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篇1

[關(guān)鍵字]礦山 水文地質(zhì)設(shè)計(jì) 工作思路

[中圖分類號(hào)] P5 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-3-59-2

0 前言

礦山地下水防治利用、礦床水文地質(zhì)條件研究一直以來(lái)都是現(xiàn)代礦山開發(fā)與建設(shè)中的重點(diǎn)。礦山水文地質(zhì)設(shè)計(jì)是礦山地質(zhì)工作的一個(gè)部分，其任務(wù)是依據(jù)礦山的開采深度、開采范圍、開采方法以及相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)等數(shù)據(jù)，深入探明導(dǎo)致礦床充水的因素，對(duì)礦井的涌水量與相關(guān)參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)證，為地下水的防治利用方案提高修改的依據(jù)以及探究地下水的治理前后排泄、溢流等情況的變化量。

1礦井水文地質(zhì)設(shè)計(jì)的基本情況

在礦山建設(shè)與生產(chǎn)中，必須開展行礦山水文地質(zhì)工作，其工作內(nèi)容包括前期勘探、水文地質(zhì)設(shè)計(jì)等。水位地質(zhì)勘探指的是礦山建設(shè)開發(fā)前，對(duì)礦山的地質(zhì)情況進(jìn)行勘探，了解礦山水位地質(zhì)的實(shí)際情況，依據(jù)收集而來(lái)的水文地質(zhì)數(shù)據(jù)確定建設(shè)施工的具體方式，對(duì)復(fù)雜的情況做好準(zhǔn)備。礦山建設(shè)施工中，還得做好水文地質(zhì)設(shè)計(jì)工作。水文地質(zhì)工作在礦山建設(shè)的初期扮演著一個(gè)重要角色，保障著礦山開采工作的安全。礦山水文地質(zhì)工作具體的工作對(duì)象是地下水，研究地下水對(duì)礦山開采的影響作用。

礦山防治水需要投入較大的資金解決水患問(wèn)題，以保證生產(chǎn)的安全運(yùn)行。礦山水文地質(zhì)工作不是一日之功，需要長(zhǎng)期連續(xù)地堅(jiān)持。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)其基本的工作流程為：一、認(rèn)知礦山地質(zhì)環(huán)境與條件；二、分析查找礦山水文地質(zhì)問(wèn)題的成因；三、了解把握礦井水文地質(zhì)條件的變化規(guī)律；四、對(duì)礦山水文地質(zhì)條件的變化趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)；五、制度治理具備不良水文地質(zhì)條件的區(qū)域的措施。礦山地下水的治理工作是礦山水文地質(zhì)工作的一個(gè)重點(diǎn)，治理工作必須伴隨整個(gè)礦井的建設(shè)與生產(chǎn)過(guò)程。礦井地下水的治理要實(shí)現(xiàn)高效實(shí)用，確保礦山的安全生產(chǎn)。

2 礦井水文地質(zhì)設(shè)計(jì)的工作思路

2.1 找礦勘察階段

找礦勘察階段的主要工作內(nèi)容是進(jìn)行各種勘察工作，根據(jù)《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》（GB12719-91）詳查階段的要求：與礦產(chǎn)普查同時(shí)進(jìn)行，研究水文地質(zhì)條件，確定礦區(qū)所處地質(zhì)單元的位置，著重查明地下水的補(bǔ)給、徑流以及排泄條件，主要進(jìn)水通道及其滲透性等。還應(yīng)對(duì)礦區(qū)地下水含（隔）水層的巖性、厚度、產(chǎn)狀、埋藏條件、富水性等進(jìn)行詳細(xì)查明，總的來(lái)說(shuō)，對(duì)礦區(qū)地下水、地表水應(yīng)圍繞水量、水位、水質(zhì)三個(gè)方面展開調(diào)查。此外還必須弄清礦體與當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面之間的關(guān)系。當(dāng)?shù)V于當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面以及地下水位以上，且地形利于排水，相應(yīng)的地下防治水相對(duì)簡(jiǎn)單，可直接利用平硐排水；當(dāng)?shù)V于當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面以及地下水位以下，在查明地下水分布等前提條件下，需采用相應(yīng)的工程措施做好排水工作，避免發(fā)生礦坑突水等地質(zhì)災(zāi)害危害工作人員和設(shè)備，相應(yīng)的地下水防治設(shè)計(jì)也相對(duì)較復(fù)雜，需要具體考慮地下水的疏、堵等問(wèn)題。

礦坑涌水量預(yù)測(cè)是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的工作，是礦床水文地質(zhì)勘探的重要組成部分。礦坑涌水量的大小是評(píng)價(jià)礦坑充水條件復(fù)雜程度的主要標(biāo)志，也是制訂礦山疏干排水設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。因此在勘察階段需要根據(jù)一定的礦坑設(shè)計(jì)方案計(jì)算礦坑涌水量。地下開采時(shí)，一般要求預(yù)測(cè)井筒、各開采水平坑道涌水量以及全礦最大涌水量。露天開采時(shí)，要預(yù)測(cè)各開采臺(tái)階的全礦涌水量。礦坑涌水量在雨季和旱季往往差別很大，特別是淺埋礦、露天礦區(qū)、巖溶礦區(qū)更是如此，雨季和旱季涌水量可相差幾倍、幾十倍或更大，因此預(yù)測(cè)礦坑涌水量的季節(jié)變化，對(duì)排水設(shè)計(jì)有重要意義，對(duì)礦坑涌水需計(jì)算最大涌水量和正常涌水量。最大涌水量不能作為礦坑設(shè)計(jì)排水系統(tǒng)的依據(jù)，但可用為設(shè)計(jì)截流引洪平硐等防治水工程的依據(jù)，如確定水倉(cāng)、排水溝和選擇泵規(guī)格等，它是礦山開拓設(shè)計(jì)的重要依據(jù)；正常涌水量是開采設(shè)計(jì)和安排生產(chǎn)計(jì)劃的依據(jù)。礦坑涌水量的計(jì)算方法根據(jù)各個(gè)礦山的具體情況也有所不同。如位于當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面之上，以降水入滲補(bǔ)給的礦床，應(yīng)采用水均衡法；水位地質(zhì)條件簡(jiǎn)單或中等的礦床，可采用解析法或比擬法；水文地質(zhì)條件復(fù)雜的水量大的礦床，要求采用數(shù)值方法等。

2.2 礦山基建階段

礦山基建階段是前期勘察階段與后期生產(chǎn)階段的連接點(diǎn)，作為礦山開采工作的中間環(huán)節(jié)，起著承前啟后的作用。礦山基建階段的各項(xiàng)工作是對(duì)前期勘察成果的檢驗(yàn)，通過(guò)驗(yàn)證查找出礦山存在的水文地質(zhì)問(wèn)題，并且采用相關(guān)手段予以解決。基建階段相關(guān)工作展開能為礦井地下水防治方案的制定收集許多有用的資料。礦山基建階段工作的重心是地下水治理，通常在實(shí)際治理中采用疏干排水、帷幕灌漿堵水以及躲水等方式實(shí)施具體的治水工作。所謂的疏干排水就是將礦山地下水通過(guò)巷道或放水洞室等空間排出，以確保礦山生產(chǎn)的安全進(jìn)行。該法對(duì)礦山地下水的治理極有成效，但僅適用于礦山地下水量較小的情形。疏干排水法是一種傳統(tǒng)的地下水治理方法，所花費(fèi)的費(fèi)用不高，操作的安全性也有保障。疏干排水在使用過(guò)程中要特別注意保持地面整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，防止塌陷的發(fā)生。帷幕灌漿堵水，利用鉆機(jī)打鉆孔，將灌注材料注入礦體周圍的裂隙等透水通道中，高壓的灌注材料通過(guò)通道向四周擴(kuò)散，形成一個(gè)起到阻止水滲透的帷幕，實(shí)現(xiàn)堵水作用。該法耗費(fèi)的資金量比較大，但能夠起到長(zhǎng)期的堵水作用，不需要后期再進(jìn)行過(guò)多的補(bǔ)救。躲水，是經(jīng)過(guò)了大量礦山地下水監(jiān)測(cè)總結(jié)而來(lái)的一種方法。

2.3 礦山生產(chǎn)階段

礦山生產(chǎn)階段的水文地質(zhì)工作，涉及到礦井的正常生產(chǎn)秩序，關(guān)系到礦井井下生產(chǎn)人員的生命安全，關(guān)乎整個(gè)礦山開采的效益。礦山生產(chǎn)階段的水文地質(zhì)工作要把安全放在第一位，堅(jiān)持效益原則，做好礦山水文地質(zhì)設(shè)計(jì)。水文地質(zhì)設(shè)計(jì)工作需要大量地下水情資料做支撐，為此應(yīng)當(dāng)建立起礦井地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)采礦過(guò)程中的地下水情及時(shí)了解，一旦出現(xiàn)異常馬上采取應(yīng)對(duì)措施，將水害對(duì)生產(chǎn)的影響降到最低。此外，地下水情資料的收集除了現(xiàn)階段的觀測(cè)之外，還可以依靠找礦勘察階段和基建階段的相關(guān)數(shù)據(jù)，不斷完善水文地質(zhì)資料。

