè)管理過程中。

很多企業(yè)的成本管理只是浮于表面，而沒有將其細(xì)化到各個(gè)管理部門，導(dǎo)致很多部門負(fù)責(zé)人都不明確自己的權(quán)利、責(zé)任，也不知道該如何落實(shí)該項(xiàng)工作。

2.2落后的經(jīng)濟(jì)成本管理觀念

由于受到傳統(tǒng)思想的影響，所以很多建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目施工中基本不進(jìn)行成本管理，即使管理了，也只是片面的管理。例如資源管理，很多時(shí)候只是控制資源的消耗，而不是控制整個(gè)企業(yè)的供應(yīng)。再加上企業(yè)負(fù)責(zé)人對成本管理的漠視，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)成本管理推行力度。

2.3缺乏經(jīng)濟(jì)成本管理目標(biāo)

就目前情況來看，很多企業(yè)的成本管理僅限于減小成本，而沒有構(gòu)成一個(gè)健全的經(jīng)濟(jì)成本管理體系。甚至有些建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目施工過程中還沒有事前擬定成本目標(biāo)，要想了解工程的虧損情況還得等到工程竣工時(shí)才能清楚。另外再加上很多企業(yè)的成本管理工作是由財(cái)務(wù)部執(zhí)行的，還沒有構(gòu)成一套行之有效的執(zhí)行方式，所以在很大程度上制約了成本管理工作的開展。

3、強(qiáng)化建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本管理的措施

3.1施工目標(biāo)成本的預(yù)測、分析

建筑施工的目標(biāo)成本是根據(jù)目標(biāo)利潤和市場價(jià)格進(jìn)行確定的。對施工目標(biāo)成本進(jìn)行預(yù)測，通過成本預(yù)測，掌握未來的成本水平及其變動(dòng)趨勢，有助于減少?zèng)Q策的盲目性，使經(jīng)營管理者易于選擇最優(yōu)方案，作出正確決策。分析計(jì)算公式如：項(xiàng)目目標(biāo)成本=預(yù)計(jì)結(jié)算收入-項(xiàng)目目標(biāo)利潤-稅金以潮州聚賢璟園住宅區(qū)B幢合同為例，對其施工成本進(jìn)行分析：某工程的簽約合同價(jià)為2592萬，按照歷史15%的利潤來算，工程的目標(biāo)利潤約為388萬元，其中材料費(fèi)用占65.73%，人工費(fèi)用占14.93%，其他費(fèi)用占4.62%。

3.2構(gòu)建完善的管理體系

（1）要構(gòu)建并強(qiáng)化成本核算考核制度。

在項(xiàng)目施工過程中，為了提升建筑施工企業(yè)的成本意識(shí)，就得通過考核制度來強(qiáng)化員工及各個(gè)施工環(huán)節(jié)的考核力度。另外，為了提升工作人員的工作積極性與主觀能動(dòng)性，還要積極構(gòu)建健全的獎(jiǎng)懲制度。

（2）健全項(xiàng)目成本的核算制度。

為了有效執(zhí)行成本管理，建筑施工企業(yè)應(yīng)積極成立成本管理部門，以便在抓工程進(jìn)度與質(zhì)量的同時(shí)，還能夠控制好成本。

（3）積極健全與優(yōu)化成本核算員的管理制度。

由于成本核算員是成本核算工作的核心，所以不僅要強(qiáng)化成本核算工作人員的考核力度，還要對其進(jìn)行集中管理與定期或不定期的培訓(xùn)、激勵(lì)、競爭、考核、交流，以便其能將單位項(xiàng)目和自身利益分離。

3.3增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的成本管理意識(shí)

（1）要提升建筑施工企業(yè)管理層的成本管理意識(shí)。

基于管理層的重要性，要想在全企業(yè)內(nèi)有效提升成本管理意識(shí)，就得首先提升管理層的成本意識(shí)，只有這樣才能做到層層重視，層層落實(shí)，才能使成本意識(shí)深入到每個(gè)員工的心中，才能提升企業(yè)成本核算管理的能力。

