導(dǎo)語：如何才能寫好一篇保安工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、工業(yè)污染源。主要來自小河及石板河流域內(nèi)企業(yè)，散落分布于轄區(qū)6個(gè)行政村、3個(gè)企業(yè)居委，主要為煤炭采選、鋼鐵、焦化等行業(yè)。小河和石板河流域及支流在我鎮(zhèn)境內(nèi)工業(yè)污染物排放量大，且河流域的徑流量小，自凈能力有限，加之工業(yè)固廢亂堆亂放，經(jīng)雨水沖刷后排入河流，存在較大環(huán)境安全隱患。

2、生活污染源。一是流域內(nèi)居民生活污水。我鎮(zhèn)常住人口約4.4萬人，分布居住在小河和石板河流域內(nèi)，居民生活污水產(chǎn)生量較大，沒有污水處理廠。二是固體廢棄物污染。固體廢棄物污染主要是沿河村（居）沿岸傾倒、堆積生活（生產(chǎn)）垃圾，加上雨水沖刷進(jìn)入河流的污染物也給河流造成了水體污染。

3、農(nóng)業(yè)面源及（種）養(yǎng)殖污染源。主要來自沿河村（居）種（養(yǎng)）殖場(chǎng)和散布于沿河的農(nóng)村種（養(yǎng)）殖戶，這些種養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的廢水、畜禽糞便直接排入河流，造成河水水質(zhì)惡化。同時(shí)，來自流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)施用化肥、農(nóng)藥也給河流帶來了污染。

二、工作目標(biāo)

通過綜合治理，搭制污染源頭，使小河、石板河流域污染物總量明顯下降，水質(zhì)有一定程度的好轉(zhuǎn)，確保河流綜合環(huán)境在短期內(nèi)有較大改觀。

三、整治范圍

此次整治采取企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施，村（居）加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳、政府組織協(xié)調(diào)，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施并抓好村(居)生活垃圾處置和河道綜合治理等方式。整治范圍：

1、煤炭洗選、煤炭開采、有色金屬、化工等行業(yè)超標(biāo)排放污水的單位及存在重大污染事故隱患的排污單位。

2、各村（居）河流域內(nèi)規(guī)模較大且污染治理設(shè)施不完善的種（養(yǎng)）殖場(chǎng)和造成水體水質(zhì)惡化的種（養(yǎng)）殖場(chǎng)。

3、沿河村（居）亂傾倒垃圾的各類場(chǎng)所。

4、影響沿河流域水環(huán)境及占河道的建設(shè)工程。

四、工作措施及各工作組職責(zé)

明確任務(wù)，設(shè)立6個(gè)專項(xiàng)治理工作組，1個(gè)工作督察組，同時(shí)村（居）加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾環(huán)保意識(shí)、供電所依法強(qiáng)化供電管理。

（一）農(nóng)業(yè)面源及（種）養(yǎng)殖污染源治理工作組，由黃仕慧同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)畜牧站、鎮(zhèn)農(nóng)技站參與。對(duì)沿河村（居）種（養(yǎng)）殖場(chǎng)和散布于沿河的農(nóng)村種（養(yǎng)）殖戶的廢水、畜禽糞便、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)施用化肥、農(nóng)藥進(jìn)行整治。

（二）生活污染和垃圾處理治理工作組，由同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)城管中隊(duì)參與。認(rèn)真落實(shí)餐館、旅社、門面門前三包等措施，在小河、石板河流域增設(shè)垃圾池，做好垃圾清運(yùn)工作；督促國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)生活垃圾的整治；協(xié)助區(qū)城市管理局做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道垃圾清理場(chǎng)（收運(yùn)站）項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、建設(shè)等工作。

（三）河道綜合治理工作組，由同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)水保站參與。對(duì)河堤防洪排澇和河道安全隱患進(jìn)行調(diào)查，形成報(bào)告及河流清理方案；協(xié)商區(qū)水利局加快河流綜合整治工作。

（四）企業(yè)污染治理工作組，由同志任組長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)無環(huán)保設(shè)施，工藝落后的洗選企業(yè)進(jìn)行清理，提出名單報(bào)鎮(zhèn)政府，并協(xié)助鎮(zhèn)政府與區(qū)環(huán)保局協(xié)商，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)、地方煤礦、洗煤廠、配煤點(diǎn)、有色金屬、化工等企業(yè)工業(yè)污染和生活污水的治理，同時(shí)對(duì)非公企業(yè)生活污染加強(qiáng)監(jiān)管。

（五）建設(shè)工程綜合治理工作組，由同志任組長(zhǎng)，村建站參與。負(fù)責(zé)清理、查處違法河道修建的違章建筑；做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活污水處理站的申報(bào)工作，并協(xié)助區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局修建鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活污水處理站。

（六）生態(tài)植被治理工作組，由同志任組長(zhǎng)，林業(yè)站參與。負(fù)責(zé)實(shí)施河流流域內(nèi)生態(tài)恢復(fù)，完成區(qū)下達(dá)的封山育林任務(wù)。

（七）村（居）要加強(qiáng)河流環(huán)境污染治理工作的宣傳教育，提高群眾環(huán)保意識(shí)，做好占河道修建違章建筑、亂排亂倒的巡查工作。

（八）兩山供電所對(duì)造成河流環(huán)境污染的無環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)不予輸供電；已輸供用的，依法予以斷電。

（九）河流環(huán)境治理工作督察組，由同志任組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員參與。對(duì)在河流環(huán)境治理過程中，重視不夠，監(jiān)管不到位，工作不得力的有關(guān)單位和人員進(jìn)行問責(zé)，并提出相應(yīng)處理意見報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府。

五、工作步驟

（一）成立機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工階段（2014年2月-3月）制定工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，通過各種形式的宣傳和召開境內(nèi)河流域環(huán)境綜合整治工作會(huì)議，具體部署整治工作任務(wù)。

（二）集中整治階段（2014年3月-2013年10月）全面開展對(duì)小河、石板河流域的環(huán)境綜合整治工作，開展對(duì)河流域及支流的清理，確定一批對(duì)水體產(chǎn)生污染的限期治理項(xiàng)目；對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行清查匯總，協(xié)調(diào)區(qū)直有關(guān)部門做好處罰、關(guān)閉污染企業(yè)，對(duì)各村（居）垃圾基本實(shí)現(xiàn)集中收集處理。

（三）督察整改階段（2014年11月）由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對(duì)各責(zé)任單位、承辦單位進(jìn)行全面考核，將考核結(jié)果納入各單位年終考評(píng)。

篇2

關(guān)鍵詞 安全保衛(wèi) 和諧醫(yī)院

中圖分類號(hào)：R395 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、加強(qiáng)安全教育，提高防范意識(shí)

認(rèn)識(shí)決定行為，行為導(dǎo)致結(jié)果，思想認(rèn)識(shí)的深度，決定著行為的高度。在安全生產(chǎn)工作中，人是最突出、最重要、最活躍的因素。提高員工安全防范意識(shí)，對(duì)安全保衛(wèi)工作的開展乃至對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)都具有十分重要的意義。加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)教育，強(qiáng)化安全穩(wěn)定是醫(yī)院發(fā)展的保障，沒有安全和諧的環(huán)境，將影響和制約醫(yī)院的發(fā)展。醫(yī)院應(yīng)開展各項(xiàng)安全教育，對(duì)醫(yī)院職工安全防范意識(shí)要有所了解，以防遇到事故能冷靜分析與處理。一起安全事故的發(fā)生，大多是由于人們不遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度和操作規(guī)程，不懂得安全生產(chǎn)的專業(yè)知識(shí)技能，不尊重生產(chǎn)過程中的客觀規(guī)律的行為導(dǎo)致的。要確保安全生產(chǎn)的正常開展，除了加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、操作技能與操作規(guī)程、安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、職業(yè)道德養(yǎng)成的教育培訓(xùn)。通過不斷的培訓(xùn)來強(qiáng)化員工的安全意識(shí)和安全能力。

二、加強(qiáng)保衛(wèi)人員的管理，提高人員隊(duì)伍素質(zhì)

