導(dǎo)語：如何才能寫好一篇意識形態(tài)工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

堅持以城市形象提升、功能布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，以整體規(guī)劃、片區(qū)開發(fā)、合作共贏為原則，逐步構(gòu)建起結(jié)構(gòu)合理、功能互補、競爭有序的商業(yè)設(shè)施體系，努力在更高水平上建設(shè)之“核”，將平江新城打造成為老城區(qū)發(fā)展的拓展區(qū)、新產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、良好人居環(huán)境的示范區(qū)和城市副中心。

二、管理范圍

本意見適用于平江新城范圍內(nèi)所有大型商業(yè)設(shè)施的業(yè)態(tài)管理。根據(jù)平江新城建設(shè)開發(fā)實際，本意見所稱大型商業(yè)設(shè)施是指規(guī)劃用地性質(zhì)為批發(fā)零售、商務(wù)金融、商服、住宿餐飲且土地出讓時規(guī)定不可分割銷售或需整層銷售的，新建建筑面積在3000平方米（含地下）以上的商業(yè)設(shè)施。

三、具體措施

1.按照《市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃》與《市商業(yè)服務(wù)業(yè)用地業(yè)態(tài)管理若干暫行規(guī)定》，平江區(qū)政府牽頭策劃單位，編制平江新城大型商業(yè)設(shè)施業(yè)態(tài)布局總體方案。方案由市規(guī)劃局、市商務(wù)局、工商局和平江區(qū)政府聯(lián)合會審?fù)ㄟ^，作為平江新城大型商業(yè)設(shè)施招商執(zhí)行的指導(dǎo)性文件。

2.對于未出讓的規(guī)劃商業(yè)用地，由平江區(qū)政府會同市商務(wù)局提出擬布局業(yè)態(tài)的方案，并經(jīng)市國土資源局、市規(guī)劃局和市土地儲備中心確認(rèn)后，作為相應(yīng)出讓土地的規(guī)劃條件。

3.對于已出讓商業(yè)用地上的大型商業(yè)設(shè)施，平江區(qū)政府及平江新城管委會依據(jù)平江新城大型商業(yè)設(shè)施業(yè)態(tài)布局總體方案，指導(dǎo)開發(fā)單位開展招商工作，各開發(fā)單位應(yīng)予以支持和配合。

篇2

為認(rèn)真貫徹落實黨W（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制和黨W（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，推動輿情風(fēng)險評估工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，進(jìn)一步明確評估原則、評估范圍、評估程序及責(zé)任追究，特制定本辦法。

一、評估工作目標(biāo)。

切實維護(hù)意識形態(tài)安全，牢牢掌握意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，在黨W、政府重大事項實施前，重點圍繞可行性、民眾認(rèn)可度、媒體關(guān)注度等方面，預(yù)判可能引發(fā)的公眾輿論炒作和可能引發(fā)群體性事件的負(fù)面輿情風(fēng)險，采取風(fēng)險防范與處置措施，切實從源頭上有效預(yù)防和減少重大事項實施過程中的輿情風(fēng)險，進(jìn)一步營造健康向上的輿論環(huán)境。

二、重大事項范圍。

本辦法所稱重大事項是指事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、影響較大，易引發(fā)輿論廣泛關(guān)注的重大決策、重大項目、重大會議、重大活動等。具體包括以下內(nèi)容：

（一）重大決策。

落實上級黨W、政府有關(guān)決策部署和各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)即將出臺實施的決策。

（二）重大會議。

各部門組織招商引資推介會、文化交流會、旅游推介會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等通過購買第三方服務(wù)組織在異地召開的參與人數(shù)在*人以上的會議。

（三）重大項目。

各部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）實施的重大投資項目。

（四）重大活動。

各部門承辦或舉辦的各類活動。

（五）其他。

涉及民族宗教、民俗事務(wù)、歷史遺留問題等涉及較大范圍人民群眾切身利益的事項，可能會引發(fā)輿情風(fēng)險的事件等。

凡屬評估范圍內(nèi)的事項，必須組織進(jìn)行輿情風(fēng)險評估，把輿情風(fēng)險評估作為落實上級決策部署和工作開展實施的前置條件，做到“先調(diào)研、再決策，先評估、再實施”。

三、評估重點。

（一）是否在重大事項工作開展前通過上門動員宣傳、通過電視、報紙、政府門戶網(wǎng)站等方式開展前期宣傳解釋工作。

（二）是否有化解輿情不穩(wěn)定因素的對策措施和制定有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

（三）是否存在可能引發(fā)社會負(fù)面輿論、網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定事件誘發(fā)因素和惡意炒作等輿情風(fēng)險點。

（四）是否設(shè)立有專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)開展輿情信息搜集、分析和處置工作。

四、評估程序。

（一）設(shè)立評估工作組。對確定需要評估的項目，責(zé)任主體應(yīng)成立風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭組織有關(guān)專家和相關(guān)部門人員開展評估工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由責(zé)任主體單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（二）制定評估方案。

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)全面了解掌握評估對象的基本情況，廣泛征求民眾對實施事項的意見、建議和主要訴求，在準(zhǔn)確把握民眾所持有的社會態(tài)度基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握評估重點，制定評估方案，適時組織評估。

（三）開展分析評估。

主要針對重大事項實施可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素逐項進(jìn)行分析預(yù)測，特別是對實施事項可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來的負(fù)面輿論影響作出評估預(yù)測，作出總體評估結(jié)論，提出工作意見和建議。分析評估工作應(yīng)在重大事項實施前*個工作日完成。

（四）形成評估報告。

責(zé)任主體單位根據(jù)輿情風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組評估作出的總體評估結(jié)論和意見建議，形成評估報告，完善應(yīng)對措施，制定應(yīng)急預(yù)案，在*個工作日內(nèi)將評估結(jié)果及評估資料向縣W網(wǎng)信辦報備。

（五）跟蹤評估事項。

對已經(jīng)評估付諸實施的重大事項，責(zé)任主體要全程對相關(guān)熱點話題做好信息跟蹤、搜集，對其進(jìn)行傾向性與趨勢分析，及時發(fā)現(xiàn)和化解實施過程中遇到的矛盾和問題，積極引導(dǎo)輿論，確保實施事項順利推進(jìn)。

五、責(zé)任追究。

（一）各部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將輿情風(fēng)險評估作為落實意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制的重要內(nèi)容。

篇3

切實加強學(xué)校體育工作。落實我省《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校體育工作的實施意見》，實行學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價、學(xué)校體育工作評估和學(xué)校體育工作年度報告制度。重點督查普通高中按照國家要求開齊開足體育課程。推動各地配齊中小學(xué)體育教師、規(guī)范體育場地、增補體育器材，完善學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)。廣泛深入開展學(xué)生陽光體育運動、冬季長跑和百萬青少年上冰雪活動。完善中考體育考試制度。加強對中等專業(yè)學(xué)校體育工作的指導(dǎo)。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施。認(rèn)真做好2014年全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研工作。加強學(xué)生軍訓(xùn)規(guī)范化管理工作，推動中小學(xué)國防體育進(jìn)課堂活動。舉辦第6屆全省大學(xué)生運動會。

切實改進(jìn)藝術(shù)教育。出臺關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的意見，強化學(xué)校藝術(shù)教學(xué)和藝術(shù)活動，研究制定學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評價、學(xué)校藝術(shù)教育工作公示、學(xué)校藝術(shù)教育年度報告制度，督促學(xué)校開齊開足藝術(shù)課程。組織開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園和第四屆大學(xué)生藝術(shù)展演工作，做好國家和省級農(nóng)村藝術(shù)教育實驗縣工作。

著力加強教師隊伍建設(shè)。落實我省《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)意見》。執(zhí)行教育部即將出臺的幼兒園園長、普通高中校長、中等職業(yè)學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定教師評價標(biāo)準(zhǔn)與辦法，建立教師評價導(dǎo)向機制。實行市（地）中小學(xué)教師隊伍建設(shè)質(zhì)量年度報告制度。繼續(xù)實施教育部“師德長效機制建設(shè)”試點項目，建立師德問題舉報查處機制。整合資源和人才項目，加大培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊力度。分類推進(jìn)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中職、特殊教育教師培養(yǎng)模式改革，加強各級教師培訓(xùn)基地建設(shè)，啟動實施教育部“省、市、縣三級培訓(xùn)基地建設(shè)”試點項目，制定出臺教師培訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完善省和高校訪學(xué)支持體系，擴大教師訪學(xué)規(guī)模。設(shè)立骨干教師和中高級管理人員社會實踐項目。推動落實《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)科隊伍和研究生導(dǎo)師隊伍建設(shè)的意見》。貫徹落實《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，制定職業(yè)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)和中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊伍建設(shè)的意見，啟動開展“雙師型”教師認(rèn)定工作。推進(jìn)中小學(xué)教師“五年一輪”全員培訓(xùn)計劃，組織和實施好“國培”、“省培”項目。啟動幼兒園教師隊伍建設(shè)攻堅計劃。繼續(xù)開展民族教育雙語教師培訓(xùn)。組織開展民辦學(xué)校校長、管理隊伍、骨干教師培訓(xùn)，探索建立民辦高校教師的社會保障制度。全面開展教師資格認(rèn)定工作。組織好第30個教師節(jié)慶?；顒?。

