導(dǎo)語：如何才能寫好一篇納稅服務(wù)交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化公共服務(wù)職能成為我國政府管理改革的一個(gè)新趨勢，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)已逐漸成為各級政府部門的共識。納稅服務(wù)作為政府稅務(wù)機(jī)關(guān)履行公共服務(wù)職能的重要組成部分，已成為稅收工作的重要內(nèi)容。為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟(jì)便捷的納稅服務(wù)已成為構(gòu)建我國現(xiàn)代稅收征管工作新格局的首要環(huán)節(jié)。

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，目前的納稅服務(wù)難以滿足廣大納稅人對人性化稅收管理越來越高的要求，因此，優(yōu)化納稅服務(wù)已成為我省各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。在優(yōu)化納稅服務(wù)中，有些地方出現(xiàn)提高了辦事效率卻出現(xiàn)態(tài)度的問題，速度快就會導(dǎo)致態(tài)度稍差，態(tài)度好就使速度變慢，這些問題正困擾了我們許多稅務(wù)干部。其實(shí)在速度與態(tài)度，效率與質(zhì)量之間，并不存在矛盾。二者并存不悖，更是相輔相成。

提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。稅收工作是為國聚財(cái)，但實(shí)際就是為人民服務(wù)、為納稅人服務(wù)。同時(shí)，納稅服務(wù)又不同于其他市場化服務(wù)，納稅服務(wù)是一種無償?shù)墓伯a(chǎn)品，納稅服務(wù)的目的是在依法治稅的前提下，采取各項(xiàng)有效措施、通過適當(dāng)?shù)姆绞?，為納稅人提供周到、高效的涉稅方便，包括稅收宣傳、稅法公告、意見反饋和舉報(bào)投訴、納稅救濟(jì)等公共服務(wù)，增強(qiáng)征納雙方的良性互動，提高納稅人依法納稅意識和稅收遵從度，營造一個(gè)法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境，使納稅人在和諧的氛圍中依法履行納稅義務(wù)或行使稅收權(quán)利，進(jìn)而維護(hù)征納雙方的社會公信，從根本上提高稅收工作的質(zhì)量和效率。

稅務(wù)部門作為政府重要公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化納稅服務(wù)是改進(jìn)政府公共服務(wù)職能的客觀要求。建設(shè)服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)是新階段稅務(wù)部門職能轉(zhuǎn)變的基本目標(biāo)。國稅部門作為政府的重要執(zhí)法部門，是實(shí)現(xiàn)政府管理轉(zhuǎn)型的前沿和窗口之一，如果服務(wù)不到位就屬于行政”不作為”。所以，必須以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)為前提，以促進(jìn)稅收政策落實(shí)到位為目的，努力實(shí)現(xiàn)征納雙方的良性互動。在目前各級國稅機(jī)關(guān)優(yōu)化納稅服務(wù)中，許多工作人員，因?yàn)檫@樣或那樣的原因，在服務(wù)速度與質(zhì)量，工作效率與服務(wù)態(tài)度上出現(xiàn)了一些偏，總認(rèn)為有了速度則質(zhì)量下降，有了質(zhì)量則速度下降，效率提升了，服務(wù)態(tài)度變差了，態(tài)度變好了，工作效率下降了。實(shí)則不然，這都是一些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，是在為自己的業(yè)務(wù)與能力，思想與態(tài)度找借口。

作為廣大的稅務(wù)人，在優(yōu)化納稅服務(wù)中，摒棄錯(cuò)誤觀點(diǎn)，多找自身原因，在速度與與質(zhì)量，效率與態(tài)度的完美結(jié)合顯的更為重要。當(dāng)前我國正在構(gòu)建和諧社會，構(gòu)建和諧社會，必須有各個(gè)地區(qū)、各部門的和諧，而在稅收工作中，優(yōu)化納稅服務(wù)是構(gòu)建和諧稅收的重要手段，而如何更好的優(yōu)化納稅服務(wù)，使服務(wù)速度與質(zhì)量，效率與態(tài)度的完美結(jié)合，是我們思考的問題。在實(shí)際工作中，質(zhì)量始終應(yīng)該是第一位的，在質(zhì)量的基礎(chǔ)上，展示出高的辦事效率，在良好的態(tài)度基礎(chǔ)上，提高服務(wù)速度，在二者之中，實(shí)現(xiàn)完美結(jié)合，展現(xiàn)出新時(shí)期稅務(wù)人的風(fēng)采。不能因?yàn)樘岣咿k事的速度，而粗心大意，該交待的不交待清楚，該講明白的不講明白。而是應(yīng)該想想以什么方式，在讓納稅人以最快的速度了解清楚，從而提高服務(wù)質(zhì)量與速度。

俗話說的好，基礎(chǔ)不牢地動山搖。只有具備了高素質(zhì)，高業(yè)務(wù)水平，才有提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。沒有這個(gè)基礎(chǔ)，那也只是有心無力。稅務(wù)人員是稅法的執(zhí)行者，是稅收征管的主體。在當(dāng)前的優(yōu)化納稅服務(wù)中，作為稅務(wù)人，始終應(yīng)該以加強(qiáng)自身素質(zhì)為基礎(chǔ)。只有充分掌握并能熟練運(yùn)用業(yè)務(wù)知識，才能解決納稅人在納稅方面的實(shí)際問題，只有正確地理解并掌握政策才能執(zhí)行好政策，才能確保政策的執(zhí)行效率，同時(shí)為納稅人提供政策服務(wù)，使納稅人及時(shí)了解政策導(dǎo)向，并在納稅過程中遵從、運(yùn)用政策。就稅務(wù)人員而言，服務(wù)素質(zhì)應(yīng)包括自身素質(zhì)和整體素質(zhì)，一個(gè)人自身素質(zhì)如何，直接影響一個(gè)局、一個(gè)所的整體素質(zhì)，因此優(yōu)化納稅服務(wù)必須從一點(diǎn)一滴做起，是每個(gè)稅務(wù)人員必須具有的素質(zhì)，只要穿上稅服的一天，就要想到自己的職責(zé)，想到服務(wù)納稅人的方方面面。在具備了良好的服務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，還要有良好的思想素質(zhì)，對工作的正確認(rèn)識。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)由上至下都要充認(rèn)識優(yōu)化納稅服務(wù)的重要意義，統(tǒng)一思想，牢固樹立科學(xué)的納稅服務(wù)觀，優(yōu)化納稅服務(wù)工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求堅(jiān)持以人為本，以法律為依據(jù)，以納稅人為中心，以流程為導(dǎo)向，以信息化為依托，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度，努力為納稅人提供覆蓋稅前、稅中、稅后全方位的納稅服務(wù)。

篇2

稅務(wù)新聞報(bào)道中的誤區(qū)

1　誤把宣傳當(dāng)新聞。業(yè)務(wù)宣傳與新聞既有聯(lián)系又有區(qū)別。兩者的聯(lián)系：一是總目標(biāo)相同，都為所從屬的階級或政治集團(tuán)服務(wù)；二是都要傳遞某種信息；三是兩者的形式可以相互結(jié)合。兩者的區(qū)別在于：一是特征不同。新聞是新信息的傳播，重視時(shí)新性，業(yè)務(wù)宣傳是以一定的政治觀念或主張作依據(jù)而進(jìn)行的一種主體闡述，只講時(shí)機(jī)(或時(shí)宜)，不講時(shí)新；新聞傳播一般不允許重復(fù)，而業(yè)務(wù)宣傳可以同一內(nèi)容反復(fù)傳播。二是價(jià)值觀念不同。新聞傳播的價(jià)值觀念著眼于“客方”，只要新聞受眾喜歡就行：業(yè)務(wù)宣傳著眼于“我方”，只要對我有利就行。

目前，涉稅報(bào)道多停留在稅收法律法規(guī)、稅收政策和稅收工作等方面，站在稅務(wù)機(jī)關(guān)的角度，居高臨下地宣傳他們的業(yè)務(wù)主張，告誡、警示社會納稅人該履行的義務(wù)，而忽視了報(bào)道對象應(yīng)是社會公眾、廣大的納稅人。如某報(bào)刊登的《××市縣流動納稅服務(wù)車功能凸顯》，報(bào)道內(nèi)容為此次開展流動納稅服務(wù)的效果、服務(wù)人次以及各級領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)會上的倡議發(fā)言等，只字未提流動納稅服務(wù)的范圍、享受流動納稅服務(wù)的途徑和渠道等這些社會公眾關(guān)心的問題。此類報(bào)道人為地割裂了公民納稅與政府提供公共服務(wù)的等價(jià)交換關(guān)系。

2　熱衰于政策變動的炒作。稅收報(bào)道業(yè)務(wù)性強(qiáng)。近兩年的涉稅報(bào)道新聞點(diǎn)多集中反映在稅收政策變化上，新聞由頭多是稅種、稅目、稅率、征收方式的變動。大致有已經(jīng)出臺的、尚在醞釀之中的、探索預(yù)見性的。由于稅務(wù)新聞過分熱衷于對政策變動的炒作，失實(shí)報(bào)道也相伴而生。如今年“兩會”期間熱議的諸多稅務(wù)話題還未成定論，網(wǎng)站就已經(jīng)刊發(fā)了《今年或調(diào)高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)》、《官方首提社保稅新稅種

或成收入分配改革重頭戲》等信息；各種被炒作的新稅種亦此起彼伏，如礦產(chǎn)資源稅、環(huán)境稅、殘疾人就業(yè)保障金等報(bào)道，讓稅收這個(gè)關(guān)乎民生的政策操作變得撲朔迷離。而這些報(bào)道中較為普遍的是：報(bào)地方的土地政策：把傳聞、專家的個(gè)人看法或理論研究探討的內(nèi)容當(dāng)作政策來報(bào)。大量充斥媒體的這類報(bào)道給讀者造成了中國的稅收政策不穩(wěn)定的錯(cuò)覺。

3　缺乏可讀性。稅務(wù)新聞報(bào)道歷來是宣傳黨和國家的稅收工作方針和闡釋惠民政策的重要手段之一，內(nèi)容涉及稅種、稅目、稅率、征收方式等稅收專業(yè)術(shù)語。新聞來源多出自會議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話等。如在××市地方稅務(wù)局網(wǎng)站中稅務(wù)新聞子欄目里刊登的《××市地方稅務(wù)局召開2010年信息工作會議》、《××市地稅局召開全市地方稅務(wù)稽查工作會議》等報(bào)道，文章導(dǎo)語交代時(shí)間、地點(diǎn)、會議內(nèi)容、到會領(lǐng)導(dǎo)，主體部分交代會議情況，以領(lǐng)導(dǎo)的講話分點(diǎn)做結(jié)尾。寫法公式化，文字干癟，空話套話多，枯燥呆板，自己不愛看，納稅人不愛讀，政策法規(guī)的宣傳效果不佳。

避免報(bào)道誤區(qū)的措施

1　多視角闡述稅收問題是正確報(bào)道稅務(wù)新聞的基本業(yè)務(wù)要求。新聞媒體面對千家萬戶，對社會公眾影響極大，新聞從業(yè)人員應(yīng)站在客觀的角度，把稅收放到經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下透視，以辯證的、全面的、開放式的思維觀察問題、分析問題、反映問題，既要關(guān)注政策的變化，又要更多地注重政策的解釋及深度報(bào)道，理順征稅人、納稅人、用稅人三者之間的關(guān)系。

篇3

一、我區(qū)稅收征管及納稅服務(wù)工作現(xiàn)狀

（一）地稅基本征管情況

我局現(xiàn)有正常納稅戶7000余戶，其中企業(yè) 戶，個(gè)體工商戶 戶。幾年來，一直堅(jiān)持“抓大、管中、穩(wěn)小”的工作思路大力實(shí)施稅源分類管理，現(xiàn)有市級重點(diǎn)稅源戶24戶，區(qū)級重點(diǎn)稅源戶80戶，其中很大部分包括“四大工程”相關(guān)項(xiàng)目。20__年全局重點(diǎn)稅源戶入庫28,592萬元，同比增長45.08％，占稅收收入的60.87％；20__年市級重點(diǎn)稅源戶24戶，全年共入庫稅收收入26,085萬元，同比增長28.07%，增加收入5,718萬元，占全局稅收收入的42.15%。

（二）納稅服務(wù)現(xiàn)狀

1、為納稅人服務(wù)的理念和意識明顯增強(qiáng)

所謂納稅服務(wù)，就是以稅收法規(guī)為基礎(chǔ)，以征稅人主動服務(wù)為特征，征納雙方責(zé)權(quán)利相對稱，無償為納稅人提供有關(guān)稅收服務(wù)活動的總稱。如果把整個(gè)稅收征管體系比做一個(gè)“金字塔”，那么，為納稅人服務(wù)就是這個(gè)“金字塔”的基礎(chǔ)，從下至上依次是為納稅人服務(wù)、處理申報(bào)信息、進(jìn)行稅務(wù)稽查、查處偷逃稅案件、追究法律責(zé)任。也就是說納稅服務(wù)是整個(gè)稅收征管體系中的一個(gè)重要組成部分，所以服務(wù)是為了更好的促進(jìn)稅收管理。

伴隨著依法治國、加快社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的進(jìn)程，以德治國，以德治稅、社會主義精神文明建設(shè)中各項(xiàng)創(chuàng)建活動的深入開展，發(fā)展環(huán)境綜合整治工作的不斷深化，特別是在實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的稅收工作實(shí)踐中，稅務(wù)部門已充分認(rèn)識到，加強(qiáng)為納稅人服務(wù)工作，不但是依法治稅的必然要求，而且也是稅務(wù)部門自身所固有的、本質(zhì)的一種責(zé)任和義務(wù)；不但是建設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，而且也是建設(shè)良好的稅收環(huán)境，融洽稅企征納關(guān)系，提高稅收征管效率的良好途徑；不但是是構(gòu)建“誠信稅務(wù)”“服務(wù)型機(jī)關(guān)”的客觀要求，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