礦山在進(jìn)行開采過(guò)程中，還應(yīng)該重視礦井地下水、地表水防污染工作，對(duì)礦坑廢水、尾礦庫(kù)廢水、堆淋場(chǎng)淋濾水等，可采取沉淀池、防滲膜、截排水溝等防治措施，防止廢水對(duì)地下、地表水源造成污染。在進(jìn)行水文地質(zhì)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該考慮相應(yīng)的工程防護(hù)措施，對(duì)有可能滲入地下造成污染的廢水集中區(qū)域進(jìn)行防護(hù)。比如尾礦庫(kù)廢水的處理應(yīng)該建立完善的排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)所在地應(yīng)該選擇地質(zhì)條件良好的地段，避開斷裂破碎帶、存在危險(xiǎn)邊坡等區(qū)域，防止造成不必要的損失。礦山水文地質(zhì)工作的進(jìn)一步細(xì)化，其設(shè)計(jì)工作取得了很大的成效，為后續(xù)的采礦工作的開展建立起了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜合上文所述，礦山水文地質(zhì)設(shè)計(jì)工作對(duì)礦山的建設(shè)與生產(chǎn)具有重要的意義。礦山企業(yè)必須對(duì)礦山各個(gè)方面的情況進(jìn)行仔細(xì)勘察，詳細(xì)查明礦山地下水、地表水的分布范圍、水量、水位、水質(zhì)等基本情況，礦山開采前、開采過(guò)程中都必須依據(jù)礦山水文地質(zhì)情況制定出相應(yīng)的防治水措施，通過(guò)詳細(xì)的水文地質(zhì)設(shè)計(jì)將礦山地下水對(duì)礦山生產(chǎn)的影響降到最低，為礦山安全生產(chǎn)提供重要保障。

參考文獻(xiàn)

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篇2

2020年，在總公司堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持總公司引領(lǐng)和市場(chǎng)主導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集聚政策要素資源，真抓實(shí)干，各方面工作取得了明顯成效。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、著眼來(lái)年，現(xiàn)對(duì)2020年工作進(jìn)行總結(jié)并提出2021年工作思路。

一、2020年工作總結(jié)

（一）建立健全企業(yè)組織架構(gòu)

2020年3月我公司正式開始運(yùn)營(yíng)。為適應(yīng)公司發(fā)展需要、堅(jiān)持符合現(xiàn)代企業(yè)制度的原則，我公司根據(jù)企業(yè)工程建設(shè)管理的具體實(shí)際并經(jīng)總公司同意，按照市場(chǎng)化方式出臺(tái)了公司組織架構(gòu)設(shè)置方案，設(shè)置了工作必須的職能科室，同時(shí)根據(jù)各部室的職能，分別制定了相應(yīng)的工作職責(zé)，定稿公布前在公司范圍內(nèi)廣泛征求了意見。在建立公司組織架構(gòu)的同時(shí)，我公司還適時(shí)招聘了各類專業(yè)技術(shù)管理人員，充實(shí)了項(xiàng)目管理隊(duì)伍。組織架構(gòu)、管理制度的健全為公司經(jīng)營(yíng)管理提供了有力的保障。

（二）規(guī)范尋求專業(yè)合作企業(yè)

為規(guī)范勞務(wù)分包、專業(yè)承包的管理，加強(qiáng)工程管控，培養(yǎng)穩(wěn)定的協(xié)作施工隊(duì)伍，經(jīng)總公司同意，我公司于4月15日，對(duì)志愿報(bào)名并初審合格的41家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察論證，最終確定了23家企業(yè)入庫(kù)，作為我公司今后項(xiàng)目建設(shè)的合作力量。

（三）踴躍參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

2020年，在總公司的全力支持下，我公司共承擔(dān)了十多項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)，簽訂的合同總價(jià)超2億元，已累計(jì)完成施工產(chǎn)值10529.88萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)1000萬(wàn)元。所承建的施工項(xiàng)目有日月島環(huán)島綠廊北片區(qū)景觀彩色林工程、日月島鶴文化園紫薇園施工便道與橋梁建設(shè)工程、日月島環(huán)島綠廊和幸福大道連接線道路工程和黃沙港漁港風(fēng)情廣場(chǎng)工程等，現(xiàn)除黃沙港漁港風(fēng)情廣場(chǎng)正在緊張跨年度施工外，其他工程均基本竣工，部分工程已通過(guò)驗(yàn)收。這些重要項(xiàng)目的建設(shè)，為今后公司的生存發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

黃沙港漁港風(fēng)情廣場(chǎng)項(xiàng)目是全縣“兩重一實(shí)”的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是我公司今年所承建的項(xiàng)目中開工最遲、規(guī)模最大、工期最緊、合同工期最長(zhǎng)、技術(shù)最復(fù)雜的。在接到總公司下達(dá)的施工任務(wù)后，我公司于8月5日迅速組建項(xiàng)目部，落實(shí)施工隊(duì)、安排相關(guān)人員有序進(jìn)場(chǎng)。在不到半個(gè)月的時(shí)間，整個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)塔吊林立、樁機(jī)轟鳴，工人們揮汗如雨，緊張施工，一派繁忙景象。從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到一線工人都以項(xiàng)目快施工、強(qiáng)推進(jìn)、早竣工為己任，充分抓住有利施工季節(jié)，主動(dòng)放棄節(jié)假日的休息時(shí)間，項(xiàng)目部人員按要求吃住在工地，以“吃三睡五干十六”的精神，心往一處想，勁往一處使，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)序時(shí)、超進(jìn)度。截至目前，漁港風(fēng)情廣場(chǎng)項(xiàng)目嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度要求，正在緊張有序的推進(jìn)。

（四）常態(tài)狠抓安全生產(chǎn)

我們始終把施工安全管理放在第一位，并落實(shí)每一項(xiàng)施工任務(wù)和簽訂承包合同時(shí)，要求專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)必須與公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，在責(zé)任書中明確了安全生產(chǎn)責(zé)任和獎(jiǎng)罰制度，要求現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志標(biāo)牌齊全。安全職能部門在總公司安全辦的領(lǐng)導(dǎo)下，做好組織活動(dòng)、完善臺(tái)帳工作，側(cè)重進(jìn)行安全生產(chǎn)的檢查監(jiān)督，并多次邀請(qǐng)總公司安全辦深入到施工一線排查事故隱患，為達(dá)到安全無(wú)事故目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在狠抓安全施工的工作中，注重安全知識(shí)培訓(xùn)，今年我公司安排了10人分批次參加安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)，并考取了合格證書。直至目前，安全管理持證人數(shù)已達(dá)20人。項(xiàng)目施工前，教育所有施工人員牢固樹立“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的思想，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“安全生產(chǎn)預(yù)防為主”的方針，對(duì)特殊分項(xiàng)工程做到每天施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確每個(gè)崗位的安全責(zé)任，時(shí)刻做到加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)施等易引起安全事故的工作或工序的安全指導(dǎo)、檢查和管理；項(xiàng)目施工中，我們堅(jiān)決做到工程施工先抓安全，建立完善并執(zhí)行有效的安全管理規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施，其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故的處理報(bào)告制度、現(xiàn)場(chǎng)施工安全值班制度；項(xiàng)目完工后，要求各項(xiàng)目部按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求及時(shí)收集整理好安全臺(tái)賬資料，以備項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

在整個(gè)項(xiàng)目施工期間，我們還堅(jiān)持文明施工，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)具設(shè)備堆放有序、井井有條，做到施工現(xiàn)場(chǎng)“九牌一圖”齊全，施工標(biāo)語(yǔ)、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌醒目、消防安全設(shè)施齊備、施工管理人員掛牌上崗、操作人員持證上崗，形成規(guī)范的安全生產(chǎn)體系。一年來(lái)公司所有的在建工程，沒(méi)有發(fā)生安全責(zé)任事故。

（五）工作的薄弱環(huán)節(jié)

我公司成立于2018年12月，2019年6月僅取得了建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級(jí)和房屋建筑、市政三級(jí)施工企業(yè)施工資質(zhì)，2020年3月公司才開始運(yùn)營(yíng)。公司目前擁有注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，在冊(cè)人數(shù)不足30人，專業(yè)技術(shù)管理人員僅有10人，就此條件尚不具備走向市場(chǎng)參與工程招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。今年，公司雖然已經(jīng)承擔(dān)了超億元項(xiàng)目的施工管理，施工進(jìn)度也按計(jì)劃進(jìn)度正常推進(jìn)，但管理的薄弱環(huán)節(jié)還是依然存在的。一是建造師、施工安全等管理人員配備不足，不能滿足項(xiàng)目管理需要；二是后勤管理人員較少，工程材料采購(gòu)人員經(jīng)驗(yàn)不足，不能滿足項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度的供應(yīng)需要；三是就現(xiàn)有的施工資質(zhì)等級(jí)及專業(yè)，公司還不能參與工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還不能滿足公司生存和發(fā)展。所有這些問(wèn)題，是公司在今后工作中急需加以解決的。