（2）強(qiáng)化建筑施工企業(yè)工作人員的成本意識(shí)。

企業(yè)工作人員不僅要依據(jù)管理層制定的成本計(jì)劃來開展工作，還要樹立牢固的成本意識(shí)。另外企業(yè)為了保障其成本核算的質(zhì)量，還要不斷提升員工的責(zé)任感。

（3）強(qiáng)化建筑施工企業(yè)各部門間的合作關(guān)系。

要想有效的在項(xiàng)目施工中施行成本管理，就得強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部各部門間的合作關(guān)系，只有整體的看待施工過程，才能明確各個(gè)施工環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)，只有權(quán)責(zé)明確了，各個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人才能管理好自己環(huán)節(jié)上的成本，從而建筑施工企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)成本管理。

3.4強(qiáng)化建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理

一般建筑施工企業(yè)成本分為工程成本與企業(yè)成本，就當(dāng)前市場情況來看，企業(yè)間的競爭實(shí)質(zhì)上就是各企業(yè)的成本競爭。就單一的建筑項(xiàng)目來說，減小成本的方式主要是提升材料、機(jī)械的利用率與有效管理人工費(fèi)用及嚴(yán)格遵照合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程核算；就整個(gè)建筑施工企業(yè)來說，減小成本的方式主要是提升建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理與制定長期的成本管理計(jì)劃及減少設(shè)備的閑置等。其中提升經(jīng)營成本管理的方式有：

（1）要提升經(jīng)營管理人員的素質(zhì)。

為了提升經(jīng)營管理人員對市場的判斷力能力與判斷準(zhǔn)確度，企業(yè)要利用培訓(xùn)的方式來不斷提升經(jīng)營管理人員的綜合素質(zhì)，為了約束經(jīng)營管理人員的工作作風(fēng)，要利用培訓(xùn)與制定制度方式來強(qiáng)化經(jīng)營隊(duì)伍的建設(shè)；

（2）加強(qiáng)企業(yè)資金管理。

強(qiáng)化企業(yè)資金管理的主要方式是提升資金運(yùn)作效率及強(qiáng)化資金的安全性、運(yùn)作方式，其中提升資金運(yùn)作效率是為了保障建筑資金的合理性，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)資金的安全性、運(yùn)作方式是為了增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力，總體來說都是為了成本管理奠定基礎(chǔ)；

（3）擬定建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。

為了提升風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的操作性與系統(tǒng)性，企業(yè)要制定一個(gè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，其中經(jīng)營管理要通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)來了解企業(yè)成本的虧損情況。

4、結(jié)論

篇9

我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出早在20世紀(jì)90年代，也曾大張旗鼓地規(guī)劃“公司+農(nóng)戶”、“產(chǎn)、供、銷”一體化的“龍型經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展到今天，無論是基地農(nóng)戶，還是龍頭企業(yè)均有較大發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，存在一些亟待解決的問題。

1.1產(chǎn)業(yè)化組織競爭力弱

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)無論是規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力均比較弱，以肉食加工為主的圳通公司與濰坊得利斯集團(tuán)不可比，得利斯也是一家濰坊地區(qū)的肉食加工龍頭企業(yè)，目前總資產(chǎn)達(dá)21億元，年銷售收入高達(dá)27億元，創(chuàng)利稅1.6億，安排職工就業(yè)4500人。以肉雞加工為主的諸城外貿(mào)集團(tuán)，年實(shí)現(xiàn)銷售收入更是高達(dá)61億元，利稅2.1億元。

