導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村安全生產(chǎn)工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

保護性耕作技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要組成部分,也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)措施。為了增強吉林省機械化保護性耕作技術(shù)研究推廣科技支撐能力,加快保護性耕作技術(shù)發(fā)展進程,吉林省政府成立了“吉林省機械化保護性耕作研究中心”。該中心掛靠在吉林大學生物與農(nóng)業(yè)工程學院,并由吉林大學生物與農(nóng)業(yè)工程學院組成中心辦事機構(gòu),開展日常工作。1月12日,“吉林省機械化保護性耕作研究中心”掛牌儀式在吉林大學舉行。同時,省農(nóng)委與吉林大學簽訂了成立吉林省機械化保護性耕作研究中心的框架協(xié)議。

吉林省農(nóng)機安全監(jiān)理總站

提前謀劃,安排全省農(nóng)機安全生產(chǎn)工作

為了加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理,消除農(nóng)機事故隱患,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,吉林省農(nóng)機監(jiān)理總站提前謀劃、部署2010年農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。印發(fā)了《全省農(nóng)機安全監(jiān)理2010年工作要點》;按照全省工作要點的指導思想,為進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任,省農(nóng)委陳巳副主任與9個市(州)分管農(nóng)機工作的農(nóng)委主任簽訂了農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀。

大安市畜牧局扎實開展陽光工程工作

大安市畜牧局職工教育學校按照上級陽光部門的要求,結(jié)合實際工作,在全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展村級動物防疫員技術(shù)培訓,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展養(yǎng)殖大戶技術(shù)培訓。在培訓中加強組織領(lǐng)導,健全工作機制,完善培訓體系,提高培訓質(zhì)量。通過全體職工的共同努力,圓滿地完成了全年培訓任務(wù),取得了良好的培訓效果。

集安市開展人參生產(chǎn)經(jīng)營專項整治行動

近日,集安市開展人參市場專項整治活動,檢查經(jīng)營戶42戶、加工企業(yè)17家,取締1戶非法鑒定單位,停業(yè)整頓2戶鑒定單位,沒收假鑒定證書96張,規(guī)范了人參生產(chǎn)經(jīng)營行為。

樺甸市舉辦基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣

篇2

一、突出預防為主

古語有云：禍患常積于忽微、大奸必起于小惡。安全責任重于泰山，不能有絲毫的馬虎和懈怠。大多數(shù)安全事故是人禍而非天災。多是麻痹大意，忽略細節(jié)造成的，為了有效的減少安全事故的發(fā)生，就必須做好安全預防工作，防患于未然。XX年五峰縣總工會以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導，全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”，面向基層、面向群眾、面向從業(yè)人員，立足創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、增強實效，深入宣傳安全發(fā)展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做好安全預防工作?？h總工會多次參與相關(guān)部門開展全縣范圍的安全檢查，主要針對安全隱患大、事故易發(fā)行業(yè)的安全檢查，對季節(jié)性、行業(yè)性易發(fā)安全事故隱患的排查。同時要求各企業(yè)工會主動抓好元旦春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，開展以冬季車輛設(shè)施是否安全、崗位取暖防火、防盜及二級單位庫存易燃品是否安全等為重點的安全協(xié)查活動。

二、強化宣傳教育

縣總工會積極履行職責，廣泛宣傳安全生產(chǎn)對職工個人、對單位、對國家的重大意義。充分利用各類活動和宣傳載體，廣泛宣傳安全知識，提高全縣職工安全生產(chǎn)意識。同時加強安全生產(chǎn)知識教育，搞好安全生產(chǎn)檢查，通過安全培訓學習，廣大職工在安全理念、安全意識、安全風險防范和職業(yè)責任四個方面有了很大的進步，通過活動的開展，也加強了各單位職工凝聚力和向心力，提高了職工的集體意識，培養(yǎng)了職工敬業(yè)愛崗的精神。但安全生產(chǎn)培訓工作是一項長期、艱巨的任務(wù)，關(guān)系到各單位健康的發(fā)展，關(guān)系到國家經(jīng)濟大局的穩(wěn)定，任重而道遠。各級企業(yè)工會認真開展職工安全教育和日常安全教育和監(jiān)督，保證安全教育落實到位。認真貫徹縣安委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作會議精神，組織職工認真學習《勞動法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)，廣泛開展安全生產(chǎn)知識普及活動，舉辦安全生產(chǎn)知識競賽，激發(fā)廣大職工學習掌握安全生產(chǎn)知識、杜絕違章作業(yè)，抵制違章指揮的積極性、主動性和能動性，為全縣安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)做出貢獻。

三、依托主要活動

我縣總工會結(jié)合《XX年湖北省安全生產(chǎn)月活動方案》和《XX年宜昌市安全生產(chǎn)月活動方案》文件精神和要求，以開展“安全生產(chǎn)月”活動為主線開展安全生產(chǎn)工作。

1.突出以人為本。圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署，開展安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，組長由主管領(lǐng)導擔任，成員由工會常委及各基層工會負責人擔任，強化了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，在廣泛動員的基礎(chǔ)上結(jié)合各企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動。

2.宣傳豐富多彩。以多樣化的形式宣傳安全活動月，①活動期間通過縣幫扶中心電子屏、機關(guān)辦公大樓、各基層工會宣傳欄宣傳“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”、“以人為本，安全第一”、“治理隱患，防范事故”等標語口號。擴大了安全生產(chǎn)月活動的知名度和影響力②在活動期間利用媒體造勢，以縣電視臺、縣廣播、縣工會網(wǎng)站、相關(guān)報紙等安全生產(chǎn)口號標語。營造了全社會“關(guān)愛安全、關(guān)愛生命”的濃厚輿論氛圍。③充分利用現(xiàn)代通訊工具，在全縣范圍內(nèi)群發(fā)短小精辟、富有警示意義的安全短信。形成了“關(guān)愛安全、關(guān)愛生命”的社會共識。④聯(lián)合廣電部門，組織電影放映隊到廠礦、企業(yè)、學校、社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)放映安全電影。以多種形式普及安全常識和應(yīng)急避險知識。⑤編制發(fā)放安全法律法規(guī)宣傳資料。增強了各個層面的安全生產(chǎn)法律意識，營造了良好的安全法制環(huán)境。

3.宣傳內(nèi)容多樣化，以群眾喜聞樂見的形式開展工作⑴6月13日，在縣安委會專業(yè)委員和縣總工會相關(guān)人員的牽頭下在五峰步行街設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢會場，主要對應(yīng)急避險、救援知識為重點，通過發(fā)放宣傳資料、圖片展覽等方式普及安全知識和應(yīng)急避險、救援知識。⑵廣泛組織社會公眾和生產(chǎn)經(jīng)營單位參加國家安監(jiān)總局、中華全國總工會聯(lián)合開展的“全國應(yīng)急知識競賽”⑶開展應(yīng)急救援演練?？h總工會牽頭個基層工會積極參與，在個學校、醫(yī)院、社區(qū)、廠礦、農(nóng)村開展各種形式的安全應(yīng)急處置和救援演練，廣大干部、學生、群眾在演練中接受安全教育、學習應(yīng)急處置，提高了公眾避險能力。⑷廣泛開展群眾性安全活動。組織“安全在我心中”職工演講比賽。同時宣傳開展查找身邊安全隱患活動，將安全生產(chǎn)落到實處。

4. 宣傳教育出實效、安全知識增保障。在結(jié)合給想宣傳工作的同時，大力加強安全知識培訓，對全縣 個單位，累計 人次的安全技能知識培訓，涉及了建筑、運輸、電力、學校、煤礦等多個行業(yè)。特別是煤礦、電力、運輸、建筑等高危、事故易發(fā)行業(yè)的應(yīng)急自救培訓在社會中引起了安全生產(chǎn)的大討論。使得安全生產(chǎn)的理念深入人心。

篇3

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全發(fā)展的指導原則，深入貫徹落實省委17號文件精神；以“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”為主題，以開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為載體，通過春、夏、秋、冬四大戰(zhàn)役，狠抓各項安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實，進一步減少事故總量，遏制較大事故，堅決防止重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)壓事故、減傷亡、降損失的工作目標，為全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

二、控制指標

全區(qū)各類事故（包括道路交通、消防、危險化學品、建筑和其它一般工礦商貿(mào)事故等）起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比下降3%，力爭下降5%，不發(fā)生有重大社會影響的安全事故，遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、工作要點

為把全年各項工作措施落實到位，圍繞完成“一個指標”，落實“兩個責任”，加強“三項建設(shè)”，打好“四個戰(zhàn)役”，完善“五個體系”，抓好“六項工作”的工作思路，扎實做好年度的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（一）完成“一個指標”，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

各級、各部門要緊緊圍繞市政府下達我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標，強化責任落實，加強宣傳教育，深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”活動，深化防范體系建設(shè)，密切協(xié)作，齊抓共管，減少一般事故，遏制較大以上事故發(fā)生，圓滿完成今年的安全生產(chǎn)任務(wù)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（二）落實“兩個責任”，完善安全生產(chǎn)責任體系

今年，要以開展“責任落實年”活動為契機，抓好企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任的落實。

在落實政府及其部門監(jiān)管職責方面，要按照《市落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行規(guī)定》的要求，抓好政府監(jiān)管職責的落實，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)承諾制，形成各司其職，各盡期責，分兵把口，齊抓共管的良好局面。重點抓好“四個環(huán)節(jié)”：一是事前預防。二是過程監(jiān)督。三是應(yīng)急救援。四是“四不放過”。

在落實企業(yè)主體責任方面，重點抓好“四個提高”：一是提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識。二是提高企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平。三是提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。四是提高企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)。

（三）加強“三項建設(shè)”，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

要以建設(shè)“和諧、平安”為目標，不斷加強安全生產(chǎn)機制、能力、隊伍建設(shè)。

加強機制建設(shè)。按照安全發(fā)展總體要求，進一步完善監(jiān)管體制，健全組織體系，創(chuàng)新工作機制，加強基礎(chǔ)管理，積極推進市場準入、投入保障、隱患排查機制建設(shè)。

加強隊伍建設(shè)。按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴格、作風過硬、清正廉潔”的要求，配足配精監(jiān)管人員，充分發(fā)揮他們的作用，促進全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

加強能力建設(shè)。積極推進安全文化建設(shè)，開展群眾性安全宣傳教育活動，普及安全知識，努力提高全民安全素質(zhì)。努力提高全民安全素質(zhì)，增強自我防護能力。強化安全監(jiān)管人員培訓教育工作，不斷增強監(jiān)察執(zhí)法能力，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作質(zhì)量。

（四）打好“四個戰(zhàn)役”，確保全年工作目標實現(xiàn)

根據(jù)上級的部署要求，全年按時間段持續(xù)開展“四大戰(zhàn)役”，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標。

春季戰(zhàn)役（時間1-3月份）：落實春節(jié)、“兩會”的安全防范措施，維護社會安全穩(wěn)定；區(qū)政府、街（鎮(zhèn)）、村（居）和企業(yè)，逐級簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書；針對冬春季節(jié)的安全生產(chǎn)特點，繼續(xù)開展“冬季安全生產(chǎn)百日集中整治”活動。

夏季戰(zhàn)役（時間4-6月份）：認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍；開展汛期安全生產(chǎn)大檢查，及早排查治理自然災害隱患點。

秋季戰(zhàn)役（時間7-9月份）：針對夏季高溫和雨季潮濕特點，抓好危險化學品、建筑施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作；在全運會、園博會、國慶60周年等重要時期，嚴格執(zhí)行“兩嚴、七盯、四派駐”工作制度，重點抓好旅游、交通、建筑施工及人員密集場所安全工作；在全區(qū)開展一次以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點的安全生產(chǎn)大檢查活動。

