導語：如何才能寫好一篇國內(nèi)經(jīng)濟形勢論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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內(nèi)容摘要：隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，國際競爭尤其是金融領(lǐng)域的競爭日趨激烈。與歐美發(fā)達國家商業(yè)銀行相比,我國商業(yè)銀行競爭力有待提高。本文著重分析我國商業(yè)銀行競爭力存在差距的原因，在此基礎(chǔ)之上，提出改革和完善金融業(yè)創(chuàng)新機制，提升我國商業(yè)銀行競爭力的對策。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟全球化金融領(lǐng)域國際競爭商業(yè)銀行競爭力

商業(yè)銀行競爭力是商業(yè)銀行綜合能力的體現(xiàn)，是商業(yè)銀行在市場經(jīng)濟環(huán)境中相對于競爭對手所表現(xiàn)出的生存能力和持續(xù)發(fā)展能力的總和。當前我國商業(yè)銀行在我國市場占據(jù)優(yōu)勢地位，而這種優(yōu)勢地位的產(chǎn)生大多是由我國的政策保護而取得的。但隨著我國金融業(yè)的進一步開放，我國政策的進一步松綁，國外銀行的進入會對我國商業(yè)銀行的競爭市場優(yōu)勢產(chǎn)生沖擊。我國商業(yè)銀行在這場競爭中勢必暴露出一些潛在的問題，而如何保持住商業(yè)銀行的持續(xù)競爭優(yōu)勢是現(xiàn)階段我國商業(yè)銀行發(fā)展中面臨的重大課題。

一、制約我國商業(yè)銀行競爭力的因素分析

（一）治理結(jié)構(gòu)因素

1.組織結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)存的銀行機構(gòu)還沿襲計劃經(jīng)濟時代的行政管理模式，部門多、人浮于事、效率低下。各機構(gòu)的高級管理人員對經(jīng)營風險和責任謹小慎微，而對謀取局部的自身利益則違規(guī)操作，暴露出從內(nèi)部而來的機制風險。對基層行貸款權(quán)的上收，嚴重扼殺了基層行的積極性和能動性。這種貸款項目的層層上報和逐級審批，延誤了基層行良好的投資時機，而上級機構(gòu)為平衡社會關(guān)系指令發(fā)放的貸款，下級只能聽命，如此導致放款項目的評估、決策和運作出現(xiàn)偏差，背負巨額壞賬或虧損。

2.制度不合理。在國有獨資的產(chǎn)權(quán)模式下，國有銀行形成了一級法人總行對分行、分行對支行多層次的委托關(guān)系。從委托人的角度看，國家的宏觀經(jīng)濟目標與銀行的追求利潤最大化的目標不一致，使得國有銀行具有內(nèi)在的政企不分的制度特征。從人的角度看，銀行經(jīng)營管理人員事實上或依法掌握了控制權(quán)，他們的利益在公司戰(zhàn)略決策中得到了充分體現(xiàn)，這種控制往往是通過經(jīng)理人員與職工的共謀而實現(xiàn)的。在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，由于制度環(huán)境的不成熟，銀行內(nèi)部人控制問題尤為突出。

（二）整體經(jīng)營素質(zhì)因素

1.資本充足率低造成流動性風險較大。資本充足率（資本與加權(quán)風險資產(chǎn)之比）是資產(chǎn)安全性的衡量指標，按《巴塞爾協(xié)議》的規(guī)定，從事國際業(yè)務的銀行，必須達到8%（其中核心資本不少于4%），以保障商業(yè)銀行在經(jīng)營過程中抵御風險的能力。我國四大國有銀行的資本充足率遠遠低于國際大銀行的平均值。資本充足率不足的直接后果，是抗風險能力不強、盈利水平低、競爭力差。我國商業(yè)銀行的自有資金少，在主要依靠債務杠桿運作的過程中，銀行的債務過高，即存款占總資產(chǎn)的比重過高，必須留有較高比例的備付金以應付正常的提款需要。而政府長期對國有商業(yè)銀行的干預，導致呆壞賬嚴重，金融資產(chǎn)質(zhì)量低下，運營成本居高不下，盈利能力低。

2.我國商業(yè)銀行經(jīng)營規(guī)模與業(yè)務范圍狹窄。資產(chǎn)和資本總額、分支機構(gòu)數(shù)量、跨國經(jīng)營狀況、是否開展證券、投資、保險等業(yè)務都是衡量商業(yè)銀行規(guī)模的主要指標。銀行是一個規(guī)模效益顯著的產(chǎn)業(yè)，但在經(jīng)營規(guī)模上我國商業(yè)銀行明顯處于劣勢。我國商業(yè)銀行業(yè)務范圍狹窄，品種單一。設備也比較落后，不僅電子化和網(wǎng)絡化的服務設施層次低，而且服務軟件和專業(yè)人才的水平也亟待提高。

3.金融人才缺乏。國際金融競爭歸根到底是人才的競爭。隨著我國銀行業(yè)國際化的發(fā)展，最大的問題是缺乏既精通外語、計算機以及國際金融專業(yè)知識，又熟悉東道國區(qū)位優(yōu)勢、人文狀況的復合型人才，同時也缺乏一套合理有效的人才競爭機制。由于普遍缺乏開展國際業(yè)務的人才和經(jīng)驗，致使我國商業(yè)銀行經(jīng)營國際化能力方面的競爭力明顯不足。

（三）外部經(jīng)營環(huán)境因素

1.資金價格管制的限制。到目前為止，我國對利率、匯率管制依然存在，長期的資金價格管制，使得中國的商業(yè)銀行形成了利率、匯率波動無風險的思維定勢，銀行缺乏資金價格變動的風險意識，自然就不會主動規(guī)避金融風險，創(chuàng)新具有保值功能的金融產(chǎn)品。當銀行不能很好地預測、防范風險，勢必會降低自身的競爭力。

2.中央銀行監(jiān)管的乏力。中央銀行資產(chǎn)負債比例管理的監(jiān)管效果不太理想。目前對商業(yè)銀行的比例監(jiān)控與監(jiān)測僅局限于幾張報表，只是作了一下幾種比例關(guān)系的統(tǒng)計分析，不僅填報的數(shù)據(jù)真實性差，而且也缺乏必要的計算機匯總分析，缺乏硬性的考核辦法和強硬的監(jiān)管機制，無法迫使商業(yè)銀行自覺調(diào)整各種比率。同時，商業(yè)銀行內(nèi)部缺乏必要的專門管理機構(gòu)和人員，對比例監(jiān)管只是應付，缺乏有效的自我約束機制，這些都使中央銀行的比例監(jiān)控、監(jiān)測流于形式。

3.國有企業(yè)改革的影響。國有企業(yè)改革舉步維艱，商業(yè)銀行深受其累。由于商業(yè)銀行受命于政府，將貸款發(fā)放給國有企業(yè)，而不是最安全的客戶，在企業(yè)虧損倒閉，國有企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中這些貸款便成為銀行的呆帳或壞帳，無處可尋。

二、提升我國商業(yè)銀行競爭力的對策建議

（一）實現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

1.組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。通過兼并重組與整合，逐步成為金融控股公司，達到全方位的金融服務?；ㄆ旒瘓F和匯豐控股公司發(fā)展的道路，為我國銀行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整積累了豐富的經(jīng)驗。金融控股公司是一種比較成熟和完善的企業(yè)組織形式，作為國有獨資商業(yè)銀行組建控股集團，是組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的有效選擇。

2.制度創(chuàng)新。應該進行規(guī)范的公司化改造，一是規(guī)范董事會的權(quán)利，推廣獨立董事和外部監(jiān)事制度；二是合理安排股權(quán)結(jié)構(gòu)，促進股權(quán)結(jié)構(gòu)合理化、多元化；三是建立有效的激勵和約束機制，通過建立明確的業(yè)績考核與評價體系、建立董事會決策責任制度來實現(xiàn)。

（二）提高整體經(jīng)營素質(zhì)

1.加強經(jīng)營管理，提高資本充足率，化解不良資產(chǎn)。通過減少信用放款，增加擔保、抵押放款，壓低銀行風險資產(chǎn)占全部資產(chǎn)的比重；建立風險準備金制度，以應付未來可能出現(xiàn)的損失；以分拆、合并重組的上市融資方式募集資本金或準許其發(fā)行長期次級金融債券補充附屬資本；盡快處置銀行的不良資產(chǎn)，利用呆賬準備金制度；適量注入財政資金；成立專門的不良資產(chǎn)清理機構(gòu)等來化解銀行的不良資產(chǎn)。

2.開拓業(yè)務領(lǐng)域，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，實現(xiàn)電子化技術(shù)。目前，我國商業(yè)銀行應積極開展網(wǎng)上業(yè)務，開展個人理財業(yè)務，開辟中間業(yè)務新領(lǐng)域，拓展國際銀行業(yè)務，加快國際化進程。適時把握混業(yè)經(jīng)營商機，推動業(yè)務持續(xù)發(fā)展，進行服務品種創(chuàng)新，拓展會計事務、融通保管等業(yè)務范圍。此外，還應開展資信調(diào)查、財產(chǎn)評估等高附加值的知識型業(yè)務，發(fā)展保函、貸款承諾和備用信用證等信用服務方面的業(yè)務。總之，我國商業(yè)銀行必須轉(zhuǎn)變觀念，學習歐美等國家金融領(lǐng)域的先進經(jīng)驗，加強管理，提高經(jīng)營效益。

3.選拔高級人才，引進培育高素質(zhì)專業(yè)人才，充實人力資本。應根據(jù)人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、發(fā)展需求以及人才使用的成本采用不同方式、不同渠道進行選拔、引進和培育高素質(zhì)的專業(yè)人才的同時，還要完善對優(yōu)秀人才的激勵與管理機制。

（三）創(chuàng)造外部良好競爭環(huán)境

1.推進利率改革，降低銀行的不良資產(chǎn)率。利率市場化，銀行把利息和客戶風險掛鉤，銀行不必惜貸，當認為某企業(yè)預期風險較高時，可上調(diào)利率，使風險通過利率溢價獲得化解。

2.轉(zhuǎn)換監(jiān)管主體職能，加強宏觀調(diào)控，促進合理競爭。中央銀行應加強對商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)的監(jiān)管，督促商業(yè)銀行改進和完善經(jīng)營管理體制和組織體制，同時建立和完善監(jiān)管法律法規(guī)體系，制定商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)的指南。更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，完善金融市場的競爭機制，促進合理競爭。

3.加快國有企業(yè)改革，提高商業(yè)銀行核心競爭力。深化國有企業(yè)改革，推進國有經(jīng)濟改組，優(yōu)化國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，活化國有資產(chǎn)存量，以有效化解國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的風險。完善法人治理結(jié)構(gòu)，實施科學管理，切實提高服務質(zhì)量，構(gòu)建我國商業(yè)銀行的特色文化，有效提高我國商業(yè)銀行的競爭力。

參考文獻：

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2008年，總體來說，經(jīng)歷國際金融危機的沖擊后，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢依舊良好，消費需求增長較快，通脹水平也在進一步回落。但全球經(jīng)濟衰退不可避免，因此對我國的經(jīng)濟發(fā)展也有一定的負面影響，世界經(jīng)濟減速導致的全球性需求減少引起我國2009年上半年出口量下降，使得國內(nèi)低水平生產(chǎn)能力過剩的矛盾突出。為此，我國中央政府適時出臺了四萬億的經(jīng)濟刺激計劃來擴大內(nèi)需，在2009年的上半年，國內(nèi)經(jīng)濟已經(jīng)呈現(xiàn)回暖的趨勢，CPI消費者指數(shù)在今年2月份出現(xiàn)負增長，與此同時，工業(yè)品出廠價格指數(shù)也在逐月下降……這一切都在說明中國政府的經(jīng)濟振興措施已經(jīng)取得了初步成效，呈現(xiàn)出積極跡象。論文百事通正因為如此。很多國外的學者和機構(gòu)都視中國為這場危機的救世主，認為中國的經(jīng)濟將推動全球經(jīng)濟走出經(jīng)濟危機的陰影。