2、有了明確的法律依據(jù)和明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

《征管法》對納稅服務(wù)賦予了新的內(nèi)涵，第七條：稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī)，普級納稅知識，無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)。第九條第二款：稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員必須秉公執(zhí)法、忠于職守、清正廉潔、禮貌待人、文明服務(wù)，尊重和保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利，依法接受監(jiān)督?！秾?shí)施細(xì)則》第六條第一款：國家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)制定稅務(wù)人員行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范。20__年7月，全國稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定印發(fā)了《全國稅務(wù)系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。納稅服務(wù)的內(nèi)容也不會是一層不變的，總是要隨著時(shí)代的前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會發(fā)生變化，我們的服務(wù)理念，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)手段還應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而更新，根據(jù)科技信息手段的進(jìn)步而強(qiáng)化，一直朝著服務(wù)科學(xué)發(fā)展和共建和諧稅收的方向去努力。

3、開展了形式多樣，卓有成效的為納稅人服務(wù)活動。

圍繞為納稅人服務(wù)這一主題，全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)開展了形式多樣，卓有成效的服務(wù)工作。我局近年來也推出了很多貼近民生的特色納稅服務(wù)。20__年我局在全市率先推行“同城辦稅”，納稅人可不受經(jīng)營地點(diǎn)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的限制，任意選擇我局任何稅務(wù)所和區(qū)行政審批大廳同城辦理涉稅事宜。這種方式打破了地域、時(shí)間、單一申報(bào)方式等限制，減少了納稅人辦稅往返時(shí)間和費(fèi)用。同時(shí)為區(qū)“四大工程”廣開綠燈，大力推行限時(shí)承諾服務(wù)。實(shí)行稅務(wù)登記即辦制，稅務(wù)登記辦理時(shí)限由法定的30日縮短為“立等可取”，在行政審批大廳實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記證當(dāng)場打印發(fā)證服務(wù)；主動為“四大工程”重點(diǎn)項(xiàng)目提供全面、準(zhǔn)確的稅收政策解釋，向他們贈送我局編印的《現(xiàn)行地方稅收優(yōu)惠政策匯編》，制作涉稅表單填寫樣本，指導(dǎo)規(guī)范辦稅，為建橋工業(yè)園“吃透、用夠、爭取、用活”有關(guān)特色園區(qū)稅收政策。兩年來，建橋工業(yè)園完成各項(xiàng)收入16,696萬元，其中稅收收入15,841萬元，占全區(qū)稅收的14.58%，有力地發(fā)揮了建橋工業(yè)園在重鋼搬遷后起到的新的稅收支撐作用。推行新辦企業(yè)走訪制，一次性告之相關(guān)的稅收政策，一次性辦完稅務(wù)登記和涉稅事項(xiàng)，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤服務(wù)；在辦稅服務(wù)廳設(shè)置“自助查詢計(jì)算機(jī)”，納稅人可攜帶u盤下載我局準(zhǔn)備的辦稅指南以及最新稅收政策。20__年借助3.0新征管平臺成功推行網(wǎng)上申報(bào)繳稅，進(jìn)一步完善

銀行批量扣稅，為納稅人提供了更加快捷、方便的繳稅方式。在辦稅服務(wù)廳增設(shè)了排隊(duì)機(jī)、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)器，設(shè)置等候休息區(qū)，單獨(dú)設(shè)置零申報(bào)窗口，提供預(yù)約服務(wù)和“三時(shí)”服務(wù)（即準(zhǔn)時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、增時(shí)服務(wù)），很好地解決納稅人征期排隊(duì)的問題。 二、現(xiàn)階段納稅服務(wù)中存在的問題

（一） 優(yōu)化納稅服務(wù)觀念還不夠強(qiáng)。對“為納稅人服務(wù)”的觀念未從根本上樹立起來，還存在這樣那樣的錯(cuò)誤認(rèn)識，一些干部將執(zhí)法與服務(wù)對立，不能認(rèn)清執(zhí)法與服務(wù)的對立統(tǒng)一關(guān)系，將二者人為地割裂開來，傳統(tǒng)“重監(jiān)管，輕服務(wù)”治稅理念依然存在；一些干部職業(yè)優(yōu)越意識強(qiáng)烈，存在不同程度的官本位思想，心理上有優(yōu)越感，衙門習(xí)氣和作風(fēng)時(shí)有表露。稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅收管理員存在偏重于管理和執(zhí)法，忽視優(yōu)化納稅服務(wù)，沒有將其提升到法制化的層面；征納雙方關(guān)系無法從習(xí)慣意義上的博奕得到徹底改變；稅務(wù)機(jī)關(guān)管理理念存在過錯(cuò)推定，不相信納稅人能夠依法自覺納稅。

（二）現(xiàn)有為納稅人服務(wù)的有關(guān)政策制度執(zhí)行不夠好。

一是缺乏一個(gè)簡便、經(jīng)濟(jì)的稅收政策宣傳渠道去滿足納稅人對具體政策的知情權(quán)?，F(xiàn)階段，稅收政策傳遞的主渠道仍然是逐級下發(fā)文件，其次是“稅務(wù)公報(bào)”，第三是報(bào)刊、雜志，第四是稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站，第五是征收機(jī)關(guān)開展的納稅輔導(dǎo)。而我們面對的納稅人，特別是個(gè)體經(jīng)濟(jì)，面廣、條件差異大，甚至還有少部分個(gè)體戶不識字，顯然，目前這種政策傳遞渠道或方式，要讓所有納稅人周知，無疑是辦不到的，部分納稅人不能交明白稅。二是內(nèi)部辦事傳遞程序繁鎖，不能滿足為納稅人提供快捷便利服務(wù)的需要。以納稅人申報(bào)減免稅、緩稅事項(xiàng)為例，從稅務(wù)所到省級稅務(wù)機(jī)關(guān)批復(fù)，如各個(gè)環(huán)節(jié)不拖延，大約也要近一個(gè)月，若遇簽字領(lǐng)導(dǎo)出差、開會等其他原因，辦結(jié)時(shí)間更長。三是為納稅人服務(wù)的時(shí)間和精力嚴(yán)重不足，心有余而力不足的問題較普遍。主要是逐級應(yīng)付上級的各種材料、報(bào)表、調(diào)查、檢查太多，基層單位沒有太多時(shí)間和精力去想為納稅人服務(wù)的問題。

（三）重形式，輕實(shí)質(zhì)；重布置，輕考核；人性化、個(gè)性化服務(wù)有待加強(qiáng)

現(xiàn)行在為納稅人服務(wù)工作上，有些稅務(wù)機(jī)關(guān)過分追求形式的創(chuàng)新，造成納稅服務(wù)與納稅人實(shí)際需求脫節(jié)，對如何為納稅人提供公正、快捷服務(wù)，如何保障納稅人權(quán)益的實(shí)質(zhì)問題明確少。工作上日常布置要求得多，過硬檢查督促、進(jìn)行量化考核的少。人性化、個(gè)性化服務(wù)需進(jìn)一步加強(qiáng)，納稅人滿意度有待提高。

三、當(dāng)前納稅人對納稅服務(wù)的新要求

近年來，納稅服務(wù)工作日益受到社會的關(guān)注。國家稅務(wù)總局將20__年確定為“納稅服務(wù)年”，同時(shí)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，成立納稅服務(wù)司，__市地稅局也正在策劃對應(yīng)成立納稅服務(wù)局?？偩志珠L把納稅服務(wù)司的主要工作職責(zé)歸納為“十六個(gè)字”：稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)。這樣的職能定位要求稅務(wù)機(jī)關(guān)將國家的法律、法規(guī)和政策藝術(shù)地傳導(dǎo)給納稅人，為納稅人創(chuàng)造一個(gè)公平、公開、公正的環(huán)境，既體現(xiàn)了以納稅人為中心的理念，有利于促進(jìn)征納關(guān)系的和諧發(fā)展，又符合深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求。在這樣的職能定位下，稅務(wù)機(jī)關(guān)將真正成為連接國家和納稅人之間的橋梁和紐帶。

據(jù)此，我們對__區(qū)地稅局所轄的4個(gè)管理稅務(wù)所的部分納稅人進(jìn)行了抽樣調(diào)查，征求他們對稅務(wù)部門的納稅服務(wù)的新的需求。概括大多數(shù)納稅人的意見，他們說：我們到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦事，不是來享受輕松的，一杯茶、一張椅子、一張笑臉，不代表我們需要的全部。我們更需要的是你們的工作流程更簡捷一些，工作效率更高一些，執(zhí)法更公正一些，網(wǎng)絡(luò)速度更快一些，辦稅等待的時(shí)間更短一些，了解稅收政策的渠道更快捷方便一些。具體的要求意見集中在以下幾個(gè)方面：

1、希望征收機(jī)關(guān)辦事流程簡捷，功能齊全，變外部服務(wù)為稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部傳遞。如辦理稅務(wù)登記注銷、延緩稅款、減免稅等涉稅事項(xiàng)。

2、咨詢服務(wù)要形成制度，不要時(shí)有時(shí)無。希望在申報(bào)征收期有高素質(zhì)的導(dǎo)稅人員進(jìn)行引導(dǎo)和資料審查，或者能有專門的稅管員為納稅人提供政策咨詢，納稅人不清楚的事項(xiàng)可利用這個(gè)時(shí)間及時(shí)、準(zhǔn)確的得到解答。

3、12366熱線是一個(gè)服務(wù)性電話，但周六、周日休息，要是納稅人周末有問題，就不能咨詢了。12366如果能一周七天都為納稅人提供服務(wù)就好了。

4、發(fā)票管理服務(wù)方面：希望改革納稅人需帶存根以舊換新，經(jīng)專管員簽字后，才能售票（填開式）的售票辦法。

5、希望把網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的速度提高一些，不要出錯(cuò)票，節(jié)省辦稅等待的時(shí)間。

6、最希望了解最新的稅收政策、稅收優(yōu)惠政策、征管辦法及辦稅流程。應(yīng)通過各種途徑及時(shí)讓納稅人知道，以便經(jīng)稅人及時(shí)調(diào)整，準(zhǔn)確報(bào)稅。

四、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，打造稅收綠色通道的途徑

如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化、優(yōu)化納稅服務(wù)，這如同稅收征管工作一樣，是我們稅務(wù)部門法定工作的兩個(gè)方面，相輔相成，相互促進(jìn)，是一項(xiàng)永遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。特別是在目前金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重影響的形勢下，不少重點(diǎn)企業(yè)稅收大幅下滑，全區(qū)上下都在打好“止滑促增”攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，怎樣為企業(yè)提供個(gè)性化的貼心服務(wù)和指導(dǎo)，為他們打造稅收綠色通道，獲得稅企雙贏，顯得尤為重要。我們認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)解決好觀念轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新形式、隊(duì)伍素質(zhì)、服務(wù)規(guī)程四個(gè)方面的問題。

（一）轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，正確處理執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系。開展優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)，為納稅人提供公平、公開、公正、高效的稅收環(huán)境。要努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)觀念四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，正確處理執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系。一是要全面、準(zhǔn)確地理解稅收執(zhí)法的內(nèi)涵，堅(jiān)持以人為本，稅務(wù)管理由監(jiān)督打擊型向服務(wù)管理型管理轉(zhuǎn)變。在依法治稅的同時(shí)，要在法律法規(guī)框架和尺度內(nèi)轉(zhuǎn)變執(zhí)法態(tài)度和手段，實(shí)行“文明執(zhí)法”、“說理執(zhí)法”、“人性化執(zhí)法”。二是要淡化權(quán)力意識，增強(qiáng)服務(wù)意識。由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法。三是要講求服務(wù)質(zhì)量和效率，由過去對稅務(wù)人員的職業(yè)道德要求向基本行政行為規(guī)范轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)實(shí)效。四是要從片面追求形式的誤區(qū)中解脫出來，由注重形式向形式、內(nèi)容、效果相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。

（二）拓展服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)形式。一是加強(qiáng)納稅咨詢服務(wù)工作。加大12366熱線服務(wù)宣傳力度，幫助納稅人掌握稅法知識，熟悉辦稅程序。進(jìn)一步完善新版__市地稅局外網(wǎng)功能，拓展網(wǎng)上辦稅廳、完善政策咨詢、法規(guī)公告、辦稅指南、投訴舉報(bào)、資料下載、稅收論壇等方面的內(nèi)容。二是實(shí)行申報(bào)納稅“一窗式”管理，推行涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)。三是改進(jìn)宣傳方式和手段，加強(qiáng)稅收宣傳，提高全社會依法誠信納稅意識。開辦納稅人課堂，針對其不同的辦稅需要和稅收政策變化情況，定期或不定期組織分類培訓(xùn)和輔導(dǎo)。四是結(jié)合__實(shí)際，加強(qiáng)征納交流，實(shí)現(xiàn)親和治稅，零距離服務(wù)，開展稅企面對面交流。選定轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)作為定點(diǎn)服務(wù)對象，定期尤其是非常時(shí)期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)加強(qiáng)管理、提供信息、提出合理化建議，給企業(yè)排憂解難，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為稅收穩(wěn)定增長提供可靠的源泉。對招商引資企業(yè)特別是建橋工業(yè)園規(guī)模項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)，企業(yè)需要哪些服務(wù)，就服務(wù)到哪里，重點(diǎn)幫助企業(yè)及時(shí)了解和掌握最新的稅收政策。彭勵發(fā)展企業(yè)政策服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行法定減免稅審批制度，簡化納稅人減免稅審批手續(xù)，縮短法定減免審批時(shí)間，加強(qiáng)政策落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用足用活稅收政策，扶持民營企業(yè)做強(qiáng)做大。

在此要特別一提的是，我局為配合全區(qū)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”、“四大工程”、“六個(gè)__”建設(shè)，提效能保增長促發(fā)展，已鄭重

篇4

同志們：

今天召開的全區(qū)國稅系統(tǒng)稅收征管工作會議，目的是通過現(xiàn)場的經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)一年來全區(qū)稅收征管工作，明確和布置今年征管工作任務(wù)，動員全區(qū)各級國稅機(jī)關(guān)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識、扎實(shí)工作，全面提高我區(qū)稅收征管質(zhì)量和效率。下面我先講三點(diǎn)意見，稍候王局長還要作重要講話。