冬季戰(zhàn)役（時間10-12月份）：對全年隱患整改情況進行梳理，凡是沒有整改到位的，年底前要全部整改銷號。圍繞冬季安全生產(chǎn)，對易受冷凍影響孳生事故隱患的單位，進一步加強檢查，采取有針對性的工作措施，確保實現(xiàn)全年工作目標。

（五）完善“五個體系”，夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)

一是監(jiān)管責任體系。明確區(qū)、辦(鎮(zhèn))兩級及有關(guān)部門在生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任，把安全生產(chǎn)監(jiān)管責任向辦（鎮(zhèn)）、村（居）延申。同時，建立重點行業(yè)監(jiān)管聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機制。

二是考核獎懲體系。將各級各部門安全生產(chǎn)控制指標完成情況、安全生產(chǎn)各項任務(wù)完成情況，納入政府效能考核和科學發(fā)展考核范圍。同時，按照“四不放過”原則，推行生產(chǎn)安全事故問責制。

三是培訓教育體系。充分發(fā)揮區(qū)、辦（鎮(zhèn)）、村（居）安全生產(chǎn)教育培訓中心、站、點的作用，開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓，尤其是大力推動高危行業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)及個體私營企業(yè)的從業(yè)人員的安全培訓教育，擴大農(nóng)民工職業(yè)安全技能培訓和居民安全知識普及范圍。

四是應(yīng)急救援體系。修訂完善應(yīng)急救援預案，增強針對性和有效性；加強救援隊伍力量，提高隊伍素質(zhì)和裝備水平，增強救援能力；啟動區(qū)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)，開展救援技戰(zhàn)術(shù)演練。

五是監(jiān)管信息化體系。重點建設(shè)視頻會議系統(tǒng)。同時，加強安全生產(chǎn)信息資源庫建設(shè)，將全區(qū)重大危險源和規(guī)模以上企業(yè)的相關(guān)情況分門別類錄入計算機數(shù)據(jù)庫。

（六）抓好“六項工作”，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定

1、抓好學習貫徹區(qū)委《實施意見》工作。要把學習貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》（濟天發(fā)[]3號）與深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來，建立完善科學的考核評價機制，進一步強化“兩個主體”責任落實，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局。

2、抓好宣傳教育。以第八個“安全生產(chǎn)月”活動為契機，創(chuàng)新形式，擴大基層和全社會教育面，繼續(xù)深入開展送安全文化到社區(qū)、到家庭、到企業(yè)、到學校、到農(nóng)村的“五送”活動，不斷推進企業(yè)安全文化建設(shè)，進一步擴大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度和廣度。

3、抓好執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮基層執(zhí)法隊伍的作用，按照“成熟一個、委托一個”的原則，逐步實施委托執(zhí)法。加大執(zhí)法力度，繼續(xù)開展專項執(zhí)法和重點執(zhí)法活動，重點查處企業(yè)的違法違規(guī)行為。完善執(zhí)法質(zhì)量考評指標體系，進一步提升執(zhí)法質(zhì)量。

4、抓好綜合監(jiān)管。按照上級的統(tǒng)一部署，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，安監(jiān)、建委、執(zhí)法、交警、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門，認真履行監(jiān)管職責，密切配合，分工協(xié)作，共同推進，認真開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實做好重點行業(yè)領(lǐng)域的綜合治理工作。

篇4

一、一年來煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作成效顯著

一年來，各縣區(qū)認真貫徹落實國家和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，以開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”為契機，推進煙花爆竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓煙花爆竹專項整治行動，加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理，夯實煙花爆竹安全生產(chǎn)治本基礎(chǔ)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，各項工作有了新進展，取得了新的成效。主要抓了以下幾個方面工作：

(一)實施工廠化改造，夯實產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)。認真吸取江川縣海滸花炮廠“11•2”重大爆炸事故教訓，按照“專業(yè)化、規(guī)范化”的要求，從2007年8月開始，先后投入6000余萬元對江川縣文星閣花炮廠等19戶生產(chǎn)企業(yè)、42條生產(chǎn)線進行工廠化改造，徹底解決工房安全距離不夠、工序交叉等突出問題。目前，第一批16條生產(chǎn)線改造已竣工投入生產(chǎn);第二批26條生產(chǎn)線改造已建成13條并投入試生產(chǎn)，其余13條正在進行改造。完成改造后，全市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的廠房設(shè)施將得到極大改善，安全本質(zhì)將大幅提升，全市將具備3至4億元產(chǎn)值的煙花爆竹生產(chǎn)能力。完成玉溪市瑞興煙花爆竹有限公司等3戶二級批發(fā)企業(yè)倉儲設(shè)施改造，進一步夯實了企業(yè)安全基礎(chǔ)條件。

(二)啟動標準化建設(shè)，強化安全生產(chǎn)管理。認真貫徹《國家安監(jiān)總局煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》，制定下發(fā)《玉溪市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》，于今年10月全面啟動全市25戶煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。2010年4月底前完成第一批江川縣文星閣煙花火炮廠等3戶企業(yè)考評達標工作，2010年4月組織開展第二批22戶企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作，2011年3月底完成全市煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標任務(wù)。通過標準化建設(shè)，將進一步促進企業(yè)建立“自我約束、自我提高、不斷改進”的管理新模式，持續(xù)改進企業(yè)安全條件，加強企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。

(三)推廣機械化作業(yè)，提高安全保障能力。推廣機械化，代替手工作業(yè)，減少人的誤操作，是防止事故發(fā)生的重要手段。在對廠房設(shè)施進行規(guī)范化改造的同時，積極引導企業(yè)加大科技投入力度，引進和推廣使用煙花爆竹生產(chǎn)機械。目前，已引進卷筒機、裝藥機、插引機、結(jié)編機等自動、半自動爆竹機械1445臺，造粒機、壓殼機、壓藥機等煙花生產(chǎn)機械114臺，球磨機、油壓機、破碎機等黑火藥生產(chǎn)機械8臺。隨著煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠化進程的加快，一些重要生產(chǎn)工序已初步實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，減少了危險工序操作人員數(shù)量，增加了安全可靠性。

(四)提高科技化程度，推進實用技術(shù)應(yīng)用。科技進步是提高我市煙花爆竹產(chǎn)業(yè)市場競爭力和本質(zhì)安全度的重要舉措。一是嚴格落實煙花爆竹企業(yè)安全費用提取、風險抵押金、人身意外傷害保險等制度，促使企業(yè)加大安全和科技投入，完善安全生產(chǎn)設(shè)施。二是采取人才引進、技術(shù)引進、設(shè)備引進和資金引進的方式，解決了帶藥工序的工藝革新和低鉀改高鉀安全引線的試制，提高了高危工序的安全保障水平。三是在已經(jīng)建成的煙花爆竹生產(chǎn)線安裝了8套視頻監(jiān)控系統(tǒng)，裝設(shè)球形攝像頭29個，槍形攝像頭4個，其中4套視頻監(jiān)控系統(tǒng)已投入使用。待19戶生產(chǎn)企業(yè)全部安裝完畢后，將利用電信網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)企業(yè)和安監(jiān)部門的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。

(五)深入開展煙花爆竹安全專項整治工作，依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。煙花爆竹安全專項整治是加強煙花爆竹安全監(jiān)管工作力度，規(guī)范從業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。結(jié)合安全生產(chǎn)“三項行動”，突出元旦、春節(jié)、國慶等重點時期，各縣區(qū)組織開展了煙花爆竹安全專項檢查活動。有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)積極響應(yīng)，迅速采取行動，以安全大檢查為抓手，在落實安全管理責任、重點工序監(jiān)控、事故應(yīng)急處置、事故隱患整改等方面，采取了一系列措施，加大了隱患整改和設(shè)備設(shè)施的改造力度。1至10月，共排查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)525戶/次，查出一般事故隱患486項、已整改453項，重大事故隱患11項、已整改11項;查處煙花爆竹涉非案25件，查獲違法人員42人，依法行政拘留37人。通過整治，提升了全市煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和企業(yè)的管理水平，有效遏制了家庭作坊式非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

(六)嚴格執(zhí)行安全許可制度，做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和銷售許可證發(fā)放工作。實施煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)許可、銷售許可制度是依法加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管的重要手段，是強化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作的重要措施。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的要求，各縣區(qū)安監(jiān)部門按照規(guī)定的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位條件和審批程序，深入企業(yè)一線實地審查，高標準，嚴要求，做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和銷售許可證發(fā)放工作。截止目前，市局已受理申辦安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證17家，其中已發(fā)證9家;各縣區(qū)頒發(fā)批發(fā)零售許可證1538家。進一步提升了企業(yè)安全生產(chǎn)的整體水平，有效防止和減少了煙花爆竹的安全生產(chǎn)事故。

二、煙花爆竹安全生產(chǎn)當前存在的主要問題

我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢總體上趨于好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴峻。今年以來，安全事故依然時有發(fā)生，9月17日江川朱家莊祝壽花炮廠制引車間發(fā)生燃燒事故，前天江川早街王牌花炮廠裝藥工房發(fā)生爆炸事故，說明我們在煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、企業(yè)生產(chǎn)管理等方面依然存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：

一是我市煙花爆竹存在著企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品檔次低，市場競爭力差問題。我市煙花爆竹產(chǎn)業(yè)雖然經(jīng)過近20年的發(fā)展，但從整個行業(yè)看，存在著點多面廣，生產(chǎn)規(guī)模小的特點。全市現(xiàn)有19家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，都是中小規(guī)模，單戶產(chǎn)值突破1000萬元的不多，大部分產(chǎn)品是低檔產(chǎn)品，存在著偷工減料、紙筒薄等產(chǎn)品質(zhì)量問題，構(gòu)成了安全隱患。從產(chǎn)品的品牌來看，雖然我們是云南省煙花爆竹主要生產(chǎn)基地，但少有自己的品牌產(chǎn)品，產(chǎn)品檔次低，質(zhì)量差，工藝落后，市場競爭力不強，從業(yè)人員素質(zhì)低，勞動生產(chǎn)率低，從而形不成品牌規(guī)模效益。

二是煙花爆竹安全監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管力量薄弱。我市煙花爆竹安全監(jiān)管職能自2005年起從公安部門移交到安監(jiān)部門，由于起步晚、人員新、專業(yè)人員少，監(jiān)管力量相對薄弱，造成日常監(jiān)管執(zhí)法力度不夠，檢查存在死角，企業(yè)“三違”、“三超一改”等違法違規(guī)行為較為突出。

三是安全生產(chǎn)法規(guī)不健全，行政許可不規(guī)范。目前，煙花爆竹安全監(jiān)管可操作性法規(guī)較少，除《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院第445號令)外，只有國家安監(jiān)總局制定的兩個部門規(guī)章可循，尤其是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營新改擴建安全設(shè)施“三同時”許可審查程序，只能參照危險化學品的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四是“打非”任務(wù)艱巨，非法生產(chǎn)活動屢禁不止。近幾年來，各縣區(qū)在開展專項整治工作中，按照“疏”、“堵”結(jié)合原則，采取積極措施，持續(xù)開展了打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹的專項行動，取得了較好效果。但是我們還要清醒地看到，由于煙花爆竹是從家庭作坊發(fā)展而來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，加工技術(shù)水平很低，在客觀上形成了非法生產(chǎn)活動賴以生存的有利條件。

五是從業(yè)人員文化素質(zhì)和安全意識不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，煙花爆竹加工設(shè)備落后，技術(shù)含量低，簡單重復手工勞動，絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員主要以農(nóng)村勞動力為主，包括企業(yè)法人受教育程度普遍偏低，安全生產(chǎn)意識較差，給企業(yè)安全管理和技術(shù)進步帶來很大難度。