努力提升教研和教育科研能力。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強初中小學(xué)教研工作的指導(dǎo)意見》。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教研服務(wù)方式，大力加強校本教研，著力完善以校為本、基于網(wǎng)絡(luò)、覆蓋城鄉(xiāng)的教研格局。加強職業(yè)教育科研工作。推進(jìn)研究基地和團(tuán)隊建設(shè)，探索課題招標(biāo)與備案相結(jié)合的新方法，集中力量研究難點問題。建立科研機構(gòu)與行政部門工作有效銜接、科研與教學(xué)深度融合機制。建立區(qū)域調(diào)研聯(lián)盟，定期開展教育調(diào)查。做好優(yōu)秀教學(xué)成果評審獎勵和交流工作，加強成果推廣應(yīng)用。

全面發(fā)展語言文字事業(yè)。深入貫徹實施《通用規(guī)范漢字表》，提升師生漢字書寫能力和和學(xué)校書法教育水平。推進(jìn)城市和區(qū)域語言文字規(guī)范化工作，加強對各地中小學(xué)校語言文字工作的督導(dǎo)。繼續(xù)開展語言文字規(guī)范化示范校建設(shè)和“經(jīng)典誦讀”等活動。加強語言文字應(yīng)用使用情況的監(jiān)督檢查?？茖W(xué)保護(hù)各民族語言文字。貫徹落實外國語言文字使用管理規(guī)定。進(jìn)一步完善“注音識字，提前讀寫”相關(guān)科研課題、教學(xué)研究和教材建設(shè)。

加快學(xué)前教育改革。啟動實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，繼續(xù)擴大公辦幼兒園和民辦普惠園覆蓋率。年內(nèi)學(xué)前教育毛入園率達(dá)到73%，提高5個百分點。按國家要求，探索建立學(xué)前教育成本分擔(dān)和運行保障機制。探索公辦學(xué)前教育機構(gòu)獨立事業(yè)單位管理機制。落實教育部新出臺的《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園玩教具配備標(biāo)準(zhǔn)》，加強對各類幼兒園的監(jiān)督管理，防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。

深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行和落實省部確定的義務(wù)教育均衡發(fā)展時間表和路線圖。整合農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程、農(nóng)村初中校舍工程和農(nóng)村中小學(xué)校舍安全保障長效機制資金，進(jìn)一步改善農(nóng)村特別是貧困地區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件。全面完成858所農(nóng)村中小學(xué)“小火爐”改造任務(wù)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成235所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。大力推進(jìn)學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化辦學(xué)，支持薄弱學(xué)校提高辦學(xué)水平，推動利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，辦好必要的教學(xué)點。有效破解擇校難題，進(jìn)一步解決義務(wù)教育寄宿制學(xué)校大校型、大班額問題。健全完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。落實教育部《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》，開展“減負(fù)”專項行動。

推進(jìn)普通高中多樣化特色化發(fā)展。鞏固普及高中階段教育成果，繼續(xù)實施普通高中達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)工程，加快推進(jìn)多樣化特色化辦學(xué)改革，擴大實驗范圍、提高實驗質(zhì)量，增加2個試驗區(qū)、50個左右試點校。貫徹落實教育部即將出臺的關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見。建設(shè)全省普通高中網(wǎng)絡(luò)課程資源平臺。貫徹落實教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，完善省級普通高中學(xué)籍信息化管理系統(tǒng)，加快推進(jìn)與全國學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對接。加強中小學(xué)教材和教輔材料管理。

加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神和“關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定”、“現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃”。鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育，探索本科層次職業(yè)教育。以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，大力推進(jìn)省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設(shè)，全面啟動12個項目改革，重點實施市級農(nóng)村職業(yè)教育綜合配套改革試點、國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗區(qū)試點縣、涉農(nóng)類職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)試點、農(nóng)村職業(yè)教育信息化建設(shè)、卓越農(nóng)業(yè)人才教育培養(yǎng)計劃等5個項目。建設(shè)11個試驗區(qū)試點縣、11個省級示范校。繼續(xù)推進(jìn)我省職業(yè)教育國家改革試點工作等8個職業(yè)教育重大改革項目。

推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。推進(jìn)落實教育部即將下發(fā)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)。啟動縣（區(qū)）域義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗工作。實施名師名校長交流特聘崗計劃。落實《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)中小學(xué)新任教師公開招聘的意見》。擴大我省“特崗計劃”實施范圍和規(guī)模，建立完善農(nóng)村教師補充機制。繼續(xù)實施“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃。全力做好鄉(xiāng)村教師生活補助落實工作，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。落實國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃，對集中連片特困地區(qū)農(nóng)村兒童的健康和教育實施全過程保障和干預(yù)。

繼續(xù)完善助學(xué)機制。研究制定學(xué)生資助工作目標(biāo)考評細(xì)則，推動資助政策全面落實。全面推進(jìn)學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園資助工作，建立和完善學(xué)業(yè)獎學(xué)金和研究生助學(xué)金制度，落實中職免學(xué)費和國家助學(xué)政策。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和學(xué)生資助績效管理辦法。繼續(xù)推進(jìn)11個國家試點縣的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。進(jìn)一步落實進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)“兩為主”政策，健全“留守兒童”關(guān)愛體系。

大力加強民族教育和特殊教育。貫徹落實教育部“關(guān)于加快推進(jìn)民族教育發(fā)展的決定”。深入開展學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育。開展《民族教育條例》執(zhí)法檢查工作。研究制定《黑龍江省實施“中國少數(shù)民族漢語水平等級考試”（MHK）方案》。開展全省民族文化教育基地學(xué)校評審工作。支持辦好內(nèi)地高中新疆班，切實做好新一輪教育援疆工作。統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人教育，制定我省“特殊教育提升計劃（2014-2016）”。以加快普及殘疾兒童義務(wù)教育為重點，不斷完善特殊教育體系。繼續(xù)完善特殊教育辦學(xué)條件，加強特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和隨班就讀實驗學(xué)校資源教室建設(shè)，繼續(xù)推廣“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)”經(jīng)驗。支持綏化學(xué)院建設(shè)好高等職業(yè)特殊教育學(xué)院。召開全省特殊教育工作會議。

大力推進(jìn)教育信息化工作。充分發(fā)揮市場作用、調(diào)動社會各方面力量，加快促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。完成“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”年度建設(shè)目標(biāo)。推動教育部第一批教育信息化試點單位的試點工作。開展中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力專項培訓(xùn)，培訓(xùn)比例達(dá)到中小學(xué)教師的25%。啟動高校、中職教育信息化建設(shè)工程。以“龍學(xué)網(wǎng)”為依托，建設(shè)省級教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺，建立覆蓋全省各級教育行政部門、中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校的系統(tǒng)應(yīng)用體系和運行維護(hù)體系，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，與高等教育、中等職業(yè)教育數(shù)字校園建設(shè)試點學(xué)校實現(xiàn)對接，實現(xiàn)試點學(xué)校的資源共建共享和統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析。研究制定我省高校、中等職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見和數(shù)字校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評估指標(biāo)體系。

強化教育經(jīng)費保障與監(jiān)管。積極爭取財政投入，確保教育經(jīng)費“三個增長”。落實城市義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善城市義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費保障機制。與財政和物價部門協(xié)商在建立普通高中生均定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。研究制定中等職業(yè)學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。探索建立義務(wù)教育學(xué)校校舍及辦學(xué)設(shè)施基本信息情況項目庫。全面加強對各級各類教育資金的使用監(jiān)督，做好2014年度部門預(yù)算項目支出的績效評價。建立完善內(nèi)部控制制度，推動學(xué)校財務(wù)公開。加大教育資金審計力度。繼續(xù)對“小金庫”、“假發(fā)票”進(jìn)行專項治理。

大力推進(jìn)依法治教。提升教育行政治理水平，加大教育行政執(zhí)法隊伍建設(shè)力度。在全省高校全面實施法律顧問制度，強化高校利用訴訟、仲裁等救濟(jì)手段治理學(xué)校的法制思維和行為規(guī)范。發(fā)揮法律專家咨詢委員會在依法治教中的作用，建立教育法制研究與法律援助機構(gòu)，加強教育系統(tǒng)法律專家隊伍建設(shè)，切實維護(hù)學(xué)生、教師合法權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)“六五”普法工作，按計劃完成2014年教育立法計劃，推進(jìn)依法治校示范學(xué)校建設(shè)并不斷深化。

篇4

關(guān)鍵詞：旅游；旅游文化產(chǎn)業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)；貴陽市