二、2021年工作思路

2020年，征途公司在總公司的支持下，已通過(guò)各類工程施工的管理磨合，取得了一定的工程管理經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。2021年是公司謀求發(fā)展壯大的關(guān)鍵之年，因此我們要做到以下幾點(diǎn)：

一是強(qiáng)力推進(jìn)在建項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度的管理。我們將繼續(xù)保持在建項(xiàng)目安全、質(zhì)量管理的良好局面，做到警鐘長(zhǎng)鳴、絕不松懈，確保工程安全和質(zhì)量無(wú)事故；對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度做到重大節(jié)點(diǎn)細(xì)化到周、重要工作細(xì)化到天，全力加快建設(shè)進(jìn)度。堅(jiān)持日巡查、周調(diào)度、月通報(bào)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保在建項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度保質(zhì)保量完成；對(duì)完工后的項(xiàng)目將及時(shí)收集、整理、完善各種安全、施工、質(zhì)量技術(shù)等管理資料并組織驗(yàn)收和決算上報(bào)審計(jì)；同時(shí)，借鑒已經(jīng)取得的成功管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化管理新開工項(xiàng)目的施工管理，我們將慎密組織、科學(xué)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署、倒排工期、一著不讓，科學(xué)制訂施工計(jì)劃，配足人力、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素，確保項(xiàng)目利潤(rùn)最大化。

篇3

一、 取得的主要成績(jī)及采取的措施

（一）積極探索方法制度創(chuàng)新，高質(zhì)量的完成定期報(bào)表

1、探索統(tǒng)計(jì)方法制度改革，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)的需要，為了更加科學(xué)，合理的完成現(xiàn)行就業(yè)與科技統(tǒng)計(jì)工作，我們積極探索城鎮(zhèn)就業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表方法制度的改革，在現(xiàn)有報(bào)表制度基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，先后完成了《城鎮(zhèn)就業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的研究》和《淺談對(duì)科技統(tǒng)計(jì)的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)》調(diào)研報(bào)告，該研究從統(tǒng)計(jì)的范圍，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置，都進(jìn)行了新的試探，尤其是對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制提出了嚴(yán)密的邏輯審核關(guān)系。

2、按時(shí)保質(zhì)保量的完成各項(xiàng)年度報(bào)表和季度報(bào)表任務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)。全省年報(bào)會(huì)議之后，我們?nèi)普J(rèn)真領(lǐng)會(huì)年報(bào)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)新的報(bào)表制度和新的報(bào)表程序，及時(shí)召開了城鎮(zhèn)就業(yè)和科技年報(bào)會(huì)議，會(huì)上我們就新的報(bào)表制度進(jìn)行了認(rèn)真詳細(xì)的講解，并進(jìn)行了實(shí)際操作培訓(xùn)，使年報(bào)會(huì)議達(dá)到了預(yù)期效果。為了確?？h區(qū)年報(bào)質(zhì)量，在正式報(bào)表之前我們多次深入到縣區(qū)，尤其是有難點(diǎn)的縣區(qū)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，手把手的進(jìn)行培訓(xùn)，確保了就業(yè)工資和科技年度報(bào)表按時(shí)保質(zhì)保量的完成，沒(méi)有出現(xiàn)差錯(cuò)。完成年度報(bào)表之后，又按照新的報(bào)表程序，完成了一季度和二季度就業(yè)工資報(bào)表任務(wù)，由于季度報(bào)表程序是今年修改的新程序，在錄入?yún)R總上都有新的技術(shù)，大部分縣區(qū)統(tǒng)計(jì)人員難以掌握，難以操作，一季度在全省沒(méi)有培訓(xùn)情況下，我們積極探索，認(rèn)真研究，對(duì)照以往的程序，就基本操作方法印發(fā)各縣區(qū)，經(jīng)過(guò)縣區(qū)反復(fù)的錄入?yún)R總確保了季度報(bào)表的完成。

3、按時(shí)完成高新技術(shù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)。召開了高新技術(shù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議，并對(duì)縣、區(qū)負(fù)責(zé)高新技術(shù)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。通過(guò)詳細(xì)講解統(tǒng)計(jì)制度、指標(biāo)含義、多媒體演示、實(shí)際操作指導(dǎo)，切實(shí)讓縣、區(qū)專業(yè)人員真正做到融會(huì)貫通，為做好全市高新技術(shù)統(tǒng)計(jì)打好基礎(chǔ)。為了能更好更科學(xué)地搞好高新技術(shù)統(tǒng)計(jì)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了省局關(guān)于開高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率的測(cè)算方法，聯(lián)動(dòng)工業(yè)科共同探討操作的具體步驟，并就工作協(xié)作細(xì)節(jié)達(dá)成共識(shí)，為順利準(zhǔn)確測(cè)算打好基礎(chǔ)。

4、按時(shí)完成2008年度社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和婦女、兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表任務(wù)。社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和婦女、兒童統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表是全面衡量一個(gè)城市社會(huì)發(fā)展綜合能力和對(duì)婦女、兒童重視關(guān)愛的重要報(bào)表制度，是考核各市綜合實(shí)力的主要指標(biāo)，由于這兩個(gè)報(bào)表是綜合性的，涉及的面較寬，范圍廣，資料難以采集，工作難度較大。多數(shù)部門對(duì)這項(xiàng)工作不夠重視，不能積極主動(dòng)的配合，搪塞、推諉，為了做好這兩個(gè)報(bào)表，我們不辭辛苦，多次與有關(guān)部門解釋，由于我們的耐心工作，征得有關(guān)部門理解，數(shù)據(jù)上報(bào)后，我們又進(jìn)行認(rèn)真的審核，變化較大的究其原因，并要求書面說(shuō)明。由于我們認(rèn)真的搜集核實(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，使這兩項(xiàng)報(bào)表沒(méi)有出現(xiàn)數(shù)據(jù)差錯(cuò)。

（二）繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職能作用，強(qiáng)力做好各項(xiàng)專題調(diào)查

1、繼續(xù)完成勞動(dòng)力和企業(yè)勞動(dòng)力抽樣調(diào)查年度和季度報(bào)表任務(wù)。勞動(dòng)力調(diào)查是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局布置的一項(xiàng)專題調(diào)查，是為了及時(shí)、準(zhǔn)確地反映我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源、就業(yè)和失業(yè)人口的總量和結(jié)構(gòu)情況，為各級(jí)政府制定和調(diào)整就業(yè)政策提供依據(jù)。為了搞好這兩項(xiàng)調(diào)查，我們嚴(yán)格按照調(diào)查的方法步驟，建立了適合我市的兩套調(diào)查方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，要求各縣區(qū)也要相應(yīng)成立，抽調(diào)了調(diào)查員和指導(dǎo)員，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為了使這項(xiàng)工作做到家喻戶曉，我們進(jìn)行了廣泛的宣傳，將致調(diào)查戶一封信發(fā)放到每家每戶，選調(diào)了400多名調(diào)查員和指導(dǎo)員，在調(diào)查過(guò)程中，我們多次深入調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行督促檢查指導(dǎo)，并挨門入戶核實(shí)登記情況。為了做好四季度人口變動(dòng)、勞動(dòng)力抽樣和安全感調(diào)查工作，根據(jù)全省人口勞動(dòng)力調(diào)查和群眾安全感調(diào)查工作培訓(xùn)會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際工作，研究制定了《Xx市2009年四季度人口變動(dòng)、勞動(dòng)力調(diào)查和群眾安全感調(diào)查工作規(guī)定及獎(jiǎng)懲辦法》和《Xx市2009年四季度人口變動(dòng)、勞動(dòng)力調(diào)查和群眾安全感調(diào)查工作要求》，并以文件形式下發(fā)各縣區(qū)。在摸底和正式調(diào)查登記過(guò)程中，市統(tǒng)計(jì)局成立督導(dǎo)檢查組多次深入縣區(qū)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查了業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入戶登記、小區(qū)電子地形圖等工作過(guò)程。企業(yè)勞動(dòng)力調(diào)查雖然調(diào)查的單位不多，但涉及的面寬，涉及全市10多縣區(qū)，況且有部分企業(yè)停產(chǎn)或停業(yè)，為了確保每戶企業(yè)都能被調(diào)查，基層統(tǒng)計(jì)人員，多次入戶尋找企業(yè)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行核實(shí)登記，確保了企業(yè)調(diào)查的圓滿準(zhǔn)確。

2、積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查是市委市政府年初布置的一項(xiàng)專題調(diào)查，為了搞好這項(xiàng)工作，按照市文化產(chǎn)業(yè)辦公室的統(tǒng)一部署，首先我們建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了以局長(zhǎng)Xx為組長(zhǎng)，主管副局長(zhǎng)焦廣福為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)6名同志組成辦公室人員；另外辦公室成立后，我們又及時(shí)的制定了各項(xiàng)規(guī)章制度和責(zé)任制度，并分解到人，同時(shí)我們還制定了《Xx市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案》，并以市政府辦公室的名義下發(fā)各縣區(qū)。