一、一年來全區(qū)征管工作回顧

20__年，全區(qū)各級國稅機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移地按照國家稅務(wù)總局科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求和區(qū)局黨組“一二三八”工作部署，以“質(zhì)量、效率、落實(shí)”為主線，穩(wěn)步實(shí)施稅收征管信息化“三步走戰(zhàn)略”，按照緊握“一個(gè)抓手、實(shí)現(xiàn)兩大突破、破解三大難題”的工作思路，狠抓工作落實(shí)，圓滿實(shí)現(xiàn)了區(qū)局黨組提出的兩大目標(biāo)之一——稅收征管工作跨入全國先進(jìn)行列。主要表現(xiàn)在：

（一）完善整體構(gòu)架，征管信息化再上新臺階

20__年7月1日，我區(qū)綜合征管軟件成功上線，實(shí)現(xiàn)了省級數(shù)據(jù)集中。在此基礎(chǔ)上，20__年，我們開發(fā)、推廣了網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)和稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，其中網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)還獲得了自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎和南寧市科技進(jìn)步二等獎。兩大系統(tǒng)的推廣使用，標(biāo)志我區(qū)以綜合征管軟件為主體，以網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)、稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為兩翼的征管信息化“一主兩翼”整體構(gòu)架已經(jīng)建成，全區(qū)征管信息化大飛機(jī)開始起飛，實(shí)現(xiàn)了征管工作的重大突破。這個(gè)基于全區(qū)數(shù)據(jù)大集中既精簡又科學(xué)的構(gòu)架，是廣西國稅征管信息化建設(shè)的一個(gè)突出亮點(diǎn)，標(biāo)志著我們征管信息化整體構(gòu)架在全國稅務(wù)系統(tǒng)的先進(jìn)性。

（二）強(qiáng)化稅源管理，稅收征管能力顯著增強(qiáng)

根據(jù)區(qū)局的統(tǒng)一部署，各級國稅機(jī)關(guān)落實(shí)工作職責(zé)、加強(qiáng)績效考核，認(rèn)真抓好落實(shí)稅收管理員制度示范點(diǎn)工作。絕大多數(shù)單位都能按區(qū)局的布置，召開現(xiàn)場會，推廣工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面落實(shí)稅收管理員制度。各單位還重點(diǎn)抓住戶籍、申報(bào)、發(fā)票和欠稅等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化稅源管理，取得了明顯的成效。

1.強(qiáng)化戶籍管理，打牢稅源基礎(chǔ)。與公安部門比對、核實(shí)企業(yè)法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人的身份證，把好稅務(wù)登記關(guān)。以換證為契機(jī)，全面清理漏征漏管戶共2890戶，補(bǔ)繳稅款55萬元。補(bǔ)充采集、修正納稅人行業(yè)及明細(xì)、注冊資金等信息,提高數(shù)據(jù)的完整性。發(fā)揮數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，在全區(qū)范圍內(nèi)開展走逃戶異地辦證經(jīng)營專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)非正常戶的管理，打擊偷、逃國家稅款的行為，提高稅法遵從度。

2.深化申報(bào)管理，提高稅收征收率。綜合征管軟件上線后，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，我區(qū)各類企業(yè)的增值稅零負(fù)申報(bào)率超過了50，并且月月如此，這就意味著全區(qū)有一半以上的企業(yè)不納稅，這個(gè)比例在全國是偏高的。面對這樣的形勢，要做到讓納稅人交足稅，首先更應(yīng)讓應(yīng)交未交稅的納稅人先交稅。按照這一思路，各級國稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)了零負(fù)申報(bào)的管理。到去年12月，全區(qū)增值稅一般納稅人零負(fù)申報(bào)率降至19.15，小規(guī)模企業(yè)零申報(bào)率降至21.24，比20__年年底分別下降20和24個(gè)百分點(diǎn)，而且是在年初反彈后，從4月起逐月下降的，大大超過區(qū)局要求下降10個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。通過深化申報(bào)管理，全區(qū)宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)穩(wěn)中有升。

3.細(xì)化發(fā)票管理，實(shí)施以票控稅。充實(shí)發(fā)票管理窗口職能，設(shè)定三大預(yù)警指標(biāo)，定期發(fā)票預(yù)警數(shù)據(jù)，完善發(fā)票預(yù)警監(jiān)控聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施以票控稅。全年共下發(fā)757戶發(fā)票預(yù)警企業(yè)清單，經(jīng)納稅評估補(bǔ)稅1469萬元，核減上期留抵485萬元。各市國稅局還結(jié)合實(shí)際，開展增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證檢查。如南寧市國稅局針對大量增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)滯留在企業(yè)不認(rèn)證抵扣的現(xiàn)象，開展深入的核查，發(fā)現(xiàn)涉及13家企業(yè)的187份發(fā)票，開票金額3000多萬元，企業(yè)既沒有入帳，也不申請抵扣認(rèn)證，而是通過帳外經(jīng)營，隱瞞銷售收入，偷逃國家稅款。該局依法對此作了處理，并及時(shí)完善管理措施，堵塞管理漏洞。

4.硬化欠稅管理，體現(xiàn)稅法剛性。廣泛開展欠稅公告，按照《欠稅公告辦法》，區(qū)、市、縣三級稅務(wù)機(jī)關(guān)分別進(jìn)行了欠稅公告；開展未錄入綜合征管軟件欠稅（系統(tǒng)外欠稅）的調(diào)查核實(shí)，建立欠稅臺帳，加強(qiáng)歷史欠稅管理；嚴(yán)格滯納金制度和延期繳納稅款審批制度，大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠。

5.貫徹屬地原則，落實(shí)分類管理。在全面掌握整體稅源的基礎(chǔ)上，根據(jù)納稅人的行業(yè)、規(guī)模、經(jīng)營特點(diǎn)等加以分類，實(shí)施科學(xué)合理的分類管理，這是提高管理效能的有效途徑。如百色市右江區(qū)國稅局，對重點(diǎn)稅源企業(yè)，安排局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，指定財(cái)會知識較豐富的稅收管理員專管；對具有代表性的行業(yè)，安排熟悉行業(yè)營銷特點(diǎn)、掌握一定市場營銷知識的稅收管理員，實(shí)施行業(yè)管理；對個(gè)體工商業(yè)戶和農(nóng)村零散稅收，安排有豐富社會經(jīng)驗(yàn)的稅收管理員分片管理。區(qū)局在總結(jié)各地分類管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，選擇管理辦法相對成熟的25個(gè)行業(yè)，編寫《稅源行業(yè)管理指南（一）》，指導(dǎo)基層實(shí)施分類管理。

6.加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建“雙層四級”納稅評估體系。全區(qū)國稅系統(tǒng)逐步建立起具有廣西特色的“雙層四級”納稅評估新模式，努力挖掘稅源管理的深度，不斷提高稅收征收率。如桂林市國稅局抽調(diào)15人組成納稅評估工作組，集中辦公，專職從事間接層納稅評估，指導(dǎo)稅收管理員開展直接層評估。百色市國稅局提請市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《從第三方取得涉稅信息工作的意見》

，定期從財(cái)政、工商、交通、電力等23個(gè)單位獲取涉稅信息，并有效利用這些數(shù)據(jù)，開展納稅評估和稅源監(jiān)控，取得了良好的效果。20__年全區(qū)共完成納稅評估11170戶（次），追補(bǔ)增值稅稅額7420萬元，調(diào)減留抵稅額2092萬元，調(diào)增企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得額28624萬元，追補(bǔ)所得稅稅額3259萬元。（三）優(yōu)化納稅服務(wù)，納稅服務(wù)水平不斷提高。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本，文明辦稅，提高了社會滿意度。在由各地政府組織的行風(fēng)評議活動中，社會各界對國稅機(jī)關(guān)的滿意率均名列前茅。據(jù)《廣西日報(bào)》開展的問卷調(diào)查，全區(qū)有97.6的納稅人反映國稅系統(tǒng)的辦稅效率和納稅服務(wù)水平比上年有明顯提高。

1.推行網(wǎng)上申報(bào)。全面開發(fā)、推行全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上申報(bào)軟件，供納稅人免費(fèi)使用，使納稅人足不出戶就可以完成申報(bào)納稅，既減少了納稅人的排隊(duì)現(xiàn)象，降低了辦稅成本，又減輕了稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)采集的工作量。20__年底，全區(qū)已有99.3的增值稅一般納稅人使用網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)納稅。

2.試點(diǎn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)。為了解決納稅人交稅多次跑等問題，積極試點(diǎn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，使電子申報(bào)與電子繳稅有機(jī)地結(jié)合起來。納稅人只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以完成納稅申報(bào)和稅款入庫，實(shí)現(xiàn)了稅款征收入庫方式的歷史性變革。

3.優(yōu)化征管流程。對6個(gè)方面18個(gè)項(xiàng)目的稅收征管流程進(jìn)行優(yōu)化，通過實(shí)行涉稅事項(xiàng)一窗辦結(jié)、簡并表證單書、取消部分行政審批等，進(jìn)一步提高工作效率，方便納稅人。如小規(guī)模納稅人申請代開普通發(fā)票業(yè)務(wù)，按原流程需要經(jīng)過稅款預(yù)征、發(fā)票代開、收取工本費(fèi)多個(gè)環(huán)節(jié)和多個(gè)窗口，納稅人需要多次排隊(duì)。實(shí)行一窗辦結(jié)后，納稅人辦理時(shí)間由原來的40分鐘減少到15分鐘，工作效率明顯提高。

4.減輕納稅人負(fù)擔(dān)。大幅度減少稅務(wù)登記證工本費(fèi)收費(fèi)，整套稅務(wù)登記證費(fèi)用由70元調(diào)整為20元。簡并要求納稅人報(bào)送的報(bào)表資料，避免重復(fù)報(bào)送。減少需要納稅人報(bào)送的資質(zhì)證明材料復(fù)印件，實(shí)行一次提交，反復(fù)使用。

一年來，全區(qū)國稅系統(tǒng)還通過建立征管質(zhì)量分析制度、完善征管質(zhì)量考核機(jī)制等各方面的工作，促進(jìn)了征管質(zhì)量和效率的提高。在國家稅務(wù)總局對全國36個(gè)省、市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市的征管“六率”考核評比中，我區(qū)在上半年取得第11名的基礎(chǔ)上，全年的總成績又前進(jìn)2位，排名第9，圓滿地實(shí)現(xiàn)了黨組提出的目標(biāo)。

過去的一年是征管工作取得顯著成績的一年，稅收征管工作進(jìn)入全國的先進(jìn)行列，可喜可賀！但是，在成績面前，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，看到工作中存在的問題和不足：一是個(gè)別單位對區(qū)局的工作要求沒有認(rèn)真落實(shí)，敷衍了事，導(dǎo)致一些涉稅案件的發(fā)生。如盡管區(qū)局三令五申，要求加強(qiáng)專用發(fā)票開票限額和收購發(fā)票的管理，但某縣國稅局沒有抓落實(shí)，在對納稅人專用發(fā)票開票限額許可和收購發(fā)票用量審批過程中，稅收管理員我行我素，不僅沒有深入企業(yè)調(diào)查核實(shí)，而且編造調(diào)查報(bào)告，為企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票提供可乘之機(jī)。二是抓不住稅源管理的重點(diǎn)，把稅源管理簡單地理解為“三催”即催報(bào)、催繳、催辦這些簡單的事務(wù)，為此花費(fèi)了大量人力、物力，撿了芝麻、丟了西瓜。三是涉稅數(shù)據(jù)的采集還不全面，只采集了納稅申報(bào)表和部分財(cái)務(wù)報(bào)表，產(chǎn)品產(chǎn)量、價(jià)格、庫存、能耗、物耗等與稅收密切相關(guān)數(shù)據(jù)特別是第三方數(shù)據(jù)沒有采集，數(shù)據(jù)分析處理和納稅評估受到明顯的制約。四是稅源管理部門之間的協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)，管理合力還需進(jìn)一步發(fā)揮。各部門多頭下達(dá)任務(wù)問題還比較嚴(yán)重，稅收管理員只能疲于應(yīng)付，工作質(zhì)量難以提高。五是稅收管理員整體素質(zhì)還不高，部分稅收管理員缺乏財(cái)務(wù)知識，不懂計(jì)算機(jī)操作，更不善于從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題。六是納稅服務(wù)手段還不完善，服務(wù)水平還有待提高，有的辦稅服務(wù)廳排長隊(duì)的問題還沒有得到有效解決。這些問題都需要我們認(rèn)真加以解決。

二、20__年征管工作思路和主要目標(biāo)

總結(jié)過去的工作和不足，目的是為了找準(zhǔn)我們現(xiàn)在工作的基點(diǎn)。到去年年底，我們大約用了兩年半的時(shí)間，完成了“三步走戰(zhàn)略”第一步、第二步并開始了第三步的起步，稅收征管工作進(jìn)入全國的先進(jìn)行列。今年年初，區(qū)局黨組提出的五大工作目標(biāo)，都和稅收征管工作密切相關(guān)，要完成這些目標(biāo)，就必須進(jìn)一步理順?biāo)悸?，抓住工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，求實(shí)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)稅收征管工作的新跨越。

今年稅收征管工作思路是：按照國家稅務(wù)總局的工作部署，圍繞提高稅收征管質(zhì)量和效率這個(gè)中心，強(qiáng)化稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)征管信息化“三步走戰(zhàn)略”，夯基礎(chǔ)，攻重點(diǎn)，破難點(diǎn)，抓熱點(diǎn)，使全區(qū)稅收征管工作再上新臺階。

具體的工作目標(biāo)是：

1.推廣“四大軟件系統(tǒng)”，即稅收管理員工作平臺、輔助決策支持系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。

2.建立“四位一體”互動機(jī)制，即建立稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”良性互動機(jī)制。