二、目前我國國內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

對企業(yè)來說，統(tǒng)計工作就是通過建立一套合理有效的統(tǒng)計管理模式，準確及時把企業(yè)的產(chǎn)、供、銷的數(shù)據(jù)較全面、較具體地反映出來，把感性認識變?yōu)橐唤M組供領(lǐng)導和決策者參考的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計工作的作用是不言而喻的。在此，在當前的上述的國內(nèi)經(jīng)濟形勢下，本文對國內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析。

1.認識不到位

統(tǒng)計工作存在的諸多問題中，根本的一點就是企業(yè)領(lǐng)導對統(tǒng)計工作的認識不夠，因此導致企業(yè)管理者和統(tǒng)計人員對統(tǒng)計工作的性質(zhì)認識模糊、并對其重要性了解甚微。很多企業(yè)的領(lǐng)導者都認為統(tǒng)計工作只是簡單的數(shù)據(jù)記錄和計算，統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是填填數(shù)字及報表，對企業(yè)的管理和經(jīng)營決策沒有指導和參考作用。

2.統(tǒng)計方法、手段有待改進

在當今的信息化的經(jīng)濟環(huán)境中，國內(nèi)很多企業(yè)的統(tǒng)計工作的方法和手段都亟待改進，有的甚至還是改革開放年前的統(tǒng)計方法和手段。例如很多企業(yè)的統(tǒng)計工作都是以手工統(tǒng)計為主，未能實現(xiàn)統(tǒng)計方法的信息化。

3.統(tǒng)計指標落后

當前，企業(yè)經(jīng)營者重視的是市場信息、經(jīng)營質(zhì)量、經(jīng)營環(huán)境等經(jīng)濟運行質(zhì)量指標，而政府和行業(yè)主管部門統(tǒng)計系統(tǒng)則要求企業(yè)上報以經(jīng)濟總量指標為主、經(jīng)濟運行質(zhì)量指標為輔的指標系統(tǒng)，導致企業(yè)管理者對自身企業(yè)統(tǒng)計的信息不感興趣，集中地說明了企業(yè)統(tǒng)計指標的落后不科學，不能適應市場競爭的需要。

4.統(tǒng)計監(jiān)督機制缺陷

由于國內(nèi)企業(yè)的管理者對統(tǒng)計工作的認識不足，及對其的重視不夠，使得國內(nèi)企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)督機制存在缺陷或不健全，統(tǒng)計人員與會計人員混用，統(tǒng)計數(shù)字經(jīng)常被隨意修改，大大降低了統(tǒng)計工作對企業(yè)經(jīng)營管理的作用，降低統(tǒng)計信息的有用性。

三、企業(yè)統(tǒng)計工作改革

為適應經(jīng)濟發(fā)展的步伐，需對企業(yè)的統(tǒng)計工作做出改革，以面對新的經(jīng)濟形勢對企業(yè)統(tǒng)計工作提出的挑戰(zhàn)，從而更好地為企業(yè)管理者服務，提供有用的統(tǒng)計參考信息。

1.轉(zhuǎn)變認識

首先，應該從根本上加強企業(yè)管理者及相關(guān)人員對統(tǒng)計工作的認識，使其加強對統(tǒng)計工作的重視，要徹底地認識到企業(yè)統(tǒng)計工作的重要性和作用。因此企業(yè)領(lǐng)導和相關(guān)的統(tǒng)計人員則應該多學習現(xiàn)代統(tǒng)計概念，應認識到統(tǒng)計工作在一定程度上可以提升企業(yè)整體的競爭實力，所以應該轉(zhuǎn)變認識，加大統(tǒng)計工作投資力度。

2.改善統(tǒng)計方法、手段

改善企業(yè)統(tǒng)計工作的方法和手段勢在必行，企業(yè)應該加大對統(tǒng)計工作的投資力度，爭取實現(xiàn)統(tǒng)計工作信息化，可根據(jù)國際企業(yè)的成功經(jīng)驗采用ERP企業(yè)資源計劃系統(tǒng)來全面根本上改善企業(yè)統(tǒng)計方法，能節(jié)約時間并能有效提高統(tǒng)計工作效率，從而，更好地為企業(yè)領(lǐng)導者管理決策提供統(tǒng)計信息。新晨

3.設置適宜的統(tǒng)計指標體系

企業(yè)應該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境來設置合適的統(tǒng)計指標體系，來綜合反映企業(yè)的整體運營情況。因此，企業(yè)在追求效益的同時。要根據(jù)自身的經(jīng)濟情況來量身打造適宜的統(tǒng)計指標體系，適當?shù)臅r候并可設立專題性指標體系，從而使得指標體系既能反映企業(yè)運轉(zhuǎn)情況又能夠與政府統(tǒng)計要求相適應。

4.加強統(tǒng)計監(jiān)督力度

統(tǒng)計工作的監(jiān)督機制是不可或缺的，其重要性是不可言喻的，企業(yè)在對日常統(tǒng)計工作的各方面進行改革的同時，也要對其自身的統(tǒng)計監(jiān)督機制進行改革和完善，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和統(tǒng)計工作的全面性。

5.人才培養(yǎng)

企業(yè)在追求自身發(fā)展的同時，應該注重對統(tǒng)計人才的招募和培養(yǎng)，以備不時之需，應該對企業(yè)統(tǒng)計人員定期開展培訓來提高技能，使其獲得了現(xiàn)代化統(tǒng)計概念的同時，又能熟練操作統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化工具，從而更好地為企業(yè)服務，提升統(tǒng)計信息的準確性。

當前，我國還未能徹底地走出經(jīng)濟危機的負面影響，經(jīng)濟未實現(xiàn)全面復蘇階段，基于此特殊階段，國內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計工作改革的步伐刻不容緩，需要不斷地適時改革來促進國內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計工作的發(fā)展，對企業(yè)發(fā)展及我國經(jīng)濟發(fā)展意義非凡。

參考文獻：

[1]苗敬毅.對市場經(jīng)濟條件下企業(yè)統(tǒng)計的思考[J].生產(chǎn)力研究.2002

[2]李瑛珊.對統(tǒng)計工作改革的幾點思考[J].統(tǒng)計與決策2003

篇3

論文摘要:2008年美國次貨危機攀發(fā)，金觸危機很快艾延全球，給世界經(jīng)濟帶來強烈發(fā)撼。時至2010年，這場風基最強勁的勢頭已經(jīng)過去，全球經(jīng)濟開始回吸。后危機時代世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出祈的特點，高失業(yè)率、預期通脹率、國際貧易竟爭加劇、，易保護重斷抬頭……在這樣的形勢下，中國的國際貧易艱難發(fā)展。面對祈的經(jīng)濟扶序，我們應該積極訓整對外貧易政策，以在祈一槍竟爭中盛取更有利的對外貧易地位。

    2008年，潛伏已久的美國次級房貸問題全面爆發(fā)，掀起金融市場的狂風巨浪，貝爾斯登岌岌可危，雷曼兄弟土崩瓦解，aig直面流動性危機，房地美、房利美巫待注資……這場金融危機強烈震撼了美國經(jīng)濟，使其遭受二戰(zhàn)以來最大的經(jīng)濟危機，并且很快蔓延至北美洲、歐洲、大洋洲直至席卷全球，世界經(jīng)濟經(jīng)歷了一場巨大浩劫。時至今日，全球經(jīng)濟體已經(jīng)挺過這場風暴的中心，逐漸過渡到“后危機時代”。

    這場令人談之色變的金融危機一度使世界經(jīng)濟低迷，公眾信心喪失，在與之周旋抗衡的過程中，全球經(jīng)濟形勢發(fā)生了新的變化，國際貿(mào)易也出現(xiàn)了新的特點。據(jù)世貿(mào)組織(wto)統(tǒng)計，2009年世界貿(mào)易總額下降12%，降幅為60年來之最，而中國在2009年成為全球第一大出口國。在這樣的情況下，我國的外貿(mào)出口一方面面臨極為不穩(wěn)定的經(jīng)濟大背景，另一方面又因為貿(mào)易競爭力的增加而承受著來自其他國家日趨強勁的貿(mào)易保護壓力。這就要求我們適應國際經(jīng)濟形勢的變化，尋求出口貿(mào)易新模式，從而推進我國國際貿(mào)易又好又快的發(fā)展。

1當前世界經(jīng)濟形勢分析

1 .1世界經(jīng)濟止跌回升.增速緩慢

    隨著各國大規(guī)模經(jīng)濟刺激政策的落實，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，世界主要經(jīng)濟實體的消費和投資逐漸升溫，世界經(jīng)濟開始從衰退走向復蘇。

    2009年初，世界經(jīng)濟并未走出金融危機的陰影。美國一季度gdp環(huán)比增長年率下降6.4%;日本gdp也因凈出口和投資大幅萎縮，歐元區(qū)gdp更是大幅萎縮9.6%。據(jù)世界貿(mào)易組織(wto)統(tǒng)計，2009年第一季度全球貿(mào)易額下降了40%。二季度美國、日本、新興經(jīng)濟體經(jīng)濟開始回升，韓國經(jīng)濟觸底反彈，國際貿(mào)易降幅收窄，但仍高達兩位數(shù)。進入三季度后，美國、日本等主要經(jīng)濟體回升明顯，多數(shù)歐盟國家也出現(xiàn)復蘇，印度、巴西等國回升勢頭也較強勁。在金磚四國中，俄羅斯相對較弱，但其5月份和6月份的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)均實現(xiàn)了正增長。世界經(jīng)濟基本上被確認見底回升。

中國經(jīng)濟在2009年上半年仍保持較高增長，第三季度增長率超過8%。中國香港、新加坡和中國臺灣地區(qū)經(jīng)濟均有所企穩(wěn)并出現(xiàn)回暖跡象。

    雖然目前金融危機最強勁的勢頭已經(jīng)過去，世界經(jīng)濟已經(jīng)停止了自由落體式的下跌開始有所回升，但是我們卻不能對其做出過于樂觀的估計。金融危機導致居民財富縮水，儲蓄率大幅上升，消費需求嚴重下降;同時由于缺乏新的盈利機會，加之目前全球普遍產(chǎn)能過剩，新的投資需求短期內(nèi)很難大幅回升。因此，雖然經(jīng)濟開始回暖，但是其復蘇的過程也是緩慢而曲折的。imf估計，未來四年之內(nèi)，全球經(jīng)濟增速將略高于4.7%，低于危機前幾年的平均水平。目前全球經(jīng)濟逐步回穩(wěn)但仍舊脆弱。

1 .2高失業(yè)率和通脹預期并存

    金融危機給各國產(chǎn)業(yè)帶來重創(chuàng)，失業(yè)問題隨之加劇，全球就業(yè)問題異常嚴峻。2009年，美國9月份失業(yè)率達到9.8%，創(chuàng)26年來新高;歐元區(qū)8月份失業(yè)率升至9.6%,為歐元區(qū)誕生來最高;日本9月份失業(yè)率為5.3%，亦為十年來最高;發(fā)展中國家就業(yè)問題也令人擔憂。高失業(yè)率將直接影響消費一一失業(yè)者無力消費，未失業(yè)者基于對未來的憂慮而不敢消費，進而影響到經(jīng)濟復蘇的速度。

    高失業(yè)率嚴重的同時，通脹預警也時刻存在。金融危機爆發(fā)后，為了穩(wěn)定金融市場，刺激經(jīng)濟復蘇，各國都采取了規(guī)?？涨暗呢斦吆拓泿耪?。各國央行紛紛大幅度降低利率水平，美國、歐元區(qū)和日本的利率分別降至0%一0.5%} 1%和0.1%，均創(chuàng)歷史新低。一些地區(qū)和國家甚至直接向市場注資從而提升大宗商品價格。目前美國、日本等國的貨幣供應增速均快于名義gdp增速，全球基礎(chǔ)貨幣持續(xù)上升。在經(jīng)濟低迷時過剩的貨幣供應和較高的流動性往往不會形成通脹壓力，但是當經(jīng)濟逐漸復蘇時，這些內(nèi)容則會因為政府缺乏有效的退出機制和抑制工具而轉(zhuǎn)化為通脹壓力。屆時，寬松的貨幣政策和積極的財政政策將會進退兩難。