篇4

（一）設(shè)備資產(chǎn)管理方面

．設(shè)備合理配置，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)多元化。我院及所屬各專業(yè)各部門，應(yīng)合理配置設(shè)備，充分發(fā)揮設(shè)備效益，做到高效優(yōu)質(zhì)。為此，要根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)，發(fā)展情況，綜合生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)際需要，靈活的選用，購(gòu)置和引進(jìn)，保證設(shè)備配置的合理性。在今后五年的設(shè)備配置發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)考慮探索設(shè)備資產(chǎn)的多元化，院投入設(shè)備資產(chǎn)應(yīng)著重在技術(shù)先進(jìn)，潛在效益高，有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的方面。而對(duì)于一些價(jià)值相對(duì)較低，工藝簡(jiǎn)單，投入產(chǎn)出比不高的生產(chǎn)設(shè)備和工具類設(shè)備（如車輛），可以制定政策利用社會(huì)資金，職工資金或職工入股的形式配置和購(gòu)置。前幾年我院在資產(chǎn)多元化方面有所嘗試，但成效不大，糾其原因主要是由于產(chǎn)權(quán)不清，政策沒(méi)有連續(xù)性以及管理不到位等原因造成的。國(guó)家確定的企業(yè)改革方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度；勘察設(shè)計(jì)單位改革方向是科技型企業(yè)；我院改革與發(fā)展的瓶頸也在于此。我院要把有限的資金投入在有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品上。因此，十一五期間，我們?cè)诎凑掌髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重點(diǎn)投入同時(shí)，加快資產(chǎn)多元化的改革步伐。

．建立和健全設(shè)備合理使用的各項(xiàng)規(guī)章制度，為實(shí)現(xiàn)技術(shù)與勞務(wù)分離打好基礎(chǔ)。針對(duì)各專業(yè)設(shè)備的不同情況和要求，建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，例如：崗位責(zé)任制、設(shè)備操作規(guī)程、計(jì)劃預(yù)防修理制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、交接班制度等。嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)章制度，是合理使用設(shè)備，降低使用成本的重要保證。年繼續(xù)在巖土專業(yè)勘察專業(yè)搞好設(shè)備責(zé)任制的落實(shí)工作：巖土各公司在內(nèi)部實(shí)行技術(shù)與勞務(wù)分離，要著重培養(yǎng)一批責(zé)任心強(qiáng)，高技能，有一定管理水平的設(shè)備與勞務(wù)管理人才，使設(shè)備管理專業(yè)化。逐步向設(shè)備與勞務(wù)管理實(shí)體過(guò)度，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與勞務(wù)分離。加強(qiáng)項(xiàng)目管理和項(xiàng)目核算，形成以項(xiàng)目管理為主體，設(shè)備服務(wù)為保障的施工與管理體系。建立實(shí)際有效的管理機(jī)制，研究和制定各項(xiàng)配套政策，使巖土專業(yè)在市場(chǎng)上更具活力，更有競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高贏利水平。最終讓巖土專業(yè)走向自負(fù)盈虧，自我完善，自我發(fā)展的企業(yè)之路?？睖y(cè)專業(yè)，在以有工作的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步科學(xué)核算成本，加強(qiáng)班組責(zé)任制建設(shè)和考核。大力推進(jìn)新型，先進(jìn)儀器設(shè)備的開發(fā)和使用，為我院開拓和延伸勘測(cè)市場(chǎng)打好基礎(chǔ)。

．加強(qiáng)資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，運(yùn)用資產(chǎn)生命周期管理方法，實(shí)現(xiàn)集約型管理。資產(chǎn)生命周期管理包括了對(duì)資產(chǎn)的采購(gòu)、跟蹤、維修保養(yǎng)以及出讓四個(gè)階段的管理。企業(yè)資產(chǎn)生命周期管理不僅可以降低維修成本、提高維修效率和設(shè)備完好率等，更可以改善我院經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況、提高利潤(rùn)率以及資產(chǎn)回報(bào)率。結(jié)合我院的情況，在今后的管理工作中我們要緊緊抓住一個(gè)基礎(chǔ)，圍繞一條主線，既：以資產(chǎn)、設(shè)備前期管理、運(yùn)行歷史及臺(tái)帳為基礎(chǔ)；以工作計(jì)劃的提交、審批、執(zhí)行為主線，按照缺陷處理、計(jì)劃?rùn)z修、預(yù)防性維修、預(yù)測(cè)性維修、技術(shù)改進(jìn)幾種模式進(jìn)行管理，以提高維修效率、達(dá)到降低總體維護(hù)成本為目標(biāo)。將采購(gòu)管理、庫(kù)存管理、折舊管理、維修管理集成在一個(gè)數(shù)據(jù)充分共享的信息系統(tǒng)中，按照權(quán)責(zé)明確，分層管理，評(píng)價(jià)考核的方法，進(jìn)行科學(xué)有效的管理。這項(xiàng)工作意義重大，今后五年在我們已有工作的基礎(chǔ)上，必須加大工作力度：不斷完善信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)組織培訓(xùn)，科學(xué)設(shè)立工作流程，強(qiáng)化全員成本意識(shí)，實(shí)現(xiàn)集約型管理。

（二）人力資源管理方面

．完善人員配置，建立合理的人員使用機(jī)制。人員的合理配置和使用有利于充分開發(fā)企業(yè)的人力資源。人力資源在企業(yè)各資源要素中占據(jù)首要地位，是企業(yè)最重要的資產(chǎn)。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)的成敗很大程度上取決于人力資源的開發(fā)程度。十一五期間我院要建立一套人員培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)和使用的政策和機(jī)制，達(dá)到充分挖掘每個(gè)職工內(nèi)在潛力，實(shí)現(xiàn)人員與工作任務(wù)的協(xié)調(diào)匹配，做到適才適能，人盡其才，力爭(zhēng)使我院的人力資源得到高度開發(fā)。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，使人才成為我院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)已加入世貿(mào)組織，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃，改企建制工作方興未艾，所有跡象表明人才競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈，人才將成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵。我院在未來(lái)五年內(nèi)要下大力量進(jìn)行人才工程建設(shè)，使人才成為我院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們以人才工程為基礎(chǔ)，結(jié)合我院的實(shí)際和發(fā)展需要，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，把科技人員，管理人員，經(jīng)營(yíng)人員，專業(yè)技工等全部納入人才引進(jìn)，培養(yǎng)和考察的范疇，全方位、有重點(diǎn)、分層次的進(jìn)行人才工程建設(shè)。要切實(shí)落實(shí)人才建設(shè)所需要的機(jī)制，環(huán)境和條件，要有大的投入，組織管理要不斷的改革和創(chuàng)新，不拘一格，大膽使用，為青年人才施展才能搭建舞臺(tái)。力爭(zhēng)用五年的時(shí)間建設(shè)一支符合我院發(fā)展需要的有自我創(chuàng)新能力的，強(qiáng)大的人才隊(duì)伍，使人才成為我院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)激勵(lì)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全員工作積極性和增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。企業(yè)的發(fā)展需要每一個(gè)成員長(zhǎng)期的協(xié)作努力，如何激發(fā)調(diào)動(dòng)全院職工的工作積極性，是一個(gè)永久的基本課題。近年來(lái)，我院始終把激勵(lì)系統(tǒng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，確立了以人為本的管理理念，職工的凝聚力得到很大增強(qiáng)，但隨著企業(yè)的發(fā)展，環(huán)境的變化，有些方面已不適宜發(fā)展的要求，需要我們轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合實(shí)際逐步改革。在今后五年的工作中，我們要著重做好以下兩方面工作：

（）物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合。現(xiàn)階段，企業(yè)職工的需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的多元化趨勢(shì)，既注重物質(zhì)利益的實(shí)現(xiàn)，又要追求精神需要的充分滿足。一方面要運(yùn)用工資、獎(jiǎng)金、福利，工作條件等物質(zhì)激勵(lì)手段，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。通過(guò)改革分配機(jī)制；突出效益優(yōu)先的分配原則，在努力提高全院職工福利待遇的基礎(chǔ)上，加大向院骨干層和有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，充分發(fā)揮骨干力量在實(shí)現(xiàn)我院發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中的作用；另一方面，要高度重視精神激勵(lì)手段的作用，全面滿足職工在尊重、發(fā)展、成就等方面的精神需要。要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)尊重知識(shí)，尊重勞動(dòng)，尊重創(chuàng)造的和諧環(huán)境；要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)追求進(jìn)步，比學(xué)趕幫，不斷創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)愛崗敬業(yè)，院榮我榮，追求卓越的發(fā)展環(huán)境。

（）職工參與管理。職工參與管理是是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本制度，也是激勵(lì)的重要方法之一。我們要不斷賦予職工在管理和工作中較大的自主權(quán)和參與權(quán)。通過(guò)參與管理活動(dòng)讓職工更多的了解我院的制度、經(jīng)濟(jì)，發(fā)展等有關(guān)情況，提高管理和工作環(huán)境的透明度，使職工獲得安全感和信任感，保持穩(wěn)定的心理狀態(tài)和工作情緒，形成心理上對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。從而充分調(diào)動(dòng)職工的個(gè)人潛能，發(fā)揮聰明才智，為我院十一五期間的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

（三）改革方面

推進(jìn)改革，是黨的十六屆五中全會(huì)的一項(xiàng)重要部署。是形勢(shì)發(fā)展的需要；是我們自身生存的需要；是我院實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。改革要在認(rèn)真總結(jié)分析我們近年來(lái)工作的基礎(chǔ)上，以有利于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥，分布實(shí)施。