The tourism culture industry is the new industry of the 21st century and also the pillar industry of the development ofGuizhouprovince， thus the protection of the intellectual property becomes quite important. This article is about the analysis of the current situation of the protection of property right ofGuizhoutourism culture industry. Through the analysis of the current situation of property right of the natural tourism resources and humanistic tourism resources， further analysis of the problems exist is needed. On the one hand， hope to help the tourism culture industry of Guiyang to find the leaks of intellectual property and remedy them timely. Therefore， to make the tourism culture industry more adaptable to the inceasingly drastic cultural market and also to enhance the brand and industry of tourism culture industry; On the other hand， hope to be the reference of relevant administrative departments in order to make rational planning， regulating and controlling to the development of the tourism culture industry of Guiyang in future. Therefore， rational suggestions and solutions could be put forward to the the current situation of the protection of property right of tourism culture industry ofGuiyang. Keywords： Tourism，Tourism culture industry，Intellectual property， Guiyang. 21世紀(jì)是信息時代，公眾的注意力越來越成為稀有資源，旅游文化產(chǎn)業(yè)是典型的注意力產(chǎn)業(yè)。旅游環(huán)境的營建和產(chǎn)品的打造，是為爭奪更多的市場關(guān)注，旅游文化產(chǎn)業(yè)的一切離不開展示、少不了關(guān)注。旅游文化產(chǎn)業(yè)極具商業(yè)化個性、人性化品格、文化性內(nèi)涵，包容了來自幾乎整個世界的注意力。

文化既是旅游業(yè)的特質(zhì)資源基礎(chǔ)，又是它的精神動力和支撐。誰擁有了豐富的文化資源，誰就掌握了旅游業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。同時，又因為旅游產(chǎn)業(yè)能夠為社會帶來龐大的就業(yè)機會和生產(chǎn)總值，人們又將旅游文化產(chǎn)業(yè)看作是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。

旅游文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為以自然歷史文物景點觀光服務(wù)為核心，以享受人類文明成果、開發(fā)快樂精神資源和獲取自然歷史知識為動機，帶動飲食、旅館、交通、商業(yè)、娛樂等配套發(fā)展的大型文化產(chǎn)業(yè)群。

隨著改革開放的深入和人民收入、生活水平的持續(xù)快速提高，國民旅游消費迅速興起并呈現(xiàn)爆炸式增長，滿足多層次的國民旅游消費需求成為旅游業(yè)重要的功能和任務(wù)，進(jìn)入本世紀(jì)以來這一趨勢進(jìn)一步增強。

在旅游產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的同時，利用知識產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，正成為各方關(guān)注的焦點。2009年以來，隨著《貴州省旅游產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作意見》的出臺，尋求對我省旅游產(chǎn)業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)開始迅速升溫，逐漸形成熱潮。 在各地旅游產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中，以景區(qū)景點名稱為核心要素進(jìn)行商標(biāo)申報，探索傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段，通過打造地理標(biāo)志農(nóng)特產(chǎn)品，豐富和提升我省旅游商品成為強化我省旅游知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的三條重要路徑。

1.1.1文化產(chǎn)業(yè)及其分類

文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及為這種生產(chǎn)和經(jīng)營提供相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的最終目的是滿足人們的精神文化生活的需求。[1]

文化產(chǎn)業(yè)功能：經(jīng)濟(jì)增長功能、意識形態(tài)功能（滿足人的需要、引導(dǎo)輿論宣傳、防御文化殖民）、文化傳播功能、審美與評價功能。

圖1.1

如圖1.1所示，文化產(chǎn)業(yè)主要分為三層，分別是文化產(chǎn)業(yè)核心層，文化產(chǎn)業(yè)外圍層和文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層。

文化產(chǎn)業(yè)的核心層，包括了新聞書刊、音像制品、文藝表演、電影電視、文物保護(hù)、博物館、文化研究、會展等行業(yè)。是文化產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)，作為核心行業(yè)而存在。

文化產(chǎn)業(yè)的外圍層是服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)核心層，外圍層中的互聯(lián)網(wǎng)、旅行社服務(wù)、休閑娛樂服務(wù)、文化產(chǎn)品銷售等行業(yè)均服務(wù)于處于核心層中的核心行業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層，是文化產(chǎn)業(yè)核心層和文化產(chǎn)業(yè)外圍層衍生和相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)，主要涉及到了服務(wù)于核心層和外圍層的產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。

1.1.2旅游文化產(chǎn)業(yè)及其分類

旅游文化產(chǎn)業(yè)是一個以旅游資源為核心，以旅游經(jīng)紀(jì)、旅游食宿和旅游交通等為外圍產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)而向外不斷輻射的綜合性產(chǎn)業(yè)。

一是自然旅游資源。自然旅游資源亦稱“自然景觀”，這是指能夠使人們產(chǎn)生美感，并能構(gòu)成景觀的自然環(huán)境或物象的地域組合，所突出的是物質(zhì)的物理屬性及其對人的心理產(chǎn)生的新奇別致的美感，注重的是官能感受、切身體驗和心境快樂。

二是人文旅游資源。人文旅游資源亦稱“人文景觀”，是指古今人類創(chuàng)造和積累起來的富有人文特色、精神價值和廣泛影響力的文明成果，是物質(zhì)形態(tài)和精神蘊含凝聚而成的景觀資源，所體現(xiàn)的是歷史文化的內(nèi)涵和神韻。這其中也包括了民情風(fēng)俗、人際關(guān)系、傳統(tǒng)節(jié)慶、民間生活方式、特有的民族服飾與文化藝術(shù)形式等，還可以包括現(xiàn)代建筑成就、新生事物等等。[2]

人文旅游資源突出的是一種歷史特性，它是用靜態(tài)的景觀形態(tài)來體現(xiàn)動態(tài)的歷史內(nèi)容，具有深刻的歷史文化性和思想蘊含性。我國歷史悠久、文化源遠(yuǎn)流長，人文旅游資源十分豐富，已經(jīng)躋身于“世界遺產(chǎn)”大國。這是以人為載體的一種社會現(xiàn)實，注重的是現(xiàn)實的人的一種心理觸動。如各旅游區(qū)舉行的歷史文化表演，由于表演者從歷史的角度刻畫人物，通過一個個具體的情節(jié)，再現(xiàn)一定時期的民族歷史和文化，有著深深的歷史符號、政治烙印以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，使游客在了解歷史的同時，了解政治、經(jīng)濟(jì)、文化并受到啟迪。

知識產(chǎn)權(quán)，指“權(quán)利人對其所創(chuàng)作的智力勞動成果所享有的專有權(quán)利”，一般只在有限時間期內(nèi)有效。各種智力創(chuàng)造比如發(fā)明、文學(xué)和藝術(shù)作品，以及在商業(yè)中使用的標(biāo)志、名稱、圖像以及外觀設(shè)計，都可被認(rèn)為是某一個人或組織所擁有的知識產(chǎn)權(quán)。[3] 一是知識產(chǎn)權(quán)的獨占性，即只有權(quán)利人才能享有，他人不經(jīng)權(quán)利人許可不得行使其權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)是一種無形產(chǎn)權(quán)，它是指智力創(chuàng)造性勞動取得的成果，并且是由智力勞動者對其成果依法享有的一種權(quán)利。這種智力成果又不僅是思想，而是思想的表現(xiàn)。但它又與思想的載體不同。權(quán)利主體獨占智力成果為排他的利用，在這一點，有似于物權(quán)中的所有權(quán)，所以過去將之歸入財產(chǎn)權(quán)。

二是知識產(chǎn)權(quán)的對象是人的智力的創(chuàng)造，屬于“智力成果權(quán)”，它是指在科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)領(lǐng)域從事一切智力活動而創(chuàng)造的精神財富依法所享有的權(quán)利。 其客體是人的智力成果，這種智力成果屬于一種無形財產(chǎn)或無體財產(chǎn)，但是它與那種屬于物理的產(chǎn)物的無體財產(chǎn)(如電氣)、與那種屬于權(quán)利的無形財產(chǎn)(如抵押權(quán)、商標(biāo)權(quán))不同，它是人的智力活動(大腦的活動)的直接產(chǎn)物。

三是知識產(chǎn)權(quán)取得的利益既有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的也有非經(jīng)濟(jì)性的。這兩方面結(jié)合在一起，不可分。因此，知識產(chǎn)權(quán)既與人格權(quán)親屬權(quán)不同，也與財產(chǎn)權(quán)(其利益主要是經(jīng)濟(jì)的)不同。

四是知識產(chǎn)權(quán)的地域性和時間性，知識產(chǎn)權(quán)的地域性是指即除簽有國際公約或雙力、多邊協(xié)定外，依一國法律取得的權(quán)利只能在該國境內(nèi)有效，受該國法律保護(hù)；知識產(chǎn)權(quán)的時間性，是指各國法律對知識產(chǎn)權(quán)分別規(guī)定了一定期限，期滿后則權(quán)利自動終止。 （1）商標(biāo)權(quán)