1 .3貿(mào)易競爭加劇.貿(mào)易保護主義抬頭

    金融危機導致全球需求大幅萎縮，國際貿(mào)易嚴重下滑，各國貿(mào)易競爭加劇。而與此同時，一些國家和地區(qū)的內(nèi)需難以拉動，進一步刺激了其擴大對外出口的決心。內(nèi)憂外患的狀況使得眾多國家和地區(qū)紛紛采取強硬措施以期有效爭奪國際貿(mào)易市場，一些國家甚至不惜大幅貶低本幣幣值、采取各種關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘來提高本國產(chǎn)品竟爭力，擴大國際市場。

    除了爭奪市場，各國亦希望通過促進本國產(chǎn)業(yè)來帶動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)，加速經(jīng)濟復蘇腳步。這勢必使其更決絕的采取各種貿(mào)易限制措施和保護措施，貿(mào)易保護主義重新抬頭。國際經(jīng)貿(mào)組織報告顯示，2009年4月到8月短短5個月時間，20國集團就出臺了91項新的潛在的保護主義措施。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，金融危機爆發(fā)以來，20國集團中有17個國家一共推出了約78項貿(mào)易保護主義措施，其中47項已經(jīng)付諸實施。

    但是在如今經(jīng)濟一體化的大背景下，各個國家的經(jīng)濟利益是互相關(guān)聯(lián)的，任何一個國家都不可能自顧自的采取貿(mào)易措施。所以，表面上各經(jīng)濟體會呼吁抑制甚至消除貿(mào)易保護，但實質(zhì)上各國都不同程度的采取各種形式的貿(mào)易保護措施，這就使得近年來的貿(mào)易保護會以更新更隱蔽的方式出現(xiàn)。在金融危機的影響下，貿(mào)易保護主義正重新抬頭，并且即將成為世界經(jīng)濟復蘇的最大阻礙。

2經(jīng)濟形勢對中國外貿(mào)的影響

2 .1貿(mào)易額度下降.降幅趨緩

    金融危機導致全球需求下降，整體貿(mào)易環(huán)境趨緊。2009年全球經(jīng)濟回暖，但全球國際貿(mào)易總量仍處于下滑趨勢。這一年里，中國的經(jīng)濟形勢較為良好，但外貿(mào)出口仍下降16%,然而相較金融風暴正勁之際，我國的外貿(mào)出口降幅已大大收窄。

2.2躍居第一大出口國.貿(mào)易康擦增加

    在這次全球性的經(jīng)濟危機中，中國的表現(xiàn)好于一般國家。特別是在2009年，中國的出口額占全球出口份額比重超過9%的，超越德國成為世界第一出口大國。這充分說明了中國自改革開放以來不斷發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)，正在逐漸成為世界制造業(yè)的中心。但我國的出口產(chǎn)品仍以勞動密集型為主，對外貿(mào)易處在粗放增長階段，是典型的“制造大國、品牌小國”。這種憑借數(shù)量型擴張取勝的粗放增長經(jīng)營模式已經(jīng)成為引發(fā)貿(mào)易摩擦的重要原因。同時，由于全球整體需求下降和各國內(nèi)需難以帶動等對國際貿(mào)易競爭的刺激，外貿(mào)競爭力日益強勁的中國也成為了貿(mào)易保護主義的重點對象。據(jù)商務部統(tǒng)計，2009年全球70%的貿(mào)易保護主義舉措與中國的出口貿(mào)易有關(guān)。2009年，中國遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量超百起、案值約120億美元，兩者均創(chuàng)歷史新高。同時，中國產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的連鎖性突顯，鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品、輪胎等中國傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)一個產(chǎn)品在不同市場遭遇貿(mào)易救濟調(diào)查的現(xiàn)象，呈現(xiàn)出摩擦國別擴散和救濟措施疊加的勢頭。

    隨著全球經(jīng)濟的回暖，國際貿(mào)易經(jīng)濟環(huán)境將逐漸好轉(zhuǎn)，中國的外貿(mào)前景看好。但我國的國際貿(mào)易關(guān)系也將隨之而更加復雜，其他國家的貿(mào)易保護主義可能會更加嚴重。對于后危機時代的中國貿(mào)易，機遇與挑戰(zhàn)并存。

2.3老牌合作伙伴貿(mào)易關(guān)系趨緊，貿(mào)易對象格局改變

    歐盟是我國的第一大出口市場。2009年，我國對歐盟出口總值達2362億美元，占我國出口總額的19.66%，我國對歐盟的出口形勢將影響總體的外貿(mào)形勢。然而目前歐盟經(jīng)濟存在一些深層次的問題，不僅歐元區(qū)的貨幣穩(wěn)定難以確保，而且由于經(jīng)濟問題而引發(fā)的政治問題也在各成員國內(nèi)頻發(fā)。內(nèi)憂外患的狀況使得歐盟訴諸于貿(mào)易保護主義，尤其是對中國采取了一系列的貿(mào)易保護政策。中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，但在2009年，歐盟國家頻繁針對中國采取反傾銷措施，從鞋類、服裝、紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)到光伏、節(jié)能燈等擁有一定技術(shù)含量的產(chǎn)品，都是歐盟對華進行反傾銷的對象。2010年，歐元區(qū)對中國的貿(mào)易保護主義可能會更加嚴厲。

    中國對美國、日本等發(fā)達國家的貿(mào)易形勢也都不容樂觀。奧巴馬政府出于減少國內(nèi)失業(yè)率以及2010年面臨中期選舉政治壓力的需要，不斷對中國施壓，出臺了各種針對中國出口的貿(mào)易保護措施。經(jīng)濟陷人嚴重衰退的日本則更是大大縮減了與中國的貿(mào)易合作關(guān)系。

    另外，發(fā)展中國家對中國的貿(mào)易救濟調(diào)查也越來越頻繁。僅2010年起就有韓國、阿根廷、墨西哥、哥倫比亞等多個國家相繼對中國的馬鈴薯、西服、高碳錳鐵、榨汁機等多種產(chǎn)品施行禁運、反傾銷調(diào)查等貿(mào)易措施。中國與老牌主要貿(mào)易國家的關(guān)系日趨緊張。

    而隨著中國東盟自貿(mào)區(qū)的建立和中非貿(mào)易的健康發(fā)展，中國與東盟、非洲的貿(mào)易關(guān)系發(fā)展保持著較好勢頭。2009年我國對東盟出口額達到1062億美元，超過了日本，占我國對外出口總額的8.85%。從長遠來看，自由貿(mào)易區(qū)的建立和中國與非洲、澳洲等國家貿(mào)易關(guān)系的促進，中國的外貿(mào)環(huán)境會逐漸好轉(zhuǎn)，且新的貿(mào)易格局也會逐漸形成。

3未來的發(fā)展措施

3.1加快法制法規(guī)建設.拓寬貿(mào)易口徑

    中國加人wto近九年的時間內(nèi)，清理、修訂、廢除了數(shù)千件與wto規(guī)則相沖突的法律、法規(guī)及各種紅頭文件，有效地實現(xiàn)了國內(nèi)法律法規(guī)的配套。然而我國法律的修正并未趨于完善。從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展來看，需要創(chuàng)造更加良好、公平的競爭環(huán)境，如建立穩(wěn)定、透明的財稅、信貸、外匯、保險等政策體系，明確政府對企業(yè)參與國際市場競爭的融資支持、稅收減免優(yōu)惠、投資風險保障的鼓勵政策等。通過規(guī)范國內(nèi)競爭規(guī)則促進企業(yè)高速健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。從國外競爭來看，隨著國際貿(mào)易竟爭的加劇，貿(mào)易保護主義抬頭，在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護措施之外，各個國家和地區(qū)更可能采取諸如綠色壁壘、技術(shù)壁壘等隱性保護策略。針對此種情況，我國需嚴格制定細致、規(guī)范的制度和法規(guī)，以立法的形式確保我國貿(mào)易產(chǎn)品的標準化、規(guī)范化，從而拓寬貿(mào)易口徑，增大進出口額。

3,2優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)品競爭力

    雖然我國已經(jīng)超越德國成為世界第一大出口國，但是目前我國仍以粗放增長的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，缺乏自主設計，沒有龍頭品牌，產(chǎn)品質(zhì)量和設計都還比較欠缺。當前我們還主要靠規(guī)模優(yōu)勢來贏取市場，在全球需求下降，各國各地區(qū)紛紛依靠本幣貶值和出口補貼等手段來加大本國產(chǎn)品價格優(yōu)勢的情況下，無疑會對我國的出口貿(mào)易帶來很大沖擊。因此自主研發(fā)、提升質(zhì)量、重視國際認證，全面優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品競爭力，才一是保證和擴大我國對外貿(mào)易優(yōu)勢的有效途徑。

3.3鼓勵中小企業(yè)開拓國際市場

    雖然我國的經(jīng)濟體制改革已經(jīng)逐漸加強了中小企業(yè)在市場經(jīng)濟中的地位，但是民營企業(yè)無論在自身的資金和資源優(yōu)勢上還是在宏觀經(jīng)濟政策上都是無法與國企比擬的。然而中小企業(yè)因其靈活性、創(chuàng)造性、對發(fā)展機會強烈的渴望程度而對經(jīng)濟促進有著無可替代的作用。鼓勵和促進中小企業(yè)與國外擁有先進生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)厚資金實力的國外企業(yè)、機構(gòu)合作，招商引資，同時增進企業(yè)自身實力，不僅可以增強整個產(chǎn)業(yè)的競爭力，而且對于促進國內(nèi)就業(yè)和擴大外商投資等各個方面都會有很好的成效。

3 .4優(yōu)化行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟快速穩(wěn)健進步

    此次金融危機給歐洲所帶來的打擊遠比美國要重，究其原因則是后者的制造業(yè)規(guī)模比前者要大得多。這給我們的教訓便是，無論服務業(yè)如何發(fā)展，服務業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系也是不能完全統(tǒng)一的。一定規(guī)模的、相對獨立的制造業(yè)是一個國家經(jīng)濟穩(wěn)定的可靠保障。因此，我們既要加大發(fā)展服務業(yè)，增加服務貿(mào)易的規(guī)模和效益，也要狠抓制造業(yè)的發(fā)展。二者齊頭并進并保持相對的獨立性，才能有效促進和確保經(jīng)濟健康高速平穩(wěn)發(fā)展。

篇4

論文關(guān)鍵詞：獅嶺,皮具中小企業(yè),轉(zhuǎn)型升級

獅嶺皮革皮具產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)過近三十年的發(fā)展，在廣州花都區(qū)委區(qū)政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，已打造成集皮革皮具、五金輔料、皮革成品批發(fā)零售為一體的現(xiàn)代化國際皮革皮具城一獅嶺國際皮革皮具城，成長為中國皮具之都。目前，獅嶺集聚生產(chǎn)性企業(yè)6200余家，從事皮革皮具原輔材料經(jīng)營的商鋪11000家，年產(chǎn)皮具超5億只，年產(chǎn)值超120億元，年稅收達6.48億元，年均增長率超過20%，產(chǎn)品銷往世界五大洲。獅嶺已經(jīng)成為國內(nèi)無可爭議的皮具業(yè)重要基地。

獅嶺皮具業(yè)90%都屬于三來一補的小企業(yè)，產(chǎn)品附加值低，由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機不僅對歐美經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響，對出口為主的獅嶺皮具產(chǎn)業(yè)也了巨大的沖擊。

一、金融危機后獅嶺皮革皮具企業(yè)困境因素分析

（一）受整個國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的影響，土地、原材料和其他資源成本不斷上揚，加之出口退稅取消，在出口價格沒有上升或上升幅度不大的情況下，對低附加值、低技術(shù)含量的皮具企業(yè)來說，企業(yè)的利潤空間嚴重萎縮。

（二）勞動力成本增加。對于許多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的小企業(yè)來說，低廉的勞動力成本就是他們的生存之道。

（三）人民幣升值引發(fā)出口產(chǎn)品銷售成本再度升高。金融危機導致美國國內(nèi)貿(mào)易保護主義盛行，驅(qū)使美國政府對我國繼續(xù)施加壓力，促使人民幣繼續(xù)升值。人民幣持續(xù)升值，將大大增加企業(yè)的出口成本，導致企業(yè)產(chǎn)品在國際市場優(yōu)勢逐漸失去，訂單減少，利潤下降，企業(yè)經(jīng)營困難，甚至破產(chǎn)。

