導語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

蛇形山礦于1958年建井，1967年投產(chǎn)，設(shè)計生產(chǎn)能力30萬t/a，核定生產(chǎn)能力為18萬t/a，實際產(chǎn)量為12萬t/a。屬煤與瓦斯突出礦井，鑒定礦井相對瓦斯涌出量為102.6m3/t，絕對瓦斯涌出是為22.6m3/min。該礦自1975年建立地面抽采系統(tǒng)以來，已連續(xù)運行了三十多年，抽采方式不斷改進，抽采范圍不斷擴大，抽采效果不斷提高。目前擁有抽采主管（8吋）4300m，采區(qū)支管760m，在籍抽采瓦斯巷道8條，管路長度3000m。地面泵站共安裝skw－42水環(huán)式真空泵4臺，總裝機容量為300kw。年瓦斯抽采純量，由初期的每年50多萬m3，提高到現(xiàn)在的280萬m3。該礦于1990年建立了瓦斯利用系統(tǒng)，瓦斯儲存柜容量為5000m3，形成了一套集瓦斯抽采和利用于一體的相對完整的綜合系統(tǒng)，這一綜合系統(tǒng)的運行，經(jīng)多年的實踐驗證，取得了良好的安全效果和經(jīng)濟效益。其效果具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、瓦斯抽采改善了礦井安全生產(chǎn)環(huán)境

蛇形山礦是一個“五大”自然災害俱全的礦井，其中尤以煤與瓦斯突出最為嚴重。自1958年建井至上個世紀末，該礦年平均突出頻率為12.6次，平均突出強度為60.8噸，最大突出強度為3500噸，瓦斯事故傷亡人數(shù)占礦井全部事故傷亡人數(shù)的48.4%。如此嚴重的自然災害，嚴重威脅著礦井的生產(chǎn)安全，制約著礦井生產(chǎn)的發(fā)展。

多年來，一代一代煤礦技術(shù)人員，為治理礦井瓦斯作出了不懈的努力，在防治瓦斯災害方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗，并運用這些經(jīng)驗，獲得了比較好的效果，使礦井瓦斯事故得到了控制。我們洪山殿礦業(yè)公司蛇形山礦，也是在認真吸收防治瓦斯經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦井的實際，總結(jié)出了一套適用礦井防治瓦斯災害的措施和方法，那就是堅持瓦斯抽采，實踐證明，效果良好。隨著瓦斯抽采量的增加及抽采效果的提高，礦井安全狀況明顯改善，煤與瓦斯突出事故逐年下降，特別是近幾來，蛇形山礦的煤與瓦斯突出次數(shù)都控制在4次以內(nèi)，只發(fā)生了一次煤與瓦斯突出。

2、瓦斯抽采取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益

第一，眾所周知，安全是最大的效益。瓦斯抽采對改善礦井安全環(huán)境和安全生產(chǎn)都打下了比較好的基礎(chǔ)，為減少和避免事故發(fā)揮了巨大的作用，從而，就避免和減少了事故所造成的損失，這就是礦井最大的效益。

第二，瓦斯抽采提高了煤層巷道的掘進速度和回采工作面的產(chǎn)量。對煤層進行預抽瓦斯，有效地降低了原始煤體的瓦斯含量和壓力，能消除和降低突出危險，從而減少了采掘工作面實施局部防突措施的工程量，增加了有效作業(yè)時間，提高了效率。從近幾年煤層巷道掘進統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看出，未進行瓦斯預抽的巷道，月進尺只有15m左右，而進行過瓦斯預抽、且效果較好的巷道，月進尺一般在40m，最高月進尺達60m?；夭晒ぷ髅嬉餐瑯尤绱耍咚钩椴珊螽a(chǎn)量明顯提高。特別是經(jīng)瓦斯預抽后的采掘工作面，突出危險性明顯降低，瓦斯涌出量明顯減少，瓦斯超限現(xiàn)象顯著減少。

第三，蛇形山礦于1990年建立了一套瓦斯利用系統(tǒng)，地面建有一個5000m3的瓦斯儲存柜，全礦職工家屬均利用瓦斯作為生活燃料，每年可節(jié)約煤炭1000噸，折合人民幣近40萬元。另外，公司正準備與外單位合作，投資瓦斯發(fā)電項目，如果此項目完成，其效益更可觀，進一步使瓦斯變廢為寶。

第四，瓦斯的利用，減少了礦區(qū)垃圾（煤渣）的產(chǎn)生，改善了礦區(qū)環(huán)境，取得了比較好的社會效益和環(huán)境效益。

二、主要做法

瓦斯抽采的效果是有目共睹的，但是，要堅持長久、穩(wěn)定地抽采瓦斯，對于構(gòu)造復雜、經(jīng)濟效益不理想的蛇形山礦來說，困難是巨大的。為了確保礦井瓦斯抽采系統(tǒng)的持久正常運行，為安全生產(chǎn)提供有力保障，我公司在技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、資金投入等方面做了大量工作，主要有以下幾個方面：

1．提高對礦井瓦斯抽采重要性的認識

蛇形山礦是全國有名的煤與瓦斯突出礦井，從歷年所統(tǒng)計的事故來看，瓦斯事故次數(shù)及傷亡人數(shù)所占比例較大，因此，防治煤與瓦斯突出是該礦安全工作的一項主要內(nèi)容。為了有效地遏制瓦斯事故的發(fā)生，我們首先從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，從事故中吸取教訓，從實踐中總結(jié)經(jīng)驗，全公司上下一致形成共識：瓦斯抽采是礦井安全生產(chǎn)的根本出路。充分認識到瓦斯抽采在安全生產(chǎn)中的重要作用，深刻領(lǐng)會“先抽后采、以風定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控”的瓦斯治理方針。公司在年初制訂生產(chǎn)計劃的同時，編制了瓦斯抽采工程年度計劃，并制訂了《洪山殿礦業(yè)公司瓦斯抽采工程管理辦法》，分月落實瓦斯抽采巷道進尺、瓦斯抽采鉆孔進尺、瓦斯抽采量計劃，嚴格考核，獎罰兌現(xiàn)。在防治煤與瓦斯突出措施選擇上，實現(xiàn)了由局部防突措施向區(qū)域性防突措施的轉(zhuǎn)變，堅持保護層開采與瓦斯抽采相結(jié)合的區(qū)域性防突措施，把局部防突措施作為區(qū)域性措施的一種補充，盡量減少局部防突措施的工程量，避免與瓦斯災害“短兵相接”，降低施工人員遇險幾率，提高防突措施施工的安全程度。在資金安排方面，公司優(yōu)先保證瓦斯抽采設(shè)備材料的到位，盡量減少對瓦斯抽采系統(tǒng)的影響。因此，我們在提高對瓦斯抽采重要性的認識上，主要體現(xiàn)在資金安排、計劃安排、措施選擇上的“兩優(yōu)先，一同時”。即優(yōu)先安排資金、優(yōu)先選擇瓦斯抽采區(qū)域性（保護層開采）措施、與礦井安全生產(chǎn)同時安排計劃。

2．建立專門隊伍，保證瓦斯抽采工程任務的完成

為保證瓦斯抽采工程任務的完成，抽采隊伍的穩(wěn)定是關(guān)

鍵。蛇形山礦自建立瓦斯抽采系統(tǒng)以來，建立了一支專門的瓦斯抽采工程隊伍，雖經(jīng)多次機構(gòu)改革，但這支隊伍一直保持基本穩(wěn)定，現(xiàn)在瓦斯工程隊人員穩(wěn)定在40人左右，礦業(yè)公司和礦井均配備了瓦斯抽采專干。為了穩(wěn)定瓦斯工程隊這支隊伍，原**礦業(yè)集團多次到蛇形山礦召開專題辦公會議，就瓦斯抽采隊伍勞動力的組織和穩(wěn)定提出了許多指導性的意見，并督促礦業(yè)公司落實到位。

3．不斷探索和完善瓦斯抽采技術(shù)，提高瓦斯抽采效果

蛇形山礦井田內(nèi)的煤層屬低透氣性煤層，煤層透氣性系數(shù)只有0.06毫達西，屬較難抽采煤層。為了提高瓦斯抽采效果，有效地降低煤層瓦斯含量和瓦斯壓力，降低和減輕煤層開采（掘）過程中的瓦斯危害程度，我們在瓦斯抽采技術(shù)方面進行了一系列的探索和實踐。在抽采方法、鉆孔布置形式、封孔工藝、抽采系統(tǒng)管理等方面進行了不斷改進和提高。

首先，在抽采形式上，堅持廣泛抽采與重點抽采相結(jié)合，即所有的開采煤層，在工作面切割之前，均布置底板瓦斯抽采巷道，在巷道內(nèi)每隔30m布置鉆場，在鉆場內(nèi)往煤層實施穿層預抽鉆孔，對開采煤層進行不少于1年的預抽時間。這種方式在全井廣泛采用，嚴格堅持“先抽后采”的原則。另外，對石門揭煤、切眼等突出危險性較大的地點，實行重點把關(guān)抽采，達到消除突出危險的目的。如－300m水平主石門揭3下煤，共布置抽采鉆孔76個，從8月開始抽采一直至現(xiàn)在，做到不消除突出危險，就不停止抽采。

第二，堅持多種抽采方法相結(jié)合抽采形式，抽采方法不拘一格。在選用抽采方法時，根據(jù)抽采地點的實際情況，只要能達到抽采效果，哪種抽采方法合適就選用哪種抽采方法。，該礦1948工作面在進行穿層預抽后，順利切割出來，當時該工作面接替還有很長的富余時間，為減少煤層的瓦斯含量，降低在開采過程中的瓦斯涌出量，在原**礦業(yè)集團的指導和督促下，我們利用接替富余的時間，在工作面機巷沿煤層傾斜方向向上布置本煤層抽采鉆孔，對工作面進入本煤層瓦斯抽采。當工作面投產(chǎn)推進到10多米的位置時，受采動的影響，鄰近煤層的瓦斯沿裂隙大量涌入開采的1948工作面，造成工作面回風瓦斯嚴重超限，于是，我們采用鄰近層抽采和采空區(qū)埋管抽采的方法。為提高采空區(qū)的抽采效果，我們運用了均壓技術(shù)，在工作面上隅角建立調(diào)壓氣室，將鄰近層涌出的瓦斯壓到了氣室，再通過埋入氣室內(nèi)的抽采管路，將瓦斯抽排至地面。通過采取以上措施，其采空區(qū)瓦斯抽采瓦斯純量達到5m3/min，基本消除了工作面及其回風流的瓦斯超限問題，保證了工作面的開采安全。

第三，開展了鉆孔布置方式的改革，將傳統(tǒng)的等網(wǎng)格式布置，改為不等網(wǎng)格式布置，在煤層同一抽采范圍內(nèi)，突出抽采的重點塊段或條帶，加大鉆孔密度，確保重點地點的抽采效果。

第四，進行了鉆孔封孔工藝的改革。在封孔工藝方面先后采用過黃泥、水泥砂漿、專用封孔器等方法。目前我們采用的是聚胺脂封孔方式，這種封孔方法操作簡單，省時省力，比傳統(tǒng)的封孔方法單孔封孔成本下降80%。

4．加強系統(tǒng)管理，擴大抽采范圍，保證系統(tǒng)正常運行

隨著礦井開采范圍的擴大和開采深度的增加，瓦斯抽采系統(tǒng)也隨之擴大和延伸。我們每年按照采掘部署，補充專用底板瓦斯抽采巷道和抽采鉆孔。近幾年來，蛇形山礦每年新增底板瓦斯抽采巷1000m以上，每年新增瓦斯抽采鉆孔進尺達30000m。在**礦業(yè)集團的大力扶持下，礦井新增了一趟瓦斯抽采主管，長度3000多米，并逐步完善了22、23采區(qū)的抽采系統(tǒng)。從而更加完善了礦井抽采系統(tǒng)，擴大了抽采范圍，為抽采系統(tǒng)的穩(wěn)定打下了良好的基礎(chǔ)。