三、提高認識，增強信心，積極做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作

煙花爆竹安全生產(chǎn)工作中存在的問題，既有歷史上形成的老問題，也有新問題。要解決這些問題，首先要開拓思路，從監(jiān)管體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面，積極探索煙花爆竹安全管理模式和工廠化生產(chǎn)模式。今后一個時期，煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作要以黨的十七屆四中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展指導原則為統(tǒng)領(lǐng)，以落實國務(wù)院和省、市政府關(guān)于加強煙花爆竹安全生產(chǎn)管理的一系列文件、會議精神為主線，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，強化安全監(jiān)管措施，構(gòu)建煙花爆竹安全管理長效機制。當前要著力抓好以下幾項工作:

(一)引導集約化生產(chǎn)，形成規(guī)模效應(yīng)。實踐證明，集約化程度越高，越有利于發(fā)揮煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的技術(shù)、人才和市場優(yōu)勢;集約化程度越高，越能引起地方政府的高度重視，促使其不斷加大煙花爆竹政策扶持力度。科學合理布局，幫扶重點企業(yè)，做大做強，是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展方向。要通過安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)，逐步淘汰規(guī)模小、安全保障能力低的生產(chǎn)企業(yè)，同時，充分發(fā)揮行業(yè)商會的作用，整合現(xiàn)有企業(yè)，或引進省內(nèi)外有實力的企業(yè)采取有償并購等方式，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。通過推進煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的集約化進程，推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的安全、健康、持續(xù)發(fā)展。

(二)加大工廠化改造力度，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。各縣區(qū)、各企業(yè)要充分認識實施工廠化改造，是提升企業(yè)本質(zhì)安全、預防和減少事故的迫切需要。要進一步加大工作力度，加快工廠化改造，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要重點推進裝兌藥、插引、結(jié)鞭等工序的機械化改造，采用安全可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推動煙花爆竹生產(chǎn)向工廠化生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，堅決取締家庭作坊式生產(chǎn)，引導煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)走規(guī)?；?、標準化發(fā)展道路，實現(xiàn)機械化、自動化。對目前已建成投入生產(chǎn)16條生產(chǎn)線，要加強檢測監(jiān)控;已建成試生產(chǎn)的13條生產(chǎn)線，要認真總結(jié)，調(diào)試解決好生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題;正在改造的13條生產(chǎn)線，要加快進度，確保年內(nèi)完成改造任務(wù)。

(三)推進安全標準化工作，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標準化工作是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要措施，是建立煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機制的根本出路。各縣區(qū)要組織企業(yè)學習、貫徹國家安監(jiān)總局《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法(試行)》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范(試行)》，按照《玉溪市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》，結(jié)合本地實際，將安全標準化工作作為強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體的一項重要工作，抓緊抓細抓實，確保2011年3月底圓滿完成煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。要督促企業(yè)按照標準，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，全面加強企業(yè)安全管理，促使企業(yè)安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標準化，使企業(yè)達到“工廠設(shè)計標準化，生產(chǎn)工藝標準化，安全操作標準化，安全管理標準化”，進一步提升企業(yè)安全管理水平。

(四)嚴格安全許可，嚴把準入關(guān)口。嚴格市場準入條件，落實煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度和銷售企業(yè)銷售許可證制度。一要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度。要認真組織開展新建、改建、擴建煙花爆竹建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收審查，以及試生產(chǎn)(使用)備案工作，嚴格準入條件，規(guī)范審批程序。嚴禁在人口稠密區(qū)域、重要保護目標附近新設(shè)立煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位，不得形成新的安全隱患。二要嚴格執(zhí)行安全許可制度。堅持嚴格條件，從嚴把好煙花爆竹生產(chǎn)、銷售企業(yè)市場準入關(guān)，要注重研究和發(fā)揮安全生產(chǎn)許可證和銷售許可證在煙花爆竹生產(chǎn)、銷售活動的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用。通過發(fā)放生產(chǎn)許可證，督促企業(yè)規(guī)范安全管理;通過發(fā)放銷售許可證，合理規(guī)劃煙花爆竹銷售網(wǎng)點，從嚴控制網(wǎng)點的數(shù)量，整體提高經(jīng)營企業(yè)的安全管理水平。

(五)加強監(jiān)督檢查，查處違法行為。打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售活動既是保護廣大人民群眾切身利益，又是維護社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要加強監(jiān)督檢查，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。凡不履行安全許可手續(xù)，違規(guī)建設(shè)的煙花爆竹新建、改建、擴建建設(shè)項目和未取得安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證而擅自生產(chǎn)、經(jīng)營的，都要按照有關(guān)規(guī)定實施嚴處、重罰，嚴格責任追究。要加強相關(guān)職能部門的信息溝通、協(xié)調(diào)，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，進一步完善工作機制，明確職責，落實責任，逐步把打擊非法活動工作引向深入，取得實效。一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)作坊和窩點，要堅決予以取締，并對非法生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)的參與者依法嚴處。以非法生產(chǎn)深挖根源，從原材料供應(yīng)來源、產(chǎn)品銷售去向全面追查，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)銷鏈條。要加大事故查處力度，嚴格追究責任，提出防范措施，做到“四不放過”。

篇5

近日，本刊記者就我省農(nóng)機安全監(jiān)理工作的開展情況采訪了省農(nóng)機安全監(jiān)理總站楊海波站長。

楊站長首先介紹了我省目前農(nóng)機安全監(jiān)理工作開展的情況：從總體上看，全省農(nóng)機安全監(jiān)理各項工作進展順利，農(nóng)機安全監(jiān)理工作的體制和機制進一步完善，農(nóng)機監(jiān)管形式有所創(chuàng)新，農(nóng)機安全管控的力度進一步加大，農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)水平進一步提高，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。

楊站長介紹說，取得這些成績主要得益于以下幾個方面：

領(lǐng)導重視

2010年初，省政府與各市（州）政府簽訂了安全生產(chǎn)績效考核責任書，其中拖拉機、聯(lián)合收割機的注冊率、檢驗率和駕駛員持證率被列入考核指標，這是省政府首次將農(nóng)機安全生產(chǎn)指標列入各級政府的績效考核中，且引起了各級政府對農(nóng)機安全生產(chǎn)的高度重視，各級主管部門加大了安全監(jiān)管工作力度。省農(nóng)委領(lǐng)導與各市（州）農(nóng)委主管主任簽訂了安全生產(chǎn)目標責任狀，明確了各市（州）的工作任務(wù)指標，各市（州）迅速分解到各縣（市、區(qū)）。根據(jù)全省農(nóng)機安全監(jiān)理工作實際情況，制定了全省農(nóng)機安全監(jiān)理工作的目標和任務(wù)，下發(fā)了2010年全省農(nóng)機監(jiān)理工作要點，明確了重點工作，提出了具體要求，各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)全力抓好落實。

創(chuàng)新思路

對于工作中出現(xiàn)的難題，總站認真進行調(diào)查研究，充分調(diào)動各級農(nóng)機監(jiān)理人員的工作積極性，拓思路、找辦法。

近年來，拖拉機實行交強險，對防止農(nóng)民因事故返貧起到了一定的積極作用。但是，許多農(nóng)民認為拖拉機主要從事農(nóng)田作業(yè)，事故率低，因此對拖拉機保險存在抵觸情緒；各保險公司普遍認為拖拉機保險保額定價低，入不敷出，不愿意為拖拉機承擔保險。上級主管部門對拖拉機交強險又有明確要求，這樣給農(nóng)機監(jiān)理工作帶來很大困難，各縣（市、區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)對此反應(yīng)強烈。針對這一問題總站進行了認真的調(diào)查研究，首先聽取了市、州、縣（市、區(qū)）農(nóng)機主管部門及農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的意見和建議；其次走訪了農(nóng)民養(yǎng)機戶，傾聽了他們的意見，形成了關(guān)于拖拉機交強險問題的調(diào)研報告；然后我們走出去，向兄弟省份學習。在此基礎(chǔ)上，向省農(nóng)委領(lǐng)導進行了匯報，提出了“對上道路行駛從事運輸作業(yè)的拖拉機，按機動車實行管理；對兼用型拖拉機實行交通事故責任強制保險；對從事田間作業(yè)不上道路從事運輸作業(yè)的拖拉機不適用《機動車交通事故責任強制保險條例》”的建議，得到了領(lǐng)導認可，下發(fā)了《關(guān)于拖拉機交通事故責任強制保險問題的批復》（吉農(nóng)機字[2010]535號）文件，既減輕了農(nóng)民負擔，又解決了制約農(nóng)機安全監(jiān)管工作的一大難題，深受廣大農(nóng)民群眾和監(jiān)理機構(gòu)的歡迎。

突出重點

以“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理”、“專項行動”、“專項治理”和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建等各項活動開展的契機，突出重點，強化監(jiān)督整治。

農(nóng)機安全監(jiān)理總站圍繞“安全生產(chǎn)年”活動，明確總體思路、工作目標、工作重點和工作要求，完善安全監(jiān)管制度，落實安全生產(chǎn)責任，把農(nóng)機安全生產(chǎn)目標任務(wù)列入政府考核內(nèi)容，促進了各項工作的開展。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省安委、省農(nóng)委的通知要求，結(jié)合我省實際，制定下發(fā)了《吉林省集中開展嚴厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為專項行動實施方案》和《全省集中開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理行動方案》，省農(nóng)委成立了以主管主任為組長，委相關(guān)處室和省農(nóng)機監(jiān)理總站參加的集中開展嚴厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為專項行動和隱患排查治理行動領(lǐng)導小組，各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)委、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)局也制定了方案，成立了行動領(lǐng)導小組，各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)抓住“專項行動”和“治理行動”這一有利時機，加大依法行政力度，把“專項行動”和“治理行動”與“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動相結(jié)合。各級農(nóng)機主管領(lǐng)導親自掛帥，農(nóng)機監(jiān)理人員放棄了節(jié)假日，深入到鄉(xiāng)村道路、田間場院等農(nóng)機生產(chǎn)第一線，實地踏查指導農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，加大了對農(nóng)機安全生產(chǎn)的檢查力度；把“專項行動”和“治理行動”與國慶節(jié)、秋收期間及冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，確保了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的順利進行。

在2010年底前，省農(nóng)委領(lǐng)導對年底前農(nóng)機安全生產(chǎn)工作進行了周密的安排部署，要求各級農(nóng)機主管部門繼續(xù)開展嚴厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為專項行動和隱患排查治理行動，對查出的問題，嚴格按要求整改到位，消除事故隱患，防范和遏制各類農(nóng)機安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

加強隊伍建設(shè)

加強我省農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)，要抓好源頭管理，我站于2010年6月21日~ 6月23日在集安市舉辦了拖拉機考試員培訓班，對全省新增47名農(nóng)機考試員進行了培訓考核。培訓前總站作了充分的準備工作，提前3個月明確復習范圍，公布復習題，采取分散練習車輛駕駛技術(shù)、自學理論知識、集中研討問題、嚴格考試的方法進行培訓，收到了良好的培訓效果。各市（州）農(nóng)機監(jiān)理所（處）十分重視農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)，結(jié)合本地實際制定了各類培訓計劃，以不同的形式開展了農(nóng)機監(jiān)理員培訓。松原市農(nóng)機監(jiān)理所于2010年9月9日~ 9月18日舉辦四期農(nóng)機監(jiān)理員培訓班，對全市400多名農(nóng)機監(jiān)理員進行了培訓；長春市下發(fā)了《關(guān)于2010年全市開展農(nóng)機監(jiān)理員執(zhí)法學習安排的通知》，其轄區(qū)的各縣（市、區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理站舉辦了12次培訓班，系統(tǒng)地學習了相關(guān)農(nóng)機法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，實現(xiàn)了全面輪訓，培訓合格率達100%。