商標(biāo)是商品的生產(chǎn)者經(jīng)營者在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品上或者服務(wù)的提供者在其提供的服務(wù)上采用的，用于區(qū)別商品或者服務(wù)來源的，由文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合，或者上述要素的組合，具有顯著特征的標(biāo)志，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。

注冊商標(biāo)具有排他性、獨占性、唯一性等特點，屬于注冊商標(biāo)所有人所獨占，受法律保護(hù)，任何企業(yè)或個人未經(jīng)注冊商標(biāo)所有權(quán)人許可或授權(quán)，均不可自行使用，否則將承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。[4]

圖1.2（商標(biāo)注冊證書）

（2） 著作權(quán)

著作權(quán)，又稱為版權(quán)，是指文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會科學(xué)作品的作者及其相關(guān)主體依法對作品所享有的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。它是自然人，法人或者其他組織對文學(xué)，藝術(shù)或科學(xué)作品依法享有的財產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利的總稱。[5]

著作權(quán)的客體包括了文字作品、美術(shù)作品、攝影作品、音樂作品、舞蹈作品、計算機軟件、建筑模型設(shè)計、戲劇作品、口述作品等。登記著作權(quán)之后，著作權(quán)人可享有署名權(quán)、發(fā)表權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、設(shè)置權(quán)、改編權(quán)、匯編權(quán)和翻譯權(quán)。 圖1.3（著作權(quán)登記證書）

（3）專利權(quán)

專利是受法律規(guī)范保護(hù)的發(fā)明創(chuàng)造，它是指一項發(fā)明創(chuàng)造向國家審批機關(guān)提出專利申請，經(jīng)依法審查合格后向?qū)＠暾埲耸谟璧脑谝?guī)定的時間內(nèi)對該項發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權(quán)。專利權(quán)是一種專有權(quán)，這種權(quán)利具有獨占的排他性。非專利權(quán)人要想使用他人的專利技術(shù)，必須依法征得專利權(quán)人的同意或許可。[6]

一個國家依照其專利法授予的專利權(quán)，僅在該國法律的管轄的范圍內(nèi)有效，對其他國家沒有任何約束力，外國對其專利權(quán)不承擔(dān)保護(hù)的義務(wù)，如果一項發(fā)明創(chuàng)造只在我國取得專利權(quán)，那么專利權(quán)人只在我國享有獨占權(quán)或?qū)Ｓ袡?quán)。

專利主要分為發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利。發(fā)明專利是指對產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。主要體現(xiàn)新穎性、創(chuàng)造性和實用性。取得專利的發(fā)明又分為產(chǎn)品發(fā)明（如機器、儀器設(shè)備、用具）和方法發(fā)明（制造方法）兩大類。

圖1.4（發(fā)明專利證書）

實用新型專利是指對產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實用的新的技術(shù)方案。同發(fā)明一樣，實用新型保護(hù)的也是一個技術(shù)方案。但實用新型專利保護(hù)的范圍較窄，它只保護(hù)有一定形 狀或結(jié)構(gòu)的新產(chǎn)品，不保護(hù)方法以及沒有固定形狀的物質(zhì)。實用新型的技術(shù)方案更注重實用性，其技術(shù)水平較發(fā)明而言，要低一些，多數(shù)國家實用新型專利保護(hù)的都是比較簡單的、改進(jìn)性的技術(shù)發(fā)明，可以稱為"小發(fā)明"。

圖1.5（實用新型專利證書）

外觀設(shè)計專利是指對產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計。外觀設(shè)計專利的保護(hù)對象，是產(chǎn)品的裝飾性或藝術(shù)性外表設(shè)計，這種設(shè)計可以是平面圖案，也可以是立體造型，更常見的是這二者的結(jié)合，授予外觀設(shè)計專利的主要條件是新穎性。外觀設(shè)計與發(fā)明、實用新型有著明顯的區(qū)別，外觀設(shè)計注重的是設(shè)計人對一項 產(chǎn)品的外觀所作出的富于藝術(shù)性、具有美感的創(chuàng)造，但這種具有藝術(shù)性的創(chuàng)造，不是單純的工藝品，它必須具有能夠為產(chǎn)業(yè)上所應(yīng)用的實用性。外觀設(shè)計專利實質(zhì)上是保護(hù)美術(shù)思想的，而發(fā)明專利和實用新型專利保護(hù)的是技術(shù)思想；雖然外觀設(shè)計和實用新型與產(chǎn)品的形狀有關(guān)，但兩者的目的卻不相同，前者的目的在于使產(chǎn)品形狀產(chǎn)生美感，而后者的目的在于使具有形態(tài)的產(chǎn)品能夠解決某一技術(shù)問題。

圖1.6（外觀設(shè)計專利證書）

（4） 域名注冊

域名就是上網(wǎng)單位的名稱，是一個通過計算機登上網(wǎng)絡(luò)的單位在該網(wǎng)中的地址。一個公司如果希望在網(wǎng)絡(luò)上建立自己的主頁，就必須取得一個域名，域名也是由若干部分組成，包括數(shù)字和字母。通過該地址，人們可以在網(wǎng)絡(luò)上找到所需的詳細(xì)資料。域名是上網(wǎng)單位和個人在網(wǎng)絡(luò)上的重要標(biāo)識，起著識別作用，便于他人識別和檢索某一企業(yè) 、組織或個人的信息資源，從而更好地實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上的資源共享。除了識別功能外，在虛擬環(huán)境下，域名還可以起到引導(dǎo)、宣傳、代表等作用。 1.3 知識產(chǎn)權(quán)在旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用

1.3.1 知識產(chǎn)權(quán)有助于提升旅游文化產(chǎn)業(yè)品牌形象

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)的建立，有助于旅游文化產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)提升自身的品牌形象。無論是發(fā)展特色產(chǎn)品，還是貼上獨有標(biāo)簽，都需要通過知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行確權(quán)、維權(quán)行動。

一個企業(yè)的核心競爭力是品牌，品牌的核心是技術(shù)和創(chuàng)新。因此，當(dāng)我們對技術(shù)和創(chuàng)新進(jìn)行保護(hù)的時候，就不可避免的要用到知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)對技術(shù)和創(chuàng)新的作用，第一就是確權(quán)，確定該項技術(shù)和創(chuàng)新內(nèi)容屬于企業(yè)自身；第二，就是維權(quán)，維護(hù)企業(yè)的技術(shù)和創(chuàng)新內(nèi)容不受到侵犯。因此，當(dāng)我們將知識產(chǎn)權(quán)很好的運用到旅游文化當(dāng)中來時，就能更好的保護(hù)企業(yè)的品牌，從而更好的提升了旅游文化產(chǎn)業(yè)的品牌形象。 企業(yè)價值包含了無形的企業(yè)價值和有形的企業(yè)價值。在此，無論是商標(biāo)權(quán)的獲得，還是著作權(quán)以及專利權(quán)的獲得，或者是域名的注冊，都極大的增加了企業(yè)的無形資產(chǎn)，使企業(yè)在市場當(dāng)中有更加巨大的市場價值，從而通過無形的知識產(chǎn)權(quán)，獲得了無形的企業(yè)價值。

另外，將知識產(chǎn)權(quán)運用的客體，即企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，投入到市場當(dāng)中，能夠使企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)獲得增值。增值，不僅僅是產(chǎn)品和服務(wù)價格的提高，還在產(chǎn)品和服務(wù)的社會認(rèn)可度上得到重要的認(rèn)可。這樣也極大的提升了企業(yè)的有形價值。 無論是市知名商標(biāo)、還是省著名商標(biāo)，乃至中國馳名商標(biāo)，都是以企業(yè)注冊商標(biāo)為基礎(chǔ)的。政府也針對獲得上述榮譽的企業(yè)，有著資金上的扶持和政策上的優(yōu)惠，甚至可以主動幫助企業(yè)打假維權(quán)。因此，在旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，發(fā)展特色產(chǎn)品和特色服務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)政府的政策，通過知識產(chǎn)權(quán)的樹立，來幫助自己獲得政府最大的限度的幫扶。

另外，現(xiàn)如今消費者的消費觀念是認(rèn)牌購物。當(dāng)一個企業(yè)將自己的知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)有效建立后，就會獲得社會認(rèn)可，得到社會的承認(rèn)。這也是企業(yè)獲得利益最大化的最佳途徑。

2 貴陽市旅游文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況

2.1貴陽市旅游文化產(chǎn)業(yè)中自然旅游資源知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況

2.1.1 貴陽市自然旅游資源概述

貴陽市以自然景觀為主的旅游景點主要包括了天河潭、花溪公園、南江大峽谷、桃源河、六廣河、紫江地縫、情人谷、紅楓湖、香火巖峽谷、百花湖等。自然旅游資源由于是天然具有的，不具備產(chǎn)品的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性。因此，在論述貴陽市自然旅游資源的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)時，將從商標(biāo)、著作權(quán)和域名注冊三方著重論述。