（四）貿(mào)易壁壘問題。歐盟不斷抬高準入門檻，今年實施的REACH制度，WEEE、RoHS、PFOS指令都嚴重制約著企業(yè)出口，而且還要隨時面對反傾銷控訴。歐盟的指令還可能會誘發(fā)皮革皮具出口行業(yè)的再次洗牌，因為這些壁壘只有技術(shù)含量高的大企業(yè)才能應對，而中小企業(yè)很難應付。

（五）高級管理、技術(shù)人才匱乏，創(chuàng)新與發(fā)展成企業(yè)管理瓶頸。多數(shù)企業(yè)主文化程度不高，家族管理普遍。長期以來，依靠三來一補，賺點加工費，忽視企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)規(guī)模小，缺乏高素質(zhì)人才，不愿意冒風險，往往選擇保守的追隨策略而不愿選擇自主創(chuàng)新。

二、幾點思考與建議

面對成本、匯率、貿(mào)易壁壘、內(nèi)部管理四重困境，皮具中小企業(yè)如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與持續(xù)發(fā)展？筆者主要有以下四種對策供參考：

（一）堅持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的企業(yè)主體地位

中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主體應該是中小企業(yè)。轉(zhuǎn)型升級關(guān)系到企業(yè)的生死存亡和發(fā)展壯大，所以企業(yè)有充足的動力去轉(zhuǎn)型升級。政府的角色是積極引導，不應越俎代庖。原因是：

1.企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要企業(yè)決策者在掌握大量外部信息和內(nèi)部信息的基礎(chǔ)上，審時度勢作出合理決策。在外部信息獲取上，政府不如企業(yè)那么敏感，在內(nèi)部信息獲取上，政府存在信息不對稱，所以企業(yè)的具體轉(zhuǎn)型升級不應由政府決定，而且轉(zhuǎn)型升級的風險政府也不可能承擔。所以企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也應由承擔風險的企業(yè)決策者決定。

2.轉(zhuǎn)型升級需要企業(yè)自己主動尋找機會，把握機遇，制訂規(guī)劃，及時處理各種問題。如果企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級僅依靠政府推動,企業(yè)家沒有主動性,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級注定要失敗。

（二）完善產(chǎn)業(yè)集群公共創(chuàng)新平臺體系，促進企業(yè)借力發(fā)展。

政府應首先創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，公平競爭環(huán)境是創(chuàng)新基礎(chǔ)。要堅決打擊不正當競爭，查處生產(chǎn)、銷售假冒產(chǎn)品,保護獅嶺品牌,特別是名牌產(chǎn)品；防止生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品,避免損害區(qū)域品牌美譽度。

進一步優(yōu)化獅嶺皮具公共創(chuàng)新平臺體系：

1.豐富獅嶺政府和中國皮具之都網(wǎng)站內(nèi)容,在相關(guān)政府網(wǎng)站上應公布政府已公開的重要信息,包括法規(guī)政策、相關(guān)統(tǒng)計資料等。在網(wǎng)站上還應有相關(guān)部門工作郵箱,并有專人負責,以便收集信息，及時處理問題。還可以一些有關(guān)中小企業(yè)的經(jīng)營管理知識，權(quán)威人士和專業(yè)人士對經(jīng)濟熱點問題的分析看法。

2.經(jīng)常舉辦一些討論性會議,讓政府決策者、企業(yè)界和學術(shù)界相互交流。

3.由政府出面,協(xié)調(diào)工商、稅務、銀行、法院等部門,建立企業(yè)信息庫,實現(xiàn)信息共享,提高優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展機會。企業(yè)要借力創(chuàng)新平臺，加入?yún)^(qū)域品牌和營銷網(wǎng)絡。加強自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的附加值，使得產(chǎn)品在國際市場具有更高的競爭力，獲取更高的利潤。

（三）企業(yè)要改革內(nèi)部管理，鑄造核心競爭力：調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從同質(zhì)化轉(zhuǎn)向差異化；發(fā)揮職工的創(chuàng)造力，降低成本和消耗壓力，保證企業(yè)生產(chǎn)順利進行；內(nèi)外兼修，堅持市場多元化，根據(jù)國家出口的外貿(mào)政策和擴大內(nèi)需的措施來調(diào)整企業(yè)經(jīng)營決策。想方設法開拓非洲、南美洲、俄羅斯等新興市場，在擴大國外市場的同時，充分利用國內(nèi)渠道或阿里巴巴的電子商務，擴大國內(nèi)銷售；利用出口信用保險和銀行金融工具規(guī)避匯率影響；提高對人民幣升值的預警，加強資金管理和風險管理，根據(jù)客戶信用情況，采取不同付款方式，必要時候采用歐元等非美元國際結(jié)算，保證企業(yè)出口收匯的安全。

（四）組織培訓企業(yè)家和企業(yè)高層人才

由政府組織協(xié)調(diào),培訓企業(yè)家和企業(yè)高層人才。組織企業(yè)參觀業(yè)內(nèi)成功企業(yè),學習他們的成功經(jīng)驗，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向。

（五）深化與人才有關(guān)的體制機制創(chuàng)新，吸引人才、留住人才。人才是產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵，要為人才提供較高待遇的同時，還應注重營造一個良好的工作環(huán)境，使人才的能力得以充分發(fā)揮。以多種形式聘請國內(nèi)外優(yōu)秀專家學者和高級人才來參與創(chuàng)業(yè)和研究。

從任何一個國家企業(yè)的成長軌跡來看,從粗放經(jīng)營到集約經(jīng)營都是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。低勞動力成本并不能成為支撐皮具企業(yè)持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。低成本的優(yōu)勢會隨著全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整而發(fā)生轉(zhuǎn)移。從最初的意大利，歐洲等地轉(zhuǎn)移到日本、韓國，后來又轉(zhuǎn)移到成本更低的中國。而如今，印度、越南憑借更加低廉的人工成本，也會對中國的皮革皮具制造業(yè)形成巨大的競爭壓力。對皮具企業(yè)而言，要盡快脫離價格戰(zhàn)，堅持質(zhì)量是根本，走品牌化道路，以產(chǎn)品差異化來提高溢價能力和市場競爭力，開展以回報社會和顧客長遠利益為目的的價值戰(zhàn)，才是根本出路。

在危機中成長是中小企業(yè)生存發(fā)展的必由之路。面對不斷變化的經(jīng)濟形勢,企業(yè)應該認清危機的實質(zhì)與本質(zhì)。未雨綢繆,在危機中贏得先機和優(yōu)勢。

參考文獻

1 廣東省皮具行業(yè)協(xié)會./chinaleather.org/

篇5

國家主要是通過宏觀調(diào)控這一方式行使其行政管理的職責。而宏觀調(diào)控的實質(zhì)就是對我國的經(jīng)濟總數(shù)加以控制。我國相關(guān)部門為了確保經(jīng)濟的穩(wěn)定性增長，在市場穩(wěn)定運營的前提下，通過制定一系列的經(jīng)濟政策，對我國經(jīng)濟的總量加以控制，確保供給量與需求量的大體穩(wěn)定，進一步完成控制國民經(jīng)濟高效增長的目標。

在如今市場經(jīng)濟的大背景情況下，國家相關(guān)部門主要借助市場完成對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。而相關(guān)部門進行調(diào)控的相應方式為：經(jīng)濟、法律、行政這三大方式。在這三大方式之中又以經(jīng)濟政策的調(diào)控為主，其主要指的是相關(guān)部門或是社會機構(gòu)通過一定的價值變動規(guī)律與物質(zhì)價值對國家的經(jīng)濟變動產(chǎn)生一定的作用。經(jīng)濟政策又主要分為財政與貨幣政策。

一、財政政策對國民經(jīng)濟行政管理的價值

財政政策是我國經(jīng)濟政策中的重要組成部分，這一政策主要是由于政府相關(guān)部門為了完成在某一特定階段的經(jīng)濟發(fā)展目的，根據(jù)現(xiàn)實規(guī)律確立的財政收入、支出的相關(guān)事務與解決財政問題的基礎(chǔ)性政策與準則。就國家層面而言，如果要讓經(jīng)濟得以持續(xù)性的穩(wěn)定增長，就必須滿足下列兩大準則：（1）制造商與勞動人民的經(jīng)濟活動是否具有一定的效益；（2）各類經(jīng)濟總量間的相應配比是否恰當。比如，市場總的供應數(shù)目與需求數(shù)目兩者間的配比，供需構(gòu)架兩者間的配比，各個單位之間的配比，各個階層的利益關(guān)聯(lián)等。宏觀經(jīng)濟總數(shù)間配比的構(gòu)成通常是有社會中的各類微小的經(jīng)濟活動作用而產(chǎn)生的，而只有宏觀調(diào)控政策恰當?shù)那闆r下，各類微小的經(jīng)濟活動才可以正常完成，才有可能完成利益的最大化過程。相關(guān)部門能夠通過財政狀況對市場經(jīng)濟加以合理調(diào)控，由于財政的配比事項將會涵蓋較多的方面，配比的數(shù)額極大，還能夠在一定程度上直接體現(xiàn)國家調(diào)控的趨勢。所以，不管是何種經(jīng)濟形勢，財政政策都是我國進行經(jīng)濟行政管理的一大關(guān)鍵的調(diào)控模式。

財政政策在我國經(jīng)濟行政管理中的主要價值為：（1）財政政策能夠調(diào)控市場的總需求數(shù)目以及總供給數(shù)目間的結(jié)構(gòu)聯(lián)系，進而構(gòu)建起恰當?shù)慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進國民經(jīng)濟的高速增長。它還可以在很大程度上體現(xiàn)我國的經(jīng)濟政策，表現(xiàn)出我國經(jīng)濟的增長趨勢。以此，必須通過一定的市場作用，借助相應的財務杠桿效應，對經(jīng)濟模式加以適當調(diào)節(jié)。（2）財政政策還能夠調(diào)節(jié)國家資源與人員收入之間的關(guān)系。在我國社會主義的政治環(huán)境下，產(chǎn)品在制造后借助財政、貸款、薪金、財務等加以適當?shù)姆峙?。這一政策在很大程度上通過整體的方式對上述分配模式加以表示。這一分配方式主要是由于財政分配是國家通過制定相應計劃進而完成的，能夠控制相對應的分配過程，讓上述分配的模式與國民經(jīng)濟的現(xiàn)狀相適應。（3）財政政策能夠?qū)ι鐣墓┙o總數(shù)與需求總數(shù)的穩(wěn)定性產(chǎn)生一定的作用。在出現(xiàn)供大于求的狀況時，這一政策能夠借助預算、稅務、補助、債務等方式進行合理的調(diào)控，促進供求關(guān)系的穩(wěn)定；而在出現(xiàn)供小于求的狀況時，也可以借助上述政策減小需求的總數(shù)或是增加供給的總數(shù)，讓供求關(guān)系達到穩(wěn)定。

財政政策有著明確的目的性，主要是完成對供需關(guān)系的宏觀調(diào)控。為了達成調(diào)控的目的，在一定時間內(nèi)提高經(jīng)濟的增長速率，必須要確保供需關(guān)系的穩(wěn)定性。就整體調(diào)控的短時間目標而言，必須借助相應的財政政策對社會的需求總數(shù)與供應總數(shù)加以調(diào)節(jié)，進而促進經(jīng)濟的高效發(fā)展。也就是把能夠利用的所有資源加以分配，最終實現(xiàn)高效利用的目的，進而將經(jīng)濟效益最大化。現(xiàn)今，在我國的市場經(jīng)濟大環(huán)境中，為實現(xiàn)這一目的，相關(guān)部門則通過行政管理對特殊的資源加以分配。如果要實現(xiàn)長時間的宏觀調(diào)控，就必須對公共和效率加以適當?shù)钠胶?，進而確保國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長。

二、貨幣政策對國民經(jīng)濟行政管理的價值

貨幣政策其實質(zhì)是央行為了完成預設的目標借助各類工作對貨幣的供給數(shù)目加以調(diào)控，進而對宏觀的經(jīng)濟策略進行調(diào)節(jié)。貨幣政策對于我國的宏觀調(diào)節(jié)而言極為關(guān)鍵，主要有著下列幾大方面的價值：