．機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革是我院總體改革的先導(dǎo)和重要內(nèi)容。改革要以轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理模式和機(jī)制，改進(jìn)作風(fēng)，提高職能部門特別是綜合部門宏觀管理效能，為實(shí)現(xiàn)民主管理與監(jiān)督，提高決策水平，促進(jìn)發(fā)展，提供保證。通過(guò)管理體制改革，解決機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)多、管理不順、管理職責(zé)分散的問(wèn)題；通過(guò)人事制度改革，解決人員編制過(guò)多、崗位責(zé)任不清、人員忙閑不均、工作效率不高的問(wèn)題。建立一個(gè)設(shè)置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、行為規(guī)范、辦事高效、素質(zhì)優(yōu)良的機(jī)關(guān)管理干部隊(duì)伍。

改革要堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效原則，調(diào)整機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)行分類管理，把機(jī)關(guān)人員編制在全院職工總數(shù)的左右。第一步，把以業(yè)務(wù)性、服務(wù)性、經(jīng)營(yíng)性職能為主的部門從機(jī)關(guān)剝離出去，成立行政服務(wù)中心、市場(chǎng)營(yíng)銷中心等機(jī)構(gòu)，實(shí)行執(zhí)行計(jì)劃指標(biāo)，內(nèi)部銀行獨(dú)立核算的內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式。院在兩年的時(shí)間內(nèi)給予一定的政策支持。第二步，把以專業(yè)性為主的部門按業(yè)務(wù)部門管理；以服務(wù)性、經(jīng)營(yíng)性為主的部門轉(zhuǎn)為服務(wù)或經(jīng)營(yíng)實(shí)體，實(shí)行企業(yè)化管理。

人事制度改革按照事業(yè)單位管理體制改革的要求，以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建立適合我院特點(diǎn)的人事管理制度，形成有利于優(yōu)秀人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的用人機(jī)制；建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、效益優(yōu)先兼顧公平的分配機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。

（）推行聘用制合同制破除事業(yè)單位目前實(shí)際存在的干部身份終身制，全面推行聘用制度。實(shí)行老人老辦法，新人新辦法：原事業(yè)編制的職工按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂“聘用合同”，明確雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。利用相關(guān)政策，制定配套政策，合理安置未聘人員。不在事業(yè)編的職工、新入院的職工在符合錄用條件的情況下，原則上簽訂“勞動(dòng)合同”。在今后的人員招聘和用工問(wèn)題上，院、公司及各部門一定要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。一方面要有法律意識(shí)：十一五期間，國(guó)家把建設(shè)和諧社會(huì)、加強(qiáng)社會(huì)福利保障體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，其核心就是就業(yè)和合法用工。因此，我們要不斷完善用工制度，克服用人的隨意性，避免不當(dāng)用工，給我們管理工作帶來(lái)不必要的問(wèn)題和矛盾。另一方面要廣開渠道，按照我院人力資源規(guī)劃，積極引進(jìn)我院發(fā)展需要的，專業(yè)對(duì)口的，崗位明確的各類人才。

（）建立和推行崗位管理制度建立健全全員崗位責(zé)任制，實(shí)行全員崗位管理。在干部管理選拔任用中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立健全崗位責(zé)任制，任期目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)任期目標(biāo)完成情況的考核。易崗易薪，變身份管理為崗位管理，打破干部級(jí)別待遇終身制。合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，明確崗位職責(zé)、任職條件和聘任期限，競(jìng)聘上崗，擇優(yōu)聘用，評(píng)聘分開。逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。

（）改革收入分配制度根據(jù)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，封存檔案工資，實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配辦法，將職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)以及成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。積極推行按技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素分配的試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。

篇5

1、區(qū)政府投資項(xiàng)目：

__二區(qū)西側(cè)老小區(qū)整治涉及房屋19幢，面積3.4萬(wàn)平方，已完成招投標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格為563萬(wàn)元，11月初準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)施工。

__路雨污水管道改造工程項(xiàng)目，街道聯(lián)合內(nèi)河辦、城管局、水利局、發(fā)改局等多部門進(jìn)行兩次專家會(huì)審，專家認(rèn)為該項(xiàng)目實(shí)施條件不成熟，存在諸多困難。一是不能完全解決雨污徹底分離的問(wèn)題；二是開挖圍堰抽水對(duì)東側(cè)居民的房屋會(huì)造成一定的安全隱患；三是一旦截污會(huì)影響浦山、老鷹山等泄洪能力。目前，該項(xiàng)目已獲發(fā)改局批準(zhǔn)暫緩執(zhí)行。

2、街道民生項(xiàng)目：

__文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目占地面積10000余平方米，主要涉及四大項(xiàng)目，一是小__河岸綠化工程，有效提升區(qū)域環(huán)境；二是拓寬直街，解決幼兒園周邊道路交通問(wèn)題；三是計(jì)劃新增停車位90個(gè)，緩解居民停車難；四是__綜合文化廣場(chǎng)、門球場(chǎng)等多種類文化娛樂(lè)設(shè)施，豐富群眾業(yè)余生活。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)于11月底完工。

__路人行道改造項(xiàng)目分三段實(shí)施，其中__二區(qū)東側(cè)段、__一區(qū)段已經(jīng)完工，__二區(qū)西側(cè)段結(jié)合老小區(qū)整治逐步開工。

__路人行道改造項(xiàng)目、__路板塊維修、__拆后河岸綠化、__大閘下地塊綠化、__小公園建設(shè)、__下拆遷地塊圍墻工程、__塑膠食堂門口人行道改造等民生及應(yīng)急項(xiàng)目均已按計(jì)劃完工。

3、配合區(qū)級(jí)項(xiàng)目：

天然氣管道接入工程由__星光燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司進(jìn)行施工，項(xiàng)目總長(zhǎng)約1133米，施工后將滿足__一期與__二期小區(qū)居民用氣需求。目前該項(xiàng)目已完成全部管道鋪設(shè)和路面修復(fù)，下一步還將進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收等工作，預(yù)計(jì)年農(nóng)歷新年前通氣。

__路拓寬工程由區(qū)交通局實(shí)施，目前已經(jīng)完成方案會(huì)審。

__文化廣場(chǎng)建設(shè)工程由區(qū)建工局負(fù)責(zé)實(shí)施，目前已經(jīng)報(bào)區(qū)招投標(biāo)中心，11月19日開標(biāo)，預(yù)計(jì)12月份開工建設(shè)。

1、制定市政園林考核辦法。辦法出臺(tái)后，市政公司對(duì)照考核結(jié)果認(rèn)真分析，及時(shí)完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確了各養(yǎng)護(hù)小組的工作職責(zé)，細(xì)化了成員分工，形成了責(zé)任到人，上下聯(lián)動(dòng)、整體推動(dòng)、層層落實(shí)的工作格局。

街道根據(jù)考核辦法，進(jìn)行了前三季度的考核，考核結(jié)果及時(shí)反饋，市政公司根據(jù)反饋情況及時(shí)整改。從上考核成效看，辦法的制定和實(shí)施對(duì)工作起到了較大的促進(jìn)作用。

2、加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，確保功能發(fā)揮

道路方面：維修路牙石300米，清理各類窨井共計(jì)27000余個(gè)，疏通管道470余米，清運(yùn)淤泥、垃圾80噸，更換雨污水井蓋117套。泵站排水：區(qū)域內(nèi)4座污水提升泵站克服設(shè)備陳舊、老化及時(shí)做好保養(yǎng)和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，累計(jì)排水量達(dá)280萬(wàn)噸。道路路燈照明方面：1—6月份受理路燈故障電話30余次，累計(jì)完成搶、維修15班次，維修路燈180盞次，更換鎮(zhèn)流器150個(gè)；接觸器、觸發(fā)器110個(gè)，更維修電纜8處，更換電纜120余米，確保城市亮燈率及設(shè)施完好率92%以上。橋梁維護(hù)：定期對(duì)橋梁進(jìn)行檢查，嚴(yán)查存在缺陷，防止產(chǎn)生安全隱患，防止事故發(fā)生。完成四號(hào)橋橋梁破損修復(fù)。

3、強(qiáng)化園林綠化管護(hù)，增強(qiáng)城市綠化效果

一是進(jìn)一步加強(qiáng)了園林綠化管護(hù)，__兩邊更換草坪850平方米，按照年度計(jì)劃依次修剪行道樹3000余株，除草（完成17萬(wàn)余平方米的草坪除草與修剪，每年平均5遍），更換草花約15萬(wàn)余枝（盆），及時(shí)開展苗木病蟲害防治，城區(qū)苗木修剪有型，長(zhǎng)勢(shì)良好；

1、全面貫徹執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)和街道小型公共資源交易項(xiàng)目管理辦法。全面貫徹執(zhí)行《__區(qū)（開發(fā)區(qū)）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型公共資源交易和項(xiàng)目管理辦法》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）小型工程建設(shè)監(jiān)管意見的通知》等文件精神。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步嚴(yán)格招標(biāo)前審批程序。截止目前所有項(xiàng)目均采用公開招標(biāo)形式。規(guī)范招投標(biāo)交易工作流程，項(xiàng)目均聘請(qǐng)招標(biāo)單位的同時(shí)，中心加強(qiáng)了對(duì)招標(biāo)單位的管理，確保了公共資源交易服務(wù)工作的規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，程序化。