3.完善“雙層四級”評估體系，即直接層、間接層兩層和區(qū)、市、縣、稅收管理員四級納稅評估。

4.推進(jìn)“四管齊下”納稅服務(wù)，即通過整合優(yōu)化業(yè)務(wù)、完善服務(wù)制度、加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)、落實(shí)辦稅公開四條措施，提高納稅服務(wù)水平。

——基礎(chǔ)不牢，地動山搖。夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)是稅收工作永恒的課題。推廣四大系統(tǒng)，就是通過創(chuàng)新管理手段，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)，這是推進(jìn)我區(qū)稅收征管工作再上新臺階的基點(diǎn)。

——建立稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”良性互動機(jī)制是推進(jìn)稅源管理機(jī)制創(chuàng)新的重要方面，是加強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)各部門協(xié)調(diào)配合、發(fā)揮稅源管理合力的重要手段，是今年稅收征管工作的重點(diǎn)。

——納稅評估是申報(bào)管理的主要內(nèi)容，是強(qiáng)化稅源管理的核心工作和提高稅收征收率的主要手段。完善“雙層四級”納稅評估體系，是廣西稅源管理的一大特色，也是今年稅收征管工作的難點(diǎn)。

——優(yōu)化納稅服務(wù)，為納稅人提供公平、公正、公開的稅收環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定義務(wù)，是改善我區(qū)政務(wù)軟環(huán)境的重要組成部分，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)的核心目標(biāo)，各級黨委、政府對此極其關(guān)注并寄予厚望，是今年稅收征管工作的熱點(diǎn)。

簡單地說，今年稅收征管工作的思路和目標(biāo)是：“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)、三步走、四個(gè)著力點(diǎn)。”

三

、夯基礎(chǔ)、攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)、抓熱點(diǎn)，努力完成全年工作任務(wù)（一）夯基礎(chǔ)，進(jìn)一步夯實(shí)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)兩個(gè)基礎(chǔ)

去年，我們以落實(shí)稅收管理員制度為抓手，強(qiáng)化戶籍管理、深化申報(bào)管理、細(xì)化發(fā)票管理、硬化欠稅管理，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，取得了明顯的成效。這些工作，貫穿于稅收征管的全過程，分別在不同的環(huán)節(jié)、從不同的角度對稅源實(shí)施控管，是稅收征管的基礎(chǔ)工作，要堅(jiān)持不懈地做深、做實(shí)、做細(xì)。在此基礎(chǔ)上，要更加注重依托信息化手段，以技術(shù)創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新，通過推廣“四大應(yīng)用系統(tǒng)”即稅收管理員工作平臺、輔助決策支持系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，以新的手段，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。

一是面向稅收管理員，推廣稅收管理員平臺。利用稅收管理員平臺，按照統(tǒng)一工作內(nèi)容、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作程序和統(tǒng)一績效考核的要求，規(guī)范和固化工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)自動分配任務(wù)，自動記錄工作結(jié)果、自動提示完成狀態(tài)，自動考核工作績效，著力解決稅收管理員“該干什么、該怎么干、干到什么程度，干不好怎么辦”等問題。要完善“一戶式”管理，為稅收管理員提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)查詢和分析工具，做好稅收管理員的“電子小秘書”。要在4月底以前完成試點(diǎn)，爭取上半年推廣到位，確有特殊困難的，也不能晚于10月份。

二是面向管理決策層，開發(fā)輔助決策支持系統(tǒng)，建立區(qū)、市、縣三級監(jiān)控管理機(jī)制。建立和完善全區(qū)稅收數(shù)據(jù)分析指標(biāo)體系，加強(qiáng)區(qū)、市、縣三級監(jiān)控管理機(jī)制，是今年必須突出抓好的“十項(xiàng)工作”之一。開發(fā)輔助決策支持系統(tǒng)，是抓好這項(xiàng)工作一個(gè)重要而有效的措施。通過輔助決策支持系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，為區(qū)、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀和微觀稅收指標(biāo)的實(shí)時(shí)狀態(tài)和變化情況，幫助他們分析工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐步樹立用數(shù)據(jù)說話的理念，切實(shí)改變以往那種單純憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦袋指揮工作的做法，不斷提高科學(xué)指揮稅收征管工作的能力和水平。

三是面向全體執(zhí)法人員，推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)。要徹底解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問題，就必須建立嚴(yán)格的稅收執(zhí)法責(zé)任制，將執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。借助稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法情況自動跟蹤和考核，達(dá)到明確工作職責(zé)、規(guī)范工作流程，嚴(yán)格責(zé)任追究的目的。只有做到了這一點(diǎn)，科學(xué)化、精細(xì)化管理的措施和辦法才能真正落到實(shí)處。

四是面向一般納稅人，推廣網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。年初，區(qū)局對網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)作了優(yōu)化，增加了納稅人產(chǎn)品、產(chǎn)量、庫存、價(jià)格、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營明細(xì)數(shù)據(jù)的報(bào)送功能，完善了與企業(yè)財(cái)務(wù)核算軟件的接口，減小企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作量。要采取積極的措施，在10月之前推廣到位。要特別注意工作的方法和策略，作好宣傳和輔導(dǎo)，避免納稅人怕麻煩而產(chǎn)生抵觸情緒，把紙質(zhì)報(bào)表一報(bào)了之，要引導(dǎo)納稅人報(bào)送電子數(shù)據(jù)并逐步形成習(xí)慣。

推行以上四大系統(tǒng)的任務(wù)十分艱巨和繁重，在各系統(tǒng)推行的具體階段，還要作專門布置。隨著各軟件的推廣應(yīng)用，我們更要重視數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理。數(shù)據(jù)是稅收征管業(yè)務(wù)在信息化條件下的量化形式，稅收征管的業(yè)務(wù)發(fā)展水平通過數(shù)據(jù)來記載和反映。真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是開展稅收分析和納稅評估的基礎(chǔ)。如果質(zhì)量不能保證，就會降低數(shù)據(jù)的利用價(jià)值，既導(dǎo)致分析結(jié)果的錯(cuò)誤，又造成信息化資源的浪費(fèi)。所以，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，狠下決心，長抓不懈。一要把好錄入關(guān)。要規(guī)范各具體表證單書的錄入流程，對常見和已發(fā)生過的采集錯(cuò)誤要及時(shí)歸納和公布，減少錯(cuò)誤重復(fù)發(fā)生。二要把好監(jiān)控關(guān)。區(qū)局目前在后臺進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控的指標(biāo)從去年初的30多個(gè)已增加到200多個(gè)，今年計(jì)劃增加到500個(gè)。各地對區(qū)局下發(fā)的問題數(shù)據(jù)清單要及時(shí)核實(shí)、補(bǔ)正。三要把好考核關(guān)。對于已明確錯(cuò)誤類型的指標(biāo)，要加強(qiáng)責(zé)任管理和考核。

（二）攻重點(diǎn)，建立“四位一體”良性互動機(jī)制

建立“四位一體”良性互動機(jī)制，是強(qiáng)化稅源管理的核心戰(zhàn)略，既是今年全區(qū)稅收征管工作的重點(diǎn)，也是我們要重點(diǎn)探索的課題。在今年召開的全區(qū)稅收工作會議上，王局長對此作了強(qiáng)調(diào)，并親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，足見區(qū)局黨組對這項(xiàng)工作的重視。

建立“四位一體”良性互動機(jī)制的實(shí)質(zhì)，就是要在稅務(wù)機(jī)關(guān)各職能部門之間構(gòu)建信息共享、良性互動、有機(jī)統(tǒng)一的工作格局，有效發(fā)揮各部門的職能作用，形成管理合力。稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查工作都很重要，都應(yīng)該做好。但是，從全局的角度考慮，由于機(jī)構(gòu)和人員配備上的相對獨(dú)立，各部門的目標(biāo)只是局部最優(yōu)，不是整體最優(yōu)，整體最優(yōu)不是各局部最優(yōu)的簡單疊加。因此，構(gòu)建“四位一體”良性互動機(jī)制的核心就是通過加強(qiáng)各部門的溝通配合，形成一個(gè)以稅收分析指導(dǎo)評估和稽查，評估為稽查提供有效案源，稽查保證評估疑案的有效落實(shí)，評估與稽查反饋結(jié)果改進(jìn)評估分析和稅收分析工作的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)。

1.要以稅收分析引導(dǎo)納稅評估。要充分利用稅收分析成果，提高納稅評估工作的準(zhǔn)確性。要按照“面、線、點(diǎn)”梯次推進(jìn)的辦法，首先開展宏觀稅收分析，對本地區(qū)整體稅源進(jìn)行面的掃描，及時(shí)找出影響本單位宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、稅收彈性的主要行業(yè)，再針對重點(diǎn)的行業(yè)，利用同業(yè)稅負(fù)分析等方法，對稅源進(jìn)行“線”的剖析，準(zhǔn)確定位存在疑點(diǎn)和問題的企業(yè)，有針對性地開展企業(yè)納稅評估，對稅源進(jìn)行“點(diǎn)”的挖掘。納稅評估工作結(jié)束后，要把驗(yàn)證結(jié)果及時(shí)反饋給分析部門，促進(jìn)分析水平的提高。

2.要加強(qiáng)納稅評估與稅務(wù)稽查協(xié)作配合。實(shí)踐證明，納稅評估對強(qiáng)化稅源管理，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，減少稅款流失，發(fā)揮了重要的作用。但絕不能因此以納稅評估代替稅務(wù)稽查，對涉嫌偷稅的案件，必須移送稽查部門依法查處，不能一補(bǔ)了之，以補(bǔ)代罰，同時(shí)也要克服不加甄別地把所有存在疑點(diǎn)的案件全部移送稽查環(huán)節(jié)，使稽查部門難以應(yīng)付。要密切協(xié)作配合，確保應(yīng)移送的案件全部移送，稽查的結(jié)果能及時(shí)反饋，形成以管助查、以查促管的良性互動關(guān)系。

3.要建立三項(xiàng)工作制度，推進(jìn)良性互動。一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，加強(qiáng)信息交流和反饋，提高各環(huán)節(jié)的工作水平。二是建立個(gè)案處理應(yīng)急制度，對典型的個(gè)案，各部門要密切協(xié)作，及時(shí)處理。三是建立考核監(jiān)督辦法，把“四位一體”良性互動機(jī)制運(yùn)行結(jié)果納入各市履職責(zé)任考核范圍，確保機(jī)制的有效運(yùn)行。

（三）破難點(diǎn)，完善“雙層四級”納稅評估體系

納稅評估是申報(bào)管理的主要內(nèi)容，是強(qiáng)化稅源管理的核心工作，同時(shí)也是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)需要提高的基本功。這就要求我們的稅收管理員，要時(shí)刻盤算納稅人交的稅是否和它的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相匹配。去年，我們根據(jù)全區(qū)稅源的分布狀況，并結(jié)合稅收管理員的素質(zhì)、能力、水平，提出了“雙層四級”納稅評估體系。所謂“雙層四級”，一是直接層，是指稅收管理員那一級，是依據(jù)納稅人的活情況、活資料開展的納稅評估；二是間接層，包括三級，是指區(qū)、市、縣級國稅機(jī)關(guān)依據(jù)掌握的經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)，通過人工或計(jì)算機(jī)分析、處理、測算等手段開展的納稅評估。說到底，無論直接層評估還是間接層評估，都是要分析納稅人是否真正交足稅，這是稅源管理的核心所在。完善“雙層四級”納稅評估體系，必須著力解決以下問題：

1.優(yōu)化人力資源配置，實(shí)現(xiàn)人盡其才。納稅評估是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的綜合性工作，要求每個(gè)稅收管理員都能利用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)開展納稅評估，確有一定的困難。各地可以抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)，有一定經(jīng)驗(yàn)的人員成立納稅評估小組，專職開展間接層納稅評估，并指導(dǎo)稅收管理員開展直接層納稅評估，做到“專”“群”結(jié)合，起到事半功倍的效果。一般來說，規(guī)模較小的增值稅一般納稅人、小規(guī)模企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由稅收管理員根據(jù)掌握的企業(yè)規(guī)模、能耗、成本、庫存等活情況、活資料開展直接層評估。對規(guī)模較大的增值稅一般納稅人，要特別強(qiáng)調(diào)區(qū)、市、縣三級稅務(wù)機(jī)關(guān)的間接層評估與直接層評估緊密配合。各縣（市）的增值稅一般納稅人相對較少，要把兩層評估結(jié)合起來，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。

2.改進(jìn)納稅評估辦法

，提高評估成效。納稅評估是實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，僅僅從書本上是無法學(xué)到和掌握評估技能和技巧的，它必須源于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷累積，要組織評估人員開展講評會、交流會等形式的實(shí)戰(zhàn)交流培訓(xùn)，不斷提高評估水平。要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，深入研究各行業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，總結(jié)行業(yè)評估經(jīng)驗(yàn)，完善評估指標(biāo)體系。要善于利用其他政府職能部門和相關(guān)行業(yè)管理部門的信息，檢驗(yàn)納稅人申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，實(shí)行扎口管理。市、縣局要整合納稅評估工作，各部門不能各自為政，多頭下達(dá)任務(wù)。扎口管理的相關(guān)人員一定要定期召開會議，共同研究討論，要結(jié)合上級單位的工作部署和本局的工作任務(wù)，統(tǒng)一工作指令。作為四級納稅評估的一級，區(qū)局將統(tǒng)一評估對象清單，各地要認(rèn)真落實(shí)，如期反饋。

4.建立評估長效機(jī)制，增強(qiáng)評估剛性。一定要解決納稅人為了應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)，在評估期內(nèi)把稅交足，在評估過后又把稅負(fù)降下來的問題。要建立納稅評估檔案，把每次評估的原由、問題、處理結(jié)果記錄在案，對屢犯不改的，要依法從重處罰，對典型案例，要在辦稅服務(wù)廳公開曝光，或者集中通報(bào)案情，發(fā)揮警示作用。

（四）抓熱點(diǎn)，提高辦事效率，優(yōu)化納稅服務(wù)