大力宣傳

圍繞“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理”、“專項行動”、“專項治理”等活動，各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)及相關(guān)部門廣泛宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、農(nóng)機服務(wù)組織及廣大農(nóng)機手積極參與，利用新聞媒體、集市活動、宣傳欄和發(fā)放安全知識讀本、掛圖及粘貼標語等多種形式進行宣傳教育，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。白城市結(jié)合駕駛員安全月活動，組織駕駛員學習農(nóng)機安全法規(guī)和農(nóng)機安全常識，提高從業(yè)人員防范事故、抵御風險和自救的能力，全市共出動宣傳車輛180臺次，張貼各種標語、橫幅2000余條，發(fā)放宣傳材料2000多份；長春市堅持以教育為主、處罰為輔的原則，采取警示教育與行政處罰相結(jié)合，全市共出動宣傳車170臺次，張貼各種標語、橫幅1000余條，發(fā)放宣傳材料24000多份；四平市以《惠農(nóng)政策好 安全更重要》為題，在《四平日報》上進行了宣傳報道，宣傳有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)方面的知識，全市共出動宣傳車輛310臺次，張貼各種標語、橫幅400余條，發(fā)放宣傳材料30000余份；吉林市發(fā)放宣傳單20000余份，懸掛條幅35條。通過廣泛的宣傳，提高了廣大養(yǎng)機戶的法律意識，強化了農(nóng)機監(jiān)理法規(guī)的貫徹執(zhí)行，營造了農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。

楊站長說：雖然過去的一年我省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定，但當前我省農(nóng)機安全生產(chǎn)還存在一些問題，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀，個別環(huán)節(jié)的管理缺乏有效的手段，個別地方對農(nóng)機安全監(jiān)管不到位，有的甚至處于停滯狀態(tài)，規(guī)范化管理水平還有待提高。農(nóng)機安全監(jiān)理工作仍不能有絲毫的懈怠。要在以前工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)增強做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作的責任感和緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。同時介紹了2011年工作的初步計劃。

抓好“四率”，提升管理水平

提高拖拉機、聯(lián)合收割機注冊率，計劃達到80%以上；拖拉機、聯(lián)合收割機檢驗率達到85%以上，檢驗合格率達到100%；拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員持證率達到85%以上；將農(nóng)機事故率、農(nóng)機事故死亡率分別控制在1‰和0.8‰之內(nèi)。

開展五項活動，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)

繼續(xù)開展“三項行動”、 “創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”、 “隱患排查治理”、 “百日農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查”、 農(nóng)機安全生產(chǎn)“宣傳年”五項活動，完善活動內(nèi)容，構(gòu)建長效機制，遏制農(nóng)機事故的發(fā)生，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

加強規(guī)范化建設(shè)，提高行政執(zhí)法能力

篇6

各位領(lǐng)導、同志們：

大家上午好，今天我們在這里召開安全生產(chǎn)專題會，主要議程有四個方面：一是通報部分安全事故，傳達上級有關(guān)要求；二是安排部署近期重點領(lǐng)域各項安全工作；三是開展消防知識講座；四是開展消防技能培訓。

首先，進行第一個議程，由我向大家通報旌陽區(qū)交通安全綜合治理委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《公安部交管局關(guān)于浙江省溫嶺市發(fā)生一起農(nóng)用車側(cè)翻事故情況的通報》…….；二是省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強冶金等工貿(mào)行業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作的通知……；

下面，進行第二個議程，我對近期重點領(lǐng)域安全工作作安排和部署。

一是道路交通安全。我強調(diào)三個方面，一是路,二是車,三是人。路，作為農(nóng)村公路，相比與城市道路存在路窄、彎多、路面狀況不好等特點，極易發(fā)生交通事故。雖然這個路面建設(shè)、管護責任不在我們鎮(zhèn)上,村上,在區(qū)上相關(guān)部門，但是各村居并不是就沒有責任，我們的責任就是要去摸排轄區(qū)內(nèi)重點路段情況，比如有沒有經(jīng)常發(fā)生交通事故的，XX村進場口的位置有個急彎，我今年都看到了兩起車子沖出去了的情況，是否可以增設(shè)相護欄，又比如XX往XX方向的急彎，能否提前做一些限速標志和減速提示，又比如道路之間有沒有破損，大坑等安全隱患，上次在XX村到XX村的道路上，一個水泥沙車把電纜線掛斷后跑了，路上就堆集了大量的電纜電線，造成了安全隱患，XX村及時上報情況，我們馬上協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行了處理，所以各村居要摸清楚這些情況，加強排查，第一時間給我們上報，剛剛通報的浙江溫嶺交通事故，部分原因就是在于村民自建的土路，沒有納入公路部門規(guī)劃、管理范圍，不適宜車輛行駛，也沒有設(shè)置路障，一定程度上導致了事故發(fā)生，我們一定要引以為戒，排查我們有沒有這些土路，該設(shè)置的警示標語到位與否。二是車，我們農(nóng)村地區(qū)使用最多最普遍的就是電瓶車、摩托車和面包車，這些車輛安全隱患很大，與其他小轎車、大貨車等機動車相比，是處于相對弱勢的一方，再加之行駛過程中不遵守交通規(guī)則，極易發(fā)生交通事故。一方面我們鎮(zhèn)安辦與交警、運政部門在溝通，重點是針對摩托車不戴頭盔、無證無牌、面包車超載超速、人貨混裝等突出問題，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊力度。同時，另一方面，我們也要宣傳提醒到位，首先要從自己做起，我們有些同志騎摩托車從來也沒見到戴過頭盔，甚至于酒后也在駕駛摩托車，所以先要自己帶頭，然后影響帶動周邊村民，自覺遵守交通法規(guī)，該辦證的要去辦證，該上牌要去上牌，該戴頭盔要戴頭盔。還有就是利民公交公司，承擔了農(nóng)村客運的大部分任務(wù)，要堅持“九不進站、九不出站”，持續(xù)加強對駕駛員的安全駕駛技能和意識培訓，要定期檢查車況，嚴禁超載超速，嚴禁人貨混裝，盡量消除安全隱患，確保行駛安全。三是人。農(nóng)村地區(qū)大部分群眾交通安全意識不高，方便、快捷是我們的一個固有觀念，有車就搭，有車就上，不管是不是合法運營車輛。有些車主也認為我們是農(nóng)村地區(qū)，車輛隨意亂停亂放，我們各村居要加大教育宣傳力度，特別交通文明勸導員這塊，要定期上路開展文明勸導工作，然后就是學校這方面，要加強對學生的教育，黑車、私車、貨車不要圖一時方便，千萬不要去坐。另外就是夜晚出行，特別是古什路、孝新路沿線村民，晚上路上沒有燈，照明條件不好，個別車輛行駛速度快，要提醒周邊村民要靠到護欄走，不要走到馬路中間，最好把手電筒、手機電筒打起，讓車輛從遠處就看見，能夠提前避讓。

二是消防安全。目前已經(jīng)進入夏季，高溫炎熱時節(jié)，單位、家庭用電量劇增，易燃易爆企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營火災風險加大。一是加強日常管理。要結(jié)合我們正在開展的安全宣傳月活動,重點企業(yè)、學校、敬老院等單位要開展消防安全自查自糾，滅火器這些能不能正常使用，消防報警系統(tǒng)功能完不完善，電線有沒有年久失修的情況，要認真排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，千萬不要抱有僥幸心理，舍不得花錢，該買的滅火設(shè)施設(shè)備，該更換的線路要及時購買及時更換，這方面XX做得很好，前段時間添置了很多消防設(shè)備，花小錢解決大問題，一旦發(fā)生事故，可以把損失降到最低。但是你們那個乙醇罐罐還是有安全隱患，區(qū)上正在開展重大安全隱患點識別,不管有沒有納入,你們那個都是重點隱患點,要馬上整改，消除隱患。二是制定應(yīng)急預案。特別是我們的重點企業(yè)，一旦發(fā)生事故，馬上報告并啟動應(yīng)急預案，什么人做什么事每個人都必須清楚知曉到位，要加強對員工的消防安全技能知識培訓，定期開展消防演練，把開展演練的情況及時上報我們安辦,對存在的隱患點排查整治到位。三是加強巡查。主要各村居，要對轄區(qū)范圍有沒有亂燒火的現(xiàn)象，特別是垃圾池，前段時間，我們居委會有個地方燒垃圾，火燒多大，但是居委會報告很及時，前期進行了處理，沒有讓火勢蔓延，也告知了周邊群眾，后來消防車以來迅速將火撲滅了。四是重點單位。一是炮廠，這段時間更要注意安全，盡量在早上晚上氣溫低的時候生產(chǎn)，等到區(qū)上發(fā)通知后，就要高溫間歇性停產(chǎn)一段時間，要把原料妥善儲存好，堅決不能發(fā)生事故。二是兩個加油站，安全意識相當?shù)?，有時候我在這邊加油，有人就在口子上就在抽煙，也沒有人去提醒去打招呼，嚴禁煙火不就是形同虛設(shè)，包括摩托車加油，要熄火后推進來，要去主動提醒，還有就是油庫要定期檢查，千萬不能發(fā)生泄露。三是同城氨基酸、華彩漆業(yè)等重大危險化學品企業(yè)，要落實你們的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化安全源頭治理，加強風險排查管控，提高應(yīng)急處置能力。四是超市，我們鎮(zhèn)上的超市大多數(shù)沒有設(shè)置緊急出口，逃生路線，一旦發(fā)生火災，人又比較多，就容易發(fā)生事故，要及時完善出口、逃生路線等標識。五是煙花爆竹零售店，既然大家都是取得了銷售資質(zhì)，一定要珍惜，要張貼安全警示標志，配備消防器材，有暢通的安全通道。六是學校和敬老院，學生和老年人都是弱勢群體，自救自護能力薄弱，要定期開展消防演練，熟練使用消防設(shè)備，提前制定轉(zhuǎn)移路線和安全場所，決不能出現(xiàn)死傷情況。

篇7

一、總體要求

認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和黨的十以來歷次全會以及國、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持以安全發(fā)展、依法治安為主題，以“平安交通”創(chuàng)建為主線，緊緊圍繞“四大三基”行動計劃、“三三”重點工作，通過開展嚴厲打擊交通運輸和旅游非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，健全一崗雙責、黨政同責、失職追責的責任體系和隱患排查治理體系和安全預防控制體系，切實解決影響交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題，推進安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理規(guī)范化、標準化、信息化建設(shè)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅決遏制和有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進我市交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、組織機構(gòu)

為加強對本次“打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導，市局成立交通運輸系統(tǒng)“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導專項行動工作。

組長：

常務(wù)副組長：

副組長：

三、重點內(nèi)容

（一）共性方面

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的和停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；

3.瞞報謊報事故，重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限整治的和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

4.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

5.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

6.安全生產(chǎn)責任制、安全監(jiān)管機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)不健全、“一崗雙責”安全責任、領(lǐng)導帶頭檢查制度未落實的以及隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

7.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的和新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；

8.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠以及非法用工、無證上崗的；

9.各類安全生產(chǎn)保險未辦理到位的；

10.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）具有行業(yè)和領(lǐng)域特點方面

1.道路交通。（1）未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的；（2）無從業(yè)資格證駕駛營運車輛的；（3）擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的；（4）旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；（5）客運車輛不按核定線路行駛的；（6）客車晚22時-早6時途經(jīng)達不到夜間行車安全通行要求的三級和三級以下山區(qū)公路；（7）道路貨運超限運輸車輛擅自行駛公路的；（8）客運站場“三不進站，六不出站”制度執(zhí)行不到位的。