其次是加強對抽采系統(tǒng)的日常檢查和維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。及時處理了確認報廢的鉆孔和抽采管路內(nèi)的積水。新增管路自動放水器20個，保證了系統(tǒng)抽采負壓的穩(wěn)定。

5．加大投入，維持系統(tǒng)的穩(wěn)定

對于煤礦來說，瓦斯抽采是一個較大的系統(tǒng)工程，要維持這個系統(tǒng)的正常運行需要較大的資金作保障。蛇形山礦每年用于瓦斯抽采系統(tǒng)的資金達500多萬元（包括底板瓦斯巷、工資、電費、材料費等），噸煤投入達50元，還未包括國債所供應的設(shè)備和材料，因此，投入是很大的。為確保瓦斯抽采投入到位，維持系統(tǒng)正常運行，我們主要采取了以下幾方面的措施：一是加強與上級有關(guān)部門的聯(lián)系，取得上級領(lǐng)導和部門的理解和支持，積極爭取國補資金。近幾年來，**礦業(yè)集團對蛇形山礦的瓦斯抽采系統(tǒng)給予了大力支持，在國債項目和資金的安排上，把蛇形山礦的瓦斯抽采系統(tǒng)作為重點，優(yōu)先考慮，抽采系統(tǒng)所需的鉆機、管路、真空泵等，基本是在國補資金中解決，為蛇形山礦瓦斯抽采系統(tǒng)的正常運行提供了有力保證。二是安排專項資金，保證瓦斯抽采工程項目的完成。從開始，**礦業(yè)集團將蛇形山礦的瓦斯抽采鉆孔進尺列入公司專項工程，每年安排資金20萬元，增加至28萬元。同時將底板瓦斯抽采巷作為重點工程進行管理，每年投入資金達120萬元，保證了這些項目的按時完成。三是自籌資金，保證瓦斯抽采基礎(chǔ)項目的完成。通過采取多種方式的資金籌集和投入，維持了瓦斯抽采系統(tǒng)的正常運行。

6．充分利用瓦斯，變廢為寶

蛇形山礦自1990年建立瓦斯利用系統(tǒng)以來，全礦職工家屬均利用瓦斯作為生活燃料，每年可節(jié)約煤炭1000多噸，折合人民幣近40萬元。為保證安全、穩(wěn)定供應瓦斯，礦井制訂了瓦斯利用管理辦法，同時，加強了對利用系統(tǒng)的檢查維修，及時處理地面瓦斯儲存柜及利用管路的漏氣問題，每年對這些設(shè)施進行了防銹處理，保證瓦斯利用設(shè)施的完好。另外，加強對瓦斯利用濃度的監(jiān)管，確保利用安全。使瓦斯變廢為寶，變害為利。

三、體會和認識

1．通過30多年的瓦斯抽采經(jīng)歷，我們深深體會到：瓦斯災害是威脅礦井安全、制約礦井發(fā)展的一個重要因素，要實現(xiàn)蛇形山礦的長治久安，瓦斯抽采是根本出路，只有堅持瓦斯抽采，才能降服瓦斯這個“惡魔”，礦井安全才有保證。:

2．蛇形山礦在瓦斯抽采方面所取得成效和經(jīng)驗，離不開各級領(lǐng)導和部門的高度重視和大力支持，沒有這些支持，就沒有蛇形山煤礦今天的成效。為此，我們期盼上級領(lǐng)導和部門繼續(xù)重視和支持蛇形山礦的瓦斯抽采工程，使蛇形山煤礦的瓦斯抽采系統(tǒng)成效更加顯著，希望能為全省煤礦防治瓦斯工作起到參考和借鑒作用。

3．瓦斯抽采的效果主要體現(xiàn)在安全上，經(jīng)濟效益不是很明顯，加之其投入較大，所以，容易被人忽視。少數(shù)礦井對瓦斯抽采的認識程度不夠，投入不足，給礦井瓦斯防治帶來了較大的困難。這種思想必須予以糾正，使大家真正認識到瓦斯抽采工作在礦井安全生產(chǎn)中的重大意義。

4．加大瓦斯綜合利用力度。目前我們利用瓦斯只是單一的作為家屬生活燃料，造成了很大的浪費。為此，我們必須拓寬思路，綜合利用，積極開發(fā)瓦斯發(fā)電等項目，提高瓦斯的利用效果。

篇2

****年全市建設(shè)工作會議初定于****年*月上旬召開（具體時間、地點另行通知）。會議主要議題：傳達全國、全省建設(shè)工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，部署工作。為做好本次會議準備工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、評選****年度汕頭市建設(shè)系統(tǒng)先進單位*個和先進企業(yè)65個

（一）評選對象

先進單位評選對象：建設(shè)系統(tǒng)中的機關(guān)和事業(yè)單位。

先進企業(yè)評選對象：建設(shè)系統(tǒng)中的施工、監(jiān)理、開發(fā)、勘察設(shè)計、燃氣、建筑節(jié)能和推廣應用新技術(shù)新材料企業(yè)。

（二）推薦辦法

評選推薦按照“分級管理、逐級推薦”的原則進行。

1、先進單位：區(qū)縣建設(shè)行政主管部門可自薦或由市建設(shè)局推薦；區(qū)縣建設(shè)局屬下事業(yè)單位由其主管部門或市建設(shè)局推薦；其他單位由市建設(shè)局推薦。

*、先進企業(yè)：區(qū)縣屬下企業(yè)由各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負責推薦；市直企業(yè)可自薦或由市建設(shè)局推薦。

（三）評選條件

1、能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認真貫徹執(zhí)行黨的十七大和上級有關(guān)會議、文件精神，有一個團結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導班子，領(lǐng)導成員廉潔自律、勤政廉政、黨風廉政責任制落實，能帶領(lǐng)全體干部職工認真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和上級機關(guān)的決定、指示，真抓實干，勇于創(chuàng)新。

有一支愛崗敬業(yè)、忠于職守的干部職工隊伍，能同心同德，從大局出發(fā)，對社會負責，為群眾著想，在開展社會服務承諾和為民便民利民活動中成績突出。

3、有一套行之有效、較為健全的規(guī)章制度，照章辦事，行為規(guī)范，作風優(yōu)良，工作扎實，辦事效率較高，社會形象較好。

4、能遵紀守法，依法行政，依法辦事，依法納稅，按時繳交有關(guān)規(guī)費。

5、能完成或超額完成年度各項工作任務及經(jīng)濟技術(shù)指標，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益較好；沒有拖欠職工和農(nóng)民工工資；沒有發(fā)生群體性上訪事件；沒有發(fā)生質(zhì)量安全等事故；沒有違法建設(shè)行為；沒有違法違規(guī)行政行為；沒有違反計劃生育政策；沒有違治安綜合治理規(guī)定；沒有違風廉政建設(shè)規(guī)定；三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、實行“計劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)、黨風廉政建設(shè)”一票否決制。

（四）工作要求

1、加強組織領(lǐng)導。各單位要落實一名分管領(lǐng)導和承辦人員，嚴格按照本通知有關(guān)要求，認真做好推薦評先的組織協(xié)調(diào)工作，切實做好調(diào)查摸底、征詢意見、討論研究、資料填報等工作，確保推薦工作順利開展。

*、做好推薦評先。在開展推薦工作中，各單位要嚴格依照評選條件，堅持標準，嚴格把關(guān)，確保被推薦的單位和企業(yè)具有先進性、代表性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，取消該單位（企業(yè)）評先資格。

3、填報有關(guān)資料。參加評選的單位和企業(yè)，按附件3要求填報（一式二份），由其主管部門加具意見和加蓋公章，并附上計劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)、黨風廉政建設(shè)情況證明（各區(qū)縣建設(shè)局須由各區(qū)、縣政府相關(guān)部門出具證明，其他單位和企業(yè)可由其主管部門或相關(guān)部門出具證明），于****年1月*日前按管理線條報送本局有關(guān)業(yè)務科室。

篇3

一、指導思想

以黨的“十六大”、“十七大”和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，以高度的政治責任感，全面推進交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，強化社會管理力度，提升交通安全意識，進一步加強縣交通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。為縣經(jīng)濟再度騰飛開創(chuàng)安全、文明、暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作要點

（一）提高交通系統(tǒng)科學管理水平，實施道路交通暢通工程，確保人民群眾交通安全及生命財產(chǎn)安全，杜絕“重、特大交通事故”的發(fā)生；減少一般、輕微事故發(fā)生數(shù)；

（二）加大交通安全法規(guī)和交通安全知識宣傳力度，以交通安全宣傳教育和道路交通安全法貫徹落實為載體，推行交通安全社會化管理；

（三）加強學習培訓，以交通系統(tǒng)工作人員、道路運輸從業(yè)人員、船員、公路施工企業(yè)的負責人和安全人員、公路養(yǎng)護人員為主，開展交通安全生產(chǎn)知識培訓，全面提高交通安全意識；

（四）進一步加強對海事部門、運政部門、路政部門執(zhí)法活動的領(lǐng)導和監(jiān)督，確保交通安全生產(chǎn)管理工作順利開展；

（五）海事部門、運政部門完善三級臺賬，建立動態(tài)管理登記，使臺賬準確，嚴整和科學；

（六）繼續(xù)開展嚴打整治和交通事故嚴防活動，加強路面監(jiān)控，加大路檢路查力度，對非法營運、超載等嚴重違章行為進行從嚴查處，從源頭上有效的控制交通事故的發(fā)生；

（七）加大督查力度，嚴把道路運輸“三關(guān)一監(jiān)督”，認真履行“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責，加強源頭管理，嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”管理制度，加強道路運輸安全監(jiān)管；

（八）加大道路運輸稽查工作力度，對道路運輸市場實施有效監(jiān)督，依法維護道路運輸市場秩序；

（九）海事部門突出重點時段、重點船舶和重點水域的檢查和現(xiàn)場監(jiān)督管理，建立健全渡口、渡船安全管理長效機制，確保不發(fā)生重大責任事故。

（十）抓好公路施工企業(yè)、公路養(yǎng)護部門的安全生產(chǎn)工作。對重點部門、要害部位、施工現(xiàn)場、主要機械設(shè)備，實行定期、不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。嚴肅查處違規(guī)、違章現(xiàn)象。

（十一）加強路政部門巡查力度，切實維護好路產(chǎn)路權(quán)；整治公路兩側(cè)違章建筑和占道為市、打糧曬谷、堆放雜物等行為，及時清除路障，確保公路安全暢通。

三、工作措施

（一）強化安全目標管理，明確交通安全責任。繼續(xù)推行“一崗雙責”，狠抓交通安全生產(chǎn)工作責任制的全面落實，與相關(guān)單位及部門簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》，將交通安全宣傳教育工作各項指標進行量化，納入對相關(guān)單位及部門的年終責任制考核內(nèi)容，定期對各單位交通安全工作進行檢查、評比。

（二）積極開展宣傳教育，完善交通安全宣傳工作機制。認真開展交通安全宣傳教育活動，通過新聞媒體、廣播、宣傳展板、派發(fā)宣傳材料、組織召開會議等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《公路路政管理條例》等法律法規(guī)。

（三）加大督導檢查力度，形成齊抓共管的工作格局。協(xié)助上級職能部門對各下屬單位及各掛靠車輛單位的交通安全生產(chǎn)工作職責履行情況、各級領(lǐng)導部門關(guān)于交通安全生產(chǎn)方面交辦事項的辦理情況、帶有普遍性的交通安全生產(chǎn)突出問題整改情況、發(fā)生的影響較大涉及>！工作匯報，組織基層單位經(jīng)驗交流，共同促進交通安全生產(chǎn)工作管理水平的提高。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，分類指導，推動交通安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇4