2、進(jìn)一步完善公共資源交易模式，推行預(yù)選承包商制度。2015年年初公共資源交易中心完成了2015年至2016年度__街道小型項(xiàng)目監(jiān)理預(yù)選承包商，及2015年-2016年度__街道房建類項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)單位預(yù)選承包商的資格審查工作，并建立了相應(yīng)的預(yù)選承包商制度。制訂了嚴(yán)格的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)高效選擇設(shè)計(jì)監(jiān)理單位，預(yù)選承包商制度的實(shí)施將更進(jìn)一步規(guī)范街道項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理市場(chǎng)，遏制設(shè)計(jì)監(jiān)理市場(chǎng)無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)，有效帶動(dòng)街道項(xiàng)目擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)監(jiān)理單位，提高項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及監(jiān)管質(zhì)量，促進(jìn)工程設(shè)計(jì)及監(jiān)管模式的改革與完善，為

街道基礎(chǔ)建設(shè)的有序發(fā)展提供保障。3、全面參與各類公共資源交易招投標(biāo)工作。2015年公共資源交易中心全面參與了15個(gè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。項(xiàng)目分別為：__街道__路道路及雨污水管道改造工程設(shè)計(jì)；2015年-2016年度__街道小型項(xiàng)目監(jiān)理預(yù)選承包商；2015年-2016年度__街道房建類項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)單位預(yù)選承包商、__街道__村老年解困房工程監(jiān)理；__街道蔣家村低效林改造工程；__區(qū)__小學(xué)高清網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)工程；__小學(xué)羽毛球場(chǎng)塑膠地坪工程；__街道__村老年解困房工程；__聯(lián)合實(shí)驗(yàn)中學(xué)校史室裝修工程；__街道2015年度森林撫育、__撫育工程；__小學(xué)足球場(chǎng)人造草坪工程；__小學(xué)食堂、連廊地面改造工程；__區(qū)__小學(xué)圖書館裝修工程設(shè)計(jì)、施工一體化工程；__街道__村低效林改造項(xiàng)目；__街道__新村二期整治工程監(jiān)理。

項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)方式，其中__街道__路道路及雨污水管道改造工程設(shè)計(jì)及__街道__新村二期整治工程監(jiān)理在兩次公開招標(biāo)流標(biāo)后直接發(fā)包。項(xiàng)目合計(jì)中標(biāo)總價(jià)為2971.14萬(wàn)元，比預(yù)算標(biāo)底總價(jià)3213.27萬(wàn)元，增收節(jié)支了242.13萬(wàn)元，增收節(jié)支率7.54%，取得了較為明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在街道紀(jì)工委監(jiān)督，街道公共資源交易中心的把關(guān)下，截至目前，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一起糾紛或投訴。

4、著力提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善公共資源交易網(wǎng)站建設(shè)。樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。中心工作人員切實(shí)加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是區(qū)里新文件的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。樹立責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)。組織中心人員參加街道紀(jì)委舉辦的廉政教育活動(dòng)，切實(shí)履行工作職責(zé)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。有效利用公共資源交易網(wǎng)站，按規(guī)定要求招標(biāo)公告及中標(biāo)公告，積極上報(bào)動(dòng)態(tài)信息。全力打造“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的公共資源交易陽(yáng)光平臺(tái)，不斷提升服務(wù)水平。

1、組織培訓(xùn)。安排各片區(qū)監(jiān)管員和安全管理員參加區(qū)里組織的房屋安全管理第二批培訓(xùn)和小港、__片區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全監(jiān)管業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)。

2、安排落實(shí)安全管理與日常巡查。根據(jù)《__區(qū)城鎮(zhèn)房屋使用安全常態(tài)化網(wǎng)格化監(jiān)督管理》的要求，認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化網(wǎng)格化監(jiān)管制度，做好轄區(qū)內(nèi)房屋安全日常巡查,及時(shí)上傳房屋照片和更新房屋信息，在汛期加強(qiáng)日常巡查。

3、重點(diǎn)房屋進(jìn)行第三方動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。委托浙江核力建筑特種技術(shù)有限公司對(duì)街道三級(jí)、四級(jí)房屋進(jìn)行第三方安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并同第三方檢測(cè)單位對(duì)動(dòng)態(tài)檢測(cè)的房屋進(jìn)行入戶調(diào)查。到目前為止動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的房屋未出現(xiàn)明顯異常情況。

4.做好防汛防臺(tái)工作。積極按區(qū)里要求做好各項(xiàng)房屋安全的排查工作，在雨季節(jié)來(lái)臨之際重點(diǎn)排查了低洼地段的房屋。在臺(tái)風(fēng)來(lái)到來(lái)的時(shí)候重點(diǎn)做好房屋的安全巡查工作，特別是做好三、四類房屋的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和巡查，及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。

2015對(duì)轄區(qū)內(nèi)的政府投資項(xiàng)目、市政項(xiàng)目、建筑施工企業(yè)做了大量而細(xì)致的檢查監(jiān)督工作，督促其進(jìn)行安全生產(chǎn)自查，確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行，沒(méi)有出現(xiàn)各類安全事故。開展建筑施工安全檢查5次，共簽訂建筑施工經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任書13份。

2016年，我們將繼續(xù)圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，切實(shí)完成街道黨工委、辦事處提出的全年工作目標(biāo)以及上級(jí)主管部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，主要做好以下幾方面工作。

1、根據(jù)街道16年工作計(jì)劃及預(yù)算安排做好相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，配合區(qū)相關(guān)工程項(xiàng)目及涉及城建的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2、繼續(xù)做好老小區(qū)整治等相關(guān)的民生工程。

3、繼續(xù)配合做好街道中心工作。

篇6

⒈根據(jù)建設(shè)、國(guó)土的部門特點(diǎn)，用足、用活相關(guān)政策，為新項(xiàng)目進(jìn)區(qū)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；

⒉重點(diǎn)做好鹽場(chǎng)現(xiàn)有土地資源的前期權(quán)屬調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握土地使用權(quán)現(xiàn)狀和土地利用現(xiàn)狀，辦理擬開發(fā)利用土地的使用權(quán)調(diào)整、補(bǔ)償安置，積極服務(wù)鹽場(chǎng)開發(fā)建設(shè)。

二、充分加強(qiáng)部門職能，努力為財(cái)政增收作貢獻(xiàn)

⒈準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)有償使用土地現(xiàn)狀，及時(shí)與土地使用者簽訂租賃合同，根據(jù)政策適當(dāng)調(diào)整年租金標(biāo)準(zhǔn)，加大征收力度。

⒉對(duì)新區(qū)國(guó)有土地制訂切實(shí)可行的總體出讓方案，充分顯現(xiàn)土地資產(chǎn)價(jià)值。

⒊在今年已申報(bào)中東部糧食主產(chǎn)區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)整理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，著力申報(bào)兩萬(wàn)畝以上規(guī)模的省投土地整理項(xiàng)目，同時(shí)加大占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)土地復(fù)墾項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和管理力度。

⒋嚴(yán)格規(guī)定建管稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，杜絕漏繳少繳現(xiàn)象發(fā)生。

三、嚴(yán)格實(shí)施村莊建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)程序，加強(qiáng)宅基地管理

⒈依據(jù)即將出臺(tái)的農(nóng)村集居點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)做好土地利用總體規(guī)劃微調(diào)等配套后續(xù)工作。

⒉嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)程序，實(shí)行首填責(zé)任制、首批負(fù)責(zé)制、包片負(fù)責(zé)制、定期巡查制、舉報(bào)監(jiān)督制，采取一系列的有效措施，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，對(duì)今年五月份以來(lái)凍結(jié)的農(nóng)村住宅用地組織集中審批。

⒊切實(shí)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地的政策，探討制訂可行的管理模式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)原有“兩類臨時(shí)用地”，以后新申請(qǐng)的各類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地進(jìn)行規(guī)范管理。

四、提高集鎮(zhèn)管理水平，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

⒈根據(jù)大豫鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃發(fā)展要求，加快建設(shè)，做大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模。

篇7

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；工程安全；安全監(jiān)理；措施建議

1、如何做好安全監(jiān)理工作

工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行組織，按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的，由一個(gè)或多個(gè)監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。我國(guó)目前監(jiān)理在服務(wù)工作內(nèi)容上實(shí)行的是施工過(guò)程中“全過(guò)程的監(jiān)理”，基本上可概括地表述為 :監(jiān)理單位在施工合同簽訂前，主要協(xié)助建設(shè)單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)工作;在施工合同簽訂后，工程實(shí)施階段，監(jiān)理單位則要在建設(shè)單位的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對(duì)工程的施工過(guò)程進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制，對(duì)合同和信息的管理以及對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等（即通常說(shuō)的三控兩管一協(xié)調(diào)）。要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理單位要做好監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)工作。監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