（1）借助信用渠道對流通貨幣的供給數(shù)目加以合理的調(diào)控，進而保證社會需求總數(shù)和供應總數(shù)的平衡。貨幣政策能夠通過直接調(diào)節(jié)的方式控制需求總數(shù)，在需求總數(shù)過多，給國民經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定負面作用時，相關(guān)部門能夠借助降低貨幣發(fā)行量來讓經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)恢復到正常水平。在總需求量太少導致相應的產(chǎn)品完成不了高效的銷售活動時，相關(guān)部門就能夠借助增加貨幣的發(fā)行量來促進經(jīng)濟的高效增長。這一政策還能夠?qū)目倲?shù)加以適當?shù)恼{(diào)控。比如，在貨幣的發(fā)行量增多或減小貸款的利息的情況下，能夠促進公司加大投資的力度；而在貨幣的發(fā)行量減小或增加貸款利息的情況下，就能夠阻礙相應的投資，減小產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)目。在市場經(jīng)濟的相關(guān)活動中，貨幣政策能夠借助對社會需求總數(shù)預計供應總數(shù)加以調(diào)控的方式保持經(jīng)濟活動的正常進行，進而提高經(jīng)濟的發(fā)展速率。

（2）貨幣政策能夠在很大程度上對產(chǎn)業(yè)框架的優(yōu)化產(chǎn)生促進作用。通常來說，完善的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架與市場的需求有著對應的關(guān)系。在市場的需求產(chǎn)生變動時，商品的價格將伴隨著商品的供應、需求的現(xiàn)狀產(chǎn)生一定的變動，這一現(xiàn)象就為產(chǎn)業(yè)框架的調(diào)節(jié)給定了相應的方向，對于價格提高的產(chǎn)品而言，需要大力發(fā)展，對于價格降低的產(chǎn)品而言，就必須進行適當?shù)目s減。投資的變動情況也能在較短的時間內(nèi)傳遞給銀行，生產(chǎn)鏈較短的商品如果價格增加對應的利益也就得以增加，銀行在這一情況之下就可以對貸款的利率加以調(diào)整，讓公司能夠在銀行中通過貸款獲得資金，給貨幣政策的實行給以了經(jīng)濟支持。在我國的市場經(jīng)濟背景下，只有通過相應的政策調(diào)控，才能夠完成產(chǎn)業(yè)框架的優(yōu)化。

（3）貨幣政策還能夠維持物品價格的相對穩(wěn)定，而穩(wěn)定物品價格也是實行這一政策的重要目的。價格也就是在市場范圍內(nèi)產(chǎn)品的價值，而社會也是根據(jù)價值標準來完成相應資源配置工作的。因此，在允許范圍內(nèi)的價格變化能夠在一定程度上促進資源的再次分配，讓分配過程更加合理，進而促使總價值的最大化。然而，當全部的商品都開始漲價時，就出現(xiàn)了通貨膨脹現(xiàn)象，而通貨膨脹將會產(chǎn)生一系列的問題：1）這一現(xiàn)象將會讓某一類人群在購物時花費更高，而另外的一類人群自然也就得到了更為客觀的效益，將會直接導致每月收入情況一定的人群蒙受更多的損失，降低他們的生活質(zhì)量。另外，債權(quán)人員也將產(chǎn)生不合理的損失，他們得到所償還的貨幣已經(jīng)貶值，遠遠代表不了原有的價值。2）這一現(xiàn)象將會直接導致購買能力的降低，因此各個部門都將在消費上消耗更多的資金，進而減小了內(nèi)部的資金儲備，進而難以促進經(jīng)濟的發(fā)展。而通過貨幣政策，能夠在很大程度上防止通貨膨脹的發(fā)生，能夠通過提升利息的方式讓貨幣的使用期限延長，另外，還可以減少銀行貸款的數(shù)目。央行還能夠根據(jù)金融市場對貨幣的供應數(shù)目加以調(diào)控。

三、論文總結(jié)

借助上文對國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控、經(jīng)濟政策等概念以及相應聯(lián)系的闡述，進一步說明了經(jīng)濟政策在行政管理中的具體作用。只有制定出合理、公正、完善的經(jīng)濟政策，才能促進我國經(jīng)濟的高效發(fā)展，讓國內(nèi)經(jīng)濟以全新的姿態(tài)走向未來。

參考文獻：

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論文關(guān)鍵詞:技術(shù)引進;對外貿(mào)易;對策

論文摘要:我國進入21世紀以來,對外貿(mào)易與投資發(fā)展迅速,對技術(shù)進步的影響逐漸凸現(xiàn)。技術(shù)進步是產(chǎn)業(yè)成長的核心,也是產(chǎn)業(yè)升級換代的主要推動力量。因此,發(fā)展中國家引進技術(shù)、發(fā)展加工貿(mào)易,主要目的之一就是希望外資進入能夠帶來先進技術(shù),產(chǎn)生技術(shù)外溢,進而帶動本國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步。

一、技術(shù)引進在我國經(jīng)濟發(fā)展中的表現(xiàn)

1.技術(shù)引進的目的,方式和結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化

隨著企業(yè)技術(shù)引進水平的不斷提高,引進的目的逐步從單一生產(chǎn)技術(shù)的引進轉(zhuǎn)向以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品附加值,增強創(chuàng)新能力的技術(shù)引進。引進方式除了傳統(tǒng)的購買設備與技術(shù),技術(shù)許可,技術(shù)服務,合作生產(chǎn),作股投資,補償貿(mào)易等,還出現(xiàn)了相互交換技術(shù)使用權(quán),特許專營等新方式;大規(guī)模成套設備引進逐步被關(guān)鍵技術(shù),關(guān)鍵設備的引進所替代。這說明我國企業(yè)對技術(shù)與企業(yè)競爭力的關(guān)系有了更深的認識,技術(shù)引進目標更加明確,方式靈活多樣。

2.引進技術(shù)的來源多元化

部分發(fā)達國家對我國轉(zhuǎn)讓技術(shù)政策出現(xiàn)變化。技術(shù)引進主要來源地包括美國,德國,日本,瑞典,香港,意大利,法國,韓國,英國,俄羅斯,加拿大等國家和地區(qū),部分發(fā)達國家注意到,只通過出口產(chǎn)品或設備方式而不轉(zhuǎn)讓技術(shù)將逐步失去在我國市場上的競爭優(yōu)勢,已開始調(diào)整政策,加強對我國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,并通過新一輪的技術(shù)合作達到重新占領(lǐng)中國市場的目的。

二、我國在技術(shù)引進中存在的問題

1.我國技術(shù)引進總體水平偏低,核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備偏少

受國內(nèi)經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展水平的制約,特別是發(fā)達國家的技術(shù)出口限制,我國引進的技術(shù)與國際先進技術(shù)水平還存在著一定的差距;跨國公司輸出的絕大部分技術(shù)屬于二流的,所謂“市場換技術(shù)”只是集中在中低水平上,尤其在一些特殊領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備方面,發(fā)達國家仍對包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家實行封鎖。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展仍然是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。

2.整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平落后,創(chuàng)新能力不足

我國整體工業(yè)技術(shù)水平的落后主要表現(xiàn)在兩個方面。首先,技術(shù)裝備落后。在新的經(jīng)濟形勢下,大中型企業(yè)反應遲鈍、復蘇緩慢,必然阻礙技術(shù)引進向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有序發(fā)展的方向轉(zhuǎn)化。其次,多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備基本依賴國外。我國企業(yè)的消化吸收能力不強,缺乏對引進技術(shù)的系統(tǒng)集成、綜合創(chuàng)新。引進技術(shù)固然重要,但建立一個引進、消化、吸收和創(chuàng)新的機制更為重要。

3.企業(yè)用于消化、吸收引進技術(shù)的投資不足

引進技術(shù)只有與消化、吸收和創(chuàng)新相結(jié)合才能很快形成自主創(chuàng)新能力,擺脫對技術(shù)引進的依賴。因此,一些國家都大幅度增加這方面的投入。如日本、韓國等國家引進技術(shù)和對引進技術(shù)消化吸收、創(chuàng)新的投入之比是1∶8左右,因而能做到第一臺設備引進,第二臺自主制造,第三臺即能出口。而我國的這一比例僅為1∶0.07.這就造成引進再引進,重復引進,長期不能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品

三、推進我國技術(shù)引進的對策建議

1.提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

鼓勵支持企業(yè)特別是大型企業(yè)建立和完善技術(shù)中心,形成比較健全的技術(shù)開發(fā)體系,在主導產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù)上盡快形成自主開發(fā)能力;充分利用各方面的有效資源,對重點領(lǐng)域、重點項目的技術(shù)引進工作進行聯(lián)合行動,開展消化吸收與創(chuàng)新工作。鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)合辦工程研究中心、工程技術(shù)研究中心;推動以企業(yè)為主、政府扶持、大學與科研院所參加的方式,廣泛建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等,共同開展投標、引進技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新等工作,通過稅收優(yōu)惠和加大國家財政投入的手段,鼓勵企業(yè)加大引進技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新投入力度,促使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

2.加快建設企業(yè)技術(shù)引進和技術(shù)創(chuàng)新促進體系

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和要求,重點支持企業(yè)引進電子通信、生物技術(shù)、民用航空航天、機械制造、石油化工、清潔發(fā)電、新材料、節(jié)約能源、環(huán)境保護等具有市場潛力且在未來競爭中將取得優(yōu)勢的或?qū)嬅裆哂兄卮笠饬x的技術(shù)。

積極開展多雙邊技術(shù)合作。通過加強政府間及非政府組織、企業(yè)間交流與合作,突破發(fā)達國家的技術(shù)壟斷,促進高新技術(shù)的引進;采取聯(lián)合研究,合作攻關(guān)和對往等多種形式,擴大合作范圍;拓展技術(shù)引進來源國,適應企業(yè)的技術(shù)需求引進不同層次的技術(shù);利用多雙邊合作機制,為雙方企業(yè)和科研機構(gòu)間進行研發(fā)和技術(shù)合作牽線搭橋。

3.政府要加強對技術(shù)引進與創(chuàng)新的引導

由于技術(shù)的擴散和外溢,它具有一定外部性,政府應在技術(shù)引進與創(chuàng)新上加強引導與投入,這并不是忽視市場的作用,而是由于技術(shù)的外部性和現(xiàn)階段缺乏有效的風險資本市場、技術(shù)市場條件下的必然選擇。政府應利用產(chǎn)業(yè)和財政政策對經(jīng)濟發(fā)展急需的引進技術(shù)與二次開發(fā)創(chuàng)新給予支持和引導,解決技術(shù)消化、吸收創(chuàng)新的資金瓶頸。建立公用科技信息平臺消除國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進的分離,使國內(nèi)自主技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進可以有效地結(jié)合。

4.要用科學發(fā)展觀指導技術(shù)引進與消化再創(chuàng)新

要把技術(shù)引進消化吸收與我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來,要把提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新工作結(jié)合起來,要以科學的發(fā)展觀來指導技術(shù)引進與消化再創(chuàng)新工作。國家要提出引進技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新的相關(guān)政策;提出有利于引進技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新的財稅、人才等方面的鼓勵政策,既要避免低水平的重復引進,又要切實做到真正引進了“技術(shù)”,探索由引進技術(shù)消化吸收到形成自主創(chuàng)新能力的有效途徑。

參考文獻:

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篇7

關(guān)鍵詞：電力 經(jīng)濟 消費 因果關(guān)系 產(chǎn)業(yè)調(diào)整

中圖分類號：TV521 文獻標志碼：A

電力是現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力工業(yè)的快速發(fā)展促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。而在當今經(jīng)濟快速發(fā)展的中國，電力的供給已滿足不了人們?nèi)找嬖鲩L的電力需求，因而經(jīng)常出現(xiàn)電力短缺，其嚴重制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此，研究我國電力消費與經(jīng)濟增長的關(guān)系，將對科學用電、制定電力產(chǎn)業(yè)政策具有重要意義，從而更好地促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

本論文從用電量這個角度對電力消費與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行分析，并基于我國1990-2013年全社會用電量、國民生產(chǎn)總值（GDP）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，利用SPSS軟件，采用誤差修正模型（ECM）與格蘭杰（Granger）因果關(guān)系檢驗等分析手段，對我國電力消費與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行研究。