關(guān)鍵字：化工；安全生產(chǎn)；管理；現(xiàn)狀；措施

【分類號】X937

當在企業(yè)的發(fā)展中安全生產(chǎn)具有非常重要的作用，它直接關(guān)系到企業(yè)職工的切身利益和生命健康，是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動最重要的任務和職責?；どa(chǎn)的主要特點就是高壓、高溫、易燃、易爆、易腐蝕以及易中毒等，如果化工企業(yè)規(guī)模比較大的，還具有危險源集中、生產(chǎn)工藝復雜以及連續(xù)性輕的特點，如果發(fā)生安全事故就會造成比較嚴重的后果。所以安全生產(chǎn)及管理水平的高低將會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。

一、化工生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析

（一）化工企業(yè)職工綜合素質(zhì)不高，存在很多不安全操作行為。通過對化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查分析可以發(fā)現(xiàn)，大部分的安全事故發(fā)生都是因為操作人員的不安全行為導致的。主要的表現(xiàn)為：對相關(guān)的操作規(guī)范和標準未嚴格執(zhí)行；在實際的工作中不細致，對安全隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和處理[1]；在實際操作過程中沒有集中注意力，在操作時相互交流、大聲喧嘩；對機械設(shè)備上的安全附件隨意的拆除等。

（二）沒有嚴格執(zhí)行相關(guān)的安全管理制度?；て髽I(yè)的生產(chǎn)具有易燃和易爆等特點，在實際的生產(chǎn)過程中應該要嚴格貫徹和落實與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，建立完善的安全生產(chǎn)責任制和管理的規(guī)章制度，對各類工藝規(guī)程和試驗規(guī)程應該要嚴格執(zhí)行，這樣才能有效保證化工企業(yè)的安全生產(chǎn)及管理工作。雖然化工企業(yè)通過各種形式對相關(guān)的法律法規(guī)進行了宣傳，企業(yè)也制定了完善的安全管理制度和安全生產(chǎn)責任制[2]。但是如果在實際的生產(chǎn)沒有嚴格執(zhí)行相關(guān)制度也可能會導致各種安全事故的發(fā)生。

（三）違規(guī)操作以及機械設(shè)備存在的問題。在化工企業(yè)的實際生產(chǎn)中，如果違規(guī)操作、操作錯誤或者不執(zhí)行安全規(guī)章制度等都可能會留下一定的安全隱患?；て髽I(yè)的生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)榷夹枰鶕?jù)相關(guān)的程序來執(zhí)行，如果在實際的生產(chǎn)中某一環(huán)節(jié)沒有根據(jù)相應的程序來執(zhí)行就可能會發(fā)生安全事故。通過相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析可以發(fā)現(xiàn)，因為操作人員違規(guī)操作發(fā)生的安全事故在全部化工安全事故中大概占了30%左右。如果設(shè)備選擇不合理，設(shè)備質(zhì)量差，沒有進行及時的更新和維護也可能會發(fā)生安全事故。在化工產(chǎn)品的生產(chǎn)中，大部分產(chǎn)品都需要經(jīng)過高壓和高溫，加上材料產(chǎn)品本身就具有比較強的腐蝕作用，很容易導致產(chǎn)生所需的塔、缸或者管在腐蝕作用下出現(xiàn)損壞的現(xiàn)象，最終就可能會發(fā)生安全事故。

二、化工安全生產(chǎn)及管理措施

（一）對《崗位操作標準和行為規(guī)范》進行積極的宣傳和學習，讓全體化工生產(chǎn)的工作人員能提升安全防范意識。利用化工安全生產(chǎn)及管理的安全防范，來有效提高企業(yè)的防范、控制以及報警等能力。相關(guān)政府部應該要進行積極的宣傳和引導，同時還要對化工安全生產(chǎn)及管理工作進行積極的指導。

（二）加強依法管理。要想有效解決化工安全生產(chǎn)及管理中存在的問題，就需要讓化工企業(yè)安全防范工作變得法制化和規(guī)范化[3]。另外化工企業(yè)的安全防范工作要對企業(yè)職工的人生安全進行重點防范，不能因為經(jīng)濟效益以及財產(chǎn)安全等原因忽視職工的人身安全。要加強對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，要讓相關(guān)管理者對企業(yè)的安全生產(chǎn)及管理工作負責，加強領(lǐng)導，建立完善的化工安全生產(chǎn)及管理制度。

（三）監(jiān)督檢查工作要加強，認真落實化工安全生產(chǎn)及管理工作。相關(guān)部門要加強對化工企業(yè)的安全生產(chǎn)及管理工作的指導，化工企業(yè)的管理者應該在議事日程中對安全生產(chǎn)及管理工作進行合理的安排，在做決策的時候則應該根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來進行。

（四）對《崗位操作標準和行為規(guī)范》中的要求各個化工企業(yè)應該要去認真的貫徹和落實，積極的參與到化工安全生產(chǎn)及管理的安全防范服務中。大力的推廣技術(shù)防護，化工企業(yè)還應該要安裝自動報警裝置和監(jiān)控錄像裝置，化工企業(yè)的生產(chǎn)職工和安保人員也應該要配置相關(guān)的裝備和器材[4]。根據(jù)《崗位操作標準和行為規(guī)范》的具體要求，構(gòu)建化工企業(yè)安全生產(chǎn)及管理工作機制，形成完善的安全生產(chǎn)及管理體系。

（五）加強化工企業(yè)生產(chǎn)職工的培訓力度，如果在實際的生產(chǎn)工作中出現(xiàn)不負責任的人員，應該要加強相應的處罰力度。如果化工企業(yè)的領(lǐng)導層違反了《崗位操作標準和行為規(guī)范》中的具體要求和相關(guān)規(guī)定，應該要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)追究其責任，讓化工企業(yè)的法人承擔起第一責任人的職責。根據(jù)化工企業(yè)建立起的完善機制，做好安全生產(chǎn)及管理工作的指導和監(jiān)督，檢查和指導化工企業(yè)的安全生產(chǎn)及管理工作，讓化工企業(yè)建立高效的安全生產(chǎn)及管理責任機制，如果因為沒有認真貫徹落實《崗位操作標準和行為規(guī)范》相關(guān)要求而造成安全事故，要依法追究相關(guān)責任人的責任。

（六）在化工安全生產(chǎn)中，人是最主要的影響因素，化工企業(yè)的操作人員在實際的生產(chǎn)中應該要具備良好的化工安全操作知識?；て髽I(yè)的實際操作人員必須經(jīng)過嚴格的培訓之后才能上崗工作，在實際的工作中必須要認真貫徹和落實化工企業(yè)制定的各項安全指標，同時實際操作人員還需要掌握比較高效和安全的基本操作原則[5]?；て髽I(yè)要加強對中高級技術(shù)人才的培訓，加強企業(yè)的安全技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作。另外和同行業(yè)之間的技術(shù)交流與經(jīng)驗交流也應該要不斷加強，及時掌握比較先進的安全防衛(wèi)措施以及安全技術(shù)管理水平，讓化工安全生產(chǎn)及管理得到有效保證，最終形成全面的安全生產(chǎn)及管理防線。

結(jié)束語：

總之在化工安全生產(chǎn)及管理工作中，應該要加強預防，這樣才能有效將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。隨著社會科學技術(shù)的不斷發(fā)展和進步，化工企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)也得到了快速的發(fā)展，在化工企業(yè)的生產(chǎn)和管理中各種新技術(shù)和新工藝的應用也更加廣泛，技術(shù)管理人員和實際操作人員應該要不斷提升自己的專業(yè)技術(shù)水平和綜合業(yè)務能力，樹立良好的安全意識和創(chuàng)新意識，從而保證化工企業(yè)的安全生產(chǎn)。

參考文獻：

[1]王升文.淺議化工安全生產(chǎn)與管理[J].廣東化工，2011，03：41+40.

[2]孟祥林.淺議化工安全生產(chǎn)與管理[J].化工管理，2005，Z1：55.

[3]范良.化工安全生產(chǎn)管理的問題和要點[J].黑龍江科技信息，2013，29：24.

篇5

“安全發(fā)展、預防為主”，目的是進一步推動安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識的宣傳普及，提高全員安全意識和安全素質(zhì)，預防和減少各類事故的發(fā)生。以下是為大家整理的安全生產(chǎn)月活動主題講話材料資料，提供參考，歡迎你的閱讀，希望對你有所幫助。

安全生產(chǎn)月活動主題講話材料一

同志們：

今天是第xx個全國“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)眨@次活動的主題是：“安全發(fā)展、預防為主”，目的是進一步推動安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識的宣傳普及，提高全員安全意識和安全素質(zhì)，預防和減少各類事故的發(fā)生。

一是樹立“以人為本、安全發(fā)展”構(gòu)建和諧礦區(qū)的新理念。安全生產(chǎn)工作事關(guān)公司和職工生命財產(chǎn)安全，事關(guān)基本建設(shè)全面發(fā)展。在深入貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，把“安全發(fā)展”的`理念更加深入人心，讓安全文化進各施工單位每個角落，促進我公司基本建設(shè)快速發(fā)展。各部門、各單位的領(lǐng)導，要進一步增強安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識，樹立“以人為本、安全第一”的責任感和緊迫感，認真負責地抓好安全建設(shè)工作，堅決防止事故的發(fā)生，真正擔負起“綜合治理，保障平安”的責任。

二是把宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強全體員工意識與開展安全專項整治有機結(jié)合起來。要以“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點。公司安全職能部門要指導監(jiān)督到位;監(jiān)理單位要監(jiān)控管理到位;施工單位要整改落實到位，進一步提升安全建設(shè)總體水平。當前，整治工作要突出“查隱患、堵漏洞、促整改”，要突出重點部位，不定時、不定點的進行安全檢查。各隱患單位要加大安全整改力度進行整改，下大力氣消除隱患。

三是統(tǒng)一部署，密切配合，確保“安全生產(chǎn)月活動”取得成效。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，在全礦范圍內(nèi)集中組織開展“雨季三防”、防治水、防治瓦斯和巷道支護質(zhì)量等開展專項整治，充分發(fā)揮各職能部門和監(jiān)理人員的作用，加大檢查和執(zhí)法力度，力求做到全面徹底，不留死角。以排查整改本單位安全隱患及文明生產(chǎn)、建設(shè)安全文化、落實安全責任、改善安全生產(chǎn)環(huán)境、實現(xiàn)本質(zhì)安全為目標，組織好本單位“安全生產(chǎn)月”活動，營造安全氛圍各部門各施工單位按照公司的總體部署，要認真組織好“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。要全員發(fā)動、全員參與、精心組織、務求實效，在全礦掀起一個宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的新，為我公司安全建設(shè)和和諧礦區(qū)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

祝全公司員工幸福安康，端午節(jié)快樂，謝謝大家。

安全生產(chǎn)月活動主題講話材料二

尊敬的xx、各位領(lǐng)導、同志們：

大家好!