實(shí)施監(jiān)理有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益，是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益，數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。實(shí)施安全監(jiān)理，更是為工程安全加了一道保障。監(jiān)理單位應(yīng)在建筑項(xiàng)目開工前審查施工單位是否建立了健全的施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度；審查施工企業(yè)安全資格和安全生產(chǎn)保證體系，檢查安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全專業(yè)人員配備是否滿足本工程的要求；審查安全施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全防臺(tái)及度汛措施、安全操作規(guī)程；檢查所須投入本工程的施工機(jī)械、材料和主要人員是否到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，是否處于安全狀態(tài)，機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、性能是否符合安全生產(chǎn)要求，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位，防止不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；認(rèn)真審核特種作業(yè)人員的操作證書，確定其是否經(jīng)過(guò)專門的特種作業(yè)培訓(xùn)，是否取得相應(yīng)的操作資格證書。施工過(guò)程中督促并檢查施工單位開展職工安全教育，在每一分項(xiàng)工程和分部工程開工前要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。在使用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工的，應(yīng)在施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。如出現(xiàn)達(dá)不到安全要求的，不得進(jìn)行施工。

2、安全監(jiān)理工作的具體內(nèi)容

2.1 編制安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況，由總監(jiān)理工程師組織編寫安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則。施工過(guò)程中安全監(jiān)理工程師應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施、各項(xiàng)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。分析工程危險(xiǎn)源，制訂防范措施。安全監(jiān)理工程師有責(zé)任和權(quán)力督促施工單位加強(qiáng)安全控制，認(rèn)真執(zhí)行檢查制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全采用旁站監(jiān)理、跟蹤監(jiān)督、巡視檢查等手段，嚴(yán)格按照安全施工組織設(shè)計(jì)、安全監(jiān)理細(xì)則和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)控。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全生產(chǎn)隱患時(shí)責(zé)令施工單位及時(shí)進(jìn)行整改，將各類隱患、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，確保施工區(qū)域人、機(jī)、物的安全。安全監(jiān)理工程師必須按要求及時(shí)提交各階段工程安全檢查報(bào)告，對(duì)工程安全狀況做出評(píng)判，提出整改建議和措施。2.2 對(duì)施工單位安全管理措施的審查監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全管理時(shí)，應(yīng)注重審查以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

1) 審查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度，要求各種制度內(nèi)容齊全，職責(zé)分明；

2) 審查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)組織體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

3) 審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案 ( 基坑支護(hù)與降水、土石方開挖與邊坡防護(hù)、卸料平臺(tái)、模板、起重吊裝、腳手架、吊藍(lán)、拆除、爆破等施工方案 ) 和分部分項(xiàng)工程是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

4) 審查施工企業(yè)特種作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)專門的作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書；

5) 審查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、施工消防措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

6) 審查工程項(xiàng)目施工應(yīng)用的安全檢查手段；7) 檢查施工單位安全生產(chǎn)和文明施工經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況；

8) 審查雨季、冬季等季節(jié)性施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

項(xiàng)目經(jīng)理就是項(xiàng)目主要的負(fù)責(zé)人，要對(duì)工程安全工作全面負(fù)責(zé)，建立并不斷的完善安全各方面的責(zé)任制；制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)的制度；保證施工安全資金的投入；要根據(jù)不同施工特點(diǎn)制定不同的安全措施，做到提前的消除安全存在的隱患。監(jiān)理人員要檢查項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的落實(shí)情況。

3、安全監(jiān)理的程序

根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法規(guī)和監(jiān)理規(guī)范，可以把安全監(jiān)理工作分為以下的四個(gè)方面：招標(biāo)階段的安全監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理、竣工驗(yàn)收階段的安全監(jiān)理。

3.1 招標(biāo)與準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理

在招標(biāo)階段，協(xié)助建設(shè)單位把安全生產(chǎn)的相關(guān)要求放入標(biāo)書，對(duì)投票單位提出安全要求。施工準(zhǔn)備階段，要審查施工投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)許可證是否有效；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析研究，制定相應(yīng)措施；對(duì)施工單位進(jìn)行安全交底；明確安全監(jiān)理工作方式方法；對(duì)于施工單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)作必要的監(jiān)督，要求其機(jī)械，材料和主要人員必須先到場(chǎng)，并符合相關(guān)安全要求。

3.2 施工階段的安全監(jiān)理

在施工階段，安全監(jiān)理人員必須對(duì)施工過(guò)程全面監(jiān)理，從而確保實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理的目標(biāo)；要制定安全監(jiān)理的各項(xiàng)職責(zé)并責(zé)任到人；審核施工單位現(xiàn)場(chǎng)的安全組織體系和安全人員配備；檢查、審查與安全有關(guān)的文件、方案；對(duì)重大危險(xiǎn)的專項(xiàng)施工方案要求施工單位組織專家論證；審查施工單位落實(shí)安全強(qiáng)制性條文情況；審查分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；審批施工單位上報(bào)的施工設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案；檢查施工起重機(jī)械的安拆、保養(yǎng)、指揮情況；檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況；在施工過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，而施工單位沒(méi)有給出整改的方案或即便有方案也是不符合實(shí)際狀況，要給予監(jiān)督并責(zé)令整改；當(dāng)出現(xiàn)重大安全隱患且沒(méi)有及時(shí)消除時(shí)，總監(jiān)理工程師可以下達(dá)“工程暫停令”，要求施工單位立即整改；拒不整改的，監(jiān)理人員應(yīng)報(bào)告建設(shè)行政主管部門。

3.3 竣工驗(yàn)收階段的安全監(jiān)理

對(duì)于已完工的單位單位工程進(jìn)行安全評(píng)定；組織對(duì)消防、節(jié)能、環(huán)保等涉及安全的分部工程進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收；要求由有資質(zhì)的單位對(duì)建設(shè)工程的環(huán)保、節(jié)能、防雷等進(jìn)行檢測(cè)并出具技術(shù)報(bào)告書作為驗(yàn)收依據(jù)。

結(jié)語(yǔ)：

建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理是整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中安全的重要措施。作為監(jiān)理部門，要積極主動(dòng)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全的強(qiáng)制性規(guī)定，落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作人員的安全培訓(xùn)和教育，借此來(lái)提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和安全方面的能力，按照各種安全制度和規(guī)范來(lái)做好監(jiān)理工作，只有這樣才能使監(jiān)理工作有章可循，真正發(fā)揮安全監(jiān)理的作用。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：環(huán)保統(tǒng)計(jì)；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；信息化；發(fā)展思路

環(huán)保部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作行業(yè)管理的重要基礎(chǔ)手段，環(huán)保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)真實(shí)反映企業(yè)發(fā)展和建設(shè)過(guò)程，對(duì)我國(guó)環(huán)保事業(yè)所形成的影響。

一、環(huán)保統(tǒng)計(jì)信息化的現(xiàn)狀

國(guó)家高度重視環(huán)保事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所占比重，基于當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展下環(huán)保工作所面臨困境局面，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，倡導(dǎo)使用無(wú)污染新能源更是成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展新模式。在全國(guó)環(huán)保工作系統(tǒng)中，環(huán)保統(tǒng)計(jì)信息化顯得日益迫切，在許多方面都需要實(shí)現(xiàn)新的嘗試和突破，例如，網(wǎng)絡(luò)即時(shí)應(yīng)用、環(huán)保工作流程化、多部門協(xié)作、工作監(jiān)督、環(huán)保相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理等方面，這為今后環(huán)保工作統(tǒng)計(jì)信息化水平提高積累了良好的經(jīng)驗(yàn)。龐大的數(shù)據(jù)處理工作，依靠原始的統(tǒng)計(jì)方法和技術(shù)手段根本無(wú)法完成，需要大幅提高現(xiàn)代信息技術(shù)在環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用水平。

二、環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.環(huán)保系統(tǒng)各部門統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置問(wèn)題

環(huán)保部門工作系統(tǒng)綜合統(tǒng)計(jì)與業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)分工亟待明確職責(zé)，避免統(tǒng)計(jì)管理數(shù)據(jù)多樣性問(wèn)題。例如，環(huán)保部門各業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展工作中，如果均按照各自獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和指標(biāo)體系，就會(huì)出現(xiàn)同一指標(biāo)在多個(gè)或多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中重復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象，不能使用本部門制定的數(shù)據(jù)采集方法和統(tǒng)計(jì)口徑，違背《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》中“統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確分工，互相銜接，不得重復(fù)”的原則要求，造成數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量和可信度。

環(huán)保指標(biāo)設(shè)置亟待更新調(diào)整。環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)指標(biāo)老舊，不乏已不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)保工作建設(shè)需要、失去統(tǒng)計(jì)意義的老化指標(biāo)，甚至有些指標(biāo)邏輯關(guān)系不能完全符合實(shí)際情況，造成數(shù)據(jù)質(zhì)量難以控制，影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，這些問(wèn)題的存在造成統(tǒng)計(jì)工作量過(guò)大，統(tǒng)計(jì)人員疲于應(yīng)付，數(shù)據(jù)質(zhì)量低，可利用信息資源量低等諸多不良后果。

2.環(huán)保統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能未能充分發(fā)揮與信息化發(fā)展水平滯后問(wèn)題