加強(qiáng)和優(yōu)化納稅服務(wù)，是稅務(wù)部門法定的責(zé)任，也是行政效能建設(shè)需要重點(diǎn)加強(qiáng)的工作。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識，實(shí)現(xiàn)稅收服務(wù)從職業(yè)道德向法定職能的轉(zhuǎn)變，從管理監(jiān)督型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從以自我為中心向以納稅人為中心轉(zhuǎn)變，從向納稅人提供一張笑臉、一杯熱茶的低層次服務(wù)向著力為納稅人提供高效快捷的服務(wù)、創(chuàng)造公平競爭的法制環(huán)境，切實(shí)維護(hù)和保障納稅人合法權(quán)益的高層次服務(wù)轉(zhuǎn)變。要以提高稅法遵從度和方便納稅人及時(shí)足額納稅為目標(biāo)，“四管齊下”，加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作，堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明服務(wù)，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，營造和諧融洽的稅收環(huán)境。

第一、要加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)整合，下大力解決排長隊(duì)問題。辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，提供納稅服務(wù)的主要場所，其工作的質(zhì)量直接影響稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象，要徹底解決辦事效率不高，讓納稅人多次跑、排長隊(duì)等問題，確保實(shí)現(xiàn)涉稅投訴零發(fā)生。一是要進(jìn)一步整合窗口設(shè)置，培養(yǎng)復(fù)合型人才，實(shí)施“大一窗”服務(wù)，實(shí)行涉稅事項(xiàng)一窗辦結(jié)，減少納稅人重復(fù)排隊(duì)。二是要靈活調(diào)整服務(wù)窗口和人員，實(shí)行人性化管理。在納稅申報(bào)期、增值稅專用發(fā)票認(rèn)證等辦事高峰期，要及時(shí)增加窗口數(shù)量，在工作量相對較少的時(shí)候，可以安排窗口人員協(xié)助其他工作或參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。辦稅服務(wù)廳主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，根據(jù)現(xiàn)場情況及時(shí)調(diào)度。三是要創(chuàng)新服務(wù)方式，大力推廣網(wǎng)上認(rèn)證，適時(shí)開通網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，實(shí)行網(wǎng)上預(yù)審批，減小辦稅服務(wù)廳工作壓力。

第二、要完善落實(shí)制度，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)行為。一是要按照轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的工作要求，制定全區(qū)統(tǒng)一的首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)及工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范行為。二是要深入落實(shí)國家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)規(guī)范》，按照統(tǒng)一、精簡、規(guī)范的要求，進(jìn)一步優(yōu)化稅收征管流程，簡化辦事程序，提高辦事效率，大力推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)，方便納稅人。

第三、要落實(shí)辦稅公開，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。要進(jìn)一步落實(shí)文明辦稅“八公開”制度，使納稅人能夠及時(shí)了解和掌握各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)，明確自身的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)保證國家法律賦予納稅人的權(quán)利得到落實(shí)。要大力推行“陽光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”。特別是發(fā)票發(fā)售、出口退稅、增值稅一般納稅人認(rèn)定、減免稅審批及“雙定”業(yè)戶稅額核定等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)，要及時(shí)將辦理的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果向社會公開，自覺接受納稅人的監(jiān)督。

篇5

近年來，江西省九江市潯陽區(qū)國稅局積極將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維與稅務(wù)工作深度融合，借助互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)納稅人從馬路到走網(wǎng)路，利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算，將稅收工作傳統(tǒng)路徑與互聯(lián)網(wǎng)相互滲透、稅收管理服務(wù)與信息化手段深度融合，積極打造便民辦稅、稅源管理、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控等工作的升級版，傾情打造“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”品牌，逐步將稅收工作帶入“云時(shí)代”，全力迎接屬于“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的春天。

該局依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，優(yōu)化納稅服務(wù)，創(chuàng)建“為您服務(wù)”QQ群，開通“潯陽國稅”微信公眾號，根據(jù)納稅人反映熱點(diǎn)政策關(guān)注程度及涉稅問題，聽稅戶訴求，答政策疑問，講網(wǎng)言網(wǎng)語，送涉稅信息，為納稅人提供私人定制的辦稅指引，徹底打通了服務(wù)聯(lián)系群眾的最后一公里，實(shí)現(xiàn)稅企溝通零障礙。通過辦稅自助評價(jià)系統(tǒng)，在全國納稅人滿意度調(diào)查中，該局2012年和2014年分別獲得了全國地市級系統(tǒng)第二名和第四名的好成績。

潯陽區(qū)國稅局充分利用即時(shí)通訊軟件中的各種遠(yuǎn)程服務(wù)功能，滿足納稅人多樣涉稅需求。征收期內(nèi)，安排專人在納服QQ群中接受納稅人咨詢，通過計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程操作等功能，實(shí)時(shí)為納稅人演示正確申報(bào)路徑，解決從前納稅人申報(bào)時(shí)因軟硬件配置、系統(tǒng)操作或表達(dá)不清等需往返跑的問題。在線為納稅人提供政策咨詢、答疑解惑等服務(wù)，實(shí)時(shí)回答各類納稅人涉稅問題；在線接收辦稅資料，辦稅預(yù)約登記、涉稅公告，節(jié)省納稅人辦稅時(shí)間。運(yùn)用QQ遠(yuǎn)程會議功能，在線召開遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)座談會，聽取納稅人需求，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)面對面溝通交流。

智能管理服務(wù)提速。潯陽區(qū)國稅局創(chuàng)新運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”和“云計(jì)算”，深化納稅誠信體系建設(shè)，利用納稅信用等級評定，對納稅人實(shí)現(xiàn)分類管理。根據(jù)信用等級評定結(jié)果對不同等級的納稅人給予不同的政策優(yōu)惠，對A級信用等級納稅人在辦稅上開通綠色通道，并由專人負(fù)責(zé)辦理涉稅事項(xiàng)，B級信用等級納稅人在發(fā)票購買數(shù)量及程序等方面執(zhí)行相應(yīng)優(yōu)惠政策，對C級、D級信用等級納稅人的納稅管理實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)指導(dǎo)。

篇6

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關(guān)鍵詞：稅收信息化；納稅監(jiān)管；數(shù)據(jù)分析

中圖分類號：F812.42； F49 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-29IX（2015）08-0151-02

引言

物質(zhì)、能源與信息被譽(yù)為現(xiàn)代社會發(fā)展的三大支柱。新時(shí)期深化稅收管理體制改革，改進(jìn)信息技術(shù)，發(fā)揮信息技術(shù)在推動稅收征管方面的積極作用成為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。實(shí)踐證實(shí)，無論是在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，信息技術(shù)在推廣稅收征管方面的作用是顯而易見的。本文通過分析當(dāng)前稅收信息化建設(shè)方面存在的不足，并提出具體的解決對策，為下一步完善稅收信息化發(fā)展提高發(fā)展思路。

一、稅收信息化的意義

我國的稅收信息化建設(shè)從20世紀(jì)80年代至今，經(jīng)歷了工具信息化、事務(wù)信息化、管理信息化和組織信息化。稅務(wù)信息化也從當(dāng)初的單機(jī)稅務(wù)電算化逐漸發(fā)展成系統(tǒng)的信息工程，稅務(wù)信息也極大地促進(jìn)了稅收征管、統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃以及決策等方面的巨大發(fā)展，對于保障稅收持續(xù)穩(wěn)定增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展發(fā)揮了較大作用。

1.提高了稅收決策的科學(xué)性

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，稅收工作中所涉及到了方方面面大量的數(shù)據(jù)，做好稅收工作離不開對這些海量數(shù)據(jù)的分析和研判，以實(shí)現(xiàn)對納稅人的有效管理，并為稅收管理部門分析、計(jì)劃和制定相關(guān)的稅收政策提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，這些都需要應(yīng)用信息化技術(shù)。此外，稅務(wù)信息技術(shù)的應(yīng)用可以提升日常管理效率和準(zhǔn)確度。稅務(wù)部門通過信息化建設(shè)可以進(jìn)一步拓寬信息數(shù)據(jù)采集渠道，獲取的信息也更寬泛、更準(zhǔn)確，然后通過計(jì)算機(jī)的高效、準(zhǔn)確運(yùn)算，可以為稅務(wù)部門制定相關(guān)決策提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，極大地提升了決策的科學(xué)性。

2.提升了納稅服務(wù)的質(zhì)量

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，稅務(wù)管理由單純的業(yè)務(wù)管理逐漸向?yàn)榧{稅提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，對納稅服務(wù)的要求也提出了更多要求。而且隨著信息化在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，包括稅務(wù)在內(nèi)的各個(gè)行業(yè)的服務(wù)理念、方式和手段都發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，各種稅務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的廣泛使用，深化稅務(wù)公開，增強(qiáng)與納稅人之間的溝通，為納稅人提供適時(shí)的信息查詢、納稅申報(bào)服務(wù)等等都離開稅收信息化技術(shù)的應(yīng)用和支持。通過信息化的使用為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、周到服務(wù)解決了技術(shù)上的瓶頸，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

3.增強(qiáng)了納稅部門的良好形象

稅收信息化是稅務(wù)部門提升工作效率的重要技術(shù)支撐。各級稅務(wù)部門依托現(xiàn)代化信息技術(shù)，可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方式和管理程序，實(shí)現(xiàn)了管理的信息化、現(xiàn)代化合高效化，極大地提升了稅務(wù)部門的工作效率，為廣大納稅人提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，從而為稅務(wù)部門在社會公眾中樹立高效、周到、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象。

4.降低了稅收成本

稅收信息化極大地提升了稅收效率，也使得稅收從以前的手工操作、粗放式管理向精細(xì)化和現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，即減少了稅務(wù)部門對于稅收征管人員的需求量，也提升了管理的科學(xué)性，增強(qiáng)了稅收工作的效率，這些都極大地降低了稅收征收成本，最終也降低了納稅人的納稅成本，促進(jìn)了社會的和諧。

二、稅收信息化存在的問題

我國稅收信息化建設(shè)經(jīng)過了30多年的探索、實(shí)踐和發(fā)展，取得了長足發(fā)展，但也存在一些不足和發(fā)展瓶頸，突出表現(xiàn)在以下方面。

1.與稅收征管體制不匹配

經(jīng)過多年來的飛速發(fā)展，我國稅收基本實(shí)現(xiàn)了納稅人網(wǎng)上申報(bào)、稅款繳納和發(fā)票直接開具等等信息化。但這些只是將以往的手工操作實(shí)現(xiàn)了電子化，對于稅收征管流程的革命性變革并未真正實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)行審批體制下，稅收征管信息化流程還沒有完全取代傳統(tǒng)紙質(zhì)的材料報(bào)備、歸檔。此外，稅收信息化主要還是偏重于稅收管理，對于納稅服務(wù)的功能開發(fā)較少，難以滿足納稅人所期待的高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求。比如，信息化實(shí)現(xiàn)了納稅人電子化申報(bào)納稅，不過這也是建立在稅源監(jiān)管在先、服務(wù)在后的觀念上的，與成熟的金稅工程、CTAIS等信息化稅收管理體系還不相適應(yīng)。

2.缺乏統(tǒng)一的組織規(guī)劃和部署

目前稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了CTAIS和金稅三期工程這一統(tǒng)一的稅收信息平臺，但各地在具體實(shí)施過程中又往往呈現(xiàn)出重復(fù)建設(shè)和開發(fā)現(xiàn)象，有的地方是一個(gè)單位一套征管軟件，而且各個(gè)軟件之間的操作界面和使用口令又表現(xiàn)出較大差異，同一部門之間缺少暢通的信息共享，往往是各自為政，形成大量“信息孤島”。造成了巨大的人力、物力和信息的浪費(fèi)。

3.數(shù)據(jù)共享程度不高

雖然稅務(wù)部門投入了大量的人力、物力，也開發(fā)出了許多數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，但這些信息系統(tǒng)由于缺少應(yīng)銜接機(jī)制，反而造成了許多數(shù)據(jù)的冗余和重復(fù)，一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)共享。例如，國、地稅之間的信息不共享，難以對納稅人發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)管左右，一定程度上造成了國家稅款的白白流失；稅務(wù)部門與其他部門信息不共享，突出表現(xiàn)的是工商與稅務(wù)之間信息不共享，導(dǎo)致稅收征管漏洞的存在。銀行與稅務(wù)不聯(lián)網(wǎng)，納稅人的稅務(wù)登記與銀行賬號無法實(shí)施監(jiān)測，稅務(wù)部門如果想查詢涉稅案件企業(yè)或個(gè)人的銀行存款難以通過信息共享來實(shí)現(xiàn)。

4.稅收數(shù)據(jù)利用效率較低

近年來，隨著信息技術(shù)應(yīng)用逐漸受到重視，稅務(wù)部門也為信息化建設(shè)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，但總體來看信息技術(shù)的應(yīng)用程度不高，而且還呈現(xiàn)出明顯的地域性差異，即西部落后地區(qū)的信息化應(yīng)用明顯要落后于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，稅收信息化建設(shè)的預(yù)期還沒有完全展現(xiàn)出來。此外，海量稅收數(shù)據(jù)的收集后對于這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理和再加工能力也呈現(xiàn)出不足的一面，許多地方的稅收信息化還只是停留在稅收信息的微機(jī)錄入、輸出等，缺少對稅收數(shù)據(jù)的分析和整理，稅收數(shù)據(jù)利用的效率不高，這都限制了納稅服務(wù)和稅務(wù)審計(jì)質(zhì)量。

三、完善稅收信息化對策

稅收信息化說一個(gè)全局性的系統(tǒng)工程，目前我國的稅收信息化正處于從量變到質(zhì)變的攻堅(jiān)階段，這就需要結(jié)合稅務(wù)行業(yè)的特殊性以及信息化的運(yùn)行規(guī)律，按照可持續(xù)發(fā)展理論和科學(xué)發(fā)展觀的要求加以改進(jìn)和完善。