今天xx街在此舉辦20xx年“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式。首先我代表xx街黨委、辦事處向各位蒞臨的領(lǐng)導、來賓、同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同時，向承包這次活動的xx有限公司全體員工表示崇高的致敬和感謝。今年是我國開展“安全生產(chǎn)月”活動的第十個年頭，xx街將圍繞“安全責任，重在落實”的主題要求，切實把“安全生產(chǎn)月”辦成宣傳貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)政策、普及安全知識的全民性宣傳教育活動，深入千家萬戶、遍及企業(yè)社區(qū)，使之扎實而富有成效;把安全生產(chǎn)“執(zhí)法警示”行動，作為打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的執(zhí)法攻堅行動，不負眾望、嚴密組織，確保執(zhí)行力度、執(zhí)行效果;以安全驛站全面覆蓋到企事業(yè)單位、社區(qū)居民、校園文化場所等形式，把宣傳辦成具有xx街特色，貼近生活實際的主題宣傳活動;用創(chuàng)安大學堂普及全民安全培訓，強化“人人享有安全、人人學會安全”理念;辦標準化經(jīng)驗交流座談會，搭建溝通平臺，加強政企之間溝通交流，為安全生產(chǎn)標準化順利推進建言獻策;舉全體安全志愿者之力，把服務安全、奉獻安全的思想傳播到社會各界，號召全社會都來參與安全生產(chǎn)宣傳教育，為安全生產(chǎn)工作和構(gòu)建平安幸福xx提供強大的思想保證和有力的輿論支持。

今天的活動，我們很榮幸邀請了區(qū)安監(jiān)局xx局長等領(lǐng)導蒞臨指導，等一下xx局長將做指示。在此我提出兩點希望：一、積極參與，認真學習。今天的活動我街將以派發(fā)宣傳資料、舉辦知識問答、開展講座、參觀學習的形式開展，希望企業(yè)員工代表、社區(qū)居民認真學一點安全知識。二、加強宣傳，認真落實。希望各單位以此為契機，圍繞“安全責任、重在落實”為主題，認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，做到早計劃、早組織、早落實，辦出一次有實效的“安全生產(chǎn)月”活動。

預祝“安全生產(chǎn)月”活動圓滿成功。

祝全街人民幸福安康!

安全生產(chǎn)月活動主題講話材料三

xx年6月3日，今天我們在這里舉行全國第xx個“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式，也是對公司安全生產(chǎn)月活動進行一次總動員。我們要把本年度“安全生產(chǎn)月”活動開展的扎實、有效，營造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。下面我提幾點要求：

一、充分認識開展“安全生產(chǎn)月”活動的意義。

開展“安全生產(chǎn)月”活動是普及安全知識，提高全體員工安全意識的一種很好的形式，通過開展此項活動，大力營造公司上下“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的氛圍，進一步增強廣大員工對安全生產(chǎn)重要性的認識，鞏固和擴大安全生產(chǎn)成果，促進公司安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)。

二、抓住時機，全面深入推進安全專項整治。

公司要抓住安全月活動開展的時機，全面推進安全生產(chǎn)隱患的整治。做到人人都做安全員，要在落實各項安全防范措施方面下真功夫，堅決制止各類違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律及違反公司安全規(guī)定的行為，堅決杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、加大宣傳教育力度，全面營造安全文化氛圍。

活動期間各部門要以本次安全生產(chǎn)月活動為契機，面向全體員工開展安全宣傳教育，全面動員廣大員工參加“安全生產(chǎn)月”活動，做到人人都參與、人人講安全，從自身做起、從本職崗位做起，進一步形成群眾性的安全生產(chǎn)活動熱潮，著力提高員工的安全生產(chǎn)意識、安全操作技能和自我保護能力，緊緊圍繞“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”的活動月主題，大力宣傳“以人為本”的安全發(fā)展理念，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)等，不斷提高員工安全生產(chǎn)法治觀念和意識。

同志們，20XX年“安全生產(chǎn)月”活動已經(jīng)啟動，各部門要迅速行動起來，積極投身到“安全生產(chǎn)月”的各項活動中去，投身到抓好安全生產(chǎn)的各項實際工作中去，堅決杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，全面實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標順利完成。

最后預祝公司20XX年度“安全生產(chǎn)月”活動圓滿成功!

安全生產(chǎn)月活動主題講話材料四

各界公民：

20xx年的六月份是全國第xx個“安全生產(chǎn)月”，國家確定活動主題是“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”。為使今年“安全生產(chǎn)月”活動取得實實在在的成效，促進全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，構(gòu)建平安和諧社會，促進云安經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，值“安全生產(chǎn)月”到來之際，我講三點意見：

一、提高認識，加強領(lǐng)導

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)要提高認識，加強領(lǐng)導，從立黨為公，執(zhí)政為民的高度，以對黨對人民高度負責的態(tài)度，統(tǒng)一思想，將開展好“安全生產(chǎn)月”活動作為落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展指導原則的具體活動，認真開展多種形式、多種渠道宣傳活動，大力宣傳“安全生產(chǎn)月”活動重要性。讓全社會各界公民認識到安全的重大意義。同時，增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感，營造“人人關(guān)心生命，關(guān)心安全”的良好社會氛圍。

二、落實責任，精心組織

安全生產(chǎn)責任重于泰山，人人有責。各鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作擺上重要的議事日程，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成齊抓共管合力，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。按照省、市、縣的部署和要求，認真做好組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動工作，提高廣大人民群眾的安全意識，預防和減少各類安全事故。各行業(yè)主管部門按照“誰主管，誰負責”的原則，承擔起各自的職責。

三、突出重點，確保成效。

“安全生產(chǎn)月”活動任務繁重，涉及方方面面，必須突出重點，統(tǒng)籌安排。

(一)要落實政府部門和企業(yè)部門兩個主體責任。認真開展各個行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆樱龅娇v向到底，橫向到邊，不留死角，不留后患，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

(二)要把“安全生產(chǎn)月”活動同“安全生產(chǎn)年”結(jié)合起來，促進安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”和法制體制、安全生產(chǎn)保障能力、安全監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，堅決把重特大事故、事故總數(shù)、傷殘人數(shù)壓下來。

(三)要堅持面向基層、面向企業(yè)、面向生產(chǎn)第一線，服務企業(yè)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能，維護從業(yè)人員安全權(quán)益。

(四)要認真加強隱患排查治理工作“回頭看”和應急演練等活動。

今年是建國60周年，深入開展好“安全生產(chǎn)月”活動意義深遠。我們必須統(tǒng)一思想，提高認識，增強自覺性和責任感，把“安全生產(chǎn)月”的各項活動扎實、具體、深入加以推進，共同創(chuàng)造一個安全、有序、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

最后，祝全縣人民身體健康，家庭幸福，工作順利，萬事勝意。謝謝大家!

安全生產(chǎn)月活動主題講話材料五

今年"安全生產(chǎn)月"活動的主題是"加強安全法治、保障安全生產(chǎn)"，我市將圍繞安全生產(chǎn)中心任務，強化組織領(lǐng)導，積極采取措施，通過開展形式多樣的宣教活動，掀起貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，宣傳普及安全理念、安全文化、安全法律和安全知識的新，努力營造"人人關(guān)注安全、人人重視生命"的社會輿論氛圍。

今年的"安全生產(chǎn)月"活動，我市將充分利用廣播電視報刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、文藝演出等多種載體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識，如播放"加強安全法治、保障安全生產(chǎn)"主題公益廣告;6月16日，各地區(qū)將在本地區(qū)的中心廣場開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?。全市還將深入組織企業(yè)開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動，吸取事故教訓，推動企業(yè)主體責任落實;組織開展非煤礦山、危險化學品、冶金行業(yè)等行業(yè)應急演練活動，提高全市各行業(yè)的應急救援能力;組織開展"手指口述"安全確認活動，營造有序的安全生產(chǎn)環(huán)境;組織各級工會、共青團、婦聯(lián)、道路交通、消防和教育等部門廣泛開展各種宣傳教育活動，全面提高廣大市民的安全意識、安全素質(zhì)。

安全生產(chǎn)責任重于泰山。在"安全生產(chǎn)月"活動中，希望各地區(qū)、各部門、各企事業(yè)單位高度重視、精心組織，廣大市民熱情支持、積極參與，共同唱響"加強安全法治、保障安全生產(chǎn)"這一主題。同時，全市要加強安全檢查和聯(lián)合執(zhí)法，加大隱患排查治理和掛牌督辦力度，全面落實企業(yè)安全主體責任，嚴防各類有影響和重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要以提升企業(yè)本質(zhì)安全水平為目標，深入學習推廣先進安全生產(chǎn)技術(shù)標準，支持企業(yè)研發(fā)應用安全新技術(shù)、新標準，大力推進企業(yè)安全技術(shù)改造。培育安全生產(chǎn)的市場環(huán)境，宣傳推廣大連港太平灣建設(shè)項目，把職業(yè)健康安全管理體系認證作為工程招投標采購基本條件的經(jīng)驗，逐步將安全生產(chǎn)體系的認證作為招標、生產(chǎn)資質(zhì)發(fā)放的市場準入條件，深入推進企業(yè)安全標準化創(chuàng)建和職業(yè)健康安全管理體系認證工作。要加強事故調(diào)查處理后續(xù)跟蹤，及時向社會公開報道事故調(diào)查處理的最終落實情況。要推進"以案說法"常態(tài)化，在大連電視臺三套每月播放一次典型生產(chǎn)安全事故案例，深入剖析事故原因教訓，舉一反三，嚴防同類事故再次發(fā)生。宣傳推廣典型企業(yè)安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗和好做法，樹立安全生產(chǎn)管理先進典型。各企業(yè)單位要結(jié)合實際組織開展安全知識競賽、安全演講、安全講座等活動，增強廣大職工做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動性，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

廣大市民朋友們，安全生產(chǎn)是一項常抓不懈的系統(tǒng)工程。開展安全生產(chǎn)月活動僅是一個具體形式，做好安全生產(chǎn)工作需要常抓抓長，齊抓共管，建立長效機制。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽。我相信，只要我們大家都能做到時時講安全、處處講安全、人人講安全，就一定能有效防止事故的發(fā)生，就一定能開創(chuàng)我市生產(chǎn)安全、人民安康、社會安定的新局面，就一定能為我們自己創(chuàng)造一個溫馨、安寧、幸福的社會環(huán)境。

篇6

關(guān)鍵詞：組織化管理；技術(shù)性貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；縱向合作

中圖分類號：F325.2　文獻標識碼：A　文章編號：1001―6260(2011)03―0043―07

一、引言

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，發(fā)達國家出于各種目的，對于中國農(nóng)產(chǎn)品的進口限制更多地由關(guān)稅壁壘逐步向技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)轉(zhuǎn)變和演化，對進口農(nóng)產(chǎn)品提出了更高的標準和更加嚴格的檢驗檢疫措施，如動植物衛(wèi)生檢驗檢疫措施(SPS)、強制認證制度、HACCP審查等，而且技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出標準越來越高、制定周期越來越短、頒布標準的國家和設(shè)計的產(chǎn)品也越來越多等特征(王九云等，2005)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)聯(lián)性也越來越強(許科斐等，2004)。尤其是20世紀90年代中期以來，這一趨勢和特點越來越明顯，致使中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口受到了嚴重的負面影響。僅2002年，在中國的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域有近90％的出口企業(yè)遭遇到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘不同程度的限制，由此造成的出口損失約相當于中國同期農(nóng)產(chǎn)品出口總額的50.9％，其中在歐盟和日本遭遇的非技術(shù)性貿(mào)易壁壘最為嚴重，達到當年總損失的90.09％(張小蒂等，2004)。