2.1.2 商標(biāo)權(quán)的保護(hù)

接下來我們用表格的形式將貴陽市旅游文化產(chǎn)業(yè)中自然旅游資源的知識產(chǎn)權(quán)當(dāng)中，商標(biāo)權(quán)的保護(hù)的狀況展現(xiàn)出來，并將和他同一類型不同地域的景區(qū)進(jìn)行比較： 景區(qū) 核心層商標(biāo)注冊量（件） 外圍層商標(biāo)注冊量（件） 相關(guān)層商標(biāo)注冊量（件） 核心層商標(biāo)搶注量（件） 外圍層商標(biāo)搶注量（件） 相關(guān)層商標(biāo)搶注量（件） 天河潭 1 0 0 0 0 10 南江大峽谷 1 2 2 1 1 1 情人谷 0 0 0 1 1 10 紅楓湖 0 0 0 4 3 27 紫江地縫 0 0 0 0 0 3 桃源河 0 0 0 0 0 0 六廣河 0 0 0 0 0 3 花溪公園 0 0 0 0 10 51 香火巖 0 0 0 0 0 0 百花湖 0 0 0 1 3 7 共計 2 2 2 7 18 112 表2.1 貴陽市旅游文化產(chǎn)業(yè)自然旅游資源景點商標(biāo)情況 表2.2 貴陽市旅游文化產(chǎn)業(yè)自然旅游資源景點商標(biāo)情況與安順市對比

通過表2.1，我們可以得知，貴陽市旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的以自然景觀為主的景點商標(biāo)注冊量僅為6件，竟然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商標(biāo)搶注件數(shù)，景區(qū)的商標(biāo)權(quán)流失嚴(yán)重；搶注單位憑借商標(biāo)權(quán)的獲得，利用景區(qū)的名氣，獲得了大量的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益。而景區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益嚴(yán)重受損。

安順市是整個貴州省商標(biāo)權(quán)保護(hù)較為完善，政府較為重視的地區(qū)。表2.2將貴陽市的旅游文化產(chǎn)業(yè)自然旅游資源景點商標(biāo)與安順市做了一個對比，發(fā)現(xiàn)雖然安順市自然旅游資源少于貴陽市，但是商標(biāo)注冊數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于貴陽市，景點全部都有商標(biāo)注冊行為，而貴陽市商標(biāo)注冊景點只占了總數(shù)的20%。以黃果樹風(fēng)景區(qū)為例，黃果樹旅游集團(tuán)針對黃果樹風(fēng)景區(qū)商標(biāo)全類注冊，并且凡是在黃果樹舉行的會議和黃果樹景區(qū)自發(fā)開展的節(jié)慶活動，均有注冊。不僅全面保護(hù)了旅游文化產(chǎn)業(yè)的核心層，還全面保護(hù)了外圍層和相關(guān)層，堪稱貴州旅游景點的典范。

另外，通過表2.1可以了解到，在貴陽市以自然景觀為主的旅游景點當(dāng)中，商標(biāo)申請單位只有南江大峽谷和天河潭兩家景區(qū)。作為旅游文化產(chǎn)業(yè)的核心層，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)令人堪憂。并且在提交商標(biāo)注冊申請的兩家單位，即南江大峽谷和天河潭，由于天河潭商標(biāo)早已被其他企業(yè)搶注，目前，天河潭商標(biāo)依然處于申請無效狀態(tài)。也就是說，在貴陽市以自然景觀為主的旅游景點有且僅有一處景點擁有自己的商標(biāo)，即南江大峽谷。

圖2.1

如圖2.1所示，在國家商標(biāo)總局已提交的“南江大峽谷”商標(biāo)注冊情況中，總共有三家單位申請注冊了“南江大峽谷”這一商標(biāo)。其中由景區(qū)管理單位注冊的商標(biāo)總共涉及5個商標(biāo)類別，均屬于旅游和旅游涉及的相關(guān)類別。另外兩家單位同時也注冊了這一商標(biāo)，商標(biāo)類別也屬于旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

旅游文化產(chǎn)業(yè)分為核心層，外圍層，相關(guān)層。由于商標(biāo)注冊分為45個類別，其中又著重分為產(chǎn)品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)兩大類。因此在商標(biāo)申請當(dāng)中，也深刻的體現(xiàn)了核心層、外圍層、相關(guān)層的概念。所以在以自然景觀為主的旅游景點注冊商標(biāo)時，旅游和旅游規(guī)劃作為核心層，在商標(biāo)類別的注冊應(yīng)當(dāng)是重中之重，其次作為外圍層的餐飲、娛樂服務(wù)、廣告等次之，最后才是作為相關(guān)層的產(chǎn)品生產(chǎn)、加工提供。

在此以南江大峽谷為例，進(jìn)一步進(jìn)行分析。在南江大峽谷景區(qū)申請注冊的商標(biāo)中涉及到了娛樂服務(wù)、餐飲、旅游和農(nóng)特產(chǎn)品。的確也將旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的核心層、外圍層和相關(guān)層都有所保護(hù)。但是我們發(fā)現(xiàn)，核心層當(dāng)中的旅游規(guī)劃并沒有進(jìn)行保護(hù)，外圍層中的廣告也沒有注冊保護(hù)，即使在相關(guān)層的特色產(chǎn)品上，也僅僅保護(hù)了農(nóng)特產(chǎn)品，手工藝品等是沒有進(jìn)行保護(hù)的。 注冊商標(biāo)具有排他性、獨占性、唯一性等特點，屬于注冊商標(biāo)所有人所獨占，受法律保護(hù)，任何企業(yè)或個人未經(jīng)注冊商標(biāo)所有權(quán)人許可或授權(quán)，均不可自行使用，否則將承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因此，當(dāng)“南江大峽谷”這一商標(biāo)在旅游文化產(chǎn)業(yè)中的核心層、外圍層和相關(guān)層被注冊且注冊單位并非是景點管理單位時，就會存在商標(biāo)權(quán)的流失，造成經(jīng)濟(jì)利益和景點聲譽上的損失。如圖示七所示，另外兩家非景區(qū)管理單位也提交了“南江大峽谷”的商標(biāo)注冊，并且除了旅游以外的商標(biāo)注冊都核準(zhǔn)通過。也就是說，在旅游的外圍層和相關(guān)層中的部分行業(yè)的“南江大峽谷”這一標(biāo)志，已被其他非景區(qū)管理單位拿到了商標(biāo)專用權(quán)。由于商標(biāo)具有排他性、獨占性和唯一性，其他單位已注冊“南江峽谷”商標(biāo)所涉及行業(yè)，南江大峽谷景區(qū)都將不能使用這一商標(biāo)，這將造成景區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益和社會利益的損失。這樣的情況正如天河潭景區(qū)所遭遇到的一樣。

圖2.2 圖2.3 如圖2.2所示，天河潭景區(qū)已經(jīng)申請注冊旅游的商標(biāo)，但是在圖2.3中我們可以看到商標(biāo)無效了。而在圖2.2當(dāng)中有多達(dá)5家的其他企業(yè)和個人申請注冊“天河潭”這一商標(biāo)，可見這一情況是多么的嚴(yán)重。由于其他企業(yè)和個人在先注冊“天河潭”商標(biāo)，導(dǎo)致景區(qū)自身去申請注冊景區(qū)名字時，商標(biāo)申請注冊無效。

2.1.3 著作權(quán)的保護(hù)

旅游文化產(chǎn)業(yè)中，自然旅游資源的核心層是以自然景觀為主的旅游景點。以自然景觀為主的旅游景點的著作權(quán)主要在于兩個方面。第一個方面是對景區(qū)對外宣傳的標(biāo)識進(jìn)行美術(shù)作品的著作權(quán)登記；第二個方面是對景區(qū)景點進(jìn)行攝影作品著作權(quán)登記和美術(shù)作品著作權(quán)登記。

縱觀整個貴陽市以自然景觀為主的旅游景點，沒有一家單位將自己的景區(qū)標(biāo)識進(jìn)行著作權(quán)登記，也沒有一家單位將自己景區(qū)的景點進(jìn)行著作權(quán)登記。這就讓很多企業(yè)和個人有機可趁。

同樣以南江大峽谷為例，盡管南疆大峽谷在商標(biāo)權(quán)的保護(hù)上面在貴陽市處于一個較好的保護(hù)狀態(tài)，但是在著作權(quán)這一塊是缺失的。首先，南江大峽谷無論是在網(wǎng)絡(luò)推廣上，還是在平面媒體推廣上，都已經(jīng)統(tǒng)一運用了同一標(biāo)識進(jìn)行景區(qū)的對外宣傳，但卻尚未將這一標(biāo)識在國家版權(quán)中心登記著作權(quán)，這將會造成該標(biāo)識被其他企業(yè)和個人利用，而不能用更有效的法律手段進(jìn)行維權(quán)；其次，未將南江大峽谷的經(jīng)典景點進(jìn)行著作權(quán)登記。同樣會造成其他企業(yè)和個人，利用該景點進(jìn)行商業(yè)利用，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會的雙贏。這樣的例子已經(jīng)屢見不鮮，比如黃果樹瀑布，天河潭旱洞出口鐘乳石瀑，梵凈山蘑菇石等。都是其他企業(yè)和個人將景區(qū)的景點作為商標(biāo)圖樣申請商標(biāo)，或者是作為產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品來源地宣傳進(jìn)行商業(yè)利用。