1.2市場建設(shè)速度慢，規(guī)模小，擔(dān)當(dāng)不了龍頭地位

近些年，通榆縣各種市場建設(shè)速度很快，也有了一些規(guī)模，但與發(fā)達(dá)地相比真可謂小巫見大巫。如壽光蔬菜批發(fā)市場，占地43.3hm2，投資2.8億元，是全國“十大”農(nóng)貿(mào)市場之一，也是全國最大的蔬菜批發(fā)市場。該市場為全國蔬菜的集散地，每天上市的蔬菜中只有10%的量是壽光本地生產(chǎn)的。蔬菜進(jìn)入壽光批發(fā)市場，先進(jìn)行檢質(zhì)，合格后檢斤，然后進(jìn)入市場，價(jià)格固定。不存在討價(jià)還價(jià)問題，質(zhì)量不合格不允許進(jìn)入市場。但經(jīng)過整理后走出這個(gè)市場就成為名牌的蔬菜進(jìn)入國內(nèi)大型超市和國際市場，高效益隨之產(chǎn)生。如幾毛錢一斤的大蔥，經(jīng)過簡單加工包裝，就成了日本大蔥，價(jià)格也從幾角錢變成一美元。

1.3農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度低

通榆縣目前農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)中介組織數(shù)量少，發(fā)展緩慢，起的作用也不充分。與發(fā)達(dá)地區(qū)差距大，如山東濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及市場4360多家，各類農(nóng)民中介合作組織占基地農(nóng)戶比例12%，而且中介作用十分明顯。如各類龍頭企業(yè)和專業(yè)市場每年與基地農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)訂單，每年返還一定比例的企業(yè)利潤給基地農(nóng)戶，龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶之間的權(quán)利和義務(wù)的約束能否履行合同，有無違約以及違約責(zé)任的追糾，這些工作均由農(nóng)民中介組織去實(shí)施。如果農(nóng)民這種組織化程度太低，就制約了龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)的健全和完善。

2通榆縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策和建議

鑒于通榆縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和發(fā)展，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做些工作。

2.1下大決心做好基地農(nóng)戶的規(guī)?；a(chǎn)

通榆縣是吉林省省最早的畜牧縣，全縣大牲畜、牛和羊的存欄數(shù)早在改革開放初，雖然存欄分別只有16萬頭、7.6萬頭和21萬只，但均在全省前列。但發(fā)展到2004年這些指標(biāo)雖然發(fā)展到16萬頭、11萬頭和50萬只，但均下降到了全省中等水平。說明速度太慢了。通榆縣號稱30hm2萬畝耕地，人均水平全省最高。但也就是這一優(yōu)勢導(dǎo)致全縣農(nóng)民養(yǎng)成了廣種薄收的粗放經(jīng)營習(xí)慣。因此，在做好基地農(nóng)戶規(guī)模生產(chǎn)上應(yīng)下大決心做好以下幾項(xiàng)工作：抓住百萬畝優(yōu)質(zhì)高效基本農(nóng)田建設(shè)這個(gè)契機(jī)，下決心把多余的耕地退出來。全縣6萬農(nóng)戶有這6.67萬hm2高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田足矣，其余耕地一律還草、還林、使一望無際的荒漠變碧波萬頃的草原。只有這樣才能大力發(fā)展通榆農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——牧業(yè)。真正回歸到風(fēng)吹草低現(xiàn)牛羊的美麗景象。到那時(shí)，每戶農(nóng)民精耕細(xì)作一坰地，放牧一群牛羊，或養(yǎng)雞或養(yǎng)大鵝。牛羊等大牲畜存欄規(guī)模迅速擴(kuò)大，豬雞鴨鵝等家畜養(yǎng)殖大戶遍地開花。到了那時(shí)候，各種大型的龍頭企業(yè)才能落戶通榆，牧業(yè)的龍型經(jīng)濟(jì)才能直正起飛。因此，沒有基地規(guī)模這棵梧桐樹，就根本引不來龍頭企業(yè)這樣的金鳳凰。