1.深化稅收征管體制改革

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“重審批、輕管理”的行政審批制度有著諸多弊端，突出表現(xiàn)在審批的程序時(shí)間長、復(fù)雜，極大地降低了行政效率。近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐步深入，這一局面有了很大改觀，但還需要進(jìn)一步深化稅收征管體制，通過改革來對不必要的審批環(huán)節(jié)進(jìn)行清理?；蛘咧亟M和整合，摸清稅收征管的流程現(xiàn)狀在開展信息化建設(shè)過程中要結(jié)合這一現(xiàn)狀合理地設(shè)置信息流程，以提升稅收征管效率和服務(wù)質(zhì)量。

2.改革稅收信息化模式

當(dāng)前的稅收征管信息化較為孤立和僵化，轉(zhuǎn)變這一局面的有力舉措便是要求稅務(wù)技術(shù)部門與稅務(wù)其他職能部門之間加強(qiáng)交流、溝通和學(xué)習(xí)，保證稅收信息化在設(shè)計(jì)、開發(fā)到運(yùn)用的全過程中各個(gè)部門都參與進(jìn)來。此外，還需要樹立一盤棋思想，對目前的稅收信息系統(tǒng)進(jìn)行有效的整合，避免稅收數(shù)據(jù)的重復(fù)采集和錄入，建立以代碼、數(shù)據(jù)以及接口標(biāo)準(zhǔn)較為統(tǒng)一的的征管信息系統(tǒng)，健全數(shù)據(jù)庫把各類信息資源進(jìn)行有機(jī)整合，協(xié)調(diào)好稅收的管理、應(yīng)用與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)部門之間數(shù)據(jù)共享。

3.加大稅收信息工作培訓(xùn)

要切實(shí)把重視稅收信息工作轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作中，加大對稅收工作人員的相關(guān)信息培訓(xùn)，完善相關(guān)業(yè)務(wù)配需制度，尤其是要加強(qiáng)針對性的培訓(xùn)，讓一線稅收征管人員熟練掌握和運(yùn)用各種信息操作技能，提升稅收征管人員的綜合素能。對于管理者來說，則要牢固樹立信息化理念，完善稅收信息化培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)把稅收的信息化納入到日常的管理中來。對于具體的操作人員來說，要加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)操作技能的培訓(xùn)，掌握新的稅收軟件的使用技能。

篇7

縣稅務(wù)局落實(shí)稅收管理員經(jīng)驗(yàn)材料

夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)新手段促進(jìn)稅收管理員制度落實(shí)

某縣地稅局

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《稅收管理員制度實(shí)施辦法》，堅(jiān)持在抓落實(shí)上求創(chuàng)新，以明晰職責(zé)、嚴(yán)格考核為根本，以稅收管理員“雙競雙優(yōu)”制度為手段，對稅收管理員制度進(jìn)行深化和細(xì)化，實(shí)現(xiàn)了由“淡化責(zé)任、疏于管理”向“落實(shí)責(zé)任、精細(xì)管理”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了稅源管理，促進(jìn)了征管水平的提高。

一、以明晰職責(zé)、嚴(yán)格考核為根本，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，推動稅收管理員制度全面落實(shí)

稅收管理員制度出臺后，為落實(shí)好這一制度，我們以解決責(zé)任不清、范圍不明、管理不細(xì)為出發(fā)點(diǎn)，召集業(yè)務(wù)骨干深入一線調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，制定了《推行稅收管理員實(shí)施方案》及《細(xì)則》，增強(qiáng)了工作操作性和針對性，為落實(shí)稅收管理員制度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)明確崗位職責(zé)，量化工作目標(biāo)，規(guī)范工作程序。我們首先明確管理崗位，將全縣2600余戶納稅人全部分配到23名管理員身上，個(gè)體按地段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開，企業(yè)按行業(yè)劃分，做到戶戶有人管；其次明確管理員工作職責(zé)，稱之為“五員定位”：即信息采集員、納稅評估員、稅收分析員、政策輔導(dǎo)員、納稅服務(wù)員。具體職責(zé)包括：納稅輔導(dǎo)、催報(bào)催繳、文書審核、行政處罰、納稅服務(wù)(包括納稅提醒、稅收約談、查前輔導(dǎo))、納稅評估、重點(diǎn)稅源分析、實(shí)地巡查和網(wǎng)上巡查，縱有范圍、橫有職責(zé)，使管理員知道自己該干什么；再次是明確工作規(guī)程，針對征管系統(tǒng)和業(yè)務(wù)工作規(guī)程，對管理員進(jìn)行培訓(xùn)，使管理員知道該怎么干；最后是量化工作目標(biāo)，對每項(xiàng)工作職責(zé)進(jìn)行量化，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限，對達(dá)不到工作標(biāo)準(zhǔn)或超過工作時(shí)限的，每錯(cuò)一項(xiàng)或不達(dá)標(biāo)要作扣分處理，大到每一戶次，小到每一項(xiàng)文書的項(xiàng)目，讓管理員知道工作干到什么程度。

(二)嚴(yán)格考核，公正公開，客觀評價(jià)稅收管理員工作。在對稅收管理員考核中，主要采取三種方式，即業(yè)務(wù)考試、業(yè)績考核、思想測評。業(yè)務(wù)考[此文若非在 =站-出現(xiàn)，那均為抄襲。歡迎舉報(bào)]試實(shí)打?qū)?。采取封閉式，單人單桌，50歲以上實(shí)行開卷獨(dú)立完成，50歲以下閉卷考試，組織嚴(yán)密、要求嚴(yán)格，真正考出了水平,滿足了工作需要。業(yè)績考核面對面。以基層為單位，全體參與，縣局科室監(jiān)督，利用激光投影儀通過征管系統(tǒng)公開進(jìn)行考核，紙質(zhì)資料交叉審核，當(dāng)場確定分值，體現(xiàn)了公開公平。思想測評背靠背。圍繞工作紀(jì)律、政治素養(yǎng)、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)同志等10項(xiàng)內(nèi)容，根據(jù)日?，F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)逐項(xiàng)打分，互相回避，測評結(jié)果由管理員評定委員會匯總，保證每個(gè)人的意向得到尊重。經(jīng)過考試、考核、測評，客觀地反映出每個(gè)稅收管理員的能力、實(shí)績和品質(zhì)，最后由縣局根據(jù)每位管理員的綜合得分，確定等級。

(三)獎懲分明，量力使用，激發(fā)干部學(xué)習(xí)和工作熱情。我局稅收管理員共23名，去年通過稅收業(yè)務(wù)考試，評出一級稅收管理員4名，占17；二級17名，占74；三級2名，占9。根據(jù)縣局確定的稅收管理員等級，確定了不同的獎懲辦法。一是按級計(jì)酬。一至四級稅收管理員除法定工資外，其余補(bǔ)助、獎金、津貼分成四等，按相應(yīng)等級發(fā)放，考核達(dá)不到60分的，退出管理崗位三個(gè)月，只發(fā)工資，做內(nèi)勤服務(wù)工作。一級和四級相差120多元。二是按能管戶。一級稅收管理員由于工作能力強(qiáng)、管戶細(xì)致到位，負(fù)責(zé)管理100萬元以上的稅源大戶。三是待遇優(yōu)先。在基層報(bào)送先進(jìn)時(shí)，必須是等次為一級的管理員；在評選管理能手時(shí)，必須考核總分在前五名；推薦市局的征管能手，必須考核總分在前兩名。2008年，我局推薦的“全市十佳稅收管理員”在全市考核中取得總分第一。除此之外，我們在入黨、選拔后備干部、推薦市局管理人才庫人選等方面都以此為參考依據(jù)。

二、以“雙競雙優(yōu)”為手段，優(yōu)化稅收管理員資源，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理

為充分發(fā)揮稅收管理員作用，今年，我們在落實(shí)和完善稅收管理員制度的基礎(chǔ)上，開拓思路，創(chuàng)新手段，在稅收管理員中推行“雙競雙優(yōu)”制度，即“稅收管理員能級競爭、優(yōu)化人力資源配置，重點(diǎn)稅源崗位競爭、優(yōu)化征管資源配置”，為管理員制度賦予了新的內(nèi)涵和活力。

(一)加強(qiáng)動態(tài)管理，開展競級活動，提高管理員隊(duì)伍素質(zhì)。今年初，我們在稅收管理員競級過程中，本著激勵與制約并重、定性與定量結(jié)合的原則，將以往單純的征管系統(tǒng)考核改變?yōu)橐哉鞴芟到y(tǒng)考核為主、人工考核為輔的方法，突出日常動態(tài)管理。一方面，印制《稅收管理員工作機(jī)制》和《稅收管理員工作手冊》，要求每個(gè)稅收管理員必須如實(shí)填寫，做到全程記錄和跟蹤。定期對每個(gè)稅收管理員每階段的稅源管理、日常管理、納稅人的檔案資料進(jìn)行全方位檢查，增強(qiáng)了稅收管理員的競級意識和責(zé)任心。另一方面，定期深入業(yè)戶走訪調(diào)查，了解稅收管理員對所轄納稅戶管理輔導(dǎo)情況，調(diào)動了大家工作積極性。同時(shí)，先后開展“如何當(dāng)好管理員”大

討論、“公開你的工作”和“在學(xué)習(xí)中發(fā)展”兩次深度匯談，營造了良好的工作和學(xué)習(xí)氛圍。在今年的考核中，多數(shù)管理員主動下戶，20多位稅收管理員的前5個(gè)月管理“三率”、納稅輔導(dǎo)準(zhǔn)確率達(dá)到100，考試分?jǐn)?shù)的檔次也逐漸縮小，由去年的最高10多分級距縮到4分。目前，所有稅收管理員全部達(dá)到一、二級水平，稅收管理員的素質(zhì)明顯提高。

（二）推行崗位競爭，重點(diǎn)稅源競爭上崗，優(yōu)化征管資源配置。在開展稅收管理員競級的同時(shí)，我局對全縣稅源進(jìn)行了分類，力求把好鋼放在刀刃上，把精兵強(qiáng)將放在重點(diǎn)稅源管理上，實(shí)現(xiàn)了稅源的“分類管理，分級監(jiān)控”。主要做法是：按照競級考核得分情況，實(shí)行崗位競爭，得分高的優(yōu)先選擇管理崗位、選擇重點(diǎn)稅源，基本形成了一、二、三級管理員對應(yīng)大、中、小規(guī)模納稅戶的比較科學(xué)的格局。我局共有納稅人2631戶，其中年納稅額在100萬元以上的重點(diǎn)稅源大戶24戶，年納稅額在10萬元以上100萬元以下的中等規(guī)模納稅人160戶，年納稅額在10萬元以下的納稅人2447戶。對年納稅總額100萬元以上稅源大戶，要求管理員做到“七清三準(zhǔn)”，即：每一納稅戶基本情況清、單稅種應(yīng)納實(shí)納稅額清、適用稅收政策清、稅額增減變化清、納稅評估底數(shù)清、生產(chǎn)經(jīng)營情況清、財(cái)務(wù)管理狀況清、對稅收未來預(yù)測準(zhǔn)、對稅源監(jiān)控措施到位準(zhǔn)、對征管政策手段適用準(zhǔn)。對年納稅額在10萬元以上100萬元以下的中等規(guī)模納稅人,要求管理員做到“四到位三達(dá)標(biāo)”，即：政策輔導(dǎo)到位、征管措施到位、日常檢查到位、稅源監(jiān)控到位、財(cái)務(wù)管理達(dá)標(biāo)、征管目標(biāo)達(dá)標(biāo)、納稅評估結(jié)果達(dá)到B類標(biāo)準(zhǔn)。對年納稅額在10萬元以下的納稅人,要求管理員做到“簡并征期，簡化程序，理順秩序，理清底數(shù)”。從而達(dá)到“大戶管細(xì)、小戶控全”的目的。

經(jīng)過優(yōu)化組合，科學(xué)布局，正常納稅戶管理比去年少用了4名稅收管理員，我們把他們組成建筑業(yè)組，專門同計(jì)委、土地、城建聯(lián)合搞一體化管理。從土地、項(xiàng)目的立項(xiàng)開始監(jiān)控，直到項(xiàng)目竣工、確定決算數(shù)額、結(jié)算完工程款為止。截止今年6月底，建筑業(yè)與去年同期相比，戶數(shù)增加21戶，稅額增加3085萬元，僅建筑業(yè)所得營業(yè)稅比去年增收2735萬元，增[此篇范文為 作者嘔心嚦血之作（）-未經(jīng)過站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]長306.6，成為我局主要的稅收增長點(diǎn)。實(shí)踐證明，我局管理員競爭管理崗位，建立了條塊結(jié)合的稅源分類管理機(jī)制，做到了重點(diǎn)稅源精細(xì)化管理，中間稅源專業(yè)化管理，核定戶規(guī)范化管理，零散稅源協(xié)、護(hù)稅管理，形成了全覆蓋、無縫隙的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和征管鏈條。

三、推行稅收管理員制度取得明顯效果

通過落實(shí)稅收管理員制度，推行“雙競雙優(yōu)”，有效解決了“淡化責(zé)任，疏于管理”的問題，強(qiáng)化了稅源管理與監(jiān)控，進(jìn)一步提高了精細(xì)化管理水平。

（一）分清了范圍與職責(zé)。將全部納稅戶分配到管理人員身上，明確對納稅人稅前輔導(dǎo)、日常輔導(dǎo)、查前輔導(dǎo)、催報(bào)催繳、發(fā)票管理、欠稅管理、稅收法制、納稅評估、稅源分析的工作程序、工作時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量、考核方法，使管理員工作范圍、崗位職責(zé)更加清晰，做到了干有目標(biāo)，行有示范規(guī)范。