2.水上交通。(1）未經(jīng)批準的渡口渡船非法經(jīng)營的；（2）非客運船舶載客的、老舊報廢船舶載客的；（3）超限、超載航行的；（4）船員未持船員適任證書航行的、超齡駕駛的；（5）船舶未按要求配齊安全設(shè)施設(shè)備的；（6）工程建設(shè)在通航水域施工作業(yè)保護措施不到位的、違法從事水上水下施工作業(yè)的、違法占用港區(qū)岸線的；（7）未按要求配齊船員的；（8）簽單發(fā)航、學生交接、穿拿救生衣“三項制度”執(zhí)行不到位的；（9)視頻監(jiān)控不到位的。

3.交通建設(shè)。（1）將工程發(fā)包給不具相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔的；（2）設(shè)計、施工、監(jiān)理單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；（3）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；（4）建設(shè)工程項目不辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的；（5）建設(shè)單位未提處或扣減安全生產(chǎn)管理費用的；（6）建設(shè)單位干涉施工正常項目建設(shè)管理的。（7）施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專項安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的；

4.城市公共交通。（1）公交車輛、出租汽車未取得經(jīng)營許可證，駕駛員未依法取得客運服務(wù)資格證，擅自從事城市公共交通經(jīng)營的；（2）不按規(guī)定放置運營服務(wù)的相關(guān)許可證件的；（3）涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證、車輛運營證、駕駛員客運服務(wù)資格證的；（4）技術(shù)性能和設(shè)施不符合機動車安全、污染物排放等標準的以及車內(nèi)環(huán)境不符合相關(guān)衛(wèi)生標準和要求的；（4）的士出租車不按照規(guī)定設(shè)置指示標志、價格表、投訴電話的；（5）的士出租車未打表、異地駐點營運、強行拼載、故意繞道行駛、拒載和敲詐、甩客的；(6）公交車不按核定線路、站點?？窟\營和拒載的；（7）經(jīng)營者擅自改裝車輛、不按規(guī)定維護和檢測車輛的；（8)破壞、侵占城市公共交通設(shè)施和用地的；（9）擅自移動、關(guān)閉、拆除城市公共交通設(shè)施或者挪作他用的；

5.危貨運輸。（1）未取得危險貨物運輸許可，擅自從事危險貨物運輸?shù)模唬?）非經(jīng)營性危險貨物運輸單位從事危險貨物運輸經(jīng)營的；（3）未投保危險貨物承運人責任險的；（4）從事危貨運輸駕駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員、港口現(xiàn)場管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員未取得從業(yè)資格證的。

6.農(nóng)村公路。（1）破壞公路設(shè)施的；（2）不按限速限載等標識強行通過橋涵的；（3）公路控制紅線內(nèi)非法施工的和設(shè)置公路路障的；（4）公路控制紅線內(nèi)私自安裝公路標牌或廣告宣傳牌的；(5)影響公路工程施工安全的；(6)破壞公路設(shè)施后拒不賠償公路損失的；（7）路況及橋梁未按規(guī)定巡查巡檢的。

7.旅游行業(yè)。（1）未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可擅自經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的；（2）超范圍經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的；(3）無導游證人員從事導游活動的；（4）景區(qū)賓館、飯店未取得旅游服務(wù)質(zhì)量等級標志而擅自使用等級標志或超范圍使用等級標志的；（5）旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的；（6）旅行社不投保旅行社責任險的；（7）旅行社為旅游者安排或介紹的旅游活動含有違反法律法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的、未經(jīng)旅游者同意單方面將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社或不具相應(yīng)資質(zhì)的旅行社的；（8）旅游經(jīng)營者未建立安全責任制度、完善安全防范措施的；（9）旅行社及其委派的導游人員在發(fā)生危及旅游者安全的情形下，未采取必要的處置措施并及時報告的；（10）旅游經(jīng)營者對可能影響旅游者人身、財產(chǎn)安全的場所和項目未事先告知或明確警示的，未及時向主管部門報告的；（11）旅游經(jīng)營者使用的車輛、船舶和相關(guān)游樂設(shè)施其駕駛?cè)藛T或操作人員不具備相應(yīng)資質(zhì)的。

四、方法步驟

本次“打非治違”專項行動，堅持企業(yè)自查自糾與督促檢查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合。分四個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動、自查自糾階段（2月下旬-4月）。

交通運輸系統(tǒng)各單位要按照本方案要求，結(jié)合實際，研究制定具體行動方案，迅速動員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。各單位于3月16日前將本單位開展“打非治違”專項行動方案報局安監(jiān)股。

（二）集中整治階段（4月-10月）。

各單位要在市政府和市局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，相互配合，確定聯(lián)合行動主題，采取有力措施集中進行整治，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實做到“四個一律”，即：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）全面檢查、抽查督查階段（7月-10月）。

各單位要建立專項行動的臺賬，加強動態(tài)管理，組織開展全面細致的檢查和工作指導，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，及時解決工作中存在的突出問題，推動“打非治違”專項行動深入開展，取得實效。專項行動期間，各單位至少要組織兩次由領(lǐng)導帶隊的集中檢查，并制定檢查方案。市局將組織督查組按照“四不兩直”的方式對各單位開展專項行動的情況進行督查。

（四）鞏固提高、總結(jié)評估階段（10月-12月）。

各單位要對“打非治違”專項行動情況進行認真總結(jié)，通過專項行動的開展，認真分析在安全生產(chǎn)中存在的突出問題及原因，深入研究探索安全生產(chǎn)規(guī)律，進一步完善制度，加強監(jiān)管，鞏固“打非治違”成果，構(gòu)建交通運輸安全生產(chǎn)長效機制。單位要在12月15日前，將專項行動總結(jié)報局安監(jiān)股。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，全力推進專項行動的開展。

各單位要高度重視，充分認識開展“打非治違”專項行動的重要性，把“打非治違”作為預防安全生產(chǎn)事故，確保我市交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措，切實加強領(lǐng)導，落實責任，周密部署，精心組織。要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu)，主要領(lǐng)導親自掛帥，落實具體責任部門和責任人。各交通運輸和旅游企業(yè)主要負責人和實際控制人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)安全生產(chǎn)的水平。

（二）廣泛宣傳，營造專項行動的良好氛圍。

各單位要加強宣傳，注重宣傳教育引導，將“打非治違”專項行動與“平安交通”創(chuàng)建、“安全監(jiān)管執(zhí)法年”“九打九治”等活動有機結(jié)合起來，大力營造“安全發(fā)展、依法治安”、“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論環(huán)境和社會氛圍。要引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與，支持“打非治違”工作，通過設(shè)立舉報電話等方式，進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，鼓勵群眾舉報交通運輸和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為，對嚴重非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導致的事故及時公開曝光。各有關(guān)單位要在汽車客貨運站、施工工地、客渡碼頭、旅游景區(qū)（點）、旅游游樂場、旅行社等場所組織開展專項行動宣傳工作。

（三）依法依規(guī)，確保專項行動措施落到實處。

各單位要嚴格按照國、省、市有關(guān)要求，依法依規(guī)開展“打非治違”專項行動，講方法、講政策，在嚴厲打擊、嚴肅糾正非法違規(guī)行為的同時，要高度重視穩(wěn)定、和諧，妥善處理好事關(guān)人民群眾切身利益的問題。要強化“打非治違”的責任追究，對工作不認真、走過場的要通報批評；對不落實責任，執(zhí)行不力的要實行嚴格的責任追究。要嚴格事故查處，認真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè)，以及謊報瞞報事故的，要依法從重處罰。

篇8

一、2017年度工作總結(jié)

年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省廳大力支持和指導下，我們堅決貫徹年初制定的工作要點，盯住“重點工作抓突破、常規(guī)工作抓規(guī)范”精準發(fā)力，黨建工作、業(yè)務(wù)工作、項目建設(shè)齊頭并進，較好地完成了目標任務(wù)。社會組織黨建、安全生產(chǎn)、抓黨建促扶貧等項業(yè)務(wù)工作在市級工作經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言。在全市舉辦的各項文體活動中，都取得了良好佳績。5月份，喬恒廳長首次來XXX調(diào)研，更是給予了我們工作極大的肯定和認可。

（一）保障和改善基本民生，民政的兜底作用進一步發(fā)揮

一是積極助力脫貧攻堅。我們在脫貧攻堅戰(zhàn)役中主動作為，按照“兩線合一”要求，農(nóng)村低保標準調(diào)整到3200元/年。財政列支1000萬元的貧困人口醫(yī)療兜底救助專項資金，為貧困戶極大地解決了醫(yī)療困擾。發(fā)放兜底醫(yī)療救助資金158.26萬元。其中2016年發(fā)放68.26萬元，2017年發(fā)放90萬元。駐村工作隊在宣傳扶貧政策、實現(xiàn)“一村一品”庭院經(jīng)營模式、市級幫扶落地、申報村級幸福院、協(xié)調(diào)打抗旱井等多方面發(fā)揮積極作用，受到包保鄉(xiāng)黨委和政府以及村干部和村民的好評。

二是社會救助力度不斷加大。城鄉(xiāng)低保保障28685戶，42980人，累計發(fā)放資金10700萬元。其中，城市低保保障8800戶，13200人，發(fā)放資金4900萬元，人均補助水平309.3元/月；農(nóng)村低保保障19885戶，29780人，發(fā)放資金5800萬元，人均補助水平550元/季。救助“急難”家庭3000戶，3900人，發(fā)放資金550萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療共救助11000人次，支出資金970萬元。資助城鄉(xiāng)低保對象參保參合撥付資金404.18萬元，其中參保資金44.16萬元，參合資金360.02萬元。保障農(nóng)村“五保對象”、城市“三無對象”共計1747人，發(fā)放資金695.88萬元。其中：農(nóng)村“五保對象”1607人，發(fā)放資金578.28萬元。城市“三無對象”140人，發(fā)放資金117.6萬元。

三是防災減災救災能力顯著加強。年初下?lián)芏簽拿窬戎Y金344萬元，用于災民口糧救助。“8?4洪澇”嚴重損壞房屋53戶99間，一般損壞房屋249戶437間，有效實施重建和維修工作，冬底前將全部完成。計劃投資256萬元、建筑面積800平方米的救災物資儲備庫新建項目開工建設(shè)。

（二）加強和創(chuàng)新社會治理，民政的導向作用進一步發(fā)揮

一是加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。年初開展了基層民主和社區(qū)建設(shè)調(diào)研，形成調(diào)研報告，對影響和制約基層民主和社區(qū)建設(shè)的因素研究制定工作措施辦法。組織城鄉(xiāng)社區(qū)參與全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)典型評選，并推薦2個城市社區(qū)和3個農(nóng)村社區(qū)為建設(shè)典型上報到省民政廳。11-12月份順利完成了社區(qū)居委會第十次換屆選舉工作。

二是深化社會組織管理制度改革。根據(jù)編辦批準，成立社會組織黨建工作辦公室，安排2名專職人員從事社會組織黨建工作。指導社會組織成立黨支部29個。支持XXX市道路運輸協(xié)會成立黨建辦公室開展黨建活動，為其購買2萬元的健身康復器材和辦公設(shè)備。

三是積極開展基層民主協(xié)商工作。按照年初工作計劃，我們選擇3個城鄉(xiāng)社區(qū)開展民主協(xié)商試點，指導社區(qū)建立議事協(xié)商委員會，建立各項民主管理制度及基層民主協(xié)商制度。

（三）雙擁模范城創(chuàng)建成果持續(xù)深化，民政的支持作用進一步發(fā)揮

一是妥善落實優(yōu)撫對象待遇。發(fā)放撫恤定補金、護理費、生活補助金合計975萬元，到位率100%。為1-6級傷殘軍人辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，其他重點優(yōu)撫對象辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，合計支出醫(yī)療保險費20.7萬元。為1-6級傷殘軍人核銷住院和門診藥費29.5萬元。