醫(yī)院除了要有一個(gè)醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、服務(wù)周到的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)外，還要建立一支政治思想、專業(yè)素質(zhì)和身體素質(zhì)過硬的保衛(wèi)隊(duì)伍，這是做好醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的根本保證。近年來醫(yī)院建立了目標(biāo)管理責(zé)任制，把日常的保衛(wèi)工作納入了責(zé)任制管理中，使管理更加科學(xué)化、規(guī)范化。一是健全值班巡邏制度。要求保安人員在醫(yī)院實(shí)行全天24小時(shí)巡邏、執(zhí)勤，確保醫(yī)院病區(qū)、重點(diǎn)要害等部位的安全；二是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高保衛(wèi)人員工作的積極性；三是健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度和政治理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)保衛(wèi)人員的法律知識(shí)、保衛(wèi)業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)管理水平和處置各種突發(fā)事件的能力。教育、提高職工群眾的思想認(rèn)識(shí)，采取專題報(bào)告、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練等形勢(shì)，因地制宜地對(duì)職工進(jìn)行防范技能的培訓(xùn)。四是消除惰性，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。安全保衛(wèi)人員從事工作時(shí)間長(zhǎng)了，容易產(chǎn)生惰性。面對(duì)不斷發(fā)展的社會(huì)形勢(shì)，要實(shí)行安保工作的動(dòng)態(tài)管理，要改變以往的傳統(tǒng)安全保衛(wèi)工作方式，由傳統(tǒng)的坐等式辦公、靜態(tài)管理為主向主動(dòng)深入生產(chǎn)第一線，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變。要密切注意和及時(shí)掌握可能影響穩(wěn)定的各種不安定因素，經(jīng)常進(jìn)行綜合分析預(yù)測(cè)，圍繞焦點(diǎn)問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾，以預(yù)防為主，落實(shí)防范措施。抓住重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確劃定要害部位，大力發(fā)揮科技在醫(yī)院內(nèi)部安全保衛(wèi)工作中的作用，加大防范工作的科技含量，消除各種隱患和漏洞，防范和化解醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)，確保醫(yī)院的安全。

三、積極處理矛盾，避免引發(fā)重大治安事件

認(rèn)真化解和處置各種突發(fā)事件和矛盾糾紛，是維護(hù)醫(yī)院安全和穩(wěn)定的關(guān)鍵。保衛(wèi)人員只要具備安全意識(shí)，超前防范、預(yù)控為先的工作態(tài)度，就有可能使矛盾和不安全因素化解在萌芽之中。由于醫(yī)院工作的特點(diǎn)，很難避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生，特別是當(dāng)醫(yī)院條件未能滿足人們?cè)竿麜r(shí)，患者和家人會(huì)更多的遷怒于醫(yī)院，這些不滿情緒往往會(huì)轉(zhuǎn)化為極端的情緒行為。故醫(yī)院保衛(wèi)部門要對(duì)容易引發(fā)治安事件的各類問題以高度重視，對(duì)可能引發(fā)的治安事件盡量地消除在萌芽狀態(tài)，采取“教育疏導(dǎo)”方針，耐心細(xì)致地與患者家屬溝通協(xié)調(diào)，勸阻于院內(nèi)解決，把負(fù)面影響和損失降低到最低程度。

四、安全檢查是查處隱患的重要手段

在安全保衛(wèi)工作中，安全檢查是搞好安全保衛(wèi)的重要措施之一。通過安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患，進(jìn)行及時(shí)整改，將其消滅在萌芽狀態(tài)中。

檢查內(nèi)容包括查思想認(rèn)識(shí)、查制度、查措施、查安全事故隱患、查勞動(dòng)紀(jì)律、查安全經(jīng)費(fèi)提取、查勞保用品使用發(fā)放、查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、查遺留問題的整改等多項(xiàng)內(nèi)容。檢查方式可分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、定期檢查、季節(jié)性檢查、突擊性檢查和督導(dǎo)檢查等。安全檢查的方法有自查、互查、抽查、輔助查等。嚴(yán)查安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行落實(shí)情況。對(duì)檢查工作要有完善的記錄，檢查資料要翔實(shí)、詳細(xì)、用數(shù)據(jù)反映，通過對(duì)多次檢查數(shù)據(jù)的分析比對(duì)，可以發(fā)現(xiàn)一些以前可能忽視的問題。

目前，我院根據(jù)實(shí)際情況制定了以下安全保衛(wèi)工作制度：

1、醫(yī)院安全保衛(wèi)工作由院長(zhǎng)和安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，行政事務(wù)部具體負(fù)責(zé)。

2、高度重視消防工作，及時(shí)排除所屬范圍內(nèi)的火災(zāi)隱患。全院消防滅火器材要定期檢查和更換，保證消防器材的有效作用。所有消防工具、器材設(shè)施不得隨意動(dòng)用，遇有毀損，及時(shí)通知行政事務(wù)部有關(guān)人員維修更換。定期對(duì)全院防火、防盜工作進(jìn)行年度和季度檢查，并針對(duì)形勢(shì)進(jìn)行不定期的檢查。

3、利用各種形式對(duì)全院職工進(jìn)行防火、防盜、防治安災(zāi)害事故教育。工作人員、患者家屬及外來人員要遵守醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)定，不得在院內(nèi)、辦公場(chǎng)所、醫(yī)療場(chǎng)所大聲喧嘩、酗酒鬧事、打架斗毆，要愛護(hù)公物，保持環(huán)境整潔。

4、各科室醫(yī)務(wù)人員值班期間要增強(qiáng)責(zé)任心，堅(jiān)守崗位，忠于職守，對(duì)醫(yī)院的安全保衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)。檢查樓道治安情況，遇事妥善處理，遇有特殊情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

5、藥劑科要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的毒、麻使用管理制度，保證用藥安全。

6、財(cái)務(wù)室、檔案室、機(jī)房等要害部門，要制定具體的安全保衛(wèi)措施和嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，確保安全。財(cái)務(wù)室要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院及上級(jí)規(guī)定的現(xiàn)金管理制度，當(dāng)天收款當(dāng)天存入銀行，過夜現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額，確?，F(xiàn)金安全。

7、對(duì)醫(yī)療設(shè)備、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)等高檔辦公設(shè)施和物品實(shí)行專人負(fù)責(zé)，定期檢查報(bào)警器，確保各種儀器設(shè)備正常使用。

8、工作人員要熟悉各種儀器和機(jī)械設(shè)備的原理和性能，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。對(duì)特殊儀器設(shè)備要定期檢查和保養(yǎng)，以杜絕安全事故的發(fā)生。

9、對(duì)醫(yī)院發(fā)生的刑事案件和重大治安案件要及時(shí)報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)。

篇3

一、專項(xiàng)治理工作任務(wù)

進(jìn)一步完善我縣醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作機(jī)制，探索建立全覆蓋式醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查制度，充分發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療保障部門的監(jiān)管作用，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，使醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。通過開展專項(xiàng)治理工作，鍛煉醫(yī)?；鸨O(jiān)管隊(duì)伍，不斷提升全縣醫(yī)?；鸨O(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

二、專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為有效開展全縣醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查專項(xiàng)治理工作，確保工作任務(wù)的完成，縣醫(yī)療保障局決定成立全縣醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實(shí)等工作。辦公室設(shè)在縣醫(yī)療保障局基金監(jiān)管科。

主任：

副主任：

成員：侯雨鐳于有志、吳連東、薛森、縣醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦中心機(jī)構(gòu)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干5人（包括征繳、結(jié)算、財(cái)務(wù)、稽核、信息人員各1人）、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)醫(yī)生3人。

三、專項(xiàng)治理范圍

2020年以定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“兩類機(jī)構(gòu)”）為重點(diǎn)，重點(diǎn)查辦“內(nèi)外勾結(jié)”欺詐騙保，實(shí)現(xiàn)全部定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋。

四、專項(xiàng)治理主要方式

由縣醫(yī)療保障局牽頭，以縣醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦中心為責(zé)任主體，對(duì)違法違規(guī)使用醫(yī)保基金行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，主要方式如下：

一是堅(jiān)持監(jiān)督檢查全覆蓋與抓重點(diǎn)補(bǔ)短板相結(jié)合方式，不斷完善醫(yī)保基金常態(tài)化管理制度；

二是以自查自糾與抽查復(fù)查相結(jié)合方式，促進(jìn)醫(yī)?；鸨O(jiān)管從治標(biāo)逐步向治本轉(zhuǎn)變；

三是強(qiáng)化外部監(jiān)管與加強(qiáng)內(nèi)控管理相結(jié)合方式，不斷規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為及內(nèi)部管理程序；

四是以醫(yī)保目錄管理為重點(diǎn)，對(duì)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)相關(guān)醫(yī)保政策情況進(jìn)行全面檢查。

五、具體治理內(nèi)容與項(xiàng)目

（一）醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

重點(diǎn)治理醫(yī)保信息不健全和上報(bào)不及時(shí)問題；審查有無修改數(shù)據(jù)和串換項(xiàng)目問題；內(nèi)審制度不健全與不執(zhí)行問題；基金稽查不全面、履約檢查不到位、違規(guī)辦理醫(yī)保待遇、違規(guī)支付醫(yī)保費(fèi)用、虛假參保和虛假繳費(fèi)問題；違規(guī)拖欠定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)費(fèi)用和違規(guī)撥付醫(yī)保經(jīng)費(fèi)問題；查辦內(nèi)部人員“監(jiān)守自盜”、“內(nèi)外勾結(jié)”等問題。