另外，由于中國加入了《伯尼爾公約》和《世界版權(quán)公約》，所以再中國境內(nèi)登記的版權(quán)在全球的178個國家都是有效的。由于自然旅游資源具有固定性，屬于天然所有，而旅游行為是流動性的，旅游行為的流動性加上旅游景區(qū)的對外宣傳的大范圍，同樣使景區(qū)的名聲和景區(qū)的景點享譽國內(nèi)外。這樣的話，就更應(yīng)該將著作權(quán)作為旅游文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中重要的部分來進(jìn)行落實，尤其是以自然景觀為主的旅游景點。

核心層登記著作權(quán)之后，外圍層和相關(guān)層也得到了相關(guān)的保護(hù)。因為著作權(quán)登記，如果是個人登記有效期是有生之年及生后50年；企業(yè)登記有效期是50年。也就是說，只要著作權(quán)保護(hù)的有效期內(nèi)，作品都是受到法律保護(hù)的。那么，無論企業(yè)和個人在哪個行業(yè)，或者在任何途徑上使用到登記過后的著作權(quán)作品，都是侵犯著作權(quán)人的合法權(quán)益的。由于以自然旅游資源為主的旅游文化產(chǎn)業(yè)的外圍層和相關(guān)層是餐飲住宿、娛樂服務(wù)、廣告銷售、特色工藝產(chǎn)品等等，所以只要登記了著作權(quán)之后，這些外圍層和相關(guān)層中的所涉及到的行業(yè)，在景區(qū)后期發(fā)展拓展當(dāng)中，都是暢通無阻，受到保護(hù)。也保證了其他企業(yè)和個人不能用到著作權(quán)作品的內(nèi)容。

2.1.4 域名保護(hù)

域名，對于很多人來說，都是一個比較新鮮的詞。當(dāng)這個社會進(jìn)入到了信息時代，域名才進(jìn)入到了知識產(chǎn)權(quán)的范疇。由于域名分為國際域名和國內(nèi)域名，域名內(nèi)容，又有英文域名和中文域名之分，所以再保護(hù)的過程當(dāng)中，必然的會出現(xiàn)一些偏差。 論文出處(作者):

網(wǎng)站建設(shè)是必須要進(jìn)行域名的注冊，上述貴陽景點都已經(jīng)將首字母縮寫或者是全拼進(jìn)行了域名注冊，建立站點。但是卻沒有很好的區(qū)分出國際域名和國內(nèi)域名，英文域名和中文域名。上述的10個景點注冊的都是國際域名，如.com，.net，并且都是用英文注冊的。但是，都忽略了國內(nèi)域名和中文域名。中國的國內(nèi)域名是.cn，同樣在國際上有效，只不過注冊機構(gòu)是在中國而已。因此，即使注冊了國際域名，但是沒有注冊國內(nèi)域名，同樣會遭到域名的搶注。同理，中文域名也尤為重要，尤其是對一些知名度高的景點。

在這里，貴陽市的10個以自然景觀為主的景點，在這一塊都進(jìn)行了基礎(chǔ)的保護(hù)。之所以說進(jìn)行了基礎(chǔ)的保護(hù)，是因為都有建設(shè)自己的網(wǎng)站，或者是在平臺網(wǎng)站上建立自己的站點。貴陽市尚未出現(xiàn)域名搶注的現(xiàn)象，但是享譽中外的西江千戶苗寨就發(fā)生了域名被搶注的現(xiàn)象。西江千戶苗寨，之前已經(jīng)注冊了國際域名和國內(nèi)域名，用的是首字母縮寫進(jìn)行的域名注冊。但是，沒有進(jìn)行中文域名的注冊。在2011年4月7日，深圳的一家公司公然將“西江千戶苗寨”進(jìn)行了中文域名的注冊，并告知了西江千戶苗寨景區(qū)管理公司。后來，景區(qū)管理公司想要通過爭議將域名爭回來，但是卻沒有辦法。

正因如此，域名注冊，注冊的不是其中的一個部分，注冊其中的一個域名也不算是全面的域名保護(hù)。應(yīng)當(dāng)全面的注冊，才是全面的保護(hù)。

2.2 貴陽市旅游文化產(chǎn)業(yè)中人文旅游資源知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況

2.2.1貴陽市的人文旅游資源概述

貴陽市以人文景觀為主的旅游景點主要包括了青巖古鎮(zhèn)、鎮(zhèn)山布依寨、香紙溝、黔靈公園、甲秀樓、文昌閣、高坡苗族等。人文旅游資源由于是物質(zhì)形態(tài)和精神蘊含凝聚而成的景觀資源，所體現(xiàn)的是歷史文化的內(nèi)涵和神韻，不具備產(chǎn)品的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性。因此，在論述貴陽市人文旅游資源的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)時，同樣將從商標(biāo)、著作權(quán)和域名注冊三方著重論述。由于無論是自然旅游資源景觀，還是人文旅游資源景觀，包括后來的社會旅游資源景觀，在域名保護(hù)上面都是一樣的，因此在接下來的論述當(dāng)中，將不再重復(fù)提及域名注冊的保護(hù)。 在此，我們直接通過表格的形式清晰的來分析貴陽市貴陽市旅游文化產(chǎn)業(yè)中的人文旅游資源為主的旅游文化產(chǎn)業(yè)，即以人文景觀為主的旅游景點。 景區(qū) 核心層商標(biāo)注冊量（件） 外圍層商標(biāo)注冊量（件） 相關(guān)層商標(biāo)注冊量（件） 核心層商標(biāo)搶注量（件） 外圍層商標(biāo)搶注量（件） 相關(guān)層商標(biāo)搶注量（件） 青巖古鎮(zhèn) 0 0 0 1 4 9 鎮(zhèn)山布依寨 0 0 0 0 0 4 甲秀樓 0 0 0 0 2 1 文昌閣 0 0 0 1 1 40 黔靈公園 0 0 0 1 3 25 香紙溝 0 0 3 0 0 1 高坡苗族 0 0 0 0 0 0 共計 0 0 3 3 10 80 表2.3 貴陽市旅游文化產(chǎn)業(yè)人文旅游資源景點商標(biāo)情況

如表2.3所示，貴陽市的主要人文景觀當(dāng)中，只有香紙溝進(jìn)行了商標(biāo)注冊。而且注冊的并非是核心層的商標(biāo)類別。并且，搶注率比較高的是知名度較大的幾處景點，即黔靈公園、文昌閣和青巖古鎮(zhèn)。

之所以出現(xiàn)這樣的情況，主要是因為幾處景點由于歷史悠久，傳承至今，已經(jīng)廣泛的被大眾接受和使用。所以無論是政府單位和還是景區(qū)管理處都對商標(biāo)注冊不重視。換句話說，即使其他企業(yè)和個人拿到了以景區(qū)名字注冊成功的商標(biāo)，也不會對景區(qū)造成任何影響，反而會有利于景區(qū)的宣傳。這一點在青巖古鎮(zhèn)上尤為突出。

青巖古鎮(zhèn)素來以鹵豬腳和玫瑰糖而出名，歷史文化的積淀和特色小吃的美味讓這座古鎮(zhèn)更加具有知名度。所以，以青巖命名的各色小吃和酒樓如雨后春筍出現(xiàn)在貴陽的各個角落。而在商標(biāo)注冊上面，冠以青巖之名的商標(biāo)更是數(shù)不勝數(shù)。正因為如此，青巖古鎮(zhèn)的風(fēng)管處，對此也沒有任何舉動，反而更加覺得沒有必要去進(jìn)行此類事情。所以，當(dāng)青巖古鎮(zhèn)發(fā)展到以官方的名義辦理旅游商標(biāo)、旅游產(chǎn)品商標(biāo)、旅游服務(wù)商標(biāo)之時，赫然發(fā)現(xiàn)，青巖一名早已被他人注冊。即使對景區(qū)起到了廣泛宣傳的作用，但是商標(biāo)權(quán)已經(jīng)流失，對名字的專用權(quán)已經(jīng)不在景區(qū)管理單位的手上。