二是認真執(zhí)行國家安置政策。接收2016年度退役士兵170人，其中自主就業(yè)161人，符合安置條件的9人。發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金505.32萬元，發(fā)放自主就業(yè)金212.99萬元。組織退役士兵技能培訓82人次，支付培訓費16.4萬元。

三是積極開展雙擁共建活動。兩節(jié)和“八一”期間分別對XXX市駐軍部隊、本市駐軍部隊、XXX市光榮院進行了走訪，慰問物品折合人民幣20余萬元。投入資金4.3萬元，開展為革命功臣送醫(yī)送藥活動。9月30日，組織全市黨政機關(guān)、中小學校、社會團體參與開展的“烈士紀念日公祭”活動，活動人數(shù)達千余人。

（四）提供和強化社會服務(wù)，民政的原屬職能進一步發(fā)揮

一是穩(wěn)步推進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)資金264萬元，完善4個社區(qū)老人日間照料中心和36個農(nóng)村幸福院建設(shè)，探索開展面向居家養(yǎng)老的康復服務(wù)。完成2017年農(nóng)村幸福院建設(shè)項目的申報工作。以市社會福利服務(wù)中心資源為依托積極申報醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點項目。

二是福利事業(yè)取得長足進步。福彩銷售2930萬元，居XXX各市（縣）首位，福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)31人；實施慈善救助，累計支出資金20.5萬元。與吉林省人民醫(yī)院合作對我市600人完成白內(nèi)障免費復明手術(shù)；為5800名重度殘疾人發(fā)放護理補貼535萬元，為6400名困難殘疾人發(fā)放護理補貼近540萬元；救助孤兒51人，月人均發(fā)放孤兒基本生活費補貼700元。

三是專項社會事務(wù)服務(wù)進一步強化。完成第二次全國地名普查成果整理、匯總上報和省級審核驗收，合格率達到96.9%，符合規(guī)定95%的標準，地名普查成果轉(zhuǎn)化工作已全面展開；組織起草了關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童及困境兒童保障工作的實施意見，完成2017年度農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作；計劃投資4150萬元、改擴建21000平方米的XXX殯儀館擴建工程項目已完成主體建設(shè)和附屬設(shè)施建設(shè)，正在進行調(diào)試階段。全市共火化遺體2000具，其中為900余名城鄉(xiāng)低保對象減免了基本殯葬服務(wù)費用，減免資金75余萬元；救助流浪乞討人員602人，其中，未成年人8人，精神病人28人，智力殘疾人12人，投入救助資金12萬余元；辦理結(jié)婚登記2213對，離婚登記2250對；補領(lǐng)結(jié)婚證1986對，補領(lǐng)離婚證280對群眾滿意率達到100%。

（五）綜合能力建設(shè)水平不斷強化，民政為民宗旨得以進一步發(fā)揮

一是嚴格貫徹落實“兩個責任”。局黨組和紀檢組持續(xù)壓實兩個責任，年初黨組書記與黨組成員普遍談心，各副職領(lǐng)導對分管單位領(lǐng)導班子進行集體談話。各副職領(lǐng)導于7月初聽取了分管單位的黨風廉政建設(shè)專題匯報。局紀檢組和機關(guān)紀委主動作為，組織開展了長白山先鋒e支部啟動儀式、“書香民政·閱讀人生”讀書月、軟環(huán)境建設(shè)、“七一”演講比賽等一系列載體活動，推進了黨建和紀檢工作有效落實。

二是壓實安全生產(chǎn)管理監(jiān)督指導。組織召開安全生產(chǎn)工作部署會議，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。與消防部門協(xié)作定期開展民辦養(yǎng)老院安全整治。對8所存在取暖隱患的農(nóng)村福利中心進行安全改造。完成11所福利中心室內(nèi)線路加裝防火套管改造。

三是強化綜治維穩(wěn)工作。成立領(lǐng)導組織，局主要領(lǐng)導與機關(guān)科（辦）、基層單位負責人鑒定責任狀。按照上級部署要求，積極做好期間維穩(wěn)工作，認真制定預案，做好矛盾排查和糾紛化解，落實24小時值班值宿制度，工作到崗，責任到人。

回顧2017年總體工作，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，工作效能不斷提升，作風越來越扎實，但仍然存在諸多問題和不足之處，主要表現(xiàn)在以下方面。一是村級工作力量薄弱，隨著城市社區(qū)建設(shè)不斷完善，工作力量日趨增強，完成社會救助工作難度不大。工作力量存在難度的重點在村級，村一級干部勞動報酬對有志有為青壯年沒有吸引力，現(xiàn)任村文書普遍年齡偏大，工作質(zhì)量很難保證。二是農(nóng)村福利服務(wù)中心一鄉(xiāng)一所，先天不足，基礎(chǔ)薄弱，床位利用率不高，資源浪費問題突出，而且徹底杜絕安全隱患難度較大。三是解決非法民辦養(yǎng)老機構(gòu)問題任重道遠。目前，我市市區(qū)內(nèi)不具備消防條件的未經(jīng)許可的民辦養(yǎng)老機構(gòu)有16家(這還不包括隱性的分布在各個住宅小區(qū)內(nèi)家庭式的養(yǎng)老機構(gòu))，收養(yǎng)老人229人，有的已經(jīng)非法經(jīng)營20多年。由于這些養(yǎng)老機構(gòu)不具備消防改造驗收條件，均存在重XXX全隱患。因入住老人較多，造成強制取締和行政許可存在雙重難度。

二、2018年重點工作安排

2018年，我們將在鞏固加強常規(guī)工作基礎(chǔ)上，圍繞重點工作找準“發(fā)力點”，精準發(fā)力，重點突破民辦養(yǎng)老機構(gòu)整治，農(nóng)村福利中心整合等難點問題。努力向上爭取資金，申報項目，完成“兩線合一”、城鄉(xiāng)低保提標、農(nóng)村幸福院建設(shè)、基層基礎(chǔ)設(shè)施維修改造等一系列民生實事。積極協(xié)助市委、市政府抓好各項惠民政策落實，保民生、保穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟發(fā)展貢獻民政力量。

一是積極落實脫貧攻堅政策。按照上級要求，根據(jù)農(nóng)村居民收入可支配水平，精準測算農(nóng)村低保保障標準，實施完成“兩線合一”目標。加強與農(nóng)合、人壽等部門溝通協(xié)調(diào)，落實好我市精準扶貧醫(yī)療兜底政策。

二是穩(wěn)步提升社會救助工作。完成農(nóng)村低保按戶施保，“補差式救助”工作。加強醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構(gòu)管理，提高“一站式”即時結(jié)算效能。扎實推進社會救助聯(lián)席會議工作機制，切實發(fā)揮“急難”救助積極作用。

三是扎實推進項目建設(shè)。一方面，大力推進XXX殯儀館和救災物資儲備庫工程項目，搶工期抓進度，爭取時間完成工期及驗收并投入使用。另一方面，積極申請省級財政社會保障金和省級彩票公益金支持安廣殯儀館擴建維修和購置設(shè)備等項目，爭取2018年實施項目工程。

四是多措并舉盡早完成農(nóng)村福利服務(wù)中心整合。借助省里推進農(nóng)村社會福利中心改革的XX，我們積極謀劃，摸清底數(shù)，合理布局，制定我市農(nóng)村社會福利中心三年整合改造規(guī)劃。擬在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全的區(qū)位新建3--4個區(qū)域性、公益性社會福利服務(wù)中心。一方面通過爭取中央預算內(nèi)投資和爭取省級福彩公益金，采取公建公辦或公建民營的方式解決；另一方面通過招商引資，采取民建民營的方式解決。推進集中供養(yǎng)+社會化養(yǎng)老的進程，探索將單一福利性養(yǎng)老拓展為福利性、公益性、社會性、盈利性一體的養(yǎng)老模式，徹底解決農(nóng)村福利服務(wù)中心安全難管理、管理難的問題。

篇9

為深入貫徹落實《省電力設(shè)施和電能保護工作條例》和省、市電力設(shè)施和電能保護工作會議精神，根據(jù)年初制定的《縣2014年電力設(shè)施暨電能保護工作要點》及《市2014年電力設(shè)施保護區(qū)安全隱患排查治理專項行動實施方案》（蕪電保組[2014]1號）文件要求，開展了一系列的隱患排查及電力行政執(zhí)法活動，通過一年的工作努力，制止了一批危及電力設(shè)施的行為、整治了一批危及電力設(shè)施的安全隱患，現(xiàn)就縣2014季度開展的電力設(shè)施和電能保護工作總結(jié)如下：

一、2014年電力設(shè)施和電能保護工作開展情況

2014年，我縣不斷加大電力行政執(zhí)法工作力度，充分發(fā)揮縣電力設(shè)施電能保護工作領(lǐng)導小組各成員單位以及各鎮(zhèn)電力設(shè)施和電能保護辦公室作用，積極開展2014年電力設(shè)施保護安全隱患排查治理、反竊電等各類專項活動，集中整治影響電力設(shè)施安全和供用電秩序的違法違章行為，依法糾正違章施工、違章建筑、違章植樹，打擊盜竊破壞電力設(shè)施和電能的違法犯罪，確保了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，較好地維護了供用電秩序，為全縣經(jīng)濟建設(shè)提供了可靠的電力保障。

（一）加強組織領(lǐng)導,不斷提高電力行政執(zhí)法力度

一是完善領(lǐng)導組織，加強溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)省、市經(jīng)信委文件精神，我縣不斷完善領(lǐng)導小組成員單位，2012年根據(jù)成員單位人員的變化及時進行了調(diào)整，成員增至22個單位，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣電力設(shè)施和電能保護工作領(lǐng)導小組的通知》，使電力設(shè)施保護組織更加完善，有力地促進電力行政執(zhí)法工作的開展?？h政府分管領(lǐng)導定期主持召開會議，聽取匯報，協(xié)調(diào)解決電力工程建設(shè)中存在的問題，督辦電力重大安全隱患，明確職責，健全電力設(shè)施和電能保護工作長效機制，進一步推動了我縣電力設(shè)施和電能保護工作的開展。為確保電力設(shè)施和電能保護工作延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)成立了電力設(shè)施和電能保護領(lǐng)導小組，由分管領(lǐng)導任組長。

二是健全工作制度，明確工作職責?？h電力設(shè)施保護領(lǐng)導小組依據(jù)上級文件精神，結(jié)合我縣電力設(shè)施和電能保護工作實際情況，印發(fā)了《縣電力設(shè)施安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議制度》。

三是加強溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法檢查。11月21日由縣經(jīng)信委組織公安、工商、供電在全縣范圍內(nèi)聯(lián)合開展廢舊市場電力廢舊器材收購專項檢查活動，共檢查了8家廢舊物品收購站點，在檢查中發(fā)現(xiàn)4家收購少量廢舊導線，且未做收購等級，檢查組責令其整改。當檢查到“春谷再生資源服務(wù)有限公司”收購點時，發(fā)現(xiàn)存有大量廢舊導線，其中部分有銷售證明，為徹底查清銷售來源，當即移交屬地派出所作進一步調(diào)查。通過政企聯(lián)合執(zhí)法可震懾廢舊物品收購站點不得盲目收購來源不明的電力廢舊器材，有效地制止盜竊電力設(shè)施器材的銷售渠道。

（二）深入推進社會管理綜合治理目標考核工作

將電力設(shè)施和電能保護工作納入社會管理綜合治理目標考核中，2014年縣委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《縣2014年度縣綜治委成員單位社會管理綜合治理工作考評辦法》，把電力設(shè)施和電能保護納入年終目標管理考核。

（三）積極推進電力行政執(zhí)法機構(gòu)和制度建設(shè)