（二）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

重點(diǎn)治理醫(yī)保信息上報(bào)不及時(shí)、掛床住院、誘導(dǎo)住院、虛構(gòu)多記醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書和票據(jù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、分解收費(fèi)、串換或套用藥品耗材診療項(xiàng)目收費(fèi)、不合理檢查治療用藥、盜刷醫(yī)?？ê推渌`法違規(guī)行為。

（三）定點(diǎn)零售藥店

重點(diǎn)治理進(jìn)銷存臺(tái)賬，串換藥品、聚斂盜刷醫(yī)?？ā⑻兹‖F(xiàn)金、為非定點(diǎn)藥店提供刷卡記賬服務(wù)、誘導(dǎo)參保人使用醫(yī)?？ㄙ?gòu)買保健品、醫(yī)療器械等非醫(yī)保支付范圍內(nèi)的物品、銷售或擺放禁止擺放的生活用品和食品等其他違法違規(guī)行為。

六、工作安排

本次專項(xiàng)治理工作共分為統(tǒng)一部署、自查自糾、抽查復(fù)查三

個(gè)階段進(jìn)行。具體時(shí)間安排如下：

第一階段：工作部署階段，4月30日前完成。

縣醫(yī)療保障局下發(fā)專項(xiàng)治理工作方案，對(duì)專項(xiàng)治理工作統(tǒng)一進(jìn)行部署。各相關(guān)單位和部門，制定各自的實(shí)施方案，并結(jié)合“打擊欺詐騙保宣傳活動(dòng)月”做好相關(guān)宣傳啟動(dòng)工作。

第二階段：自查自糾階段，5月6日至6月10日前完成。各相關(guān)單位和部門要結(jié)合各自實(shí)際，按照方案要求，“兩類機(jī)構(gòu)”要認(rèn)真開展自查自糾和整改落實(shí)工作（自查自糾數(shù)據(jù)起止時(shí)間為2018年1月1日-2020年5月31日）。自查結(jié)束后，“兩類機(jī)構(gòu)”要填寫《醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自查情況統(tǒng)計(jì)表》和《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件），向縣醫(yī)療保障局書面報(bào)送自查報(bào)告，列明自查存在的問題和整改落實(shí)情況，并主動(dòng)清退因違法違規(guī)發(fā)生的醫(yī)保資金。

第三階段：現(xiàn)場(chǎng)檢查與抽查復(fù)查階段，5月6日至9月30日

前完成?？h醫(yī)療保障局將通過抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、專家、購(gòu)買第三方服務(wù)

和邀請(qǐng)相關(guān)部門組成抽查工作組，對(duì)不低于20%的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)要邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w參與，提高抽查透明度。同時(shí)要根據(jù)醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理，對(duì)全縣定點(diǎn)零售藥店開展檢查，并填寫《定點(diǎn)零售藥店檢查情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件3）。對(duì)上級(jí)移交和本地受理舉報(bào)線索要全部納入現(xiàn)場(chǎng)檢查范圍。檢查發(fā)現(xiàn)自查自糾不到位、仍然存在違法違規(guī)使用醫(yī)?；鸬男袨椋婪ㄒ酪?guī)從嚴(yán)頂格處理，并公開曝光。

七、工作要求

（一）提高政治站位。各縣相關(guān)單位和部門切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)將打擊欺詐騙保作為本部門政治任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，守護(hù)好百姓的“救命錢”。

篇4

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織

1、提高認(rèn)識(shí)，迅速傳達(dá)有關(guān)會(huì)議文件精神。于1月4日和1月26日召開專題會(huì)議，傳達(dá)縣XX年四季度防范重特大安全事故工作會(huì)議和全國(guó)、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及文件精神，布置春節(jié)兩會(huì)期間和第一季度安全生產(chǎn)大檢查工作，使干部職工提高了對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，成立了以xx局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的xxx環(huán)境保護(hù)局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)工作。

3、制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃。按照環(huán)保部門的職責(zé)，制訂了安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作作了具體的安排，明確和落實(shí)了各股、隊(duì)、站檢查工作的任務(wù)、范圍、重點(diǎn)、要求和檢查時(shí)間次數(shù)，使安全生產(chǎn)大檢查工作順利開展。

4、簽訂責(zé)任書。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，落實(shí)局各股、隊(duì)、站的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，確保完成我局本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，按照縣政府與環(huán)保局簽訂的XX年安全責(zé)任書的要求，結(jié)合我局實(shí)際，各股、隊(duì)、站與環(huán)保局簽訂了XX年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。并按照責(zé)任書要求各股、隊(duì)、站長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）向局交納安全生產(chǎn)工作履職風(fēng)險(xiǎn)抵押金各200元。

二、狠抓落實(shí)，措施得力

1、安全大檢查基本情況。

我局組織開展了春節(jié)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)大檢查（1月26日至28日）和第一季度大檢查行動(dòng)（3月8日至15日），先后對(duì)使用放射源和污染物排放量較大及貯存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的xxx人造板有限公司、xxx建材有限公司、xxx水泥廠、xxx醫(yī)院、xx造紙廠、xxx農(nóng)藥廠等11家企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和排污情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)，對(duì)容城生活飲用水水源地環(huán)境狀況、縣人民醫(yī)院等縣城4家醫(yī)院、縣城機(jī)動(dòng)車修理、洗車業(yè)等環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、危險(xiǎn)廢物處置情況、以及本局執(zhí)法人員到建筑施工場(chǎng)地監(jiān)督檢查配戴安全頭盔情況、本局使用的機(jī)動(dòng)車輛、電器設(shè)備、電線、開關(guān)、建筑物內(nèi)外墻飾物的安全情況也進(jìn)行了檢查。共出動(dòng)檢查36人次，檢查時(shí)按照要求認(rèn)真填寫檢查記錄，各股、隊(duì)、站提交檢查總結(jié)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

經(jīng)檢查，重點(diǎn)檢查的11家企事業(yè)，除個(gè)別企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常，違法排污外，大部份企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常，其中6家使用放射源的企事業(yè)，放射源輻射防護(hù)措施基本落實(shí)到位，放射源安放在正常位置，閑置的放射源保管措施比較嚴(yán)密，未發(fā)現(xiàn)異常情況。貯存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)未發(fā)現(xiàn)泄漏現(xiàn)象。非重點(diǎn)檢查的企事業(yè)，大部份環(huán)保設(shè)施運(yùn)行基本正常。

2、其他有關(guān)安全檢查的工作。一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理，從源頭上防范安全事故。為防范新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全事故，我局嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和制度審批、驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)使用、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目要求業(yè)主征得安監(jiān)部門同意，對(duì)竣工驗(yàn)收環(huán)保不合格的建設(shè)項(xiàng)目責(zé)令其限期整改，對(duì)未辦環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)擅自動(dòng)工建設(shè)的，特別是對(duì)存在安全隱患使用危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目依法進(jìn)行處理。二是積極配合縣國(guó)土、安監(jiān)等有關(guān)部門安全生產(chǎn)檢查工作。我局出動(dòng)30人次配合縣國(guó)土、安監(jiān)等有關(guān)部門對(duì)非法采礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等的安全綜合執(zhí)法行動(dòng)。

三、主要存在問題

XX年1月27日，我局執(zhí)法人員在對(duì)位xxx的xxx造紙廠進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該廠違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn)。該廠屬于《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》（國(guó)發(fā)[1996]31號(hào)）文件中，明令取締關(guān)停的年產(chǎn)5000噸以下化學(xué)制漿造紙廠。1996年9月，縣政府xxx號(hào)文件已取締關(guān)停該廠化學(xué)制漿車間。XX年5月，該廠擅自將XX年6月被縣政府組織的執(zhí)法隊(duì)強(qiáng)制關(guān)閉化學(xué)制漿車間時(shí)，已切割的兩個(gè)蒸球（每個(gè)容量為14m3，割穿口徑約50cm）重新焊接、安裝后，并于XX年11月違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn)，將木片、燒堿加入經(jīng)修補(bǔ)的蒸球蒸煮，進(jìn)行化學(xué)制漿，制漿產(chǎn)生的黑液除部份回收利用外，大部份黑液和打漿、抄紙廢水未經(jīng)任何處理就直接排入繡江，對(duì)繡江水體造成明顯的污染。xxx造紙廠違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn)，存在以下問題：