從技術(shù)性貿(mào)易壁壘對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重效應和作用機制的角度分析，雖然長期內(nèi)能夠促進生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上升，提高農(nóng)產(chǎn)品出口價格，穩(wěn)定出口市場，但在短期內(nèi)無疑會對廣大農(nóng)戶、加工企業(yè)和出口商造成巨大沖擊，甚至有可能造成整個國家的食品安全危機。顯然，對塊狀經(jīng)濟來說，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響則更加明顯，尤其是對出口企業(yè)帶動的規(guī)?；?、專業(yè)化的創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟來說更是如此(鄭風田等，2007)，這是因為在塊狀經(jīng)濟內(nèi)部，種植品種單一、規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、固定投資多、農(nóng)戶和加工出口企業(yè)對國外市場的依賴性和敏感性高，一旦遭遇突發(fā)性的技術(shù)性貿(mào)易壁壘事件，塊狀經(jīng)濟所面臨的風險和損失會更大。那么塊狀經(jīng)濟如何抗御可能面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘呢?Sehimz等(1999)認為，發(fā)展中國家面臨著自由化和全球化的雙重挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部越來越需要在價格、質(zhì)量、反應速度和靈活性上與全球標準接近。當面對危機時，塊狀經(jīng)濟內(nèi)的產(chǎn)業(yè)群主體之間會增加合作，但是在合作中，垂直合作程度高或正在增加，雙邊的水平合作程度低或增加很少，在集群內(nèi)部不同主體之間的反應差異很大，新的沖擊將導致集群內(nèi)部分化(Knorringa，2000)。Henso等(2000)通過對肯尼亞鱸魚案例的實證分析發(fā)現(xiàn)，外部綠色壁壘不僅會促使加工企業(yè)投入大量資金對加工設(shè)施進行升級，還會引致企業(yè)之間的信息分享及與政府、出口國之間的溝通和合作，而政府則會修改相關(guān)法律，改革對出口企業(yè)的審批程序，向鱸魚捕撈、加工從業(yè)人員發(fā)放健康證明等。

通過文獻梳理，我們發(fā)現(xiàn)在研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘應對機制時，國內(nèi)外文獻大多是從宏觀層面進行分析，關(guān)注的焦點也多集中在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應對措施上，缺少從微觀主體視角對塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各主體的行為和反應進行研究，對各主體如何進行風險與利益連接的實證分析更是少之又少。那么，塊狀經(jīng)濟中的微觀主體面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘受到了哪些沖擊，有什么反應，應采取什么措施來應對危機，這些措施的效果又如何呢?本文將通過對浙江臨海西蘭花產(chǎn)業(yè)的分析，考察西蘭花產(chǎn)業(yè)面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘沖擊時微觀主體的行為和反應，探討企業(yè)和農(nóng)戶縱向合作模式在克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的內(nèi)在作用機制，從而為中國塊狀經(jīng)濟應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供一個新的視角。

二、浙江臨海西蘭花產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘沖擊

(一)臨海西蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

西蘭花是中國重要的出口創(chuàng)匯型農(nóng)產(chǎn)品之一，也是一種勞動密集型產(chǎn)品。目前浙江臨海是中國西蘭花重要的生產(chǎn)和出口基地，農(nóng)戶一直有西蘭花的種植傳統(tǒng)和技術(shù)優(yōu)勢，也有相對穩(wěn)定的銷售渠道。圍繞西蘭花產(chǎn)業(yè)，當?shù)匦纬闪税ㄞr(nóng)戶、種植運銷大戶、合作社、冷藏加工及出口企業(yè)等相關(guān)實體在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，是比較典型的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟。2007年臨海西蘭花種植面積近8萬畝，西蘭花產(chǎn)量占全國30％以上，銷售收人2億元，畝產(chǎn)值達到了3000元，產(chǎn)品主要銷往日本、新加坡等國外市場。全市共有冷藏企業(yè)30多家，冷藏能力達50多萬噸，加工出口企業(yè)17家，年加工西蘭花30萬噸以上，此外還有專業(yè)合作社30多家。2002年16家合作分社聯(lián)合組建了上盤西蘭花專業(yè)協(xié)會，合作社及冷藏加工企業(yè)或通過中介商或自行與國外市場進行交易。目前西蘭花的冷鮮、儲藏和脫水僅處于粗加工階段，附加值不高。

西蘭花產(chǎn)業(yè)不僅成為當?shù)刎斦杖氲闹匾獊碓?，也為當?shù)厝嗣駝?chuàng)造了巨大的就業(yè)機會，全市約有40％以上的農(nóng)戶從事西蘭花的種植、冷藏、加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，極大地帶動了當?shù)氐牟惋?、金融等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。臨海的西蘭花產(chǎn)業(yè)，還吸引了許多鄰縣的農(nóng)民，形成了頗具規(guī)模的季節(jié)型勞動力市場。

(二)臨海西蘭花產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘沖擊

臨海西蘭花主要銷往日本，因此西蘭花產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)標準制定主要面向日本市場。2005年初，日本媒體公布從中國浙江某地區(qū)進口的一批西蘭花甲胺磷超標，2月15日后日本就停止了從中國進口西蘭花。臨海的加工企業(yè)隨即停止收購當?shù)厣a(chǎn)的西蘭花，產(chǎn)地收購價隨即慘跌。從6月起，日本重新開放了面向中國的西蘭花市場，但加大了檢測力度，西蘭花的抽檢率由原來2.8％發(fā)展到全部檢測，農(nóng)藥殘留檢測指標從過去的6種增加到43種，使得上盤西蘭花出口一度嚴重受阻，數(shù)日之內(nèi)收購價格從每朵1.16元跌至0.12元，數(shù)萬畝西蘭花爛在地里無人收割，直接導致臨海農(nóng)民累計減收1800多萬元，企業(yè)損失2600多萬元。

自2006年5月29日起，日本開始實施的《食品中農(nóng)業(yè)化學品臨時標準》(簡稱“肯定列表”制度)中，對西蘭花的農(nóng)藥殘留檢測指標高達298項?！翱隙斜怼敝贫鹊膶嵤ξ魈m花出口存在著潛在的歧視性威脅，由于全面檢測或多品種檢測費用高昂、耗用時問較長，意味著西蘭花出口面臨更嚴格的限制，無形中增加了企業(yè)的衛(wèi)生控制、原料檢測和監(jiān)督成本。在出口過程中，西蘭花農(nóng)殘檢測每柜增加1000～1500元，據(jù)測算，日本“肯定列表”制度的實施，對冷藏加工企業(yè)而言，每朵西蘭花的監(jiān)督和管理成本提高近0.1元。

三、產(chǎn)業(yè)鏈上各利益主體的行為和反應

面對國外日益嚴格的檢驗措施，不同主體(企業(yè)和農(nóng)戶)之間有什么不同的反應呢?筆者自2007年起，到浙江臨海進行了三次實地調(diào)研，調(diào)研以發(fā)放問卷、座談和訪談的形式進行。

(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘下的企業(yè)行為和反應

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘沖擊的感知最為明顯，規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘的行為更加多樣化，在面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘時的反應和合作愿望也比農(nóng)戶和地方政府更為強烈，是合作最主要的推動主體，而大企業(yè)的反應通常比中小企業(yè)更加積極，應對風險的手段也更加豐富。在遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘時，企業(yè)的行為和反應主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)增加企業(yè)搜集和管理信息的成本。企業(yè)越來越意識到信息跟蹤的重要性，在信息搜集和管理上的投入成本也越來越大，加工出口企業(yè)相對于冷藏企業(yè)的信息管理投入更多。在被調(diào)查的加工出口企業(yè)和冷藏保鮮企業(yè)中，有22家加工出口企業(yè)和12家冷藏企業(yè)組建了專門的信息管理和服務部門，平均每家企業(yè)每年的信息管理費用為24000元，具體針對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息跟蹤、服務費用約占信息管理費用的40％，加工出口企業(yè)比冷藏企業(yè)平均多出6000元。

(2)積極拓展國內(nèi)外市場。目前臨海西蘭花主要外銷往日本、新加坡等東亞、東南亞國家，銷售渠道較為單一，遭遇綠色壁壘風險較大。內(nèi)銷則主要針對超市，銷售量有限。針對這種情況，一些較大型企業(yè)主動提高產(chǎn)品的精深加工和多元化水平，加強品牌宣傳，積極拓展歐美市場，但目前效果不甚明顯。

(3)進行質(zhì)量安全管理認證。在被調(diào)查的企業(yè)中，有16家進行了ISO系列認證，6家進行了HAC―CP認證，同時進行ISO和HACCP兩項認證的有3家。在未認證的企業(yè)中，有多家表示要進行認證。

(4)加強與農(nóng)戶之間的合作，組建基地和合作社，形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的縱向模式，這在較大型企業(yè)體現(xiàn)得尤為明顯。為保證原材料質(zhì)量，降低原材料檢測費用，企業(yè)不僅要求農(nóng)戶統(tǒng)一購買種子、農(nóng)藥，還提供統(tǒng)一的生產(chǎn)標準和技術(shù)規(guī)范，一些企業(yè)甚至還指派技術(shù)員常年在田間進行技術(shù)指導。此外，企業(yè)對不同種植規(guī)模、不同家庭特征的農(nóng)戶還有不同的準人要求。

表1為技術(shù)性壁壘下企業(yè)與農(nóng)戶合作行為分析，從中可見，在被調(diào)查的企業(yè)中，有20家企業(yè)構(gòu)建了“基地”模式，14家企業(yè)組建了“合作社”模式。95.1％的企業(yè)對農(nóng)戶有支持，所有的“基地”模式和“合作社”模式企業(yè)都會對農(nóng)戶指定農(nóng)藥，提供生產(chǎn)和技術(shù)標準；90.2％的企業(yè)希望進一步增加與農(nóng)戶的合作；在保證質(zhì)量安全方面的控制點上，保存生產(chǎn)記錄是企業(yè)控制質(zhì)量安全的最重要方式，以此來控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè)占到了90.1％；83.9％的企業(yè)對農(nóng)戶的準入有限制，準入限制最主要體現(xiàn)在規(guī)模上，平均準人規(guī)模為37.6畝，34.2％的企業(yè)對農(nóng)戶準人家庭和個人特征(種植年限、家庭勞動力數(shù)量、文化程度等)有所限制，這在“基地”或“合作社”模式企業(yè)身上體現(xiàn)的尤為明顯；從模式推動主體分析，企業(yè)毫無例外都是最重要的推動主體，占總企業(yè)數(shù)的73.2％，這表明企業(yè)面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的反應遠比農(nóng)戶更為強烈，合作意愿和反應能力也更強。

(5)加強企業(yè)之間的橫向聯(lián)合，強化與中介商、客戶的合作。經(jīng)過2002年西蘭花農(nóng)殘事件之后，企業(yè)強化了與客戶、中介商之間的合作，以便于了解新的技術(shù)標準和新的出口政策。此外企業(yè)之間的溝通和聯(lián)合明顯加強。2002年全市12家加工企業(yè)、10家運銷大戶和1家中介服務組織共同組建了臨海西蘭花產(chǎn)業(yè)協(xié)會，合作社下設(shè)16個分社(“加工企業(yè)+種植型”的12家、“營銷大戶+種植型”的4家)。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，企業(yè)之間的聯(lián)合和合作集中體現(xiàn)在信息交流、企業(yè)管理經(jīng)驗交流、生產(chǎn)技術(shù)交流和資金融通四個方面。

表2為技術(shù)性貿(mào)易壁壘下企業(yè)之間的合作行為及意愿，從中可見：在被調(diào)查企業(yè)中，企業(yè)之間信息、經(jīng)驗交流的合作程度最高，其次是企業(yè)管理經(jīng)驗交流，再次是資金融通，最后是生產(chǎn)技術(shù)交流。有86％的企業(yè)有信息、經(jīng)驗交流行為；78％的企業(yè)有參與企業(yè)管理經(jīng)驗的交流合作經(jīng)歷，其中“合作社”和“基地”模式企業(yè)體現(xiàn)最為明顯，分別占到各自企業(yè)數(shù)的93％和85％；生產(chǎn)技術(shù)交流行為占36％，這可能與西蘭花的生產(chǎn)技術(shù)比較穩(wěn)定和當?shù)氐姆N植傳統(tǒng)有關(guān)。此外，93％的企業(yè)表示今后要加強信息與經(jīng)驗的分享和合作，78％的企業(yè)認為有必要增加企業(yè)管理經(jīng)驗方面的交流，68％的企業(yè)認為有進行資金融通的必要，20％的企業(yè)表示今后會加強生產(chǎn)技術(shù)方面的合作。