一是為加強電力行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，市經(jīng)信委電保辦積極通過文件、會議、考核、督辦等形式，推動各縣（區(qū)）政府及供電企業(yè)，加快建立和完善我市電力行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，落實派駐人員，目前，我縣已完成電力行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)立，供電企業(yè)派駐的兼職人員已全部到位，并制定了相關(guān)工作職責和工作程序，今年下半年我縣已受理行政許可一件,取得了零的突破。

二是縣經(jīng)信委加掛了電力設(shè)施和電能保護辦公室牌子，由秦曉唐副主任兼任電力設(shè)施和電能保護辦公室主任，王齊學、馬志寧同志兼任縣電力設(shè)施和電能保護辦公室副主任，王齊學負責聯(lián)系經(jīng)信委相關(guān)工作，馬志寧、古迎勝負責聯(lián)系供電公司相關(guān)工作。

三是積極組織骨干人員參加培訓，認真學習上級法律法規(guī)和有關(guān)文件精神。今年11月市電保辦組織執(zhí)法人員赴合肥、阜陽、舒城、岳西等地考察學習，我縣王齊學和古迎勝通過考察學習，積極總結(jié)別的市縣好的做法和經(jīng)驗，梳理出工作中存在的差距，為下步電保辦工作開展奠定良好基礎(chǔ)。

四是執(zhí)法證件、裝備規(guī)范管理。目前執(zhí)法資格證件有5個（執(zhí)法證件未下發(fā)），執(zhí)法證件1個?？h電保辦購置了電腦、照相機、望遠鏡、錄音筆等執(zhí)法裝備，日常的電力設(shè)施保護工作和行政執(zhí)法工作已基本進入常態(tài)化。

（四）認真組織開展各類專項行動

1、根據(jù)《國網(wǎng)供電公司關(guān)于開展春季安全生產(chǎn)檢查的通知》文件安排，貫徹市公司2014年安全工作意見，執(zhí)行二十四節(jié)氣表，推進繼續(xù)開展安全管理提升活動，強化春檢安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，結(jié)合“安全日”方案，于3月中旬至5月上旬，組織開展“安全日”活動及春檢隱患大排工作。通過檢查，發(fā)現(xiàn)管理類問題5項，設(shè)備類問題91項，針對發(fā)現(xiàn)的問題公司下達《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》，要求相關(guān)單位、班組制定整改計劃，限期落實整改。

2、根據(jù)《縣電力設(shè)施保護區(qū)安全隱患排查治理專項行動實施方案》和《集中開展“六打六治”打非治違專項行動實施方案》要求，組織對10千伏及以上電力線路和10千伏公變臺區(qū)、35千伏及以上變電站保護區(qū)范圍內(nèi)的違章建設(shè)、違章種植高桿植物、違章開挖取土、違章開山采礦、違章填埋堆物等行為進行安全隱患排查治理專項行動，共發(fā)現(xiàn)隱患8處，整改6處。剩余2處：一處為110千伏盛新631線＃9桿處于快、慢道之間，現(xiàn)施工單位正在落實整改；另一處為北港排澇站未經(jīng)供電部門驗收擅自啟用，經(jīng)信委已函告許鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府到供電部門辦理報裝手續(xù)，消除配電設(shè)施安全隱患。

3、根據(jù)政府部門有關(guān)工作指示，為做好客戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全用電工作，進一步加強各類防汛排澇泵站的安全用電管理，確保泵站設(shè)施用電安全，特組織供電公司相關(guān)部門配合許鎮(zhèn)鎮(zhèn)水利站于2014年9月18日至30日織開展排澇泵站專項安全用電檢查工作，對排查出的問題以《一處一檔》反饋水利站，以便進行整改，確保防汛期間安全可靠供電。

（五）開展電力行政執(zhí)法工作

對縣域內(nèi)的各類違章作業(yè)、違章施工行為進行查處，共下達《安全隱患告知書》15份，對5處危及電力線路安全的施工工地實施停止責令其整改。要求施工企業(yè)與供電公司簽訂《安全協(xié)議》2份。

2014年6月30日中合新龍產(chǎn)品批發(fā)市場開發(fā)有限公司在35千伏盛九線線路保護區(qū)附近施工，經(jīng)縣供電公司和電保辦現(xiàn)場查勘，與施工單位簽訂了《施工安全協(xié)議》，并制定了施工防護方案，并要求其到我委及時辦理了《可能危及電力設(shè)施安全的施工作業(yè)許可審批》，確保了施工安全。率先在四縣第一個辦理《可能危及電力設(shè)施安全的施工作業(yè)許可審批》，標志著我縣電力行政執(zhí)法工作取得新的進展。

（六）加強應(yīng)急工作管理，提高突發(fā)事件防范應(yīng)對能力

縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在我委。編制了《電網(wǎng)大面積停電預案》，印發(fā)了《電網(wǎng)2014年有序用電預案》，全年共下達《供電公司預警通知單》6份。

（七）廣泛開展電力設(shè)施和電能保護宣傳

為了提高廣大人民群眾和電力用戶的法律意識,創(chuàng)造電力設(shè)施電能保護工作的良好社會環(huán)境,縣電保辦與供電公司聯(lián)合開展了一系列宣傳活動。

一是新年伊始，為提高城鄉(xiāng)居民電力設(shè)施保護意識，在2014年春風行動人才招聘會上利用大屏幕播放電力設(shè)施保護知識。

二是為關(guān)愛居民人身安全和家庭幸福，進一步加強電力設(shè)施保護和公共安全，縣電保辦在縣電視臺晚間黃金時段連續(xù)七日（4月1日至7日）滾動播放“電力設(shè)施保護和安全用電”宣傳標語，提高廣大群眾自覺保護電力設(shè)施意識。

三是根據(jù)縣農(nóng)業(yè)和季節(jié)性特點，4至5月在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中小學、集鎮(zhèn)等人員集中區(qū)域張貼《關(guān)于禁止在電力設(shè)備及電力線路附近釣魚的通告》、《關(guān)于嚴禁在電力設(shè)備和電力線路保護區(qū)附近放風箏的通告》和《關(guān)于嚴禁在電力線路保護區(qū)內(nèi)種植樹木的通告》、《嚴禁在電力線路保護區(qū)及附近進行焚燒活動的通告》。

四是結(jié)合縣籍山鎮(zhèn)政府組織舉辦的美好鄉(xiāng)村大舞臺的契機。5月8日，組織青年志愿者走進籍山鎮(zhèn)三連村開展電力設(shè)施保護條例和農(nóng)村安全用電知識的宣傳。

五是為積極營造全民愛線護線良好輿論氛圍，進一步增強群眾依法保護“三電”設(shè)施的意識，5月22日，縣供電公司響應(yīng)縣政府號召，聯(lián)合縣電信公司、移動公司、縣廣播電視局一同開展電力電信廣播電視設(shè)備保護宣傳活動。

六是6月16日利用全國第十三個“安全生產(chǎn)月”活動契機，在縣安監(jiān)局的組織下，供電、消防、交通、通信、海事等十余家企業(yè)和單位開展了以“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”為主題的安全月宣傳活動，通過發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場講解等方式，宣傳安全，強化市民安全意識，促進社會安全發(fā)展。6月22日，我委利用“全國節(jié)能宣傳周”活動，在廣場開展了電力設(shè)施和電能保護宣傳工作，現(xiàn)場發(fā)放《省電力設(shè)施和電能保護條例》》300多本，發(fā)放省電保辦宣傳品、水杯、撲克、中性筆等。

七是完善電力設(shè)施安全警示標識。在人口密集區(qū)、跨越道路、河流、魚塘等地段及時安裝、補充安全標識約300個，如“禁止垂釣，高壓危險”“禁止建筑”“禁止取土”等；完善電力線路塔號牌，以清晰、醒目標識提示相關(guān)人員，避免誤登電力線路桿塔。

八是于12月4日全國第一個“憲法日”聯(lián)合縣經(jīng)信委設(shè)立了普法宣傳展牌，宣傳《省電力設(shè)施和電能保護條例》等法律知識，活動期間大量群眾前來咨詢問題，公司共發(fā)放印有電能保護知識的環(huán)保袋500個，發(fā)放安全用電知識讀本300余本。通過本次活動，廣大群眾參與保護電力設(shè)施的意識得到了一定的提高，也相當程度上震懾了盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動。

（八）夯實電力設(shè)施安全基礎(chǔ)

1、對10kV35公里跨魚塘線路段進行絕緣化改造。

2、10kV黃墓126線排澇站支線、北埂282線梅村支線跨越民房，由于該線路為裸導線，存在的安全隱患，供電公司和村委會進行溝通，為保障居民人身安全，將該線路升高并絕緣化處理，提高電力線路供電可靠性，防止發(fā)生人身觸電事故。

3、全年清除樹障10386棵、修剪樹木21054棵。

（九）電力設(shè)施保護工作亮點和成效

1、我縣電力行政許可工作取得零的突破。由于受編制、人員、經(jīng)費困擾，我縣電力行政執(zhí)法工作推進緩慢，電力行政許可工作沒有開展，2014年下半年，縣供電公司積極落實專職人員和辦公場所，在市公司的大力支持下，縣供電公司派駐兩名專職人員，在縣城繁華地段租用三間房屋做為電保辦、警務(wù)室和詢問室的辦公場所，縣經(jīng)信委指派一名工作人員專門從事電保辦工作，并已辦結(jié)電力行政許可一起，目前正在配合宣城供電公司受理第二起電力行政審批許可。

2、根據(jù)《縣農(nóng)村居民家庭用電安全保障工程實施方案》（民生辦〔2013〕13號）文件要求，繼續(xù)開展農(nóng)村居民家庭用電安裝保障工程，消除農(nóng)村安全用電“三道防線”安全隱患，保障農(nóng)村弱勢群體的用電安全。目前20000只家用漏電保護器安裝已完成90%。

二、當前工作存在的主要問題

一是供電公司內(nèi)部管理機制還不順暢。

從2014年電保工作開展情況來看，部分違章施工、違章建筑行為供電公司都提供了施工電源，反映供電企業(yè)的部分部門、供電所把關(guān)不嚴，在未全面了解施工與電力設(shè)施關(guān)系前就提供了施工電源，且未簽訂相應(yīng)的《安全協(xié)議》（特別要表明若施工危及電力設(shè)施安全的即可中斷供電）。供電企業(yè)的營銷部門、供電所要在用戶申請用電時，對可能對電力設(shè)施安全造成影響的施工，應(yīng)報電保辦到現(xiàn)場進行勘察。

二是政府管理部門職能作用發(fā)揮不明顯。

無論是房地產(chǎn)開發(fā)、重點項目建設(shè)等行為，都需要政府的相關(guān)部門（如住建委、重點局、林業(yè)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所、建設(shè)辦）進行審批，只有在政府的層面上落實對相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力設(shè)施的考核機制，才能從源頭上做好電力設(shè)施保護工作。

三是電力行政許可和電力行政處罰工作有待進一步提高。雖然電力行政許可我縣已開啟了這項工作，但工作成效不大。

三、2015年工作打算

2014年，我縣在省、市電力設(shè)施和電能保護工作領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，雖取得了一定的成績，但與先進市縣和上級要求還有一定差距，為此，2015年我們將緊緊圍繞上級電保辦的工作重點，做好以下幾項工作：