1、化學(xué)制漿車間生產(chǎn)時(shí)，排放含燒堿的黑液對(duì)繡江水體污染嚴(yán)重，在枯水季節(jié)，繡江流量較小的情況下，可能造成繡江下游發(fā)生死魚污染事故。

2、由于蒸球?qū)賶毫θ萜?，xxx造紙廠擅自使用經(jīng)修補(bǔ)的蒸球進(jìn)行化學(xué)制漿，存在安全隱患。

四、處理情況

我局已對(duì)xx造紙廠的環(huán)境違法行為進(jìn)行了如下處理：

1、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》（國(guó)發(fā)[1996]31號(hào)）和環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，我局執(zhí)法人員于1月27日現(xiàn)場(chǎng)責(zé)成xx造紙廠立即自行關(guān)閉化學(xué)制漿車間生產(chǎn)，停止使用蒸球制漿。(1)

2、1月28日，我局研究決定，對(duì)違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn)的容縣昌隆造紙廠進(jìn)行立案查處。

    五、建議

為貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》，維護(hù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)，防范環(huán)境污染事故，消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)穩(wěn)定，特提出以下兩點(diǎn)建議：

篇5

擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍是擴(kuò)大參保繳費(fèi)人群、緩解社?；鹗罩艿囊豁?xiàng)重要措施，有利于增強(qiáng)社會(huì)保障能力，提高保障水平，有利于社會(huì)保險(xiǎn)制度健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。搞好擴(kuò)面清欠工作，對(duì)于維護(hù)廣大勞動(dòng)者社會(huì)保障權(quán)益，擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)前，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的擴(kuò)面空間很大，清欠任務(wù)重、難度比較大。各縣（區(qū)）市直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)面清欠工作的重要意義，認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合，扎實(shí)做好工作，確保擴(kuò)面清欠工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、明確任務(wù)目標(biāo)

按照國(guó)家和省、市關(guān)于社會(huì)保障工作的要求，今年要落實(shí)較為寬松的社會(huì)保險(xiǎn)政策，提高政策執(zhí)行力，及時(shí)把各項(xiàng)政策落實(shí)到位，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。同時(shí)，目前擴(kuò)面征繳不利因素較多的情況下，按照省、市下達(dá)的民生工程目標(biāo)任務(wù)，以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等各類人群為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)面征繳責(zé)任，層層分解目標(biāo)任務(wù)，將擴(kuò)面征繳任務(wù)落實(shí)到各企業(yè)、落實(shí)到人，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的任務(wù)是

1養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)16700人

2失業(yè)保險(xiǎn)新增參保人數(shù)2100人

3城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保人數(shù)27000人

4工傷保險(xiǎn)新增參保人數(shù)3300人

5城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到98%

三、進(jìn)一步拓展社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面

一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全市應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)各類人員總量為10萬人，截止年底，已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類人員為5.5萬人，擴(kuò)面空間為4.5萬人。繼續(xù)鞏固已參保人員的同時(shí)，重點(diǎn)做好以下六類人員的擴(kuò)面工作：

1未參保集體企業(yè)的職工；

2被征地農(nóng)民和農(nóng)民工；

3城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶；

4建筑礦山等民營(yíng)企業(yè)職工；

5餐飲、住宿、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員；

6運(yùn)輸行業(yè)的各類非公從業(yè)人員；

7代課教師及基層衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等單位臨時(shí)聘用人員

8積極創(chuàng)造條件，啟動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。

二）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)全市應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)各類人員總量為14萬人，截止年底，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的各類人員為11萬人，擴(kuò)面空間為3萬人。重點(diǎn)做好以下五類人員的擴(kuò)面工作：

1未參保城鎮(zhèn)各類企業(yè)的職工；

2未參保集體企業(yè)的職工；

3建筑、礦山等民營(yíng)企業(yè)職工；

4餐飲、住宿、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員；

5運(yùn)輸行業(yè)的各類非公從業(yè)人員。

加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策銜接，建立健全城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)體系。

三）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全市應(yīng)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)各類人員總量為16.1萬人，截止年底，已參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的各類人員為14.8萬人，擴(kuò)面空間為1.3萬人。重點(diǎn)做好以下四類人員的擴(kuò)面工作：

1城鎮(zhèn)非從業(yè)居民；

2中小學(xué)生和兒童；

3大中專學(xué)生；

4城市低保人員；

5代課教師及基層衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等單位臨時(shí)聘用人員

四）失業(yè)保險(xiǎn)全市應(yīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)各類人員總量為6.9萬人，截止年底，已參加失業(yè)保險(xiǎn)的各類人員為5.4萬人，擴(kuò)面空間為1.5萬人。重點(diǎn)做好以下四類人員的擴(kuò)面工作：

1未參保各類企業(yè)的職工；

2事業(yè)單位和社會(huì)組織的工作人員

3建筑礦山等民營(yíng)企業(yè)職工；

4餐飲、住宿、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員。

五）工傷保險(xiǎn)全市應(yīng)參加工傷保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)各類人員總量為7.7萬人，截止年底，已參加工傷保險(xiǎn)的各類人員為3.3萬人，擴(kuò)面空間為4.4萬人。重點(diǎn)做好以下四類人員的擴(kuò)面工作：

1未參保各類企業(yè)的職工；

2事業(yè)單位和社會(huì)組織的工作人員

3建筑礦山等民營(yíng)企業(yè)職工；

4餐飲、住宿、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員。

六）生育保險(xiǎn)全市應(yīng)參加生育保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)人員總量為7.7萬人，截止年底，已參加生育保險(xiǎn)的各類人員為0.4萬人，擴(kuò)面空間為7.3萬人。重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)所有制企業(yè)職工的擴(kuò)面工作。

四、扎實(shí)做好清繳社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)工作

截止年底，全市欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)共275戶，累計(jì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)7360.6萬元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6479.2萬元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)881.4萬元。欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在100萬元以上的15戶，欠費(fèi)2950萬元。由于企業(yè)欠費(fèi)數(shù)額巨大，已嚴(yán)重影響到企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的正常發(fā)放，形成了社會(huì)不穩(wěn)定因素。

各縣（區(qū)）市直有關(guān)單位要把清繳社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)作為關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，列入重要議事日程，與企業(yè)主管部門簽定清繳社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)責(zé)任書，并把責(zé)任書的兌現(xiàn)情況作為政府考核部門工作的重要依據(jù)之一。補(bǔ)繳確有困難的重點(diǎn)欠費(fèi)大戶，必須向市人社局提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，簽定緩繳協(xié)議。人社部門要組織專門力量，由市人社局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，市社保局配合，逐企業(yè)進(jìn)行調(diào)查分析，區(qū)別不同情況提出意見后，報(bào)市政府審定。

五、工作要求

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市委常委、副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，工信委、地稅局、社保局、財(cái)政局、工商局、審計(jì)局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、安監(jiān)局、公安局、交通運(yùn)輸局、教育局、藥監(jiān)局、廣電局等部門負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市社保局局長(zhǎng)任辦公室主任。各縣（區(qū)）也要成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面清欠工作。

二）強(qiáng)化部門職責(zé)市直有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào)，積極配合，形成擴(kuò)面清欠工作的強(qiáng)大合力，卓有成效地開展工作。

1市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)對(duì)擴(kuò)面工作的組織實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)參保繳費(fèi)政策，著力解決企業(yè)改制后置換身份人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，抓好非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保繳費(fèi)，組織開展欠費(fèi)大戶的清理追繳工作。積極推行勞動(dòng)保障部門內(nèi)部“一體執(zhí)法”進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和社會(huì)保險(xiǎn)稽核稽查力度，對(duì)用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)和不按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的責(zé)令限期改正；拒不執(zhí)行的對(duì)用人單位及其主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處罰；逾期仍拒不執(zhí)行的按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》國(guó)務(wù)院令第259號(hào)）規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2市社保局：加強(qiáng)對(duì)市、縣區(qū)社保基金的管理，健全管理制度，規(guī)范工作程序，定期進(jìn)行檢查，管好、用好社?；?。摸清用人單位參保底數(shù)，抓好繳費(fèi)基數(shù)的核定工作，及時(shí)受理參保登記和繳費(fèi)申報(bào)，并將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，抓好斷保職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)工作。加強(qiáng)對(duì)用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的督促檢查，及時(shí)對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)參保人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)的行為進(jìn)行查處，并依法依規(guī)予以處罰。