2.2把精力放到培植龍頭企業(yè)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地

搞好檢驗(yàn)檢疫，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等服務(wù)上來。為增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)功能，要堅(jiān)持國有、集體、民營、外資一起上，采取一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體私營大戶、轉(zhuǎn)產(chǎn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，吸引外地和國外客商創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。堅(jiān)持按比較優(yōu)勢和市場需求培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。政府要搞好區(qū)劃布局，對龍頭企業(yè)在資金、稅收等方面實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工和現(xiàn)代營銷業(yè)，鼓勵(lì)扶持名優(yōu)產(chǎn)品，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效用。

2.3推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

要制訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，形成一整套完善的操作規(guī)范。通過建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、保鮮、貯藏、運(yùn)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的全方位質(zhì)量監(jiān)控。加上實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全縣要加快推進(jìn)“無農(nóng)藥殘毒放心食品生產(chǎn)基地”的認(rèn)證，培訓(xùn)懂得生產(chǎn)綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民技術(shù)員，加快綠色食品認(rèn)證工作。

2.4體制上創(chuàng)新

篇10

1.理論基礎(chǔ)。理論創(chuàng)新是實(shí)踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)，目前很多的社會(huì)學(xué)科都為現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理提供了寶貴的理論支持，其中較有影響的理論基礎(chǔ)是現(xiàn)代管理科學(xué)理論的發(fā)展、人本主義的回歸以及戰(zhàn)略人力資源的管理等，本文也主要論述以上三種較為核心的人力資源管理創(chuàng)新理論。第一，現(xiàn)代管理理論，它的主要特征有：首先，從原來重視對企業(yè)物質(zhì)的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ肆Y源的開發(fā)和利用的研究；從重視企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ髽I(yè)外部顧客與市場的調(diào)研。其次，隨著企業(yè)運(yùn)行管理的復(fù)雜化，與之相適應(yīng)的企業(yè)人力資源管理從傳統(tǒng)的檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒墓芾矸绞?。最后，任何一種人力資源管理模式都必須根據(jù)不同的企業(yè)進(jìn)行再創(chuàng)造，沒有一套完美的管理模式，企業(yè)必須創(chuàng)造性地形成自身的管理特點(diǎn)。第二，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，很多企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到“人”對企業(yè)發(fā)展的重要性，“以人為本”的管理方式成為目前很多企業(yè)在嘗試的管理方式?！耙匀宋谋尽钡娜肆Y源管理理論主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容：首先，人是企業(yè)的主體。人的發(fā)展會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)組織和社會(huì)形態(tài)的結(jié)構(gòu)，也會(huì)影響到對自然界的開發(fā)和利用，對于企業(yè)也同樣適用，人可以影響到整個(gè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。其次，人才是第一生產(chǎn)力，是第一資源。人類社會(huì)發(fā)展歷史中，人力、物力、財(cái)力和信息資源是不可缺少的，其中人力是四大資源中唯一具有意識(shí)、情感、創(chuàng)造力的資源，它比其它任何資源的價(jià)值要大。最后，人力是最寶貴的資本。對人力的投資越高，其回報(bào)和積累就越大、越豐厚，人力這種資本是唯一可以進(jìn)行開發(fā)并轉(zhuǎn)化為物質(zhì)與精神合為一體的資本，是一種巨大的無形資產(chǎn)。第三，戰(zhàn)略人力資源管理理論，是將企業(yè)人力資源與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性與創(chuàng)造性。戰(zhàn)略人力資源管理理論是人力資源管理的創(chuàng)新，它是的優(yōu)勢和核心在于對人力資源的開發(fā)與管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，它具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：首先，具有關(guān)鍵性的特點(diǎn)。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力已經(jīng)成為一個(gè)企業(yè)最關(guān)鍵的競爭因素，企業(yè)的管理者應(yīng)該從企業(yè)未來的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，研究人力資源在未來的開發(fā)和培養(yǎng)。其次，具有開發(fā)性的特點(diǎn)。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，戰(zhàn)略人力資源管理的目標(biāo)是將人作為一切管理的核心，通過對人的投資和開發(fā)來挖掘人的潛力，最終發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量。最后，具有競爭性的特點(diǎn)。戰(zhàn)略人力資源的管理將重點(diǎn)放在了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展上，通過招聘與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展像匹配的人才來提高企業(yè)的市場競爭力。