一、關(guān)系分析模型

（一）時間序列的平穩(wěn)性檢驗

平穩(wěn)的時間序列，是指一個時間序列內(nèi)，統(tǒng)計指標的均值、方差等統(tǒng)計特征不會隨著時間的推移而發(fā)生變化。在圖示中，其可看做是一條圍繞其平均值上下波動的曲線。為避免偽回歸現(xiàn)象，多變量的時間序列回歸建模必須要進行平穩(wěn)性檢驗。序列的平穩(wěn)性檢驗主要有DF檢驗、ADF檢驗及PP檢驗等。本文的單位根檢驗采用ADF檢驗。

（二）協(xié)整檢驗

協(xié)整檢驗是檢驗變量之間是否存在長期穩(wěn)定的關(guān)系。若通過了協(xié)整檢驗，則說明該方程的回歸殘差是平穩(wěn)的，并在此基礎(chǔ)上對原方程進行回歸，其回歸結(jié)果較為精確。協(xié)整檢驗一般采用E- G（Engle-Granger）兩步法和Johansen極大似然法。本文采用E-G兩步法。

（四）Granger因果關(guān)系檢驗

Granger因果關(guān)系檢驗主要是檢驗一個經(jīng)濟變量的歷史信息是否可用來預測另一個經(jīng)濟變量的未來變動。也就是說，Granger因果關(guān)系是一種計量經(jīng)濟學意義上的預測關(guān)系，并不是真正意義上的因果關(guān)系。

Granger因果關(guān)系檢驗對于2元向量自回歸（滯后為q）聯(lián)立模型：

三、實證分析

以實際GDP代表經(jīng)濟增長，以全社會用電量代表電力消費。本文采用1990―2013年的數(shù)據(jù)進行分析。年度實際GDP是用每年度的名義GDP除以當年的國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)（以1978年的國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)為基期1），見表1。

我國1990～2013年GDP與全社會用電量數(shù)據(jù)，以X表示全社會用電量，Y表示經(jīng)濟增長，見圖1。

（一）單位根檢驗

本文對這兩個時序變量分別取自然對數(shù)，即為lny、lnx（其目的是排除異方差性），采用ADF檢驗來檢驗時間序列的平穩(wěn)性。見表2、表3。

d（lny，2）單位根檢驗結(jié)果

由表2可知，t值（t=-2.885971）小于1%水平下的臨界值（τ=-2.717511），則說明lny在二階時，有99%的可能性，其實平穩(wěn)的。因此，lny是二階單整的。

由表3可知，t值（t=-4.984366）小于1%水平下的臨界值（τ=-4.498307），則說明lnx在二階時，有99%的可能性，其實平穩(wěn)的。因此，lnx是二階單整的。

（二）協(xié)整檢驗

lny，lnx均是二階單整的，利用E-G兩步法檢驗二者是否具有協(xié)整關(guān)系，對lny進行關(guān)于lnx的最小二乘法回歸，見表4。

根據(jù)上表的輸出結(jié)果，得lny與lnx的長期均衡關(guān)系為：

由回歸結(jié)果可知，殘差項是平穩(wěn)的。因此，lny與lnx存在協(xié)整關(guān)系。

表4的回歸結(jié)果表明，電力消費每增長1%時，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將平均增長0.376%。

（三）誤差修正模型

以滯后一期的殘差項作為誤差修正模型，其建模結(jié)果見表6。

（四）格蘭杰因果關(guān)系檢驗

由伴隨概率可知，在5%的顯著性水平下，拒絕“l(fā)ny不是lnx的格蘭杰原因”、“l(fā)nx不是lny的格蘭杰原因”的假設。因此，從二階滯后的情況來看，lny與lnx互為因果關(guān)系，見表7。

四、結(jié)束語

通過對我國1990～2013年期間的全社會用電量與國內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)系進行分析，得出如下結(jié)論：

第一，全社會用電量與國內(nèi)生產(chǎn)總值具有長期均衡（協(xié)整）關(guān)系，且呈正相關(guān)關(guān)系，全社會用電量每增加 1%，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.376%。因此，要合理發(fā)展電力工業(yè)，從而促進國民經(jīng)濟水平的提高。同時，由于電力工業(yè)需要火力發(fā)電或水力發(fā)電做支撐，在發(fā)展電力工業(yè)的過程中，要注意合理利用資源，避免資源浪費，從而更好地促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

第二，全社會用電量與國內(nèi)生產(chǎn)總值的Granger因果關(guān)系是雙向因果關(guān)系，即全社會用電量與GDP是相互制約的。不僅經(jīng)濟增長會促進電力工業(yè)的發(fā)展，而且電力消費的增加也會促使經(jīng)濟的增長，反之亦然?，F(xiàn)階段，我國社會的用電量處于短缺狀態(tài)，因此要積極發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟，從而更好地促進電力工業(yè)的發(fā)展，電力的發(fā)展也會很好地推動經(jīng)濟得增長，從而形成一個良性循環(huán)，使我國社會呈現(xiàn)一派生機勃勃的景象。

參考文獻：

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論文關(guān)鍵詞：財政政策；金融危機；經(jīng)濟  

 

全球經(jīng)濟尚未完全走出衰退，許多潛在風險可能尚未顯現(xiàn)。2009年末爆發(fā)的迪拜主權(quán)債務危機和希臘的主權(quán)信用危機引發(fā)了全球的普遍關(guān)注和擔憂。如何在后金融危機時期選擇合適的財政政策，保持我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展并借此機遇進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是當下擺在我們面前的一項重大任務。 

1 財政政策的內(nèi)涵以及近年我國財政政策的運用 

2004年至2008年考慮到在國民經(jīng)濟已發(fā)生經(jīng)濟周期階段轉(zhuǎn)換和出現(xiàn)局部過熱的形勢下，如果繼續(xù)實行積極的財政政策，將不利于控制固定資產(chǎn)投資的過快增長和減輕通貨膨脹壓力。2005年主要的改革措施是繼續(xù)在東北進行增值稅轉(zhuǎn)型政策試驗。2006年在全國范圍內(nèi)全面徹底取消農(nóng)業(yè)稅。 

2008年末美國次貸危機爆發(fā)，全球性金融風暴由虛擬經(jīng)濟蔓延到實體經(jīng)濟，嚴重影響了我國出口貿(mào)易和國內(nèi)投資信心。2009年，中央提出要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務，圍繞擴內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧的要求，實施積極的財政政策。 

2 金融危機對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢的影響 

美國的次貸“颶風”，引發(fā)了國際性金融危機。這場危機不僅僅損害到美國的經(jīng)濟發(fā)展，更嚴重的是逐步蔓延到世界各國。危機發(fā)生后，各國紛紛采取不同程度的應對措施，包括：金融監(jiān)管、國有化、高管限薪、扶助就業(yè)、降息、退稅、注入資金、收購股權(quán)、提供貸款、政府接管公司等，以拯救本國經(jīng)濟。 

（1）從國際看來，當前的金融危機對全球各國經(jīng)濟都造成了不可低估的沖擊。 

對美國來說，主要有三大方面的影響。第一，房地產(chǎn)投資的萎縮嚴重拖累美國經(jīng)濟。第二，消費的下滑加快美國經(jīng)濟回落的速度。第三，如果美國經(jīng)濟出現(xiàn)持續(xù)衰退，美國政府繼續(xù)采取大量發(fā)行美元的政策來刺激經(jīng)濟，那么，就可能會導致美元的大幅貶值。 

對歐盟來說，也遭受到了本次危機的影響。危機發(fā)生后，歐盟各國股市紛紛大幅下跌。美國房市的不斷跌深引起市場對歐洲房價的擔憂，歐洲房貸市場抽緊。 

對新興國家來說，受美國次貸以及華爾街大公司破產(chǎn)所引起的金融危機影響，新興國家金融市場遭受重創(chuàng)，股市普遍下跌。越南、南非等國家的信用風險加大，已經(jīng)難以應對由于對外賬戶失衡和經(jīng)濟減速帶來的不利影響。 

（2）從國內(nèi)看來，自我國加入世界貿(mào)易組織（wto）后逐漸成為一個開放度較高的經(jīng)濟體，經(jīng)濟發(fā)展的外貿(mào)依存度遠高于美國、日本等發(fā)達國家，制造業(yè)規(guī)模巨大但處于國際分工鏈條的低端等因素，使得我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。首先，中國出口業(yè)遭受重創(chuàng)。金融危機發(fā)生以來，我國進出口出現(xiàn)下滑、部分出口企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，不少沿海外向型企業(yè)紛紛倒閉。目前，對我國的實體經(jīng)濟產(chǎn)生了極大的負面影響。 

其次，使得我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢更加嚴峻。我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)確實存在著不合理之處，也早已采取措施對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，比如說限制“兩高一資”企業(yè)的投資和出口，適度降低勞動密集型企業(yè)商品出口退稅率等。 

再次，威脅到我國外匯資產(chǎn)的安全。我國目前擁有2萬億美元的外匯儲備，總量位居世界第一。這2萬億美元的外匯儲備中，有7000多億美元表現(xiàn)為美國的國債。在危機因素的作用之下，美國國債的收益率節(jié)節(jié)下降，目前已趨近于零。 

最后，影響我國國內(nèi)投資信心。危機發(fā)生后，國內(nèi)相關(guān)的投資受到牽連，國內(nèi)的就業(yè)壓力驟然增大，目前已經(jīng)對我國實體經(jīng)濟的發(fā)展造成極大的負面影響。 

3 選擇財政政策需要考慮的主要問題 

（1）政策的連續(xù)性和適度性。 

我國制定財政政策必須要具有一定的連續(xù)性和適度性。 

2010年3月初召開的兩會要求繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持財政和貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。據(jù)國家統(tǒng)計局，2010年2月份，2.7%的居民消費價格指數(shù)（cpi）漲幅，逼近了今年政府工作報告提出的3%價格調(diào)控目標，也使得市場對加息的預期有所增強。 

此外，實施積極的財政政策必須注意這一政策本身的局限性及其可能帶來的消極效果，財政政策本身的局限性主要是其內(nèi)在滯后較長，存在“擠出效應”（政府支出增加所引起的私人消費或投資降低的效果）。 

（2）適當調(diào)整財政投入的重點取向。 

去年我國實施積極的財政政策最具有代表性的措施，是大規(guī)模舉辦政府投資的六大基礎(chǔ)設施建設，即農(nóng)田水利、江河治理、生態(tài)環(huán)境，鐵路、公路、電信設施，城市公用事業(yè)，國家儲備糧倉，農(nóng)村電網(wǎng)，經(jīng)濟適用房。這些方面的建設是必要的，對促進經(jīng)濟增長意義十分重大。 

（3）地方性的“隱形財政風險”。 

據(jù)估算，目前我國地方投融資平臺負債超過6萬億元，其中地方債務總余額在4萬億元以上，相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的16.5%，財政收入的80.2%，地方財政收入的174.6%。一些地方政府投資的項目本身不具備充分的還款能力，主要依靠綜合效益來還款，這里蘊含著城市政府以及財政性的風險。 

4 財政政策的選擇和運用 

由前文的分析看來，世界金融危機最壞的時期已經(jīng)過去，在波動與回升中，我國的國際發(fā)展環(huán)境將有所改善。但是我國國內(nèi)經(jīng)濟尚未從次貸危機的陰影中走出，因此在宏觀政策的基本框架上，還有必要保持擴張形態(tài)必要的連續(xù)性，并注意適當按實際經(jīng)濟走勢進行宏觀微調(diào)。 

（1）積極的財政政策的實施與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的結(jié)合。 

從目前情況來看，前期為“保增長”出臺的一攬子經(jīng)濟刺激政策及時有效，但外需仍顯疲弱，總需求仍然不足，產(chǎn)能利用率仍處于低位。未來一段時間內(nèi)，需要在財政政策實施中，把落實好已出臺政策和加快結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加突出的位置。在實施積極的財政政策的同時我們必須更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 