3市財(cái)政局：嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理制度，做好社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理；配合人社部門做好對(duì)企業(yè)參保任務(wù)完成情況的考核及社會(huì)保險(xiǎn)基金的及時(shí)上解工作，健全完善激勵(lì)約束機(jī)制，安排專項(xiàng)資金對(duì)擴(kuò)面征繳工作予以獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放以及養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶補(bǔ)助資金的及時(shí)足額到位。

4市工信委：負(fù)責(zé)通報(bào)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，為確定擴(kuò)面工作重點(diǎn)監(jiān)控單位提供依據(jù)。監(jiān)督限額以上企業(yè)積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，確保企業(yè)員工的社會(huì)保障權(quán)益，并將參保情況作為年度考核企業(yè)績(jī)效的重要指標(biāo)之一。對(duì)沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，不納入信用管理先進(jìn)企業(yè)的參評(píng)范圍，其法定代表人、總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師不納入?yún)⒓酉嚓P(guān)評(píng)優(yōu)、評(píng)先范圍，企業(yè)不能享受國(guó)家優(yōu)惠政策。

5市地稅局：辦理稅務(wù)登記、驗(yàn)證、換證手續(xù)時(shí)，督促用人單位按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并及時(shí)與縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局建立起新登記企業(yè)和個(gè)體工商戶的信息傳遞制度。對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)的要通知并督促其到社會(huì)保險(xiǎn)部門辦理參保、登記手續(xù)，并根據(jù)核定的繳費(fèi)額，完成年度基金征繳計(jì)劃。

6市工商局：辦理企業(yè)注冊(cè)登記、企業(yè)年檢等工作中，對(duì)已經(jīng)參保的要由社保局出具企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)證明；對(duì)未按要求參保的企業(yè)，不予辦理相關(guān)登記、年檢手續(xù)；對(duì)暫無條件參保的新登記注冊(cè)企業(yè)，要求企業(yè)簽訂企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)承諾書，限期參保。將用人單位參保和繳費(fèi)的情況作為認(rèn)定“守合同、重信用”企業(yè)的參考條件。同時(shí)，要積極督促個(gè)體工商戶參加社會(huì)保險(xiǎn)。

7市審計(jì)局：將擴(kuò)面征繳工作納入對(duì)有關(guān)部門審計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容。把審計(jì)范圍內(nèi)的單位、企業(yè)參保繳費(fèi)情況納入必審范圍，并作為法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。對(duì)未參保或未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，依法做出處理，并將有關(guān)情況通知人社部門。

8市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的代扣代繳，協(xié)助社保局按政策規(guī)定及時(shí)辦理被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作。

9市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：受理建筑企業(yè)資質(zhì)、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等事項(xiàng)的申請(qǐng)、審查和建筑工程招投標(biāo)時(shí)，要嚴(yán)格審查申請(qǐng)單位社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)登記證件不全或未足額繳費(fèi)的不予受理，并督促其及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保登記和繳費(fèi)。

10市安監(jiān)局：受理安全生產(chǎn)許可證等證件申請(qǐng)時(shí)，嚴(yán)格審查申請(qǐng)單位工傷保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)情況，對(duì)工傷保險(xiǎn)登記證件不全或繳費(fèi)不足的不予受理。

11市公安局：把城鎮(zhèn)個(gè)體營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員參加社會(huì)保險(xiǎn)情況作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容，其辦理車輛年審時(shí)督促其參加社會(huì)保險(xiǎn)。

12市運(yùn)管局：督促客、貨運(yùn)（出租、公交）企業(yè)，把營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員參加社會(huì)保險(xiǎn)作為辦理營(yíng)運(yùn)許可證的重要條件之一，要求企業(yè)統(tǒng)籌辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

13市教育局：組織協(xié)調(diào)全市各級(jí)學(xué)校按政策規(guī)定及時(shí)辦理在校學(xué)生城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作。

14市藥監(jiān)局：辦理餐飲業(yè)餐飲服務(wù)許可證以及年檢等工作中，建立新登記企業(yè)和個(gè)體工商戶的信息傳遞制度，督促其參加社會(huì)保險(xiǎn)。

15市廣電局：發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用，及時(shí)對(duì)擴(kuò)面清欠工作進(jìn)展情況、典型事例進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)拒不參保、不按規(guī)定繳費(fèi)的單位和法人代表予以曝光。

篇6

調(diào)查認(rèn)為，自我縣“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來，根據(jù)縣平安辦《創(chuàng)建平安始興十大工程基層基礎(chǔ)建設(shè)工作之基層平安創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施方案》，縣衛(wèi)計(jì)局認(rèn)真按照國(guó)家衛(wèi)生部關(guān)于創(chuàng)建平安醫(yī)院的九點(diǎn)要求，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳動(dòng)員，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)力量為切入點(diǎn)，以質(zhì)量、安全、服務(wù)、收費(fèi)為重點(diǎn)，以和諧醫(yī)患關(guān)系和著力解決看病就醫(yī)難問題為主要目的，深入開展了“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)解決了我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)環(huán)境中面臨的一些突出問題，取得了一定的成效。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把創(chuàng)建工作、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作列入重要議事議程，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善規(guī)章制度和工作機(jī)制，建立健全有效的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、整改等工作機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)管理，保障醫(yī)院正常執(zhí)業(yè)活動(dòng)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。

（二）進(jìn)一步加大宣傳力度，提升服務(wù)質(zhì)量。將“平安醫(yī)院”理念深植每個(gè)人心中，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，堅(jiān)持“以病人為中心”，樹立良好的服務(wù)理念和意識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，充分體現(xiàn)尊重患者、關(guān)愛患者、方便患者、服務(wù)患者的人文精神。不斷改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，做到服務(wù)形式多樣化和規(guī)范化，服務(wù)流程合理、便捷，醫(yī)療收費(fèi)合理、透明，并持續(xù)改進(jìn)。尊重和維護(hù)患者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，不斷滿足患者的醫(yī)療服務(wù)需求。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)部門溝通協(xié)作。加強(qiáng)與綜治、公安、、工商等單位和部門的聯(lián)系，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)交流情況，及時(shí)反映問題，及時(shí)尋求幫助和支持，為創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各部門要各司其職，加強(qiáng)配合，確?！捌桨册t(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

篇7

一、指導(dǎo)思想：

根據(jù)“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的內(nèi)在要求，通過治安防范和治安保險(xiǎn)的有機(jī)結(jié)合，將治安防范推向社會(huì)，實(shí)行市場(chǎng)比運(yùn)作，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，把家庭財(cái)產(chǎn)、房屋及有關(guān)飼養(yǎng)牲畜等，加入保險(xiǎn)，依靠保險(xiǎn)公司的賠付和招聘保安隊(duì)員的防范，實(shí)現(xiàn)“以保險(xiǎn)求信賴，以信賴助參與，以參與保經(jīng)費(fèi)，以經(jīng)費(fèi)保平安”的良性循環(huán)，建立起群眾享受保安日常治安服務(wù)和發(fā)生盜搶案件保險(xiǎn)公司理賠服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、主要措施：

（一）防范形式

村（居）民自愿參加保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司出資，依托派出所招聘保安人員，對(duì)參保村（居）實(shí)行晝夜巡邏，防范各類可防案件的發(fā)生，及時(shí)處理應(yīng)急事件，一旦發(fā)生盜搶或自然災(zāi)害，由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)理賠。

（二）保險(xiǎn)形式

每戶村（居）民每年交納36元治安保費(fèi)（一份保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)用），享受家庭財(cái)險(xiǎn)的治安保險(xiǎn)服務(wù)，一旦發(fā)生盜搶或自然災(zāi)害，可享受保額為2800元的盜搶險(xiǎn)、5500元的自然災(zāi)害險(xiǎn)、5500元的火災(zāi)爆炸險(xiǎn)和5500元的外來物體撞擊險(xiǎn)，一戶可同時(shí)購(gòu)買多份。

（三）巡邏防控

為整合治安防范力量，提高巡邏防控的針對(duì)性和實(shí)效性，以就近的3—5個(gè)村（居）（800—1000戶）為一個(gè)巡邏區(qū)域，建立一個(gè)警務(wù)區(qū)，按照農(nóng)戶與保安400：2的比例確定保安隊(duì)員，防止因巡邏區(qū)域過大導(dǎo)致可防案件發(fā)生或因村居較小無力籌措防范經(jīng)費(fèi)的出現(xiàn)，保險(xiǎn)公司為每名保安隊(duì)員購(gòu)買保額為15000元的意外傷害保險(xiǎn)，解除他們的后顧之憂。派出所對(duì)警務(wù)區(qū)實(shí)行民警派駐制度，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，案件預(yù)警通報(bào)，保安隊(duì)員的管理等。