2.實(shí)踐創(chuàng)新的主要內(nèi)容。人力資源管理創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代人力資源管理的實(shí)踐創(chuàng)新提供了方向。近幾年國內(nèi)外的很多企業(yè)在嘗試著對人力資源的管理方式進(jìn)行改變和創(chuàng)新，尤其在員工培訓(xùn)、績效評估等兩個(gè)方面進(jìn)行了深入的探索。第一，績效評估。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力，成功的管理是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的條件，而傳統(tǒng)的績效評估體系在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代顯示出了它的弊端，構(gòu)建一種新的績效評估系統(tǒng)迫在眉睫。平衡計(jì)分的績效評估系統(tǒng)是從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及競爭需要出發(fā)，分別對財(cái)務(wù)測評指標(biāo)、內(nèi)部程序、顧客滿意度以及企業(yè)創(chuàng)新與學(xué)習(xí)能力四個(gè)方面進(jìn)行了有效的平衡，從而完善對人力資源績效的考核與評估體系。第二，員工培訓(xùn)。首先是培訓(xùn)觀念的創(chuàng)新，我國很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對員工的培訓(xùn)不重視，缺乏投資，沒有專門的培訓(xùn)人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，所以，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)首先要在員工培訓(xùn)的觀念上進(jìn)行創(chuàng)新，將培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)投資。其次，被培訓(xùn)的員工應(yīng)該從被動(dòng)變?yōu)榉e極主動(dòng)。培訓(xùn)就意味著學(xué)習(xí)一項(xiàng)新的技能，是按照一定的規(guī)則和指示來行事，我國很多員工將培訓(xùn)視作一種被動(dòng)的“完任務(wù)”的過程，要扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)培訓(xùn)的局面，就要積極地效仿外企在員工培訓(xùn)方面的經(jīng)驗(yàn)。最后，培訓(xùn)的方式應(yīng)該從理論到實(shí)踐進(jìn)行創(chuàng)新。以惠普公司的員工培訓(xùn)為例，他們?yōu)榱颂岣吲嘤?xùn)的效果，在培訓(xùn)前為員工準(zhǔn)備好角色扮演的劇本，進(jìn)行模擬顧客與銷售人員之間的互動(dòng)，用演練的方式將所有的培訓(xùn)知識(shí)貫穿于其中，可以說實(shí)踐是企業(yè)最有效的培訓(xùn)方式。

二、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代增強(qiáng)企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新的策略

首先，堅(jiān)持人本化的管理理念。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要的是全新的思維和理念，創(chuàng)新是新時(shí)期企業(yè)生存與發(fā)展的必要條件，但是企業(yè)的創(chuàng)新來自于企業(yè)具有高素質(zhì)的創(chuàng)新人才。人本化的管理理念就是將人作為企業(yè)最重要的管理資源，以人為中心，充分開發(fā)人力資源的創(chuàng)新精神，使企業(yè)和員工同時(shí)達(dá)到創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)。

其次，構(gòu)建創(chuàng)新型的企業(yè)文化。企業(yè)的發(fā)展最終要靠企業(yè)文化來推動(dòng)，而人才觀應(yīng)該是一個(gè)企業(yè)最為核心的文化，也是企業(yè)管理的中心。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，很多青年才俊思想活躍、技術(shù)精湛，對工作崗位的要求越來越高，導(dǎo)致一些佼佼者流動(dòng)性很大，因此，企業(yè)必須構(gòu)建創(chuàng)新型的企業(yè)文化——人才觀來吸引這些佼佼者。