（2）運用財政政策擴大我國國內(nèi)需求。 

調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需要進一步擴大國內(nèi)需求，避免對于出口貿(mào)易的過度依賴。在積極的財政政策下，擴大國內(nèi)需求主要從以下個方面出發(fā)：一，增加農(nóng)民收入，擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟發(fā)展。消費不足特別是農(nóng)村消費不足一直是我國經(jīng)濟面臨的突出問題，雖然2007年城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的增長均超過gdp增速，但中國社科院的藍皮書卻指出，消費增長對經(jīng)濟增長的貢獻率仍然較低。二，建立社會保障擴大內(nèi)需。二戰(zhàn)后，發(fā)達資本主義國家普遍實行了所謂“從搖籃到墳墓”的“福利國家”制度，戰(zhàn)后各國財政預算用于社會保障的經(jīng)費穩(wěn)步上升，逐漸成為政府支出中的最大開支項目。 

（3）大力支持“三農(nóng)”，促進農(nóng)村發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移。 

理論界普遍認為，推動農(nóng)村消費和投資，積極的財政政策比積極的貨幣政策更有效;新農(nóng)村運動的倡導者也主張通過加大政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設的投資力度來擴大農(nóng)村的有效消費需求。 

首先，建立健全政府農(nóng)業(yè)投入制度，積極調(diào)整財政支出、固定資產(chǎn)投資和政策性信貸投放結(jié)構(gòu)，確保各級財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入不斷增長。 

其次，完善農(nóng)業(yè)補貼政策，增加對農(nóng)民的糧食直補、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，抓緊研究建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格波動掛鉤的農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制，并總結(jié)經(jīng)驗改造能繁母豬補貼機制。 

（4）規(guī)范地方政府融資。 

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論文摘要：財政政策和貨幣政策是國民 經(jīng)濟 宏觀調(diào)控的兩大重要工具，是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段。本文正是通過回顧我國近十年來實施財政貨幣政策的歷程，以及對當前我國當前宏觀經(jīng)濟中存在的問題的分析，從而提出實施合理財政貨幣政策的建議。

財政政策和貨幣政策是國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的兩大重要工具。財政政策是通過稅收和公共支出等手段來實現(xiàn)一定的經(jīng)濟、社會 發(fā)展 等宏觀經(jīng)濟目標的長期和短期財政戰(zhàn)略，是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段。根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量方面的功能可將財政政策劃分為擴張性政策、緊縮性政策和中性政策。貨幣政策是說一國的中央銀行為實現(xiàn)既定的宏觀經(jīng)濟目標，運用各種政策工具控制、調(diào)節(jié)和穩(wěn)定貨幣供給量，進而影響宏觀經(jīng)濟的措施總和。貨幣政策手段主要有：法定準備金、公開市場業(yè)務、再貼現(xiàn)率。

通常一個國家在一定的經(jīng)濟發(fā)展階段實施何種財政政策、貨幣政策，要根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢，相機抉擇?？v觀我國實行宏觀經(jīng)濟政策的歷程，從建國后一直奉行的“雙松”政策到1998年底起開始施行的歷時近七年之久的“一積極，一穩(wěn)健”的宏觀政策，再到2005年我國政府開始奉行的“雙穩(wěn)健”政策，我國政府正是從實際出發(fā)，結(jié)合我國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的形勢和國際經(jīng)濟動態(tài)的轉(zhuǎn)變，審時度勢，成功地完成了我國不同 歷史 時期宏觀經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)變。當前從經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，由于國際經(jīng)濟形勢出現(xiàn)的逆轉(zhuǎn)以及已經(jīng)出臺的宏觀調(diào)控政策的作用，我國經(jīng)濟增長率將出現(xiàn)一定程度的回調(diào)，國際收支不平衡程度將有所緩和。同時，出口增長將回調(diào)，但幅度有限，在人民幣升值預期的持續(xù)作用下，銀行的流動性雖然比去年有所緩解，但仍然比較充裕，貨幣信貸仍然處于比較寬松的環(huán)境。在此背景下，繼續(xù)實行“雙穩(wěn)健”組合似乎是我國2007年繼續(xù)實行宏觀經(jīng)濟政策的 科學 選擇。

然而，就當前經(jīng)濟形勢來看，影響我國政府做出宏觀經(jīng)濟決策、實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展有三大矛盾需要高度關(guān)注。首先，社會過度儲蓄引起的過度投資問題。從2000年到2006年11月末，我國 金融 機構(gòu)人民幣儲蓄存款余額由123804.4億元增加到334361.4億元，增長了1.7倍，增長幅度平均每年達到18%，存差也由24433.3億元擴大到111219.8億元，存差擴大了3.55倍。在儲蓄增加額中，有45.3%來自于城鄉(xiāng)居民增加的儲蓄，另有31.1%來自于 企業(yè) 增加的儲蓄。就是說，當前我國儲蓄的迅速增長主要是由居民和企業(yè)兩大主體的行為產(chǎn)生的。居民將過多的收入用于儲蓄，一方面是與我國社會保障福利制度不健全有關(guān)，另一方面是金融機構(gòu)儲蓄主要來自于高收入者而中低收入者所占比重不高相關(guān)。企業(yè)將過多的資金用于儲蓄而不是投資于創(chuàng)新活動，一方面是與我國的產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)，另一方面是這些儲蓄大部分是大中型企業(yè)增加的存款，而中小企業(yè)依然缺乏資金。在社會儲蓄持續(xù)大幅度增長的情況下，金融機構(gòu)的壓力不斷增加。隨著存差規(guī)模的不斷擴大，金融機構(gòu)要千方百計將這些剩余資金“消化”掉。由此，大量信貸資金通過各種渠道又投向了建設領(lǐng)域，新一輪投資過熱和重復建設由此產(chǎn)生。還有，儲蓄過度增長引起過度投資，實際還對消費形成了擠出效應，因為在資金一定情況下，投資過多占有份額，必然排擠和抑制了消費。

其次， 工業(yè) 的過快增長引起的產(chǎn)能過剩問題。當前，在國民經(jīng)濟運行中，一方面是越來越多的社會資金向金融機構(gòu)流入，另一方面是社會消費增長速度又遠遠慢于工業(yè)品的生產(chǎn)增長速度。由此，我國經(jīng)濟發(fā)展中又遇到另一個矛盾，工業(yè)品產(chǎn)能的過剩。按道理，自2000年以來，我國的社會消費增長并不慢，而且從2004年以后還有加快增長的趨勢。比如從2004年到2006年社會消費平均增長幅度都在13%以上。但是，我國工業(yè)在投資的不斷刺激下產(chǎn)品生產(chǎn)量增長更快，例如2000年到2005年，全國家用洗衣機、電冰箱、彩電、空調(diào)器、微型 計算 機、移動電話、汽車產(chǎn)量分別增長了1.05倍、1.33倍、1.11倍、2.7倍、11倍、5.78倍和1.76倍。2006年，上述工業(yè)品還在以更快的速度增長。當工業(yè)品持續(xù)以快于國內(nèi)消費增長速度增加時，便被迫形成大量出口，大量出口既造成國際貿(mào)易摩擦加劇，又形成巨額貿(mào)易順差，由此導致外匯儲備越來越多，而越來越多的外匯儲備反過來又要求m供給規(guī)模不斷增加。

再次，收入差距不斷擴大引起的社會收入分配不公問題。當前，我國收入差距呈現(xiàn)全面擴大的趨勢，既存在城鄉(xiāng)居民、地區(qū)間收入差距擴大問題，也存在城鎮(zhèn)內(nèi)部和 農(nóng)村 內(nèi)部不同群體收入差距擴大問題。從2000年到2005年，城鄉(xiāng)居民收入差距由2.79倍擴大到3.22倍，2006年擴大到3.4倍。如果考慮到城鎮(zhèn)居民公共醫(yī)療、養(yǎng)老、 教育 補貼、住房公積金等社會福利項目后，城鄉(xiāng)居民收入差距將更大；在地區(qū)之間，西部地區(qū)居民最低收入省份與東部地區(qū)居民最高收入省份差距也呈擴大的趨勢，比如北京、上海、江蘇等省市公務員收入是貴州的3至4倍。在城鎮(zhèn)內(nèi)部，2000年到2005年，按五等分法，城鎮(zhèn)居民最低收入與最高收入比由1∶3.6擴大到1∶5.7，而困難戶收入與最高戶收入差距達到11倍。行業(yè)差距更大，全國事業(yè)單位職工年平均工資約1.5萬，一般企業(yè)1萬左右，而大企業(yè)5至6萬，能源、電信、金融企業(yè)可超過10萬。農(nóng)村內(nèi)部收入差距也如此，從2000年到2005年，按五等分法，農(nóng)民最低收入與最高收入比已由1∶6.47擴大到1∶7.26。目前，我國居民收入差距已達到相當懸殊的程度，基尼系數(shù)已超過0.4。2005年，我國城鎮(zhèn)有近2000萬人月收入在200元，有近4000萬農(nóng)民年收入在800元以下，他們經(jīng)常入不敷出，要靠借債維持生存。近幾年來，我國消費不足實質(zhì)是結(jié)構(gòu)性消費不足，主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)村居民消費不足。當前，我們面臨的矛盾是，一方面，城鎮(zhèn)的收入分配在向高收入群體集中，而高收入群體的邊際消費傾向在不斷下降，他們將越來越多收入存在金融機構(gòu)；另一方面城鎮(zhèn)中低收入群體和農(nóng)民邊際消費傾向高，但他們卻無錢消費。如何將經(jīng)濟社會發(fā)展成果公平地分配到不同收入群體，特別是中低收入群體和農(nóng)民身上，讓他們提高收入水平并增加消費，這是當前我國宏觀政策的關(guān)鍵所在。

從經(jīng)濟運行角度看，如何避免或消除經(jīng)濟運行中儲蓄過剩、產(chǎn)能過剩和收入差距擴大等問題，不僅是近期宏觀調(diào)控需要面對的，而且也是國家長期政策和制度安排需要考慮的。就當前而言，我國的貨幣金融政策尚顯偏松，財政政策相對偏緊，這種政策組合不利于控制工業(yè)產(chǎn)能的進一步過剩，也不利于擴大國內(nèi)的消費，因此考慮到情況的變化，我們應該奉行“總體穩(wěn)健、適度微調(diào)”的思路，在目前政策姿態(tài)不變的情況下，根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢變化在力度上調(diào)整當前的貨幣政策和財政政策組合。

具體調(diào)整建議：

一是調(diào)整貨幣政策。首先，我國目前的貨幣政策調(diào)控仍有空間，適當時機還可進一步提高存款準備金率，并相應提高貸款利率；其次， 金融 機構(gòu)應盡快調(diào)整資金使用結(jié)構(gòu)，不斷調(diào)低投資貸款比例，相應提高消費貸款比例，出臺相關(guān)配套政策，積極推進住房抵押貸款、汽車、家電消費貸款、 教育 貸款、婚喪貸款等，鼓勵居民貸款消費；再次，為了緩解資金流動性過剩的矛盾，一方面要通過金融體制改革和制度創(chuàng)新，拓寬居民投資渠道，減少銀行存差不斷擴大的壓力；另一方面要加快 發(fā)展 多元化的資本市場，比如擴大 企業(yè) 中長期和短期債券發(fā)行規(guī)模，創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)融資渠道，積極發(fā)展金融衍生產(chǎn)品，探索和支持民間金融機構(gòu)的發(fā)展等；另外，要鼓勵企業(yè)走出去，在支持 中國 企業(yè)擴大對外投資的同時，商業(yè)銀行還可以以代客境外理財?shù)男问郊哟笸顿Y國際金融市場，以此緩解流動性過剩和因貿(mào)易盈余及fdi流入給央行帶來的外匯儲備增長壓力。

二是調(diào)整財政政策。財政政策應從目前的偏緊(壓縮國債發(fā)行規(guī)模、壓縮赤字規(guī)模)狀態(tài)向靈活狀態(tài)調(diào)整，適當擴大政府的投資和消費。一方面，各級財政應進一步增加用于城鎮(zhèn)低收入人群的貧困救濟支出，進一步擴大救濟覆蓋面，繼續(xù)提高他們的最低生活保障水平，不斷提高政府職員工資水平，并繼續(xù)向有利于消費的公共基礎(chǔ)設施投資；另一方面，通過建立社會主義新 農(nóng)村 建設專項基金，推動農(nóng)民消費。專項基金從三方面籌措：其一，從每年財政增收部分中劃出一定比例(比如財政增收的10%)的資金；其二，每年發(fā)行一筆新農(nóng)村建設專項國債(比如每年500億元)；其三，從每年土地出讓金中切出一塊資金來。將這三塊資金捆成一起，組成新農(nóng)村建設專項基金，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設和公共服務，并支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)能力建設，降低農(nóng)民生存和發(fā)展成本，增加他們的收入，以刺激消費。