（一）繼續(xù)開展電力設(shè)施保護區(qū)安全隱患排查治理專項行動等活動。

（二）繼續(xù)做好電力行政許可工作，爭取使我縣電力行政執(zhí)法工作更上一個臺階。

篇10

剛才達祥常委和授智常委通報了春節(jié)期間的有關(guān)工作，大家都可以感受到今年春節(jié)____歡樂祥和、安定穩(wěn)定、清正廉潔的濃厚氛圍。張書記也說了，整個節(jié)日期間，一方面城鄉(xiāng)氛圍很好，中央電視臺還專門進行報道，同時節(jié)日期間到____旅游的游客比往年也有大幅度增長。這除了年前縣委、縣政府就進行周密部署安排以外，跟在座同志們的辛勤值守和努力是分不開的。春節(jié)前我們就一直講，要想使全縣人民過上更加歡樂祥和的春節(jié)，我們的干部和領(lǐng)導就要有更多的付出，所以，我首先要對大家表示感謝，同時也給大家拜個晚年，祝大家馬年吉祥、馬到成功！

接下來，大家就要開始收心歸隊，投入新一年的工作當中來。馬蹄聲聲戰(zhàn)鼓擂，天時人事兩相催！市委、市政府對工作抓得非常緊，年前組織對全市進行工作檢查，大年二十三到____；到大年三十，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導和部門都還在研究，對在各縣（市、區(qū)）工作檢查當中所需要協(xié)調(diào)解決的問題進行分解落實。等會兒市里還要召開重點工作動員電視電話會議，我們要把工作節(jié)奏加快，對新一年和下一階段的一些工作，等視頻會議結(jié)束后，縣委張書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。關(guān)于全年的工作，下階段的兩會還要全面部署，所以我就簡要對一些工作要點再說一說，希望大家認真動起來，我主要講5個方面，15項重點工作。

一、迅速實現(xiàn)三大復工。1.干部復工。今天正式上班了，所有干部都責無旁貸，必須要恢復工作，請阮常委牽頭，效能辦具體抓，今天開始就要進行效能檢查，督促所有干部必須恢復工作。2.企業(yè)復工。請吳學恒副縣長牽頭，經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、開發(fā)區(qū)等各部門，從今天開始對全縣企業(yè)進行走訪、幫扶，促使企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)。同時，把今年工業(yè)相關(guān)指標、任務(wù)逐一跟企業(yè)座談，進行分解。3.項目復工。請施常務(wù)牽頭，五戰(zhàn)辦為主，各項目指揮部及相關(guān)部門配合，對全縣所有在建、續(xù)建項目逐一梳理，促使項目抓緊恢復建設(shè)。

二、加快推進三大工作。1.實現(xiàn)開門紅。請施常務(wù)牽頭，各指標單位、五戰(zhàn)辦具體抓落實。1月份的規(guī)工、社零、房地產(chǎn)開發(fā)以及各相關(guān)指標上報時間截止到2月12日，各鎮(zhèn)和各指標相關(guān)責任部門在這幾天要抓緊把應(yīng)報的指標報出來，確保實現(xiàn)首月開門紅；在這基礎(chǔ)上，各相關(guān)責任部門要抓緊與市里銜接，抓緊考慮2月份的指標任務(wù)，通過2月份的努力，最后實現(xiàn)一季度的開門紅。市委、市政府抓這么緊，就是要確保一月份、一季度的開門紅。各相關(guān)部門、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，一定要抓緊。有兩個方面要特別提醒大家的，一是貿(mào)易企業(yè)注冊，還有一個是工業(yè)，請學恒副縣長牽頭抓好，今年的指標，這兩個方面要提前做準備，只有現(xiàn)在注冊，到時候才能有項目可以上報。2.籌備兩會工作。請學恒副縣長牽頭、政府辦具體負責，在原來《政府工作報告》征求意見稿的基礎(chǔ)上，把去年年底中央、省、市、縣相關(guān)的會議精神和工作要求再進一步貫徹落實到《政府工作報告》中去。再一個，請施常務(wù)牽頭，對今年的重點項目、財政預算、為民辦實事等事項再進一步梳理完善。特別是重點項目和為民辦實事，都要把項目資金拼盤落實到位，項目的安排一定要與要素的配套緊密結(jié)合起來，避免出現(xiàn)以往要素跟不上的情況。在2013年的項目工作中，我們就面臨很多要素緊缺問題。2013年我們財政總收入15.4億元，增幅全市第二；地方級收入9.8億元，超預算完成。但我們的財政支出是27億元多，其中工程款和項目征地支出9億多，都遠遠超預算，也遠遠超過往年。我們在2013年工作中就感到資金很吃緊，很重要的一個原因就是項目安排的時候，很多配套資金最后沒有到位，導致整個項目都要靠財政。所以，今年在安排項目的時候一定要在開始的時候就把要素的配套安排好。再一個是財政安排，按照中央規(guī)定，2013年度開始，所有資金支出都不能超預算，超預算的資金都不允許批，如果是必須批的，還要走完整的預算安排程序。年初開始，各相關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門就要抓緊把今年整個資金需求情況報到財政局，請施常務(wù)安排好，今后政府常務(wù)會、縣委常委會、人大會通過以后，我們就只能完全按照預算來執(zhí)行。今后預算執(zhí)行過程中要堅持兩個原則：第一，屬于預算內(nèi)的資金安排，原則上來講是不用縣長再批的，完全按照預算的盤子去支出；第二，預算外的資金原則上縣長也不批了，因為是不允許批的。3.要抓好各相關(guān)重點任務(wù)推進。新的年度，各項工作都要拉開序幕，請各位分管領(lǐng)導、各相關(guān)部門要抓緊動起來，這里，我再專門強調(diào)的一個就是項目工作。在建的要抓緊恢復開工；對今年我縣安排的20個新建項目，請相關(guān)領(lǐng)導要抓緊促使這些新建項目及早開工，按時間節(jié)點推進。再一個，就是對原來已經(jīng)簽約的項目，要促使這些項目能夠盡快實現(xiàn)落地，轉(zhuǎn)化為新的投資量。同時，要加大招商引資力度，我們今 年還有30個億的固投需要由今年新生成的項目來支撐，請蔡副書記、學恒副縣長牽頭，招商辦抓緊分解任務(wù)，同時，籌備近期市里組織赴深圳招商的各項工作。除項目工作外，請各相關(guān)部門和鎮(zhèn)要認真做好經(jīng)濟普查工作，在年前的市委常委擴大會議上，書記、市長都專門做了強調(diào)，經(jīng)濟普查不是簡單對以往經(jīng)濟指標的進一步核查，它決定了明年乃至今后整個經(jīng)濟指標的測算方式和測算比例的問題，大家一定要高度重視，認真做好這項工作。

三、發(fā)展壯大三大產(chǎn)業(yè)。1.海洋生物產(chǎn)業(yè)方面，一是請邱主席牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)村抓緊做好征地拆遷工作，加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成項目入駐條件。二是請武坤副縣長牽頭，加快推進鋼質(zhì)漁船和遠洋漁船建造步伐等，多渠道保障現(xiàn)有水產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)原料供應(yīng)。三是請施常務(wù)和學恒副縣長牽頭，加快推進企業(yè)“退城入園”步伐。2.光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)方面，請蔡副書記和漢武副縣長牽頭，園區(qū)和旗濱項目指揮部具體抓好落實。一是相關(guān)鎮(zhèn)、村要積極配合指揮部做好征地拆遷工作，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善項目入駐的各項條件。二是加大力度扶持旗濱龍頭企業(yè)生產(chǎn)，全力推進旗濱9-10線早日投建投產(chǎn)。三是盡快與旗濱集團達成共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的協(xié)議，加快項目引進。3.旅游產(chǎn)業(yè)方面，請達祥常委、武坤副縣長牽頭，旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游局具體負責，加快規(guī)劃建設(shè)景區(qū)景點，抓緊對具備條件、環(huán)境較好、能夠形成景區(qū)景點的新地點提出開發(fā)方案，我們要以最快速度形成全島5日乃至7日以上的旅游體量。____的目標是建設(shè)國際旅游海島，層次要很高、配套要非常好，可以分階段實施，作為當前我們第一階段、第一期的建設(shè)，要先形成旅游體量，同時預留空間，以后再逐步提升。

四、全面突破三大建設(shè)。1.城鄉(xiāng)建設(shè)。請義文常委和義欽副縣長牽頭，加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)工作。首先是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。2013年我們在城鄉(xiāng)一體化十大方面取得突破，接下來抓好兩個方面：一方面是繼續(xù)提升完善已實現(xiàn)突破的十大方面工作；另一方面是進一步配套城鄉(xiāng)一體化體制機制，比如垃圾處理一體化，硬件基本建設(shè)完成，要抓緊完善村一級的收集、保潔機制，真正形成我縣城鄉(xiāng)一體化工作常態(tài)機制。第二是加快推進以西埔、銅陵為龍頭的城鎮(zhèn)建設(shè)。相關(guān)的城建項目年前已經(jīng)部署，各相關(guān)單位要加快推進。第三是加快推進富美鄉(xiāng)村建設(shè)。請蔡副書記、良海常委、武坤副縣長在去年抓好示范點建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步推進富美鄉(xiāng)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。2.生態(tài)建設(shè)。一是生態(tài)綠化，請武坤副縣長牽頭，林業(yè)局具體負責，以3月12號植樹節(jié)為契機，拓展為植樹月、植樹季，通過植樹活動進一步加大造林綠化工作力度，特別要突出沿海、沿路以及重要公園、村莊、景點的綠化工作。二是環(huán)境保護，請義欽副縣長為主牽頭，加快推進雙東污水處理廠二期以及海洋生物科技園和光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)園的污水廠建設(shè)，保障企業(yè)生產(chǎn)的污水處理以及局部區(qū)域的生活污水處理；加快各村以氧化塘為主的污水處理設(shè)施建設(shè)，2013年我們已經(jīng)做了一部分，今年要加大力度，爭取全覆蓋，能夠采用氧化塘處理的要全部做起來，不行的通過其他方式實現(xiàn)污水處理全覆蓋；深化海灣整治工作，在省、市兩會等很多場合，各級領(lǐng)導都高度重視，春節(jié)前我們專門開了常務(wù)會，準備通過一個決議，提交常委會和人大會通過，請大家認真共同推動。三是城鄉(xiāng)整治。請義欽副縣長牽頭，按照上級部署，開展“兩違”專項整治，這是今年市委、市政府的一項重點工作，請義欽副縣長會同義文常委抓緊把方案拿出來，各鎮(zhèn)村抓緊做好部署，盡快形成氛圍。3.和諧社會建設(shè)。主要抓好三個方面工作：一是就業(yè)增收。請學恒副縣長牽頭，人社局、農(nóng)辦等相關(guān)部門通過就業(yè)來促進城鄉(xiāng)居民增收，保障和改善民生。二是社會保障。一方面，進一步完善新農(nóng)合、新農(nóng)保以及城鄉(xiāng)居民的一系列提保工作，再根據(jù)縣財力逐步提高水平。三是安定穩(wěn)定。首先是安全生產(chǎn)，義欽副縣長、漢武副縣長繼續(xù)把交通安全、消防安全等相關(guān)工作做好，各分管領(lǐng)導也要抓好主管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。按照中央要求，現(xiàn)在抓行業(yè)都要抓安全，包括漁業(yè)生產(chǎn)安全、建筑安全都要進一步抓好，節(jié)后就要恢復生產(chǎn)、建設(shè)，所以建筑安全、企業(yè)生產(chǎn)安全方面工作要進一步抓好。其次，要做好綜治維穩(wěn)工作，節(jié)后流動人口比較多，社會綜合治理方面的力度要加大。這里要特別強調(diào)下H7N9防控工作，H7N9的問題現(xiàn)在在全國范圍內(nèi)還在蔓延，從我們周邊情況看也有不少問題，縣里面目前還沒有發(fā)現(xiàn)，但是必須進一步做好防控工作，春節(jié)前已經(jīng)做了部署，請大家進一步強化措施，認真抓好落實。我們大產(chǎn)大橋、八尺門大橋兩個卡口，市場的檢疫，衛(wèi)生防疫等工作要全力做好。