（二）實(shí)現(xiàn)了基層領(lǐng)導(dǎo)同稅收管理員之間管人與管事、管理員同納稅戶之間管戶與管事的有機(jī)結(jié)合。以往基層領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在管人上，而現(xiàn)在基層所長可以通過微機(jī)和實(shí)地檢查，進(jìn)行管戶提醒，把主要精力放在協(xié)調(diào)、幫助個(gè)別管理員克服難點(diǎn)上，從繁雜無序中擺脫出來。以前，管理人員管戶底數(shù)不清，只求管得到不求管得精，而現(xiàn)在每個(gè)管理員，每一納稅戶都有目標(biāo)，管理情況心中有數(shù)，想方設(shè)法提高工作效率，原先個(gè)體管200余戶都怕多，現(xiàn)在管400余戶也比較輕松，節(jié)省了更多時(shí)間放在新開業(yè)、早夜市、季節(jié)性銷售、調(diào)整定額上。

（三）管理員的自主性和能動性充分調(diào)動起來。實(shí)行“雙競雙優(yōu)”后，每個(gè)管理員的主觀能動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。以往是被動工作，全靠領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、催促，甚至為管戶攀比，現(xiàn)在有客觀的評價(jià)系統(tǒng)，人人可以競崗競級，正常工作管理員自主安排，領(lǐng)導(dǎo)就是監(jiān)督與指揮。為搞好稅源大戶的分析，負(fù)責(zé)納稅大戶的管理員每月要求企業(yè)在報(bào)送報(bào)表、申報(bào)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控信息時(shí)，報(bào)文字說明及生產(chǎn)形勢預(yù)測，在分析時(shí)有理有據(jù)，監(jiān)控得滴水不漏。負(fù)責(zé)個(gè)體的管理員設(shè)計(jì)印制了“納稅提醒牌”1000份，在每一戶顯眼位置粘貼，使個(gè)體催報(bào)從以往的90余戶下降到每月的20余戶。目前，正在同移動、聯(lián)通、網(wǎng)通聯(lián)系，擬使用短信和電話提醒，進(jìn)一步提高申報(bào)率。為推進(jìn)個(gè)體定額戶的規(guī)范化管理，我局城區(qū)所在縣城一主要街道搞了“征管樣板街”，逐戶登記、亮證經(jīng)營、定額公開、全員批扣，為個(gè)體戶管理制定了透明“標(biāo)準(zhǔn)”。

（四）征管質(zhì)量顯著提高。由于工作積極性充分調(diào)動起來，責(zé)任和任務(wù)到位，管理員配置優(yōu)化，出現(xiàn)了“三升三降”：登記率、申報(bào)率、處罰率上升，欠稅額、稽查補(bǔ)稅額、納稅戶違章次數(shù)下降。欠稅額去年為36萬元，今年只有24萬元，新欠只有2萬元，核銷欠稅8萬元，清理欠稅6萬元；通過日常檢查、納稅提醒、稅收約談、查前輔導(dǎo)、下發(fā)《政策指南》等措施，有效遏制了偷漏稅行為的發(fā)生，稽查局去年同期查補(bǔ)入庫198萬元，今年在加大檢查力度的情況下，僅查補(bǔ)入庫77萬元。以往，每個(gè)管理員每月都有近20條以上（個(gè)體達(dá)40條）的責(zé)令限期改正，通過加大處罰力度和提醒，現(xiàn)在企業(yè)幾乎為零違章，個(gè)體為20余條。

（五）稅收任務(wù)收入大幅增長。通過一級管理員監(jiān)控稅源大戶，實(shí)施有效監(jiān)控，提高了稅收分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，任務(wù)收入大幅增長。截止6月底入庫12337萬元，占年計(jì)劃的67.46，比去年同期增收4257萬元，增長53.35。

篇8

一、工作目標(biāo)

通過開展效能建設(shè)年活動，促進(jìn)全縣地稅部門建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制，力爭在較短時(shí)間內(nèi)使全縣各級地稅部門辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、廉潔辦稅公信度明顯提升、涉稅審批項(xiàng)目和時(shí)間明顯縮短、服務(wù)態(tài)度明顯改善、政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化，確保效能建設(shè)年取得“三無”效果：即無查實(shí)的影響地稅形象的投訴、舉報(bào)案件，無上級通報(bào)的影響地稅效能建設(shè)年活動的不良事件，無被查處的違法違紀(jì)案件。

二、推進(jìn)工作的內(nèi)容和時(shí)間安排

（一）一月份

1、縣局和分局認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省、市、縣效能建設(shè)年活動動員會精神；

2、縣局制定《全縣地稅系統(tǒng)效能建設(shè)年活動實(shí)施方案》，對全系統(tǒng)的效能建設(shè)年活動進(jìn)行總體部署。

（二）二月份

1、成立縣局效能建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、制定全縣地稅系統(tǒng)效能建設(shè)年活動推進(jìn)方案和工作任務(wù)分配表。

3、縣局于2月15日前召開全系統(tǒng)效能建設(shè)年活動動員會；

4、建立落實(shí)效能監(jiān)測點(diǎn)聯(lián)系制度，縣局及各相關(guān)分局每月至少要與環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)聯(lián)系溝通一次，及時(shí)跟蹤發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)的情況反饋；

（三）三月份

1、各有關(guān)對口責(zé)任單位要根據(jù)市局的實(shí)施辦法拿出針對性強(qiáng)、可操作的貫徹意見：

⑴由縣局辦公室牽頭，起草制訂改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率的實(shí)施細(xì)則；

⑵由縣局征管股牽頭，起草制訂規(guī)范和優(yōu)化納稅服務(wù)的實(shí)施細(xì)則；

⑶由縣局監(jiān)察室牽頭，起草制訂廉潔辦稅，違諾追究的實(shí)施細(xì)則；

⑷由縣局辦公室牽頭、規(guī)范辦協(xié)助起草制訂效能建設(shè)、績效考核的實(shí)施細(xì)則；

2、對各地第一階段效能建設(shè)年活動開展情況進(jìn)行督查；

3、各單位進(jìn)行重點(diǎn)指標(biāo)討論，結(jié)合效能建設(shè)目標(biāo)，合理設(shè)定效能建設(shè)縮減指標(biāo)；

4、加大宣傳力度，辦公場所懸掛宣傳橫幅、條幅，縣局編發(fā)效能建設(shè)活動?？?，各分局開辟“效能建設(shè)活動”宣傳專欄。

5、認(rèn)真落實(shí)好干部交流輪崗、基層分局長任期制度，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗、公推公選制度。

（四）四月份

1、將省局新修訂的《三個(gè)服務(wù)100條措施》、《支持民生工程稅收政策和服務(wù)措施50條》、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)12條和支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化行政審批、推行“兩個(gè)”減負(fù)的新舉措集中編印成冊，送到納稅人手中；

2、廣泛宣傳稅收法律法規(guī)，普及稅法知識，認(rèn)真組織開展稅收宣傳月活動和多種形式的稅收宣傳，加大對涉稅違法案件的曝光力度；

3、完善稅收執(zhí)法責(zé)任制體系，全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行《省地方稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》（試行）及《省地方稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范和完善稅收規(guī)范性文件的制定、報(bào)備等工作規(guī)程；

4、發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛征求意見、建議；

5、召開重點(diǎn)工程項(xiàng)目法人代表、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人座談會，認(rèn)真查找效能建設(shè)中存在的問題。

（五）五月份

1、督促各地抓好省局制定的“服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)50條稅收政策措施”和市局服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)“20條”措施的落實(shí)，針對執(zhí)行中存在的問題，不斷加以改進(jìn)完善。

2、加快網(wǎng)上辦稅步伐，推進(jìn)網(wǎng)上辦理稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購、業(yè)務(wù)表單下載、完稅證明開具等涉稅事項(xiàng)。

3、大力推行“辦稅廳自助申報(bào)繳稅”，繼續(xù)完善“同城通辦”、“POS機(jī)刷卡”，優(yōu)化“一窗式受理、一站式辦結(jié)”制度；

4、認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，抓好首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”落實(shí)。

（六）六月份

1、開展“我為效能建設(shè)年活動獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動，讓每一位地稅干部職工明確自己在效能建設(shè)年活動中的職責(zé)、目標(biāo)和措施，切實(shí)做到人人參與、個(gè)個(gè)負(fù)責(zé)；

2、舉辦1-2期納稅人稅收知識培訓(xùn)班，進(jìn)一步服務(wù)納稅人，此項(xiàng)工作由縣局稅政股、征管股主辦，縣局辦公室、各征管分局配合。

3、建立為重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)的“綠色通道”，不斷提升“窗口單位”特別是辦稅服務(wù)廳的建設(shè)水平、工作水平；

4、縣局組織開展人大代表、政協(xié)委員“地稅行”活動。邀請各級人大代表、政協(xié)委員分別視察、指導(dǎo)地稅工作，并專門聽取人大代表、政協(xié)委員對地稅工作的意見和建議，認(rèn)真抓好相關(guān)意見和建議的落實(shí)工作。

（七）七月份

1、全面推進(jìn)政務(wù)公開，開展對稅收政策、執(zhí)法程序、納稅評定、涉稅優(yōu)惠和懲戒及相關(guān)政務(wù)事項(xiàng)公開情況的監(jiān)督檢查；

2、廣泛開展誠信走訪，向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)人士、特邀監(jiān)察員及納稅人廣泛征求意見和建議；

3、組織邀請勞動模范、重點(diǎn)納稅單位代表和個(gè)人等進(jìn)行座談，進(jìn)一步征求意見；

4、開展為納稅人送政策法規(guī)等服務(wù)活動；

5、縣局組織開展納稅人評地稅管理員和地稅管理機(jī)關(guān)活動；

6、組織特邀稅務(wù)監(jiān)察員到各地督查暗訪；

（八）八月份

1、組織開展規(guī)范行政收費(fèi)自查，發(fā)票工本費(fèi)、稅務(wù)登記工本費(fèi)等收費(fèi)一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，取消門市開票收費(fèi)；

2、進(jìn)一步深入推行政務(wù)公開活動，針對前段時(shí)間督查中發(fā)現(xiàn)的公開不及時(shí)、不規(guī)范情況，抓好整改落實(shí)；

3、將收集的意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，分析原因，制定整改措施；

4、向意見建議人反饋整改情況；

5、開展對納稅人提出意見建議整改落實(shí)情況的滿意度回訪；

（九）九月份

1、開展清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動；

2、認(rèn)真組織開展“落實(shí)優(yōu)惠政策情況回頭看”活動；

3、開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步糾正稅收執(zhí)法工作中存在的不規(guī)范行為；

（十）十月份

1、向社會公布承諾服務(wù)兌現(xiàn)和整改情況；

2、建立長效機(jī)制，針對納稅人反映的問題，認(rèn)真研究制定出切實(shí)可行的改進(jìn)工作長效機(jī)制。

（十一）十一月份

1、做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，迎接各級效能建設(shè)年度檢查；

2、組織開展對基層分局的評議檢查；

（十二）十二月份

1、報(bào)送主題效能建設(shè)年活動工作總結(jié)；

2、整理活動材料裝訂歸檔；

3、推薦工作先進(jìn)；

4、表彰。

三、有關(guān)說明及要求

篇9

關(guān)鍵詞：建筑業(yè) 分包 開票

不少建筑業(yè)同行們不太清楚分包開票應(yīng)當(dāng)如何辦理，經(jīng)查閱資料和業(yè)務(wù)實(shí)踐，把有關(guān)的情況做一個(gè)交流匯報(bào)。

一、相關(guān)的法律規(guī)定

《營業(yè)稅暫行條例》第五條第三款，規(guī)定“納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額?！?/p>

《建筑法》第二十九條，規(guī)定“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位?！钡诙艞l第二款，規(guī)定“施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。”

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第八條，規(guī)定“嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包工程業(yè)務(wù)?！钡谑臈l第一款，規(guī)定“分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)條件的分包工程承包人是違法分包?！?/p>

河南省地稅局《建筑業(yè)營業(yè)稅管理暫行辦法》第十八條，規(guī)定“納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額。”支付其他單位的分包款未取得合法有效憑證的，不得扣除。支付給個(gè)人的分包款不得扣除。

《河南省地方稅務(wù)局稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程》規(guī)定，分包人按分包營業(yè)額申報(bào)納稅后開具分包發(fā)票，總包人按總包取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額申報(bào)納稅，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，可以就總包取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用開具總包發(fā)票。

二、分包開票辦理程序

在公司機(jī)構(gòu)所在地施工的，分包方單位也在公司機(jī)構(gòu)所在地，需要分包方持分包合同、分包方的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等資料，到公司主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理分包登記。這時(shí)需要注意的是，分包合同要符合一定的格式，能從合同看出和總包合同是同一個(gè)施工項(xiàng)目。

一般情況下，付款單位會在付款前要求收款單位提供發(fā)票，假如項(xiàng)目發(fā)包方付款給總包單位，總包單位再付款給分包單位，正確的辦法是，分包單位先開具分包發(fā)票給總包單位，開票前需要在總包單位的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按分包發(fā)票額繳納營業(yè)稅，然后開具分包發(fā)票。這時(shí)，總包單位是代開票的，總包開票額會大于分包開票額，總包開票需要繳納的稅款是總包開票額大于分包開票額的差額部分。例如，分包開票50萬元，總包開票101萬元，分包開票時(shí)繳納50萬元的3%計(jì)1.5萬元的營業(yè)稅；總包開票101萬元，只需繳納101-50=51萬元3%計(jì)1.53萬元的營業(yè)稅。如果總包單位是自開票，在開票的時(shí)間上，要求最好和分包開票在同一個(gè)月份，在次月納稅申報(bào)時(shí)，只就總包開票、分包開票的差額部分繳納營業(yè)稅。

異地施工的，需要從各自單位所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理外出經(jīng)營稅收管理證明，并持總包合同、分包合同以及各自公司的稅務(wù)登記證等資料到施工所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理項(xiàng)目登記，具體過程各地情況會有差異，先經(jīng)稅務(wù)專管員檢查資料，輸入電腦，再到辦稅大廳完稅、開票。開票時(shí)，應(yīng)該分包開票在前，總包開票在后，這樣，總包開票時(shí)就能把分包開票時(shí)已經(jīng)交的營業(yè)稅款抵扣，起到差額納稅的作用。