三是國有及控股企業(yè)每年要從利潤中拿出一部分上交財政。近幾年，在企業(yè)儲蓄存款中，有很大比例是國有企業(yè)存款，這些存款絕大部分來自利潤。目前，在現(xiàn)有體制條件下，許多國有企業(yè)的贏利，在很大程度上是依賴原有財政投資和行業(yè)壟斷形成的，這些贏利全部歸企業(yè)，明顯地形成了過多的企業(yè)儲蓄，為進一步投資創(chuàng)造了源泉。因此，無論是從財政投資回報還是公平性原則看，國有及控股企業(yè)每年都應該向財政上交一部分利潤，國家拿這部分利潤用于公共基礎(chǔ)設施建設和公共服務，以改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境，降低他們的生存和發(fā)展成本，提高他們的相對購買能力。

四是健全社會保障制度，降低城鄉(xiāng)居民預期支出。當前，城鎮(zhèn)居民消費傾向偏低，儲蓄傾向偏高，與我國教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)扶助、貧困救濟以及住房制度改革都有密切關(guān)系，人們緊縮即期消費，為未來儲蓄，是我國社會保障制度改革滯后造成的結(jié)果。必須加快社會保障制度改革步伐，消除現(xiàn)有各類社會保障制度規(guī)定的沖突與掣肘，進一步完善社會保障制度改革框架，該市場化的要繼續(xù)堅持市場取向改革，不該市場化的一定要根據(jù)公共服務原則進行制度設計，對于影響居民消費的諸多社會保障制度政策，要及時清理，當前關(guān)鍵是要建立和完善公共教育、公共衛(wèi)生醫(yī)療、就業(yè)扶助、貧困救濟和養(yǎng)老保障等方面的政策，提高政府對這些方面的支持力度，擴大城鄉(xiāng)居民的受益范圍，消除他們的后顧之憂。

五是必須著手解決 經(jīng)濟 發(fā)展中的長期問題。當前，我國經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的許多問題是由長期問題引起的，僅僅靠短期調(diào)控是不夠的，還必須著手解決長期問題。眾所周知，我國經(jīng)濟發(fā)展長期以來主要是依靠投資拉動和出口導向?qū)崿F(xiàn)的，過去我們實行這種戰(zhàn)略是正確的。但是根據(jù)日本和我國 臺灣 地區(qū)的經(jīng)驗教訓，當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后，如不及時改變這種戰(zhàn)略，必然會給經(jīng)濟運行帶來許多難以處理的矛盾。因此，要解決投資過熱、產(chǎn)能過剩、資金流動性過剩問題，還必須從長期制度安排方面入手。比如一方面，改革現(xiàn)行財稅制度，調(diào)整中央與地方政府之間的財權(quán)與事權(quán)關(guān)系，按照財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，將目前一部分事權(quán)向上移交由中央承擔，比如義務教育、公共衛(wèi)生、資源管理與環(huán)境治理等，同時將一部分財權(quán)向下移交地方政府支配，以此降低各級地方政府抓投資、上項目的沖動；另一方面，改變鼓勵出口的政策安排，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的稅收政策，分步驟取消出口退稅政策安排，適度加快人民幣匯率制度改革步伐，適當提高人民幣匯率浮動范圍。同時，在加快人民幣匯率制度改革過程中，要建立嚴格的監(jiān)管制度，高度警惕和監(jiān)管國際投機資本流入國內(nèi)，防止惡意炒作人民幣，干擾我國匯率改革的進程。

還有，我國應借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，既要規(guī)范初次分配政策和制度安排，又要進一步利用稅收、財政轉(zhuǎn)移支付、捐贈、補貼等再分配手段，調(diào)節(jié)初次分配階段形成的過大收入差距，最終實現(xiàn)“調(diào)高、擴中、提低”的目標。

參考 文獻 ：

篇10

財政學是本科院校經(jīng)濟類專業(yè)的核心課程，在高校經(jīng)濟學專業(yè)人才培養(yǎng)方面具有突出地位，創(chuàng)新能力是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵目標，要在教師平時的教育教學過程中，要通過多種途徑改進財政學的教學方法與實踐環(huán)節(jié)，提升本科院校經(jīng)濟學類學生的創(chuàng)新能力。

[關(guān)鍵詞]財政學；教學方法；創(chuàng)新能力

[中圖分類號]G423.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）25-0133-02

1 前 言

方興未艾的知識經(jīng)濟時代是一個需要創(chuàng)新的時代，也是一個只有創(chuàng)新才能生存和發(fā)展的時代，由此可見21世紀迫切呼喚創(chuàng)新人才。然而創(chuàng)新人才從何而來？創(chuàng)新人才的培養(yǎng)關(guān)鍵在于教育，責任在教師，主體在學生。財政學作為經(jīng)濟學類專業(yè)的核心課程，創(chuàng)新能力也是本科人才培養(yǎng)的關(guān)鍵目標。作為經(jīng)濟學主干課程之一的財政學應該擔當起這個重任，在日常教學中培養(yǎng)本科院校學生的學習和創(chuàng)新能力。

2 運用多媒體教學，打造課堂高效創(chuàng)新環(huán)境

多媒體教學是信息時代給予傳統(tǒng)教育方式的革新，已經(jīng)成為高校主要的教學工具，《財政學》的多媒體教學能夠有效減少板書時間，增加課程信息量，多媒體教學能夠提供傳統(tǒng)教學難以容納的信息量。例如在講解財政學中稅收與稅制這一章節(jié)內(nèi)容時，借助多媒體教學，運用動畫形式展示稅收與日常生活的關(guān)系，共同探討自己身邊的稅收，讓學生有更多的機會直接參與和探索。這樣在教師引導下，學生主動提出創(chuàng)新性構(gòu)想，對財政學理論的實際應用提出新思路，培育創(chuàng)新思維。

3 采取案例分析，錘煉學生創(chuàng)新思維

經(jīng)濟學大類本科創(chuàng)新能力培養(yǎng)，最主要就是創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。財政學這門課程的學習，不僅要學生學到書本上的理論知識，還要讓學生初步具備經(jīng)濟學的創(chuàng)新思維方法與應用能力。日常生活中有形形的經(jīng)濟現(xiàn)象，面對如此紛繁復雜的信息與問題，學生通過課程學習后，要具備一定的創(chuàng)新思維方法，要能夠從新的角度、新的方法去分析問題，解決問題，這就是創(chuàng)新型思維培養(yǎng)的目的。案例教學是培養(yǎng)這種創(chuàng)新思維方法的好工具，案例分析能夠讓師生從理論結(jié)合實踐、歷史聯(lián)系現(xiàn)實的多維次角度，對問題展開深入討論，是一個訓練創(chuàng)新思維的有效方法。特別是在課程內(nèi)容的講解中要經(jīng)常引入時效性強的問題引發(fā)學生對經(jīng)濟理論的思考，不能拘泥于書本理論。教學內(nèi)容設置要結(jié)合國家政策的變化，真正做到與時俱進，課程內(nèi)容與國家經(jīng)濟形勢緊密聯(lián)系。

比如在講解財政學貨幣政策與財政政策的相互搭配這一問題中，可以針對近些年出現(xiàn)的重大歷史事件以及政府宏觀調(diào)控措施展開討論，特別是針對2007年次貸危機后出現(xiàn)的國際國內(nèi)經(jīng)濟衰退、南方特大雪災等問題，國家出臺的各種經(jīng)濟調(diào)控政策是如果把財政與貨幣政策相互配合，國家通過“四萬億”中央與地方投資，上馬一些大型公共基礎(chǔ)設施，這是積極的財政政策表現(xiàn)，另外央行也適度放松銀根，輔以相對寬松的貨幣政策，這樣財政政策與貨幣政策相互配合，來抵消一部分國內(nèi)經(jīng)濟衰退的負面效應，當然這些政策也會有一些不良后果，比如財政負債上升，財政效率下降等，要從正反兩個方面展開討論，這樣將宏觀調(diào)控這一個大的問題具體化，激發(fā)學生主動學習的熱情。另外，這種正向與逆向并舉的思維訓練也能大大提高學生的創(chuàng)新思維能力，教師應積極引導和啟發(fā)案例提出的問題，鼓勵學生提出更優(yōu)的政策搭配方案，打開思維的空間，并進一步引出新知識學習來解決問題，最終通過堅持不懈的培養(yǎng)、引導和鼓勵，會使學生形成主動去探研新知識、提出新方法、解決新問題的思維方法，這對學生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的發(fā)展無疑是十分重要的。

4 適當設計實證課題，加強創(chuàng)新學術(shù)訓練

財政學是一門經(jīng)濟理論為主的基礎(chǔ)學科，但實證性的內(nèi)容也很多，在教學過程中還要多結(jié)合學科的特點，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新實踐。特別是《財政學》課程，適度設計一些有一定學術(shù)價值的實證課題訓練方案，提高學生經(jīng)濟計量模型的處理能力以及實驗上機來完成中國財政學基本問題的檢驗，通過上機操作去更深刻的理解財政問題。

在教學過程中，精心設計財政學相關(guān)實證計量模型課題，備課中加入理論教學容易忽視的課題設計環(huán)節(jié)，并提高計量經(jīng)濟實證課題的含金量，讓學生在做這些課題時不是對課本理論的簡單重復，而更多的是提供具有中國經(jīng)濟特征的新課題，使學生課題中學習新的知識，產(chǎn)生新的創(chuàng)意和靈感，在完成課題中形成創(chuàng)新思維，打好良好的經(jīng)濟學術(shù)基礎(chǔ)。例如在學習財政收入規(guī)模這一部分后，給學生設計《中國財政收入占GDP比重的動態(tài)變化實證分析》課題，特別是針對我國從1994 年開始實施了分稅制的改革，通過市場秩序的整頓以及分配格局的調(diào)整，大大提高了我國經(jīng)濟運行的效率從而財政收入占 GDP 的比重隨之提高，因此，在中國財政收入決定理論這一課題的研究中，可以在計量經(jīng)濟模型中引入虛擬變量，以1994年為分界點，討論變化前后的中國財政收入的變動，這是對財政學經(jīng)典理論的中國化，學生是在解決實際問題中應用所學知識，并且鼓勵學生在實證中發(fā)現(xiàn)新的問題，仔細修改論文并投稿或者以此為基礎(chǔ)申請學校課題，這是在變化中思考，是在不斷解決新問題中產(chǎn)生創(chuàng)新行為。

5 結(jié)合實習實訓，打造學生創(chuàng)新舞臺

學生的創(chuàng)新動力和能力來源于他們對未知的探求，來源于操作實習、實踐。在財政學教學的后期培養(yǎng)中，盡可能多地增加與財政學相關(guān)實驗實習的時間和內(nèi)容及社會實踐活動，盡量多地創(chuàng)造條件讓每一個學生都有表現(xiàn)自己的機會，讓學生在活動中充分展示其個性才能，增強自信心的形成，激發(fā)強烈的求知欲和生活熱情，產(chǎn)生創(chuàng)新的動力，讓學生有更多自由思考和探索的時間和空間，為他們創(chuàng)新提供一個舞臺，讓創(chuàng)新能力得到日常學習、生活的檢驗，比如在年度的實習實訓安排中，要適度加大與財政學相關(guān)的內(nèi)容，讓學生在現(xiàn)實中體會到財政學學科的重要性，在實踐中把財政學學習中得到創(chuàng)新性思維方法深化為實際運用能力，讓社會成為學生創(chuàng)新的廣闊舞臺。最終通過財政學教學方式方法的改進，提高學生創(chuàng)新能力，為社會培養(yǎng)更優(yōu)秀的創(chuàng)新型高層次財經(jīng)人才。

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