(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘下的農(nóng)戶行為和反應

筆者訪談了188戶農(nóng)戶，其中“基地”模式農(nóng)戶54戶，“合作社”模式農(nóng)戶64戶，種植運銷大戶26戶，一般農(nóng)戶44戶。從表3中可見，82.5％的農(nóng)戶認為與企業(yè)合作能夠更有效地克服綠色壁壘，但種植運銷大戶對此反應較低，這可能與種植運銷大戶自身資本實力較強并具有較強的抵御綠色壁壘風險的能力有關(guān)，有81.8％的一般農(nóng)戶認為加強與企業(yè)的合作可以有效地克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘；73.4％的農(nóng)戶有增加合作(加入基地、合作社)的意愿和傾向，有72.7％的一般農(nóng)戶愿意增加與企業(yè)的合作。農(nóng)戶加入基地或合作社主要可以獲取三個方面的優(yōu)勢：一是可以保證銷售(隨行就市)；二是可以得到標準化的服務，包括種籽、化肥和農(nóng)藥的采購和使用；三是可以得到有關(guān)方面的培訓和技術(shù)指導。但同時筆者在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶對企業(yè)又存在一定程度的不信任，主要體現(xiàn)在農(nóng)用物資的統(tǒng)一采購上，農(nóng)戶認為這是企業(yè)賺錢的一種方式，自己的利益受到了損害。也有的農(nóng)戶認為建立“基地”和“合作社”模式是政府行為和政府推動，心理上不太能接受。

(三)技術(shù)性貿(mào)易壁壘下企業(yè)和農(nóng)戶對政府作用的感知與期望

在調(diào)研中，筆者還發(fā)現(xiàn)，在克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘過程中的政府行為主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是從海關(guān)、出口國、產(chǎn)區(qū)和國家職能部門獲取相關(guān)信息，提供給企業(yè)和農(nóng)戶，并加強與會員的交流，同時針對加工出口、冷藏企業(yè)舉辦相關(guān)的知識培訓班；二是宣傳使用高效低毒農(nóng)藥，并采取行政執(zhí)法手段限制劇毒高殘留農(nóng)藥在市場上流通，同時政府還通過自籌資金建立了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測和檢驗中心，用于企業(yè)或農(nóng)戶的西蘭花送檢；三是建立標準化種植示范基地，希望通過示范效應來帶動企業(yè)和農(nóng)戶按照標準噴施農(nóng)藥和進行統(tǒng)一管理。然而，地方政府在幫助企業(yè)和農(nóng)戶克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘過程中的作用還有待強化。目前，規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘的行為大多還是企業(yè)行為，比如聯(lián)系出口訂單、建立基地和協(xié)會、與科研院所合作、借用市場傳導機制迫使農(nóng)民采用標準化的生產(chǎn)管理方式等。另外，筆者通過對農(nóng)戶的訪談發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對政府行為的感知程度不明顯，但對企業(yè)行為和市場的感知卻非常強烈。企業(yè)對在克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘過程中政府行為的滿意程度不高，具體見表4。在被調(diào)查的企業(yè)中，對政府提供的支持和服務感到滿意的只有6家，占14.6％，85.4％企業(yè)對政府提供的服務滿意程度一般甚至不滿意。支持和服務的方式應該以提供良好的政策環(huán)境和需求信息為主，而不是提供資金和技術(shù)支持。

四、產(chǎn)業(yè)鏈上各利益主體的關(guān)系特征

浙江臨海西蘭花產(chǎn)業(yè)群經(jīng)由初期的散戶種植、無序競爭的局面走上了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、合作化的發(fā)

展道路，追溯西蘭花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及組織演進過程，可以將其分為三個階段，分別是“小農(nóng)生產(chǎn)+小市場”階段(1989―1995年)、“公司+農(nóng)戶”階段(1996―2001年)和“公司+合作社+農(nóng)戶”或“公司+基地+農(nóng)戶”階段(2002年以后)。目前，由“公司+合作社+農(nóng)戶”和“公司+基地+農(nóng)戶”這兩種模式所屬有的西蘭花種植面積占總種植面積的75％以上。在這兩種模式中，農(nóng)戶和公司、合作社的利益關(guān)系并不具有完全的一致性，甚至在某些方面還有一定的矛盾與沖突，例如在農(nóng)資的統(tǒng)一使用、西蘭花的價格、合作社的利潤分享等方面，但就應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘這一問題，農(nóng)戶與公司、合作社之間具有相同的利益訴求，而正是這種相同的訴求使得農(nóng)戶、公司、合作社與基地之間的縱向合作具有可行性。

根據(jù)上文對技術(shù)性貿(mào)易壁壘下的企業(yè)、農(nóng)戶行為和反應的分析得知，為有效規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘，企業(yè)和農(nóng)戶都有強化合作的動力和意愿。企業(yè)在面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘時的感知更明顯，反應更強烈，為了更有效地對農(nóng)戶進行管理和控制，其有動力建立“基地”或“合作社”模式，并且對農(nóng)戶的準人作出一定限制。農(nóng)戶普遍認為與企業(yè)合作能夠更有效地規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘的風險，從而有合作的意愿和傾向。事實和經(jīng)驗都證明，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小、組織化程度低是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提高的重要因素，而企業(yè)無論采用產(chǎn)品市場的多元化戰(zhàn)略、還是企業(yè)之間的橫向聯(lián)合都已經(jīng)不足于克服和完全分散技術(shù)性貿(mào)易壁壘風險，企業(yè)加強與農(nóng)戶的合作，采用“合作社”或“基地”的縱向模式是目前農(nóng)業(yè)外向型產(chǎn)業(yè)群應付技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最主要手段，浙江臨海西蘭花產(chǎn)業(yè)實踐無疑對此提供了強有力的佐證。

浙江臨海西蘭花產(chǎn)業(yè)憑借“合作社”或“基地”模式推行全程監(jiān)控、統(tǒng)一購銷，提高農(nóng)戶的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)能力，強化農(nóng)戶安全生產(chǎn)行為，從而保證了西蘭花的產(chǎn)品質(zhì)量。采用這兩種縱向模式之所以能夠取得良好的效果，關(guān)鍵是企業(yè)能在及時跟蹤國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息的基礎(chǔ)上，主動推進與農(nóng)戶縱向合作所帶來的組織化、標準化管理，這也是農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘上的比較優(yōu)勢所在。縱向模式不僅對“基地”、“合作社”農(nóng)戶的生產(chǎn)、管理和銷售行為產(chǎn)生重要影響，而且對產(chǎn)業(yè)內(nèi)的非“基地”和非“合作社”農(nóng)戶行為也產(chǎn)生了一定的積極作用，從而使得整個產(chǎn)業(yè)群內(nèi)部的企業(yè)和農(nóng)戶之間形成良性互動。西蘭花產(chǎn)業(yè)“縱向模式”的生產(chǎn)組織與管理如圖l所示。

從圖1中我們可以清晰地看到，對于“基地”農(nóng)戶、“合作社”農(nóng)戶來說，由企業(yè)推動的縱向合作模式之所以能夠比較完善地控制農(nóng)藥殘留，保證農(nóng)產(chǎn)品安全，主要有四個原因：一是源頭控制，即種籽、農(nóng)藥的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一發(fā)放和統(tǒng)一回收包裝物；二是生產(chǎn)過程監(jiān)控，包括標準化作業(yè)分區(qū)，植保員的田間服務，建立完善的農(nóng)藥入庫、分發(fā)檔案，建立詳細的農(nóng)藥劑量配制指導檔案記錄等；三是形成比較完善的檢測、監(jiān)管機制，例如與科研院所合作、提高檢測水平、農(nóng)戶之間的捆綁式監(jiān)管、出現(xiàn)問題連帶式追究責任等；四是標準化采收，農(nóng)戶按照進口國的要求統(tǒng)一采摘、筐裝并編號、加工，檢測或出口時一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘超標，可根據(jù)編號追溯到農(nóng)戶，由農(nóng)戶承擔經(jīng)濟責任，若找不到違規(guī)農(nóng)戶，則由作業(yè)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶共同承擔經(jīng)濟責任。

由于非“合作社”、非“基地”農(nóng)戶也具有比較強烈的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的風險感知能力，因此縱向模式也會對其他非“合作社”、非“基地”農(nóng)戶的生產(chǎn)和銷售行為產(chǎn)生一定影響。首先，由于西蘭花的種籽和噴施農(nóng)藥具有特殊性，非“合作社”、非“基地”農(nóng)戶必須到西蘭花產(chǎn)業(yè)協(xié)會所屬的種籽、農(nóng)藥供應點購買農(nóng)用物資，保證了農(nóng)藥使用的源頭控制。其次，非“合作社”、非“基地”農(nóng)戶出售產(chǎn)品給加工企業(yè)時會受到強化檢測，并被要求保存有關(guān)農(nóng)殘的歷年銷售記錄，以此作為農(nóng)戶西蘭花的生產(chǎn)信用。最后，非“合作社”、非“基地”農(nóng)戶還可以從企業(yè)間接得到相關(guān)的病蟲害測報、農(nóng)藥噴施技術(shù)及國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘變動情況等相關(guān)信息。

五、主要結(jié)論與啟示

篇7

建設(shè)部 關(guān)于印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》的通知

建設(shè)部印發(fā)《一級建造師注冊實施辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在建設(shè)工程項目中進一步推行工程擔保制度的意見》的通知

國資委《關(guān)于推進國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導意見》印發(fā)

實施整合型貫標 建設(shè)和諧工地

摻低等級粉煤灰膠凝材料的收縮性能和長期力學性能研究

變壓器節(jié)能效益的簡潔評價與實例

循環(huán)經(jīng)濟體系下的物流管理模式研究

采用配電線載波的配電自動化系列標準

標準更正

土石壩采用具有分散性黏土筑壩技術(shù)探討

基于電力線載波的可調(diào)光電子鎮(zhèn)流器

實施電力工程量清單計價的意義和環(huán)境

影響500kV送電線路工程造價敏感因素分析

建設(shè)部標準定額司陳重司長在中價協(xié)第四屆理事會第二次會議上的講話

中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會第四屆理事會第二次會議工作報告

關(guān)于開展建筑工程實物工程量與建筑工種人工成本信息測算和工作的通知

2007年新的電力行業(yè)標準項目

國外工程造價管理體制的對比及借鑒意義

全國60萬千瓦級火電機組能效對標結(jié)果(2008年度)

實現(xiàn)電力工程造價與定額管理的創(chuàng)新發(fā)展

歡迎訂閱《電力技術(shù)》

設(shè)備管理工作經(jīng)驗交流

當前電網(wǎng)建設(shè)項目前期面臨問題和對策

淺談電力基建期工程造價的控制

1000MW汽輪機主汽門與汽缸間連接螺母安裝注意事項

火電廠單機運行跳閘后啟動技術(shù)的優(yōu)化與應用

330MW大型空內(nèi)冷汽輪發(fā)電機在華能嘉祥電廠的應用

新式干法石子煤輸送技術(shù)的節(jié)能分析與應用

《電力技術(shù)》征稿啟事

300MW發(fā)電機增容情況介紹

中文摘要編寫要求

脫硫改建工程旁路煙道改造方案選擇及應用

華電國際鄒縣發(fā)電廠2×1000MW機組輸煤系統(tǒng)犁煤器配電和控制方案的改進與應用

太倉港協(xié)鑫電廠135MW機組電動給水泵改汽動給水泵

來稿中插圖的格式和要求

紅外熱成像技術(shù)在電力系統(tǒng)故障診斷中的應用

國華電力發(fā)變組封閉母線裝置應用分析

350MW機組調(diào)速汽門擺動原因分析與處理

把握和諧社會實質(zhì),構(gòu)建和諧的電力標準化和技術(shù)經(jīng)濟

賀信

深入貫徹落實科學發(fā)展觀開創(chuàng)標準定額工作新局面——在全國工程建設(shè)標準定額工作會議上的講話

做好工程建設(shè)標準化工作促進電力工業(yè)又好又快發(fā)展——中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準化中心在全國標準定額會議工作上的經(jīng)驗交流材料