（四）職責(zé)分工

鎮(zhèn)綜治辦對(duì)治安雙保工作進(jìn)行全面的組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各黨總支、村（居）要認(rèn)真開展好“治安雙?！钡纳钊霃V泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)保戶參保財(cái)產(chǎn)和物品進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，建立臺(tái)賬，協(xié)助保險(xiǎn)公司辦理參保手續(xù)。

派出所組建保安隊(duì)伍，搞好保安人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，規(guī)劃巡邏路線；合理配置力量，根據(jù)投保村（居）規(guī)模和參保數(shù)量，確定安置保安隊(duì)員數(shù)量及其工資標(biāo)準(zhǔn)，與保安隊(duì)員簽訂責(zé)任書，明確職責(zé)任務(wù)，制定獎(jiǎng)懲規(guī)定，不定期對(duì)保安隊(duì)員的上崗執(zhí)勤、處理突發(fā)事件等情況進(jìn)行檢查考核，并與工資掛鉤，一旦發(fā)生盜搶案件，及時(shí)立案并作出有關(guān)鑒定。

3、保險(xiǎn)公司向廣大保戶宣傳、解釋相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，辦理參保手續(xù)，對(duì)出險(xiǎn)戶及時(shí)理賠。

篇8

市政府：

今年以來，我局在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)安監(jiān)部門關(guān)心支持下，緊密結(jié)合安監(jiān)職能和工作實(shí)際，深入開展依法行政工作，以狠抓隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法行為樹形象為主線，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，相關(guān)工作取得明顯實(shí)效。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政行為

1、不斷完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。近年來，我局大力推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，對(duì)國(guó)家歷年來頒布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行了全面梳理，并按照“合法裁量、公開公正、過罰相當(dāng)、簡(jiǎn)便易行”原則，制定出臺(tái)了《__市安監(jiān)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》，涉及法律、法規(guī)、規(guī)章39部，行政處罰權(quán)287項(xiàng)。該自由裁量權(quán)實(shí)施基準(zhǔn)對(duì)安監(jiān)部門有自由裁量幅度的行政處罰條款都進(jìn)行了拆解分檔，固定了每一檔的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并上網(wǎng)公開透明運(yùn)行，對(duì)減少執(zhí)法隨意性，防止處罰畸輕畸重，發(fā)揮了積極作用。

2、完善依法決策機(jī)制。我局凡是做出重大行政決策，都要經(jīng)過調(diào)研、咨詢、討論環(huán)節(jié)，必要時(shí)，還采取書面征求意見或座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，廣泛聽取有關(guān)單位、團(tuán)體和專家的意見；涉及規(guī)范性文件制定的，嚴(yán)格按照《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》的要求，對(duì)規(guī)范性文件出臺(tái)前進(jìn)行審查，出臺(tái)后進(jìn)行備案。作出較大行政處罰的，如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷有關(guān)許可證、以及罰款1萬元以上的案件一律提交案件審理委員會(huì)審議并報(bào)備；對(duì)實(shí)施一般處罰的案件，由案件承辦人員負(fù)責(zé)填寫案件處理呈批表，連同有關(guān)證據(jù)材料報(bào)政策法規(guī)處進(jìn)行審核，并將審核意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。

3、編寫“監(jiān)察支隊(duì)”制度匯編。為做到用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為，用制度約束行政執(zhí)法人員，不斷提升行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化水平。市支隊(duì)從加強(qiáng)內(nèi)部管理著手，經(jīng)過近半年的努力和反復(fù)討論修改，編寫了《__市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)工作制度匯編》，從隊(duì)伍管理、執(zhí)法規(guī)范、會(huì)議制度、檢查執(zhí)法、服務(wù)企業(yè)以及責(zé)任追究等方面，制定了25項(xiàng)制度，明確了崗位的職責(zé)、工作流程、工作紀(jì)律、管理規(guī)定等。

二、行政處罰實(shí)施及案卷抽查情況

1、安全生產(chǎn)行政處罰實(shí)施情況。我們?cè)谂σ?guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的同時(shí)，還加大了局機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為的規(guī)范力度，即在案件辦理流程上嚴(yán)把 "四關(guān)"，一是辦案人員把好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證關(guān)，確保事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分;二是處室負(fù)責(zé)人把好立案關(guān)，確保具備法定立案條件;三是政策法規(guī)處把好審核關(guān)，進(jìn)一步核實(shí)適用法律是否正確、辦案程序及執(zhí)法主體是否合法等;四是分管領(lǐng)導(dǎo)親把案件審結(jié)關(guān)，對(duì)較大案件提交案件審理委員會(huì)審議。2013年，全市安監(jiān)系統(tǒng)共立案查處行政處罰案件41件，其中，給予警告處罰的案件2件，給予罰款處罰的案件39件，無一起行政復(fù)議或行政訴訟案件發(fā)生，較好地保護(hù)了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的成果。

2、安全生產(chǎn)行政處罰案卷抽查情況。近期，我局組織人員對(duì)全市安監(jiān)系統(tǒng)行政處罰案卷進(jìn)行了抽查測(cè)評(píng)，從抽查的情況看，大部分縣區(qū)的行政執(zhí)法行為較為規(guī)范，違法事實(shí)認(rèn)定清楚，證據(jù)充分確鑿，適用法律準(zhǔn)確，處罰決定合理，特別是“重實(shí)體、輕程序”的觀念得到有效轉(zhuǎn)變，處罰程序中的處罰告知、聽取當(dāng)事人陳述申辯、較大案件的集體決策和行政復(fù)議、訴訟等救濟(jì)權(quán)利告知制度基本得到落實(shí)。一是適用法律及自由裁量權(quán)行使方面。本次抽查的行政處罰案卷全部適用一般程序立案辦結(jié)，執(zhí)法主體合法、被查處對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確，援引法律正確，處罰結(jié)果符合法律法規(guī)規(guī)定，凡涉及有自由裁量權(quán)條款，根據(jù)違法的事實(shí)、性質(zhì)、手段、后果和改正措施等情節(jié)，結(jié)合相關(guān)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)執(zhí)法單位能夠正確作出從輕、一般、從重的處罰。同時(shí)，對(duì)有法定不予處罰情節(jié)的，也都能嚴(yán)格按法執(zhí)行。二是現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查取證方面。現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查取證是案件處理的基礎(chǔ)工作，案卷顯示，相關(guān)執(zhí)法單位基本都能做到現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄清楚，調(diào)查取證客觀、全面，以及不少于兩名執(zhí)法人員亮證執(zhí)法和依法告知是否申請(qǐng)回避等事項(xiàng)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患的，能依法作出責(zé)令立即排除、責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員等現(xiàn)場(chǎng)處理措施，并能準(zhǔn)確記錄現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像、收集、提取證據(jù)和邀請(qǐng)其他人員到場(chǎng)等情況，對(duì)于以音像形式形成的材料，能用文字標(biāo)明攝像、攝影、拍照的對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容裝訂立卷，較好的滿足了法律關(guān)于取證工作必須真實(shí)、合法、客觀的要求。三是行政處罰告知、聽證告知和立卷歸檔等制度落實(shí)方面。各執(zhí)法單位在處罰決定前，能夠履行處罰告知義務(wù)，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，并且每起處罰案件都有機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。同時(shí)，重大的行政處罰案件，能及時(shí)提交案審委集體討論決定，對(duì)符合聽證條件的案件，及時(shí)告知當(dāng)事人享有聽證的權(quán)利。但因當(dāng)事人全部選擇放棄聽證，所以此次抽查的案卷中沒有出現(xiàn)聽證通知書，聽證筆錄和聽證報(bào)告等法律文書。此外，對(duì)需要送達(dá)的法律文書均依照法定程序和法定時(shí)間送達(dá)。案件辦結(jié)后，能嚴(yán)格執(zhí)行案卷管理制度，實(shí)行一案一卷，卷內(nèi)材料完整齊全，按時(shí)間順序排列，裝訂整齊。