分包是勞務(wù)分包的，分包方開具的是建筑業(yè)發(fā)票，不是勞務(wù)發(fā)票，按建筑業(yè)的營業(yè)稅率3%計(jì)算營業(yè)稅。

三、掌握分包開票正確做法的意義

如果不了解分包開票的規(guī)定，就不能按分包的正確做法進(jìn)行分包操作，大量的建筑工程存在這樣的情況，許多分項(xiàng)工程不能分包給合法的分包方，分包方只是勞務(wù)隊(duì)或其他類似的團(tuán)隊(duì)，這方面的成本支出，只能由施工方提供材料發(fā)票解決。

分項(xiàng)工程施工由一些施工班組組成，這些施工班組由勞務(wù)分包方負(fù)責(zé)，多年以前，這些勞務(wù)分包方面的成本支出，由施工班組提供施工作業(yè)人員的身份證復(fù)印件、工資表作為依據(jù)，但國家陸續(xù)出臺了規(guī)定，進(jìn)行了限制。在查賬征收企業(yè)所得稅的公司，成本支出的合理性會受到質(zhì)疑，稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為，工資表限于公司的員工，勞務(wù)隊(duì)屬于勞務(wù)性質(zhì)，應(yīng)該提供勞務(wù)發(fā)票。開具勞務(wù)發(fā)票會增加勞務(wù)隊(duì)的成本，這部分成本最終會轉(zhuǎn)嫁到總包單位。

勞務(wù)隊(duì)的工資表在遇到勞動監(jiān)察方面的檢查時(shí)，會要求按勞動法律要求繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用，社會保險(xiǎn)費(fèi)用占工資費(fèi)用的比例高達(dá)31%，是一筆非常龐大的開支，如何正確解決，還有待商榷。

河南省的建筑業(yè)營業(yè)稅管理辦法進(jìn)行了明確規(guī)定，支付給個(gè)人的分包款不得扣除。所以分包方必須是單位，回應(yīng)了建筑方面的“嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包工程”的法律規(guī)定。

正確進(jìn)行分包操作，可以保證在正常進(jìn)行工程施工的前提下，有效解決建筑業(yè)成本發(fā)票問題。

分包后總包方的企業(yè)所得稅問題。因?yàn)槠髽I(yè)所得稅計(jì)征依據(jù)是應(yīng)納稅所得額，在查賬征收情況下，因?yàn)闋I業(yè)額是扣除分包額后的余額，總包方實(shí)際只承擔(dān)差額部分營業(yè)額，所以是差額部分營業(yè)額扣除相應(yīng)成本費(fèi)用所對應(yīng)的應(yīng)納稅所得額，是計(jì)算企業(yè)所得稅的依據(jù)。

核定征收的情況下，應(yīng)納稅營業(yè)額是扣除分包額后的余額，應(yīng)納所得稅額是應(yīng)納稅營業(yè)額乘以核定的應(yīng)稅所得率，同樣也是按扣除分包額后的余額計(jì)征企業(yè)所得稅。

參考資料：

[1]國務(wù)院令第540號《營業(yè)稅暫行條例》

[2]主席令第46號《建筑法》

[3]建設(shè)部令第124號《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工公包管理辦法》

篇10

工業(yè)中重點(diǎn)企業(yè)一般都是稅源大戶,是需要進(jìn)行重點(diǎn)管理的納稅人,重點(diǎn)納稅人每年繳納的稅款數(shù)額在基層征管單位中所占的比重比較大.目前,橋西區(qū)地稅局共管理正常納稅人5117戶,其中年納稅人50萬元以上的納稅人123戶,年納稅100萬元以上的納稅人共23戶.2007年共入庫各種稅款81560萬元,年納稅50萬元重點(diǎn)稅源納稅人共繳納稅款77277萬元,占全局入庫稅款的94.7%,由此可以看出管理好重點(diǎn)稅源納稅人對稅收工作是重要性.如果重點(diǎn)稅源戶在稅款入庫上稍有差池,對我們的征管質(zhì)量和稅收收入將產(chǎn)生非常重要的影響

    既然如此,我們應(yīng)該怎樣加強(qiáng)工業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管呢?通過認(rèn)真的觀察、體會和思考,筆者對如何加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識

    一、加強(qiáng)重點(diǎn)管理,確保工作到位

    重點(diǎn)稅源單位,必須讓業(yè)務(wù)技能全面的稅收管理員管理,這也符合稅收管理員制度重點(diǎn)稅源重點(diǎn)人員管理的要求.主要原因如下

    1.重點(diǎn)稅源戶管理的要求比較高,基層稅源單位及其上級單位經(jīng)常采集重點(diǎn)稅源單位的各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù),如果管理員的素質(zhì)不夠高,那么這些數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性將會受到影響,進(jìn)而影響到各項(xiàng)管理的準(zhǔn)確性,甚至可能造成管理政策不到位

    2.重點(diǎn)稅源單位的經(jīng)營范圍大多不是單一行業(yè),存在著多種經(jīng)營項(xiàng)目同時(shí)并存的情況,而且經(jīng)營中經(jīng)常發(fā)生一些異常情況,比如發(fā)生處理固定資產(chǎn)的情況,或者工業(yè)企業(yè)發(fā)生的出租等情況,或者請相關(guān)人員對自己的員工進(jìn)行培訓(xùn)等等,這些通常都是涉稅業(yè)務(wù),此時(shí),企業(yè)的財(cái)務(wù)人員可能會因?yàn)閷Χ愂照叩陌盐詹粶?zhǔn)而向管理人員咨詢,這就要求管理人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確地回答相關(guān)業(yè)務(wù)問題,而不至于造成不好的后果和影響

    二、嚴(yán)格稅收制度,明淅崗位職責(zé)

    稅收管理員制度是規(guī)范稅收管理員行為的制度,是加強(qiáng)稅源管理確保稅收收入的有效措施,必須嚴(yán)格要求稅收管理員管戶與管事相結(jié)合,從納稅人的戶籍管理到納稅申報(bào)、稅款征收、巡查巡管、發(fā)票管理、賬簿管理、納稅評估、稅源分析等進(jìn)行掌握、分析、落實(shí),且全部記載于稅收管理員手冊上,并要求真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整、清潔,所有的資料數(shù)據(jù)要與微機(jī)上的數(shù)據(jù)相符.要在稅收管理員手冊建立納稅人基本情況,對重點(diǎn)稅源納稅人的基本情況更要根據(jù)它們的具體情況充實(shí)完善,比如,對火電發(fā)電企業(yè)要在管理員手冊上記載標(biāo)煤電耗和上網(wǎng)電價(jià)等基本生產(chǎn)內(nèi)容.同時(shí),建議在管理員手冊上建立重點(diǎn)稅源單位相關(guān)重點(diǎn)稅源每月實(shí)現(xiàn)、入庫稅款的對比記錄,讓重點(diǎn)稅源單位的納稅情況通過手冊就能一目了然,有利于查看稅源情況是實(shí)現(xiàn)相關(guān)情況與稅款實(shí)現(xiàn)、入庫情況的結(jié)合比對,從而更有于發(fā)現(xiàn)問題,解決問題

    三、加強(qiáng)全程管理,搞好動態(tài)分析

    對待重點(diǎn)稅源納稅人,我們應(yīng)該全程關(guān)注其稅款的申報(bào)繳納情況,實(shí)現(xiàn)管理與納稅服務(wù)的有機(jī)結(jié)合.如果可能的話,應(yīng)該由稅收管理員在納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)之前審核納稅人的相關(guān)納稅申報(bào),因?yàn)槎愂展芾砣藛T對其稅源情況和其他相關(guān)的基本情況最為了解,在納稅人申報(bào)之前審核納稅申報(bào)表,查看納稅人是否按照稅法規(guī)定的程序、手續(xù)和時(shí)限履行了申報(bào)納稅義務(wù),各項(xiàng)納稅申報(bào)附送的各類抵扣、列支憑證是否合法、真實(shí)、完整,納稅申報(bào)表、附送報(bào)表及項(xiàng)目、數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系是否正確,適用的稅目、稅率及各項(xiàng)數(shù)字計(jì)算是否準(zhǔn)確,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,既能保證重點(diǎn)大額稅款的及時(shí)足額入庫,又能避免納稅人一時(shí)的疏忽造成被罰后果,既服務(wù)了納稅人,同時(shí)又宣傳了稅法

    及時(shí)監(jiān)控申報(bào)稅款是否按時(shí)入庫.現(xiàn)在申報(bào)手段多樣,納稅人繳納稅款的手段也呈多樣化趨勢,比如現(xiàn)在各大型企業(yè)普遍采用的網(wǎng)上申報(bào)后委托銀行實(shí)時(shí)扣款的方法,但是這樣經(jīng)常會發(fā)生稅款入庫不及時(shí)現(xiàn)象,就要求管理員實(shí)時(shí)注意其所申報(bào)的稅款的情況,并及時(shí)向有關(guān)部門了解情況,有利于保證稅款的及時(shí)足額入庫

   四、嚴(yán)格稅源管理,提高征管水平     稅源管理水平直接決定著稅收征管的質(zhì)量,影響著稅收收入的增長速度,關(guān)系到稅收調(diào)控功能的發(fā)揮.當(dāng)前,應(yīng)從"看得見、管得住、收得好"的稅源管理要求出發(fā),完善重點(diǎn)稅源管理體系和相關(guān)制度,全面提高稅收征管水平

    要堅(jiān)持分工協(xié)作的原理,把重點(diǎn)稅源管理工作進(jìn)行合理分解,人人負(fù)責(zé),個(gè)個(gè)努力,形成合力.按照對重點(diǎn)納稅人資料建檔的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,由稅收管理員負(fù)責(zé)對重點(diǎn)稅源納稅人綜合資料和分戶資料的收集、整理工作,建立納稅人檔案,準(zhǔn)確記錄管戶基本情況

    要狠抓對重點(diǎn)稅源的即時(shí)監(jiān)控管理.一要建立健全稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò).根據(jù)納稅人的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn),對年納稅額在50萬元以上的企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、稅源等情況建立信息化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),定期將企業(yè)申報(bào)信息、財(cái)務(wù)指標(biāo)、產(chǎn)量變化等輸入重點(diǎn)企業(yè)日常管理系統(tǒng),為組織收入工作提供強(qiáng)有力的信息決策支持.二要加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控分析.通過重點(diǎn)稅源信息監(jiān)控系統(tǒng),密切關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金流向和稅收入庫狀況,實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)稅源戶從納稅申報(bào)到入庫的全程監(jiān)督.管理人員要深入納稅人內(nèi)部,詳細(xì)調(diào)查,及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)工藝流程、流水線生產(chǎn)情況、原材料采購情況、銷售情況及物流、資金流信息,建立基礎(chǔ)檔案,運(yùn)用科學(xué)的軟件綜合分析、評價(jià)企業(yè)的經(jīng)營和納稅能力,掌握經(jīng)濟(jì)稅源變化的基本規(guī)律,全面預(yù)測稅收收入變動趨勢,形成一套比較完整、有利于稅收計(jì)劃管理的"稅源檔案";牢牢把握稅收收入的大頭,確保收入及時(shí)入庫和穩(wěn)定增長

    提高科技信息運(yùn)用手段.當(dāng)今,信息步伐日新月異,信息是稅收征管的耳線,在目前納稅人資金流難以得到有效控管,僅靠納稅人自行申報(bào)納稅,信息又難以確保真實(shí)性的情況下,只有把納稅人放到行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈中,全方位采集其貨物流和部分資金流信息,結(jié)合企業(yè)自身提供的信息,如企業(yè)基礎(chǔ)信息和納稅申報(bào)信息、行業(yè)信息、產(chǎn)業(yè)鏈信息,以及從行業(yè)主管部門、工商、銀行、技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等職能部門獲得的第三方信息,以解決征納雙方信息不對稱問題.通過將這些外部信息與企業(yè)的納稅申報(bào)信息、一窗式管理信息相比對,剝繭抽絲尋找疑點(diǎn)和線索,從而加強(qiáng)對企業(yè)納稅申報(bào)信息的監(jiān)控力度,最終提高對稅源管理的監(jiān)控手段

    五、完善納稅評估,確保管理質(zhì)量

    開展納稅評估是新時(shí)期強(qiáng)化稅源管理的重要內(nèi)容和有效手段,我們要不斷挖掘企業(yè)納稅評估的深度,尤其是重點(diǎn)稅源企業(yè),增加稅收收入.一方面要不斷提高納稅評估人員的綜合素質(zhì).選調(diào)一批思想作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)水平過硬的干部充實(shí)納稅評估工作崗位,堅(jiān)持學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、制度化,對他們進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)科學(xué)的專業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)其分析問題、解決問題的能力,不斷提高其綜合素質(zhì).充實(shí)納稅評估工作崗位,堅(jiān)持學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化,對他們進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)科學(xué)的專業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)其分析問題、解決問題的能力,不斷提高其綜合素質(zhì).另一方面要不斷改進(jìn)納稅評估方法.在加強(qiáng)案頭分析,認(rèn)真核實(shí)重點(diǎn)稅源納稅人申報(bào)的各類信息和相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,突破就帳查帳的傳統(tǒng)做法,通過實(shí)地盤點(diǎn)存貨、核實(shí)納稅人單位產(chǎn)品的能耗、物耗以及工時(shí)定額等方法,查找納稅人產(chǎn)、供、銷和進(jìn)、銷、存方面存在的問題,揭示納稅人的偷、逃稅行為,提高管理質(zhì)量

    六、加強(qiáng)日常巡查,保持信息敏感性

    管理人員要經(jīng)常到重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪,在日常的管理活動中,有時(shí)候單憑案頭資料的審核并不能真正及時(shí)發(fā)祥存在的問題,所以,管理人員經(jīng)常深入到企業(yè)內(nèi)部,與財(cái)務(wù)人員多交流,實(shí)地查看相應(yīng)地生產(chǎn)或業(yè)務(wù),試著從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)存在的相關(guān)涉稅問題