2007年電力標準化工作回顧及2008年工作要點

電力工程造價與定額管理工作 2007年工作回顧及2008年工作展望

國家電監(jiān)會印發(fā)《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

建設(shè)部《工程設(shè)計資質(zhì)標準》

國家發(fā)改委國家環(huán)?？偩钟“l(fā)《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法(試行)》

輸變電工程施工階段造價管理現(xiàn)狀、原因分析及建議

風電場的投資計算

煙塔合一的技術(shù)經(jīng)濟分析

工程造價審計中規(guī)避審計風險之我見

一臺110kV變壓器發(fā)生內(nèi)部過熱性故障的分析與思考

《水電站設(shè)備檢修管理導則》介紹

廈門地區(qū)用戶配電室年檢收費改革淺析

2007年新的與電力行業(yè)相關(guān)的標準目錄

篇8

1、按照礦工會群監(jiān)會制定的《各單位群監(jiān)安全工作檢查考核細則》，在全礦各生產(chǎn)區(qū)隊(車間)中開展群監(jiān)安全競賽。競賽目標是爭創(chuàng)年內(nèi)無重傷，積極爭當優(yōu)勝群監(jiān)組。評選條件是年內(nèi)無重傷事故，無一次多人輕傷事故，無安全責任追究事故，無嚴重“三違”事故，無隱瞞工傷事故。

2、按照各單位車間工會制定的班組群監(jiān)員《安全檢查表》檢查考核細則，在各生產(chǎn)班組中開展群監(jiān)員安全競賽。競賽目標是爭創(chuàng)年內(nèi)無輕傷，積極爭當優(yōu)秀群監(jiān)員。評選條件是年內(nèi)無工傷，無質(zhì)量不合格品，無嚴重“三違”現(xiàn)象，無一次多人違章現(xiàn)象，本人無安全責任事故。

二、群監(jiān)安全競賽的考核與獎罰

礦工會群監(jiān)會、各群監(jiān)組、群監(jiān)員逐級開展群監(jiān)安全競賽，采取分級管理、一級抓一級，逐級抓落實的管理辦法。礦工會群監(jiān)會重點抓好各單位群監(jiān)組競賽，實行百分制量化考核，堅持每季進行一次重點抽查，每年進行一次全面檢查及考核評比，分優(yōu)勝、合格、不合格，年底兌現(xiàn)獎罰。具體考核獎罰辦法是：

1、在得分95分以上的單位中，擇優(yōu)評選采、掘群監(jiān)組各前三名、輔助群監(jiān)組前五名為優(yōu)勝單位群監(jiān)組，各獎給優(yōu)勝采掘群監(jiān)組獎金**元、優(yōu)勝輔助群監(jiān)組獎金**元。

2、對發(fā)生重傷以上人身事故的單位取消參評資格。

以上獎金由安全基金中列支。

三、加強群監(jiān)安全工作的措施

1、強化群監(jiān)安全基礎(chǔ)工作

(1)各單位必須把群眾安全工作納入安全管理范圍，在部署安全工作的同時統(tǒng)一布署群監(jiān)安全工作。各單位領(lǐng)導要支持車間工會的群監(jiān)工作，為群監(jiān)工作的正常開展在人、財、物方面提供必要的條件。

(2)班組群監(jiān)員是生產(chǎn)現(xiàn)場群眾安全監(jiān)督檢查的主要力量，礦工會群監(jiān)會、人力資源部要參照上級有關(guān)群監(jiān)員津貼的規(guī)定及要求，制定具體考核辦法，保證津貼按時足額發(fā)放到人。對沒有安全效果的各種群監(jiān)安全獎勵一律不予發(fā)放；對群眾安全監(jiān)督作用發(fā)揮不利的群監(jiān)組和群監(jiān)員要實行罰款或末位淘汰。

2、強化群監(jiān)安全工作責任制的落實

(1)各單位車間工會主席是本單位群眾安全工作的第一責任者，要切實把安全宣傳教育和群眾安全工作擺到工會工作的首位，列入重要議事日程．要堅持車間工會主席群眾安全工作責任制與經(jīng)濟收入掛鉤，切實落實到生產(chǎn)現(xiàn)場的安全效果上。

(2)為促進群眾安全工作責任制的落實，礦工會將隨時對群監(jiān)安全工作被動、群眾監(jiān)督不到位、責任不落實、發(fā)生傷亡事故的單位進行安全質(zhì)詢和責任追究，該單位車間工會負責人要進行述職，并匯報改進群監(jiān)工作的措施。

3、加大群監(jiān)安全工作力度

(1)各單位群監(jiān)組，必須圍繞本單位各階段的安全工作重點，制定好群監(jiān)安全工作目標規(guī)劃，經(jīng)常向本單位黨政領(lǐng)導、礦群監(jiān)會匯報，不斷修改完善群監(jiān)競賽、群監(jiān)檢查、安全宣傳、“三違”幫教、安全活動等一系列群監(jiān)工作制度，確保群監(jiān)安全工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。對群監(jiān)工作不規(guī)范、制度不完善、活動不正常的單位將給予加倍處罰。版權(quán)所有

(2)每年第一季度，各單位必須根據(jù)礦工會安排上報調(diào)整群監(jiān)員，整頓群監(jiān)員隊伍，搞好培訓考核，做到持證上崗。對群監(jiān)隊伍不健全、群監(jiān)員作用發(fā)揮不好的單位將給以加倍扣分。

(3)要不斷總結(jié)分析群監(jiān)安全工作，積極探索群監(jiān)安全工作的新路子和新方法，經(jīng)常開展經(jīng)驗交流，注重選樹培養(yǎng)先進典型，表彰先進，獎勵安全有功人員．對獲得礦工會及以上部門認可或表彰的群監(jiān)創(chuàng)新經(jīng)驗和各類先進典型，將給予逐級遞增加分。

(4)各單位要互通信息，本單位群監(jiān)工作的好做法、好資料和先進典型材料要及時上報。每半年要對群監(jiān)工作進行一次自檢，自檢書面總結(jié)材料和報表，分別于每年1月3日前和7月3日前交礦工會辦公室。

篇9

為把全局思想統(tǒng)一到區(qū)委新一輪解放區(qū)思想大討論活動動員會議精神上來，3月29日下午，區(qū)安監(jiān)局召開了全體機關(guān)人員會議，會議全面?zhèn)鬟_貫徹了全區(qū)新一輪解放區(qū)思想大討論活動動員會議精神。會上，下發(fā)了《關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動的實施方案》，進一步明確了大討論活動的目的、意義、方法步驟及有關(guān)要求，并成立了由局長任組長、局黨組成員和有關(guān)同志任副組長、科室負責人為成員的新一輪解放思想大討論活動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責活動的組織協(xié)調(diào)。為搞好大討論，局網(wǎng)站專題設(shè)立了“新一輪解放思想大討論”專欄，并建立了文件資料、領(lǐng)導講話、活動信息、經(jīng)驗交流、心得體會等五個欄目，有效發(fā)揮了宣傳陣地作用。

二、明確擺點，深入開展大討論活動、

局機關(guān)各科室和監(jiān)察大隊及各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所組織工作人員深入開展解放思想大討論。每一個同志都結(jié)合自身實際擺問題、找差距、定措施、抓落實，重點查找在思想觀念、精神狀態(tài)、辦事效率、服務意識、工作作風、工作水平這六個方面存在的問題和差距，切實推動實現(xiàn)從“管制型”機關(guān)向“服務型”機關(guān)的轉(zhuǎn)變。重點圍繞存在的以下問題展開查擺：一是在工作中有因循守舊，照搬照抄和簡單的拿來主義現(xiàn)象；二是調(diào)查研究不夠深入，對有些問題了解得不夠透徹，有時只停留在聽匯報，看材料上；三是有時忙于對上應付，對下布置，沒有潛下心來解決實際存在的問題；四是工作思路不寬，仍習慣按經(jīng)驗、慣例辦事，要么因循守舊、思想僵化，要么遇事想當然，處理太隨意，缺乏規(guī)范和創(chuàng)新；六是工作抓落實不夠，文件一發(fā)就不管了，出了規(guī)定也不落實。圍繞以上六個方面問題，全局真正做到集中精力，解放思想，轉(zhuǎn)變作風，召開了全局機關(guān)人員大會進行討論交流。各科室和監(jiān)察大隊及各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負責人都在會上進行了發(fā)言，從自身和處室實際出發(fā)，認真查擺了思想、工作、作風方面存在的問題。

三、深入調(diào)研，積極查擺問題

在活動中，利用局網(wǎng)站、座談會、到有關(guān)單位書面征求意見和建議等形式，廣泛征求意見或建議。一是開展自查。針對重點解決的問題，緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)實際，局黨組先后召開3次不同人員參加的會議，認真查擺思想、工作和作風等方面存在的突出問題，廣泛征求局機關(guān)人員的意見。二是集中調(diào)研。從4月中旬開始，局機關(guān)領(lǐng)導干部帶頭，結(jié)合各類安全生產(chǎn)檢查、督查，深入部分重點安委會成員單位和全區(qū)16家重點企業(yè)進行了調(diào)查研究，先后召開不同類型的座談會20多次，充分聽取鎮(zhèn)（街道）、安委會成員單位分管負責人及企業(yè)負責人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的意見和建設(shè)。通過座談調(diào)研，進一步明確了影響安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題，認真梳理出了影響安全發(fā)展的突出問題。三是問卷調(diào)查。根據(jù)區(qū)大討論活動領(lǐng)導小組辦公室設(shè)制的問卷，并重點增加了局機關(guān)和監(jiān)察大隊履行職責和服務效能方面的內(nèi)容，發(fā)放到區(qū)安委會有關(guān)成員單位和13家石膏礦山企業(yè)，進行公開問卷調(diào)查。共征集到各種意見、建議46條，梳理22條，對于屬于局個別工作人員問題的4意見，召開反饋會議進行了及時整改。

四、以大討論活動為動力，推進各項工作有效開展

（一）積極創(chuàng)新，注重提高，全面推進安全監(jiān)管監(jiān)察工作。以區(qū)委新一輪解放區(qū)思想大討論活動為動力，進一步強化安全監(jiān)管監(jiān)察工作，在繼續(xù)鞏固“三個體系”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推進了“執(zhí)法體系”建設(shè)工作，形成了責任落實、機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、機制創(chuàng)新和執(zhí)法監(jiān)察“四個體系”建設(shè)的良性互動，較好地推動了安全生產(chǎn)“落實年、攻堅年、創(chuàng)新年”各項工作任務的順利展開。在具體工作中，進一步完善了安全生產(chǎn)控制指標體系，安全生產(chǎn)責任制得到全面落實。大力推動企業(yè)安全標準化工作，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得以強化，“雙基”工作取得新進展。不斷加大監(jiān)督檢查和整治力度，重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)宣傳培訓廣泛深入，安全生產(chǎn)的氛圍日趨濃厚。1-6份，全區(qū)共發(fā)生火災事故58起，經(jīng)濟損失28.9萬元；道路交通發(fā)生事故32起，死亡5人；采石場發(fā)生事故1起，死亡1人；石膏礦發(fā)生事故1起，死亡1人；工商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人。其它行業(yè)未發(fā)生傷亡事故。事故起數(shù)、死亡人數(shù)均控制在市政府下達的控制指標之內(nèi)。