三、行政指導(dǎo)工作開展情況

1、制定工作制度，明確階段任務(wù)。上半年，我局制定出臺(tái)了《__市安監(jiān)局行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案》和《__市安監(jiān)局行政指導(dǎo)工作規(guī)則》，對(duì)行政指導(dǎo)工作的基本原則、指導(dǎo)事項(xiàng)、實(shí)施范圍和實(shí)施步驟等作了詳細(xì)規(guī)定。明確指出5—6月為動(dòng)員部署和組織培訓(xùn)階段，市縣兩級(jí)安監(jiān)部門要召開動(dòng)員會(huì)議，成立推行行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定工作機(jī)構(gòu)，部署本單位行政指導(dǎo)工作；開展行政指導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn) 學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過集中培訓(xùn)探索、研究行政指導(dǎo)工作特點(diǎn)和規(guī)律。5—11月為規(guī)范完善和深入實(shí)踐階段，各級(jí)安監(jiān)部門要進(jìn)一步探索行政指導(dǎo)方式，研究制定行政指導(dǎo)各類文書格式，逐步形成科學(xué)的行政指導(dǎo)體系和機(jī)制，并根據(jù)工作方案和各項(xiàng)制度要求，認(rèn)真組織實(shí)施行政指導(dǎo)工作。12月為總結(jié)迎檢階段，全市安監(jiān)部門要對(duì)行政指導(dǎo)工作進(jìn)行全面總結(jié)和整改，使行政指導(dǎo)工作成為行政執(zhí)法工作的有益補(bǔ)充，并做好迎接上級(jí)有關(guān)部門的考核評(píng)價(jià)工作。

2、積極召開工作推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)行政指導(dǎo)宣傳力度。今年5月份，我局適時(shí)組織市局各業(yè)務(wù)處室召開了安全生產(chǎn)行政指導(dǎo)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議要求各處室要認(rèn)真執(zhí)行《__市安監(jiān)局行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案》和《__市安監(jiān)局行政指導(dǎo)工作規(guī)則》，按照“事先指導(dǎo)、事中規(guī)范、事后鞏固”的行政管理目標(biāo)，積極開展行政指導(dǎo)推進(jìn)工作，確保在方案規(guī)定的序時(shí)進(jìn)度內(nèi)，圓滿完成各項(xiàng)推進(jìn)工作。同時(shí)，會(huì)議就行政指導(dǎo)的概念、功能和適用法律的問題向大家作了基本培訓(xùn)，通過培訓(xùn)參會(huì)人員充分認(rèn)識(shí)到了行政指導(dǎo)作為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法必要補(bǔ)充手段，對(duì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能的重要意義。

3、安全生產(chǎn)行政指導(dǎo)實(shí)施情況。根據(jù)《__市安監(jiān)局行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案》規(guī)定要求，從5月份開始，我們對(duì)需要實(shí)施行政指導(dǎo)的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了排查摸底工作，經(jīng)研究，決定在煙花爆竹、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┌踩a(chǎn)行政指導(dǎo)制度，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，組織人員研究制定了行政提示、行政警示、行政幫扶、行政告誡、行政建議、行政勸勉等法律文書范本。截止目前，我局針對(duì)管轄企業(yè)共實(shí)施行政指導(dǎo)178次，其中，市安全生產(chǎn)宣傳教育中心在赴捷達(dá)公司北蔬港高速公路BSG-1標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)工作時(shí)發(fā)現(xiàn)他們?cè)谑┕がF(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不規(guī)范，針對(duì)該情況下發(fā)了行政指導(dǎo)通知書，并幫助他們做了調(diào)研報(bào)告，在整改過程中，由于他們當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)施工人員水平有限，宣傳教育中心又安排張崇明老師幫助其設(shè)計(jì)了用電方案，并且三次到工地所在地連云港市幫助現(xiàn)場(chǎng)解決問題，使得該項(xiàng)目部在驗(yàn)收時(shí)高水平通過，受到了省驗(yàn)收組的好評(píng)。

四、其他行政執(zhí)法工作開展情況

1、積極開展責(zé)任狀簽訂活動(dòng)。根據(jù)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作重點(diǎn)，從加強(qiáng)依法行政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制、扎實(shí)開展依法行政宣傳教育和深入推進(jìn)依法行政工作等方面出發(fā)，我局與所轄的清河、清浦、淮陰、楚州、漣水等九個(gè)縣區(qū)安監(jiān)局簽訂了《年度依法行政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。將執(zhí)法責(zé)任層層分解到執(zhí)法單位和個(gè)人，切實(shí)明確每個(gè)人、每個(gè)崗位的執(zhí)法責(zé)任，使安全生產(chǎn)責(zé)任和依法行政工作得到了層層落實(shí)。

2、全面實(shí)施行政執(zhí)法計(jì)劃。根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針，年初，我局制定了2013年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃。該計(jì)劃堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本” 工作思路，明確要求全市杜絕重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，遏制較大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生，確保年度生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失控制在考核指標(biāo)以內(nèi)；已查明安全隱患的責(zé)令整改率、到期復(fù)查率為100%；已查實(shí)違法行為的查處率為100%；案件復(fù)議和訴訟維持率達(dá)100%。從執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法頻次、執(zhí)法過錯(cuò)追究等多個(gè)環(huán)節(jié)來規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。執(zhí)法計(jì)劃的制定，為我局切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

3、創(chuàng)新行政執(zhí)法模式。從樹意識(shí)、提能力入手，推行“說理式陽光執(zhí)法”模式，通過展開深入透徹的論證說理，從根本上化解當(dāng)事人的抵觸情緒，使當(dāng)事人心悅誠(chéng)服，增強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍執(zhí)法的威懾力，并以執(zhí)政為民為宗旨，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“嚴(yán)格、公正、文明、理性”，做到有為、有威、有位。

4、熱情高效，快速行政審批。行政審批中心安監(jiān)窗口本著“以民為本、熱情高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作原則，創(chuàng)新審批模式、采取便民措施，今年以來，辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證15件，廠（礦）長(zhǎng)、經(jīng)理、企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)管理資格證書4109件，安全管理技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格證書7601件，特種作業(yè)人員操作證4507件，按時(shí)辦結(jié)率100%。被市行政審批中心2次評(píng)為月度“優(yōu)勝窗口”， 1次服務(wù)明星，1次優(yōu)勝個(gè)人，（ 淮）安監(jiān)許準(zhǔn)字〔 20__ 〕第69 號(hào)行政許可案卷被市法制辦評(píng)為“全市十佳優(yōu)秀行政許可案卷”，受到了企業(yè)、社會(huì)、上級(jí)的好評(píng)和稱贊。辦事群眾深切地感受到了安全監(jiān)管人員的真誠(chéng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了政府職能部門與群眾之間的緊密聯(lián)系與溝通。

五、下一步工作打算

以上是我局今年以來在依法行政各項(xiàng)工作中取得的一些成 績(jī)，但同時(shí)我們也清醒地看到工作中存在的問題與不足。下一步我們將在市委、市政府和省安監(jiān)局大力支持、指導(dǎo)下，吸取其他兄弟市的典型經(jīng)驗(yàn)做法，全面履職、通過不懈努力，爭(zhēng)取在依法行政工作中實(shí)現(xiàn)新突破。

一是進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)范自由裁量權(quán)工作重要性認(rèn)識(shí)，對(duì)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作好的單位的做法和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的社會(huì)影響力，提高安監(jiān)執(zhí)法的公信力。

篇9

省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議聽取和審議了省政府盧子躍副省長(zhǎng)所作的《關(guān)于全省水庫(kù)安全工作情況的報(bào)告》。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，水庫(kù)安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。做好水庫(kù)安全工作，對(duì)于防汛抗災(zāi)、增強(qiáng)水資源調(diào)控能力、改善生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等都具有現(xiàn)實(shí)意義。2003年以來，省政府高度重視水庫(kù)安全工作，把水庫(kù)除險(xiǎn)加固作為十大民生工程的重點(diǎn)來抓，先后實(shí)施了“千庫(kù)保安”、“強(qiáng)塘工程”，消除了一大批多年累積的水庫(kù)安全隱患。同時(shí)，積極探索建立水庫(kù)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，水庫(kù)管理水平有了很大的提高，水庫(kù)綜合效益得到了充分發(fā)揮，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。同時(shí)，常委會(huì)組成人員也指出，當(dāng)前我省水庫(kù)安全工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是水庫(kù)山塘除險(xiǎn)加固任務(wù)依然繁重、地方配套建設(shè)資金壓力大、小型水庫(kù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制亟待完善、水庫(kù)確權(quán)和政策處理難等，應(yīng)引起足夠重視，并采取措施加以解決。為此，提出如下審議意見：