因此，我們可以發(fā)現(xiàn)，盡管景區(qū)被大眾廣泛的接受和利用，在一定程度上能夠起到對景區(qū)的宣傳作用，但是景區(qū)也不應(yīng)當(dāng)放任商標(biāo)權(quán)的流失。因為作為旅游文化產(chǎn)業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)都尤為重要。無論是處于上游旅游文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，還是處于下游旅游文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，景區(qū)在長期發(fā)展的過程當(dāng)中，必然會有所涉及，必然會在相關(guān)行業(yè)上有所發(fā)揮。這是旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，是旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的必經(jīng)之路。

2.2.3 著作權(quán)保護(hù) 談及人文旅游資源的著作權(quán)保護(hù)，那就多姿多樣了。因為人文資源包括了諸多元素，諸多元素的保護(hù)也是多種多樣的。例如，各色的文藝表演，可以運用舞蹈作品登記，音樂作品登記，口述作品登記，戲劇作品登記；特有的建筑，可以運用到攝影作品登記，建筑設(shè)計作品登記等。例如鎮(zhèn)山布依寨的布依酒歌，布依情歌，都可以作為音樂作品和口述作品登記起來。民族文化傳承下來的歌曲因為語言和文字的原因一直沒有系統(tǒng)、完整的傳承下來，但是登記作品著作權(quán)之后，就可以有效的保護(hù)和傳承。還有布依族的儺戲、地戲，都將是著作權(quán)保護(hù)的對象。在此，登記著作權(quán)更多的作用不是去害怕和擔(dān)心其他企業(yè)和個人侵犯合法權(quán)益，作用更大的是使著作權(quán)登記的作品能夠更好的傳承和發(fā)展下去。

再者，在鎮(zhèn)山布依寨和青巖古鎮(zhèn)有許多別具特色的建筑，將這些建筑登記著作權(quán)以后，也能夠更好的保護(hù)起來。在我們進(jìn)行物質(zhì)上面保護(hù)的同時，也能更好的在精神層面上起到保護(hù)的作用。

在人文景觀當(dāng)中，對企業(yè)標(biāo)識和人文景觀景點進(jìn)行著作權(quán)登記同樣重要。以圖2.4和圖2.5為例。

圖2.4 圖2.5 圖2.4所展示的是一家企業(yè)的注冊商標(biāo)，注冊商標(biāo)我們可以清晰的看到商標(biāo)的圖樣就是青巖古鎮(zhèn)的城頭。也真是因為青巖古鎮(zhèn)的景區(qū)管理處沒有對景區(qū)的重點景點和標(biāo)志景點進(jìn)行著作權(quán)登記，才造成了景區(qū)的經(jīng)典景點被其他企業(yè)和個人有機可趁，注冊成為商標(biāo)。同樣的事業(yè)發(fā)生在了鎮(zhèn)山布依寨的身上。

鎮(zhèn)山布依寨是一個歷史悠久的屯兵寨子。房屋的建設(shè)都有著自己的特點，尤其依山伴水的優(yōu)勢更讓其增添了許多亮色。但是，一直缺乏有效的管理和有效的經(jīng)營，一直處于散漫經(jīng)營，散漫管理的狀態(tài)。圖2.5是鎮(zhèn)山布依寨的經(jīng)典景點半邊山，也是被其他企業(yè)注冊成為了商標(biāo)。但是如果，將圖片登記成為了著作權(quán)，就不會又這樣的企業(yè)和個人進(jìn)行商標(biāo)注冊，景點擁有者也可以依法進(jìn)行相關(guān)方面的維權(quán)。

所以，無論是自然景觀為主的景區(qū)還是人文景觀為主的景區(qū)，著作權(quán)都尤為重要。他是保障景區(qū)自身所具有的合法權(quán)益不受侵犯的保障，即使處于被動維權(quán)，也能在維權(quán)的過程中不落下風(fēng)。 3 貴陽市旅游文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策建議

貴陽市的旅游文化產(chǎn)業(yè)，無論是以自然旅游資源為主的旅游文化產(chǎn)業(yè)，還是以人文旅游資源為主的旅游文化產(chǎn)業(yè)，都沒有很好的進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。無論是商標(biāo)權(quán)，還是著作權(quán)，都大量的流失。貴陽市的旅游文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)極為薄弱。但是，也可以看得到，被搶注的商標(biāo)、未經(jīng)授權(quán)利用的圖形，也是少數(shù)的，在保護(hù)薄弱的同時，也可以及時采取積極的措施來應(yīng)對。

3.1 政府積極營造良好知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境

在國家的“十二五”規(guī)劃的報告里明確的指出了要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，尤其是中國民族產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。而在以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的貴州省，也出臺了《貴州省旅游產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作意見》，尋求對我省旅游文化產(chǎn)業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在各地旅游產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中，以景區(qū)景點名稱為核心要素進(jìn)行商標(biāo)申報，探索傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段，通過打造地理標(biāo)志農(nóng)特產(chǎn)品，豐富和提升我省旅游商品成為強化我省旅游知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的三條重要路徑。

3.1.1 以景區(qū)景點名稱為核心要素進(jìn)行商標(biāo)申報

以景區(qū)景點名稱為核心要素進(jìn)行商標(biāo)申報，不僅要對景區(qū)景點在文化產(chǎn)業(yè)的核心層進(jìn)行商標(biāo)申報，更要在外圍層和相關(guān)層進(jìn)行商標(biāo)申報。名稱的商標(biāo)不是對名稱的壟斷，而是對名稱的統(tǒng)一管理。這樣才能更好的抑制景區(qū)名稱被非景區(qū)景點來源地的企業(yè)和個人搶注，才能更好的控制商標(biāo)有效、高效的利用。如西江千戶苗寨這一商標(biāo)，之前分別被貴陽的自然人和凱里的自然人搶注。西江千戶苗寨風(fēng)管處知道后，積極應(yīng)對，通過商標(biāo)爭議和商標(biāo)的相關(guān)類別的重新注冊，積極應(yīng)對商標(biāo)搶注造成的危機。在應(yīng)對商標(biāo)危機的同時，也許可“西江千戶苗寨”這一名字給當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和農(nóng)戶使用，使當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和農(nóng)戶通過“西江千戶苗寨”這一名字獲得利益的同時，也更好的宣傳和推廣了“西江千戶苗寨”。政府機制的統(tǒng)一管理和有效分配，使商標(biāo)權(quán)的利益最大化得到了體現(xiàn)。因此，在貴陽市的旅游文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的時候，一定要進(jìn)行區(qū)域整合，統(tǒng)一管理和有效分配，才能更好的實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

3.1.2 探索傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)手段

傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)手段是應(yīng)當(dāng)將商標(biāo)保護(hù)、著作權(quán)保護(hù)、專利權(quán)保護(hù)和域名保護(hù)有機的結(jié)合在一起。不僅僅要在旅游文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層、相關(guān)層注冊商標(biāo)，實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)的全面保護(hù)，還應(yīng)當(dāng)把旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的傳統(tǒng)文化、特色文化、固有文化進(jìn)行著作權(quán)的登記，多重手段并重，多管齊下。另外，由于21世紀(jì)是信息社會，網(wǎng)絡(luò)的普及，也讓我們知道，域名保護(hù)在知識產(chǎn)權(quán)這一塊是必不可少的。因此，在原有的基礎(chǔ)上采取傳統(tǒng)手段，我們要保護(hù)；我們更要與時俱進(jìn)，采用新穎的手段進(jìn)行保護(hù)。

3.1.3 打造地理標(biāo)志農(nóng)特產(chǎn)品

地理標(biāo)志是指產(chǎn)品的來源地有著鮮明的地理特色，區(qū)別于同類產(chǎn)品。諸如都勻毛尖、湄潭翠芽、從江椪柑的等。結(jié)合剛才的區(qū)域整合和統(tǒng)一管理，政府應(yīng)當(dāng)扶持一批當(dāng)?shù)氐奶厣髽I(yè)，打造地理標(biāo)志農(nóng)特產(chǎn)品。例如，青巖的玫瑰糖和鹵豬腳非常出名，政府就應(yīng)當(dāng)整合當(dāng)?shù)氐奶厣髽I(yè)，進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。這不僅僅是帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，更是將當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品打上了統(tǒng)一的標(biāo)簽，宣傳推廣出去。這也更有利政府在知識產(chǎn)權(quán)方面的監(jiān)控和維權(quán)。目前，貴陽市也在積極打造清鎮(zhèn)酥李和清鎮(zhèn)黃粑地理標(biāo)志，希望能夠通過地理標(biāo)志的申請拉動地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

丹寨縣的特色產(chǎn)品和特色資源非常豐厚。丹寨縣政府專門成立了一個國有資產(chǎn)運營管理有限責(zé)任公司對當(dāng)?shù)氐奶厣幕Y源進(jìn)行統(tǒng)一管理，打造地理標(biāo)志。這其中就包括了享譽國內(nèi)外的丹寨錦雞舞，丹寨硒米，丹寨刺繡和竹編工藝品。這不僅僅是使這些特色文化有了知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，更重要的是，這些特色文化在宣傳出去的同時也打上了濃濃的丹寨的烙印，將丹寨的特色產(chǎn)品和特色資源利益最大化了。因此在貴陽市整合特色資源，打造地理標(biāo)志的同時，應(yīng)當(dāng)有針對性的挖掘特色資源，強有力的打造特色產(chǎn)品，在這些特色產(chǎn)品上也深深印下貴陽的烙印。