篇10

大朝山水電站在總結(jié)多年設(shè)備檢修及管理經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照加強內(nèi)控管理，提升設(shè)備管理專業(yè)化、精細化水平的要求，對電站設(shè)備管理工作進行了優(yōu)化改進，通過不斷探索和實踐，逐漸形成了初具大朝山特色的設(shè)備管理模式，電站各項運行指標始終保持在較好水平。從水電站設(shè)備管理專業(yè)角度對設(shè)備巡檢分析、設(shè)備技術(shù)更新改造、技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)管理及檢修外委做了重點介紹。

關(guān)鍵詞：

設(shè)備管理；優(yōu)化改進；經(jīng)濟指標

1概述

大朝山水電站位于云南省西部云縣和景東縣交界的瀾滄江中游河段，是緊接漫灣水電站的下一級電站，2001年12月首臺機組投產(chǎn)發(fā)電，2003年12月6臺機組全部建成投產(chǎn)，電站單機容量225MW，總裝機容量1350MW，是我國21世紀最先建成投產(chǎn)的大型水電站。電站于2011年通過NOSA安健環(huán)五星評審，2013年5月通過電力安全生產(chǎn)標準化一級達標評審。

2設(shè)備巡檢分析

大朝山水電站在常規(guī)“點檢定修”管理基礎(chǔ)上，對設(shè)備巡檢工作進行認真總結(jié)，編制了針對性較強的專業(yè)化巡檢表單，規(guī)定了設(shè)備巡檢周期和項目，結(jié)合電站生產(chǎn)模式及人員配置情況，采用運行人員常規(guī)巡檢、專業(yè)人員專業(yè)巡檢及電網(wǎng)安排的特維巡檢相結(jié)合的方式進行。為提高設(shè)備巡檢質(zhì)量，公司積極采用新設(shè)備、新技術(shù)，在關(guān)鍵設(shè)備上都加裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，并利用PMU系統(tǒng)對全廠主要電氣量參數(shù)進行實時監(jiān)測。

2.1修編完善設(shè)備巡檢標準及巡檢表單

截至2015年5月，共編制了58份設(shè)備專業(yè)化巡檢表單，巡檢表單在涵蓋主要運行數(shù)據(jù)、巡檢項目的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)專業(yè)化巡檢內(nèi)容，如主變等設(shè)備巡檢內(nèi)容包括主變套管電容量、介損、鐵芯電流、色譜變化等參數(shù)，保護及自動裝置巡檢包括裝置模擬量、開關(guān)量采樣值、差動保護差流、光纖通道誤碼率等重要運行數(shù)據(jù)，水輪發(fā)電機組巡檢包括振動、擺度等數(shù)據(jù)。

2.2采用新設(shè)備、新技術(shù)進行專業(yè)化設(shè)備巡檢

電站關(guān)鍵設(shè)備都加裝和應用了在線監(jiān)測裝置，如水輪發(fā)電機組、電容性設(shè)備、主變、電抗器等設(shè)備，專業(yè)班組配置了紅外成像儀和直流內(nèi)阻測試儀。公司于2013年1月修編完善了《電力設(shè)備紅外診斷實施管理辦法》和《電力設(shè)備在線監(jiān)測管理辦法》，并對全廠同步向量裝置（PMU）進行了全面升級，實現(xiàn)了對全廠主要電氣量參數(shù)的實時監(jiān)測。

2.3專業(yè)工程師對設(shè)備日常運行情況分析總結(jié)

專業(yè)班組每月對所轄設(shè)備進行分析，編制設(shè)備月度運行分析報告，根據(jù)設(shè)備分析結(jié)果，將重要設(shè)備缺陷和隱患提交公司技術(shù)專委會進行深度分析，提出處理意見和措施，并跟蹤處理，確保設(shè)備狀態(tài)受控。在2008年的1次設(shè)備定檢中，發(fā)現(xiàn)500kV大寶Ⅰ回線并聯(lián)電抗器A相鐵芯夾件對地絕緣僅有0.11MΩ，公司技術(shù)委員會及時對此缺陷進行了分析，并加裝了鐵芯絕緣在線監(jiān)測裝置，安排專業(yè)人員每周兩次測量鐵芯泄漏電流值。每年請云南電力試驗研究院對電抗器進行試驗，分析缺陷發(fā)展趨勢。2014年4月，利用線路停電檢修機會對500kV大寶Ⅰ回線電抗器A相進行吊罩檢查，徹底處理了鐵芯夾件絕緣偏低缺陷，處理后鐵芯夾件對地絕緣從0.11MΩ上升至6.06GΩ，通電后設(shè)備運行完好。

3設(shè)備技術(shù)更新改造

公司積極穩(wěn)妥推進電站設(shè)備技術(shù)更新改造，充分依靠公司技術(shù)管理機構(gòu)、技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對設(shè)備運行狀態(tài)進行分析，探索設(shè)備壽命周期和技術(shù)更新改造的最佳契合時間，不造成過度改造，資產(chǎn)過早報廢，同時也避免因技術(shù)更新改造力度不夠，設(shè)備帶病運行引發(fā)事故。

3.1施行設(shè)備全壽命周期管理

通過發(fā)揮班組、部門、技術(shù)委員會等機構(gòu)職能，強化對設(shè)備運行趨勢、健康狀態(tài)的分析評估。加強同行業(yè)間技術(shù)更新改造經(jīng)驗交流，經(jīng)常跟蹤了解有關(guān)設(shè)備新技術(shù)、新材料發(fā)展應用情況，梳理運行設(shè)備缺陷和隱患，將影響安全運行或運行年限較長、技術(shù)落后、可靠性差的設(shè)備列入技改計劃。公司每年編制設(shè)備3a技改滾動計劃，按照技術(shù)更新滾動計劃，強化責任落實，明確項目負責人。

3.2提高技術(shù)更新改造方案編寫質(zhì)量

采取走出去請進來的調(diào)研方式，加強行業(yè)、廠家在技術(shù)方面的溝通和交流，全面了解各主流產(chǎn)品對先進技術(shù)、新材料的應用情況，了解產(chǎn)品成熟度及運行業(yè)績。按照技術(shù)更新滾動計劃，邀請主流設(shè)備廠家到現(xiàn)場進行技術(shù)交流和培訓，并派專業(yè)人員到設(shè)備使用單位了解情況，通過交流，對各主要廠家產(chǎn)品在技術(shù)指標、運行業(yè)績等方面進行對比分析，進而確定設(shè)備技術(shù)更新改造的技術(shù)裝備水平和技術(shù)指標，為提高設(shè)備技術(shù)方案編寫質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。

3.3建立項目后評價機制

在項目實施6個月后進行項目實施效果后評價，及時總結(jié)評價改造效果或改進意見，重點圍繞技術(shù)改造在可靠性、安全性、先進性、經(jīng)濟性方面是否得到顯著改進，是否達到預期效果，并對評價發(fā)現(xiàn)的問題提出改進措施，進一步優(yōu)化完善后續(xù)實施項目。

4技術(shù)監(jiān)督管理

建立以公司分管生產(chǎn)領(lǐng)導為主任，各技術(shù)監(jiān)督歸口及實施部門專責、專工組成的技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全面領(lǐng)導，組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核公司技術(shù)監(jiān)督工作，技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)定期不定期開展技術(shù)監(jiān)督活動，做到技術(shù)監(jiān)督活動有總結(jié)和評價，云南電力試驗研究院作為公司技術(shù)監(jiān)督歸口管理部門，每年對公司技術(shù)監(jiān)督工作進行檢查評價。

4.1積極推進公司技術(shù)監(jiān)督管理

按國投電力和云南電網(wǎng)的要求，定期編制下1a度技術(shù)監(jiān)督工作計劃，各級管理機構(gòu)加強對計劃指導審核，提高技術(shù)監(jiān)督計劃的編制質(zhì)量，加強技術(shù)監(jiān)督計劃執(zhí)行管理，各部門嚴格按公司下達的技術(shù)監(jiān)督計劃開展工作。公司技術(shù)委員會利用月度分析會對技術(shù)監(jiān)督計劃執(zhí)行情況進行檢查，對技術(shù)監(jiān)督指標進行跟蹤分析，掌握技術(shù)監(jiān)督指標變化情況，對技術(shù)監(jiān)督檢驗發(fā)現(xiàn)和運行中暴露的設(shè)備隱患缺陷及時分析，制定防范措施。

4.2建立國標、行標等規(guī)范的收集、更新機制

以公司技術(shù)委員會牽頭，及時收集、更新國標、行標等規(guī)范性文件，并組織各部門的專業(yè)班組學習。公司于2013年1月全部更新了相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。

5技術(shù)管理

成立了以公司分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導為主任的公司技術(shù)管理委員會，全面領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、組織公司技術(shù)管理工作。公司制定了技術(shù)委員會管理制度，用以指導規(guī)范公司技術(shù)管理工作，各部門積極開展設(shè)備運行分析工作，對設(shè)備存在缺陷、異常進行深度分析，對設(shè)備運行狀態(tài)進行診斷評價。

5.1建立完善設(shè)備技術(shù)管理標準

按照安全生產(chǎn)標準化達標評級要求及現(xiàn)場工作需要，公司修編完善了設(shè)備檢修規(guī)程，檢修規(guī)程重點規(guī)定了設(shè)備檢修周期、設(shè)備檢修項目、質(zhì)量驗收標準、重要作業(yè)的工藝流程及標準，使檢修規(guī)程真正成為設(shè)備檢修的指導性文件；修編完善了機組檢修后啟動試驗大綱，用以指導機組劍檢修后的檢查試驗。

5.2完善作業(yè)指導書，保證作業(yè)安全和檢修質(zhì)量

截至2014年12月，公司修編完善了作業(yè)指導書機械類29個，電氣一次類26個，電氣二次類43個。

5.3編制設(shè)備應急處置預案并定期演練

截至2014年12月，公司編制了現(xiàn)場故障處置預案62個，并在公司的統(tǒng)一布置下，按計劃開展應急預案演練。目前，公司各類專業(yè)技術(shù)管理制度健全，流程執(zhí)行清晰規(guī)范，作業(yè)標準完備，檢修作業(yè)依從性得到加強。

6檢修外委模式

公司結(jié)合電站實際情況，探索性采用檢修外委模式。電站采用的檢修外委模式后，并沒有放棄或放松檢修管理，而是積極探索研究檢修外委管理手段和方式，強化施工質(zhì)量管理及安全管控，不斷改進提高外包項目管理水平。

6.1引入“包商一體化”管理模式

檢修項目實行雙項目負責人制，不僅要求項目承包方指定項目負責人，而且設(shè)備管理部門也要指定項目負責人，對項目工期、計劃、質(zhì)量、安全進行全面負責。項目開工前，承辦部門審核施工組織措施是否完備、是否履行了安全技術(shù)交底、安全技術(shù)交底是否清楚、作業(yè)人員安全技術(shù)培訓是否到位、入場作業(yè)安全工器具檢測是否合格等，只有上述條件滿足后方可簽發(fā)開工令。項目實施過程中，包商必須按照檢修現(xiàn)場安健環(huán)管理要求開展工作，項目負責人現(xiàn)場監(jiān)督檢查驗收，以強化檢修現(xiàn)場管理。由于對項目進行了嚴格規(guī)范的管理，采用檢修項目外包模式以來，電站機電設(shè)備檢修未發(fā)生過一般及重大質(zhì)量和安全事件。

6.2包商安健環(huán)管理納入星級評審

公司在安健環(huán)體系創(chuàng)建過程中，將包商安健環(huán)管理納入星級評審范圍，包商安健環(huán)表現(xiàn)將直接影響公司星級評審，從而使包商主動參與公司安健環(huán)建設(shè)，依從公司安健環(huán)管理。

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