一、明確目標(biāo)，進(jìn)一步加大水庫(kù)和“屋頂山塘”的除險(xiǎn)加固工作力度。在新形勢(shì)下，要認(rèn)真貫徹中央和省委加快水利改革和發(fā)展的精神，深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立和完善政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、部門監(jiān)管責(zé)任制和水庫(kù)管護(hù)責(zé)任制，強(qiáng)化水庫(kù)責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位。繼續(xù)把水庫(kù)安全工作作為改善民生的重點(diǎn)工作來抓，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施，努力降低我省水庫(kù)病險(xiǎn)率。同時(shí)，要把“屋頂山塘”整治加固擺上工作日程，明確目標(biāo)，落實(shí)資金，分期實(shí)施，下大力消除安全隱患。進(jìn)一步加大財(cái)政投入的力度，完善專項(xiàng)補(bǔ)助政策，研究和出臺(tái)小型水庫(kù)特別是承擔(dān)公益的小型水庫(kù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助政策，確保管護(hù)措施落實(shí)到位。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、海島和個(gè)別水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)重的縣（市、區(qū)）要給予更多的傾斜。要適當(dāng)提高水庫(kù)巡查員的待遇，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二、深化改革，加快完善水庫(kù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要鼓勵(lì)積極探索，大膽創(chuàng)新，建立適合本地實(shí)際的水庫(kù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。大力推行水務(wù)一體化改革，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求組建水務(wù)公司，實(shí)行供水、用水一體化經(jīng)營(yíng)，通過適當(dāng)提高水價(jià)，開展多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮防洪、灌溉、供水、發(fā)電等綜合效益，逐步增強(qiáng)水庫(kù)自我積累、自我發(fā)展的能力。大力提倡大中型水庫(kù)“以大帶小”的方式，對(duì)小型水庫(kù)進(jìn)行連鎖管理；還可以通過購(gòu)買服務(wù)和社會(huì)公開招標(biāo)方式，選擇水利工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)對(duì)小型水庫(kù)實(shí)行專業(yè)化、物業(yè)化管理，提高管護(hù)水平。積極探索鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織的小型水庫(kù)，采取定權(quán)發(fā)證等辦法，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，在堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)所有權(quán)不變和防汛統(tǒng)一調(diào)度的前提下，通過所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)的分離，開展租賃、承包經(jīng)營(yíng)，盤活水庫(kù)資產(chǎn)，提高綜合效益?？傊?，要通過深化改革，進(jìn)一步落實(shí)水庫(kù)的責(zé)任主體，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。

三、采取措施，抓緊做好水庫(kù)定界和政策處理工作。針對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固后，不少地方遇到因水庫(kù)定界不清導(dǎo)致蓄水與泄洪的糾紛，有的已嚴(yán)重影響汛期防洪安全。對(duì)此，省政府要引起高度重視，督促各地政府按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策的規(guī)定，加大工作力度，積極推進(jìn)水庫(kù)定界和政策處理工作。對(duì)防洪有重大影響的水庫(kù)和涉及兩個(gè)行政區(qū)域的重點(diǎn)水庫(kù)，省里要排出名單，組織力量，分類指導(dǎo)，采取“一庫(kù)一策”的舉措，逐個(gè)研究協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)問題盡早解決。水利、國(guó)土、財(cái)政等部門要各司其責(zé)，加強(qiáng)合作，對(duì)水庫(kù)下游河道行洪的重點(diǎn)配套工程，在土地、拆遷等政策處理和資金安排方面給予大力支持，保障工程的順利實(shí)施。

篇10

一、基本情況

崇陽縣支行現(xiàn)有干部職工32人，其中，合同制用工1人。內(nèi)設(shè)保衛(wèi)股等6個(gè)股室，平均年齡47歲。保衛(wèi)股工作人員7人，其中：合同制用工1人。年齡最大的54歲，最小26歲，平均年齡47歲。大專以上學(xué)歷的3人，占40%。中級(jí)技術(shù)職稱1人，僅占14%。

二、存在問題

（一）思想定位不準(zhǔn)確，有“疲軟”現(xiàn)象。一是思想上放松警惕，存在僥幸心理。由于支行長(zhǎng)期沒有發(fā)生案件、事故，干部職工尤其是保衛(wèi)部門的同志思想上產(chǎn)生麻痹和松懈情緒的可能，存在“不出問題就是成績(jī)”的思想，以致在安全保衛(wèi)工作管理力度上下的功夫還不夠深。二是職能認(rèn)定不清，片面地理解了安全保衛(wèi)工作的內(nèi)涵。認(rèn)為安全保衛(wèi)工作僅僅是守好庫(kù)、防搶劫、確保銀行資金安全，對(duì)于保證安全、防詐騙、防計(jì)算機(jī)犯罪等職能重視程度降低。

（二）隊(duì)伍素質(zhì)不整齊，有“老化”現(xiàn)象。一是平均年齡偏高。截止2013年3月底，崇陽縣支行7名保衛(wèi)干部中，50歲以上4人，占58%；40歲以上至50歲以下的2人，占28%，40歲以下的1人，僅占14%。平均年齡達(dá)47歲。二是學(xué)歷層次偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前崇陽縣支行保衛(wèi)股大專學(xué)歷的3人，僅占42%，高中畢業(yè)的4人，占58%。隨著央行安全保衛(wèi)工作的內(nèi)涵與外延都在擴(kuò)大，更加注重技防在保衛(wèi)工作中的應(yīng)用，整體學(xué)歷層次仍然較低難以適應(yīng)科技含量逐步提高的保衛(wèi)守押職責(zé)的需要。三是隊(duì)伍活力不強(qiáng)。由于縣市支行干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的影響，加之保衛(wèi)守押人員工作的特殊性，保衛(wèi)干部流動(dòng)性小，活力不強(qiáng)。7名守押人員中，20年以上保衛(wèi)工齡的有3人，占43%。有的一進(jìn)人民銀行就一直在保衛(wèi)守押崗位上工作，有的大多數(shù)時(shí)間工作在守押崗位上。

三、幾點(diǎn)建議

（一）優(yōu)化配置，解決有人做事的問題。國(guó)家金融體系的穩(wěn)定半壁江山在基層，點(diǎn)多面廣風(fēng)險(xiǎn)隱患也在基層，維護(hù)金融體系穩(wěn)定離不開保衛(wèi)守押人員?？梢?，縣市支行的基礎(chǔ)作用、保衛(wèi)干部的獨(dú)特地位越來越突出，而不是越來越弱化。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。因此，上級(jí)行在解決縣市支行人手緊缺的問題上，應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步解放思想，加大力度，建立保衛(wèi)守押人員在內(nèi)的長(zhǎng)效人員補(bǔ)充機(jī)制，在核定人員總量不變的情況下，對(duì)自然成員、加大招聘、招錄工作力度，特別是要建立合同制守押人員長(zhǎng)效機(jī)制同，為縣市支行安全保衛(wèi)工作注入新鮮血液，增添新的活力。

（二）把好關(guān)口，提高保衛(wèi)守押人員的履職能力。

一是把好“進(jìn)人”關(guān)。筆者認(rèn)為保衛(wèi)守押工作人員除了重點(diǎn)考察學(xué)歷教育、知識(shí)水平、年齡結(jié)構(gòu)外，對(duì)其政治思想和道德素養(yǎng)也應(yīng)有個(gè)基本的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要把愛崗敬業(yè)、安于平凡、安分守紀(jì)和安全可靠作為重要條件之一。

二是把好“培訓(xùn)”關(guān)。安全大于天。如何讓保衛(wèi)守押人員盡快進(jìn)入角色，擔(dān)負(fù)起繁重的守押工作任務(wù)，顯然把好培訓(xùn)關(guān)尤其重要。首先是搞好崗前培訓(xùn)。有針對(duì)性地組織他們學(xué)習(xí)《人民幣發(fā)行庫(kù)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》、《人民幣發(fā)行庫(kù)守衛(wèi)工作管理辦法》、《安全保衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)檢查管理辦法》等規(guī)章制度。特別是去年9月7日人總行保衛(wèi)局組織的《突發(fā)事件處置的理論分析》和《如何運(yùn)用積極心理減壓》專題講座，既對(duì)保衛(wèi)守押人員工作、生活具有指導(dǎo)性、適應(yīng)性和可操作性，更適用于當(dāng)前守押人員現(xiàn)實(shí)情況。其次是跟班代訓(xùn)。做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，將崗前培訓(xùn)所學(xué)的制度、規(guī)章和辦法對(duì)照實(shí)際工作流程和操作技能進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再消化，以達(dá)到應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)能的具體要求。

三是把好“考核”關(guān)。守押人員除了應(yīng)參加一年一度的保衛(wèi)人員資格審查和半年一次的保衛(wèi)人員思想行為跟蹤考核外，上級(jí)人事、保衛(wèi)部門應(yīng)出臺(tái)《人民銀行守押工作人員考核管理辦法》，建立考核評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化保衛(wèi)守押人員的考核密度和頻率，構(gòu)筑全員防護(hù)安全體系。

（三）以人為本，優(yōu)化保衛(wèi)守押人員的勞動(dòng)環(huán)境。

一是依法管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定，努力構(gòu)建和諧用工環(huán)境，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)守押人員的合法權(quán)益。