3.2 旅游文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的自身保護(hù)

3.2.1 積極“走出去”

在此，積極“走出去”，不僅是產(chǎn)品和服務(wù)走出省門，走出國門，也是要將知識產(chǎn)權(quán)的觸角，延伸到更加廣泛的區(qū)域。“多彩貴州”這一商標(biāo)已經(jīng)于2010年12月正式啟動了商標(biāo)的全面注冊，但是也有更多的人更加迷惑。因為在2005年，多彩貴州剛剛啟動之時，多彩貴州就不僅僅是一個比賽，更多的還是代表貴州的形象，出現(xiàn)在世界的各個角落。但是由于，一直缺乏行之有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，一直尚未保護(hù)。這其中不僅僅是保護(hù)的難度大，更重要在內(nèi)部一直未達(dá)成統(tǒng)一的意見。直到2010年，才由省委宣傳部統(tǒng)一進(jìn)行了此商標(biāo)的申請。此商標(biāo)的申請，也極大的提升了貴州的文化品牌，但是我們?nèi)匀豢吹狡渲胁蛔恪?/p>

我曾經(jīng)和省旅游局的領(lǐng)導(dǎo)交談過，該領(lǐng)導(dǎo)對“多彩貴州”商標(biāo)的申請持有保留意見。他認(rèn)為，“多彩貴州”申請商標(biāo)是大大局限了“多彩貴州”這一品牌的使用和宣傳。但是，他卻對同坐的文化遺產(chǎn)傳人大加鼓勵，鼓勵他積極進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。因此，這也讓我看到上述文中我所提到的意見不一和矛盾的心態(tài)。一面擔(dān)心知識產(chǎn)權(quán)的進(jìn)行影響到了品牌利用的局限性，一面又希望更多的傳承人和文化企業(yè)注重知識產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。這就更應(yīng)該鼓勵我們的旅游文化產(chǎn)業(yè)走出去，走出去的不僅僅的旅游文化產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)，更應(yīng)該有其中的決策者和管理者。只有這樣，我們在將我們的品牌推廣到世界各地的同時，也能夠?qū)⒅R產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觸角延伸到世界各地。

3.2.2 大力“引進(jìn)來”

“引進(jìn)來”是貴陽市旅游文化產(chǎn)業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的一種渴求?！耙M(jìn)來”的是技術(shù)上的創(chuàng)新，文化中的融合，知識產(chǎn)權(quán)觀念和態(tài)度的改變。由于貴州省經(jīng)濟(jì)落后和信息方面的滯后，導(dǎo)致了貴州省的絕大多數(shù)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面處于落后的狀況。因此，在旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是處于絕對的落后階段。在河南，有一個旅游景點叫做云臺山，是中國馳名商標(biāo)。在貴州，同樣有一個旅游景點叫做云臺山，正在積極準(zhǔn)備申請世界自然遺產(chǎn)。但是，目前貴州云臺山，處于一個極為尷尬的地步，因為“云臺山”這一商標(biāo)注冊不了。因為首先是河南云臺山已經(jīng)注冊商標(biāo)了，并且是中國馳名商標(biāo)，因此，貴州云臺山不僅僅是旅游類別的商標(biāo)，不能注冊，任何一個商標(biāo)都不能注冊。因為，國家工商行政總局明文規(guī)定，注冊商標(biāo)不能與中國馳名商標(biāo)相沖突。從這個案例當(dāng)中我們看到了由于經(jīng)濟(jì)的落后和信息的滯后，導(dǎo)致了我們旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中出現(xiàn)了想做不能做的這種境況。

所以，我們更應(yīng)當(dāng)大力“引進(jìn)來”。發(fā)展特色產(chǎn)品的同時，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，獨創(chuàng)特色品牌，優(yōu)先保護(hù)；宣傳特有文化的同時，集百家，又和而不同，多種方式并進(jìn)，進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；大力宣傳和開展知識產(chǎn)權(quán)的講座，大力進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)，改變旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的企業(yè)、決策者、管理者的知識產(chǎn)權(quán)觀念和態(tài)度。

3.2.3有機結(jié)合保護(hù)特色民族文化和文化遺產(chǎn)

在貴州，特色民族文化和物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是一筆寶貴的財富。這些都隸屬于人文旅游資源。在人文旅游資源當(dāng)中，包含了許多無形，卻又真實存在的諸多元素。這其中就包括了民情風(fēng)俗、人際關(guān)系、傳統(tǒng)節(jié)慶、民間生活方式、特有的民族服飾與文化藝術(shù)形式等，還可以包括現(xiàn)代建筑成就、新生事物等等。這些都是一個比較抽象的概念。作為商標(biāo)注冊來說，還是比較抽象的。在此我們再用一個表格來簡要的說明一下諸如此類的人文旅游資源在上該如何保護(hù)。 人文旅游資源內(nèi)容

保護(hù)類別

丹寨錦雞舞（苗族舞蹈形式）

41類（文娛表演）

臺江反排木鼓舞（苗族舞蹈形式）

41類（文娛表演）

侗族大歌（侗族舞蹈形式）

41類（文娛表演）

岜沙（生活族群）

41類（文娛表演）、39類（旅游）

且蘭古國（歷史遺跡、地名古稱）

涉及多個類別，包括旅游、餐飲、表演

珠郎娘美（侗族神話傳說）

41類（文娛表演）

思州（地名古稱）

16類（特色產(chǎn)品）

給哈（苗族特色樂器）

41類（文娛表演）

夜郎（歷史遺跡、地名古稱）

涉及多個類別，包括旅游、餐飲、表演

西江千戶苗寨（民族聚集地地名）

涉及多個類別，包括旅游、餐飲、表演

表3.1 貴州省已注冊商標(biāo)的人文旅游資源

首先，從表3.1我們不難發(fā)現(xiàn)，在貴州省已注冊商標(biāo)的人文旅游資源當(dāng)中，都是將特有的風(fēng)土人情，民族習(xí)俗、地理古稱等在旅游文化產(chǎn)業(yè)的核心層進(jìn)行了注冊，個別商標(biāo)將外圍層和相關(guān)層進(jìn)行了注冊。以文藝形式出現(xiàn)的人文旅游資源，其核心層就是文藝表演行業(yè)，注冊的類別也就的文藝表演的商標(biāo)類別。諸如歷史遺跡、地理名稱之類的人文旅游資源，注冊的商標(biāo)類別也是以旅游為主的商標(biāo)類別，同樣是核心層。這也就給了我們一個啟示，啟示在貴陽市人文旅游資源進(jìn)行商標(biāo)權(quán)保護(hù)的時候，應(yīng)當(dāng)對挖掘出來的特色之處，進(jìn)行到商標(biāo)注冊，以加以很好的利用。例如，高坡就可以直接以地名注冊，保護(hù)到商標(biāo)權(quán)不會流失。

其次，之前在著作權(quán)當(dāng)中也談?wù)摰搅?，關(guān)于人文旅游資源著作權(quán)的保護(hù)是多樣化的。因此，我們在保護(hù)的同時不僅要結(jié)合商標(biāo)的注冊保護(hù)，保證商標(biāo)權(quán)不被流失，同時也要保證著作權(quán)這一塊屬于著作權(quán)人，也就是我們所說的民族文化村寨和文化遺產(chǎn)傳人。因為，只有將二者有機的結(jié)合起來，才能夠?qū)①F州，將貴陽的民族文化和文化遺產(chǎn)有效的開發(fā)利用、合理保護(hù)傳承下去。

結(jié)語

通過對貴陽市旅游文化產(chǎn)業(yè)從自然旅游資源和人文旅游資源在商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)和域名保護(hù)上的現(xiàn)狀調(diào)查、分析，清晰的發(fā)現(xiàn)目前貴陽市旅游文化產(chǎn)業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上面不僅僅是不完善，更多是保護(hù)薄弱。針對目前這一現(xiàn)狀，貴陽市旅游文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極同政府合作，加速轉(zhuǎn)變知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，提升知識產(chǎn)權(quán)觀念，從而能夠更好的獲取知識產(chǎn)權(quán)資源，得到更加完善、全面的保護(hù)。

誠然，由于調(diào)查的時間和涉及范圍較為廣泛的原因，此文還存在一些紕漏和不足，但是接將我的專業(yè)理論知識和調(diào)查現(xiàn)狀很好的結(jié)合在一起進(jìn)行了分析，以及提出了合理的對策建議。希望通過此文能夠更好的加深我對專業(yè)只是的理解，以及能夠給貴陽市的旅游文化產(chǎn)業(yè)出謀獻(xiàn)策。

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