環(huán)保部門在可行性研究編制、工程項(xiàng)目建議書編制、建設(shè)過(guò)程及竣工投產(chǎn)驗(yàn)收和評(píng)估等方面，目前環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)人員參與力度不足，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展號(hào)召下，往往存在中小型項(xiàng)目管理監(jiān)督職能被弱化的現(xiàn)象。同時(shí)，環(huán)保部門信息化建設(shè)體制嚴(yán)重不足，尚未形成統(tǒng)一的建設(shè)機(jī)制。環(huán)保部門工作系統(tǒng)中缺乏有規(guī)劃的信息化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，無(wú)法有序開展全局式信息化系統(tǒng)建設(shè)，造成耗費(fèi)大量人力物力建設(shè)的信息系統(tǒng)，最終形成一個(gè)又一個(gè)“信息孤島”，諸如低水平重復(fù)開發(fā)帶來(lái)的資源浪費(fèi)和信息條塊分割問(wèn)題。

3.環(huán)保統(tǒng)計(jì)信息化投入不足和人才隊(duì)伍匱乏

環(huán)保是國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行和發(fā)展的標(biāo)尺。不能加大對(duì)環(huán)保工作信息化建設(shè)方面的重視和投入力度，將會(huì)造成信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，環(huán)保部門施政方法落后的局面。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及背景下，環(huán)保部門應(yīng)著力打造覆蓋全行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)。加大對(duì)該部門的信息化建設(shè)、維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)撥付力度，及時(shí)為政府部門和社會(huì)公眾提供全方位的環(huán)保統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。

社會(huì)對(duì)環(huán)保統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)的不足，導(dǎo)致業(yè)內(nèi)人員專業(yè)化率不足，影響信息化推廣力度。環(huán)保部門應(yīng)著力引進(jìn)信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才選拔制度、職稱評(píng)定方案，避免形成對(duì)信息技術(shù)人才作用認(rèn)知的惡性循環(huán)。

三、環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀分析

1.信息化建設(shè)力度和指標(biāo)設(shè)置問(wèn)題分析

環(huán)保部門在體制層面的缺陷，是導(dǎo)致該行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)機(jī)制缺失的重要成因，造成總體建設(shè)水平低和環(huán)保統(tǒng)計(jì)信息管理職能分散狀況。環(huán)保統(tǒng)計(jì)部門的信息化水平造成環(huán)保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集和獲取工作開展的穩(wěn)定性，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量、可信度、時(shí)效性，同時(shí)也浪費(fèi)了大量人力物力資源。環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置繁瑣，使各級(jí)環(huán)保統(tǒng)計(jì)人員工作量增大，對(duì)科學(xué)的開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查影響較大，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)價(jià)值發(fā)揮。

2.環(huán)保部門職能分工不明確

環(huán)保統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)管理和計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督職能在基層環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)，未能得到充分明確或落實(shí)，造成環(huán)保統(tǒng)計(jì)人員在建設(shè)項(xiàng)目前期工作、建設(shè)過(guò)程和驗(yàn)收評(píng)估過(guò)程中，參與度不夠，弱化了其統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能和科學(xué)決策功能，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中，環(huán)保影響數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性產(chǎn)生影響。

四、完善環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作信息化水平的思路

綜上分析，要解決現(xiàn)狀問(wèn)題，重點(diǎn)應(yīng)圍繞如何提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)時(shí)效性加以整改，從而使環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)入良性循環(huán)軌道。改善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效途徑之一，是提高信息化建設(shè)水平，抓住統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性，為環(huán)保部門各工作系統(tǒng)提供有效的信息共享平臺(tái)。

1.建立統(tǒng)一的指標(biāo)體系，逐步推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)

根據(jù)系統(tǒng)論理論，對(duì)環(huán)保系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行整理，明確指標(biāo)層次劃分方法，合理進(jìn)行部門分工，以信息化進(jìn)程推進(jìn)為主導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)完善、精簡(jiǎn)、高效的環(huán)保信息統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建設(shè)工作。

對(duì)更廣范圍內(nèi)的環(huán)保部門工作職能進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。覆蓋環(huán)保部門全行業(yè)的信息平臺(tái)建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，無(wú)法實(shí)現(xiàn)一步到位，這就需要合理布局、科學(xué)推進(jìn)。環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)應(yīng)在今后信息平臺(tái)建設(shè)中，注重?cái)?shù)據(jù)實(shí)用性、指標(biāo)化，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息時(shí)效性，早日實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

2.轉(zhuǎn)變環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作重心和數(shù)據(jù)采集方式

隨著數(shù)據(jù)信息共享和統(tǒng)計(jì)周期將日益縮短，環(huán)保統(tǒng)計(jì)將逐步滿足環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)其它部門的信息需求，促使其他部門將本部門信息與環(huán)保統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。從而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)全行業(yè)信息的互聯(lián)互通，真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值。

數(shù)據(jù)信息即時(shí)性的實(shí)現(xiàn)，需要轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)采集方式。環(huán)保歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲取，通過(guò)遙感影像、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)部門信息系統(tǒng)與GIS系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接，轉(zhuǎn)變采集模式，從傳統(tǒng)的定期采集轉(zhuǎn)變?yōu)楦櫜杉纬蓴?shù)據(jù)變化備案制度，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)性，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的即時(shí)共享。

3.改善環(huán)保統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)應(yīng)用性

實(shí)現(xiàn)信息資源共享，需充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工作的流程化、規(guī)范化、自動(dòng)化，減少數(shù)據(jù)審核時(shí)間，縮短數(shù)據(jù)信息采集周期。這就需要不斷完善環(huán)保統(tǒng)計(jì)部門所采用的信息系統(tǒng)本身性能，從兼容性、共享性、即時(shí)性等多方面入手，結(jié)合環(huán)保政策、法律、法規(guī)的實(shí)施，使其更具有現(xiàn)實(shí)應(yīng)用操作價(jià)值。

五、結(jié)語(yǔ)

環(huán)保統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)工作是環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的必由之路，是提高環(huán)保統(tǒng)計(jì)信息和工作價(jià)值的最佳途徑，其應(yīng)用和推廣利國(guó)利民。在當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)下，對(duì)環(huán)保系統(tǒng)信息化建設(shè)提出了新要求，在探索中前進(jìn)、發(fā)展和完善，使環(huán)保信息化建設(shè)步入良性循環(huán)，從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展提供有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

【關(guān)鍵字】兵團(tuán)公路；前期工作；建設(shè)思考

0 前 言

公路工程建設(shè)，規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量要求高、工期緊、耗費(fèi)的資源相對(duì)其他建設(shè)工程而言比較多，是一項(xiàng)高度社會(huì)化而又十分復(fù)雜的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。因此，在公路項(xiàng)目建設(shè)施工生產(chǎn)的事前、事中，都應(yīng)充分考慮思考和合理解決、處理、協(xié)調(diào)和組織好生產(chǎn)諸要素之間的問(wèn)題，嚴(yán)格按施工建設(shè)程序進(jìn)行活動(dòng)，科學(xué)地做好施工建設(shè)前的組織工作，對(duì)完成公路工程建設(shè)任務(wù)具有十分重要的意義。

本文結(jié)合新疆兵團(tuán)第五師博樂(lè)市至雙河市一級(jí)公路建設(shè)前期工作，就如何穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作，談些個(gè)人膚淺的意見和建議。

1 項(xiàng)目概況

新疆兵團(tuán)第五師博樂(lè)市至雙河市公路項(xiàng)目位于博爾塔拉蒙古自治州境內(nèi)，是兵團(tuán)交通局下達(dá)給第五師2014年度重點(diǎn)公路項(xiàng)目，里程全長(zhǎng)28KM，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公路一級(jí)，總投資3.2億元，計(jì)劃工期3年完成。

目前，該項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)兵團(tuán)交通局審核批復(fù)，公路沿線征地等工作也已完成。為了穩(wěn)步推進(jìn)和開展好下一步項(xiàng)目的施工招標(biāo)和后續(xù)開工工作，按照公路交通基本建設(shè)程序，還需進(jìn)一步扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。

2 建設(shè)思考和建議

2.1關(guān)于項(xiàng)目施工標(biāo)段劃分

2.1.1該項(xiàng)目路線全長(zhǎng)28公里，原施工圖設(shè)計(jì)劃分為四個(gè)合同段，即K0+000-K5+700段為第一合同段，合同段長(zhǎng)5.7公里；K5+700-K17+240段為第二合同段，合同段長(zhǎng)11.54公里；K17+240-K22+337.82段為第三合同段，合同段長(zhǎng)5.097公里；K22+337.82-K28+000段為第四合同段，合同段長(zhǎng)5.3公里。目前，按師國(guó)土資源局批準(zhǔn)劃定的路基、路面集中料場(chǎng)僅有一處，在該項(xiàng)目的K16+000處，按現(xiàn)劃定料場(chǎng)考慮，原施工圖設(shè)計(jì)分四個(gè)合同段太多，施工里程短，各合同段施工交叉作業(yè)，相互占路，既不安全，也不利于施工單位的合理投入和機(jī)械化施工作業(yè)，更不利于招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。

2.1.2按照交通部《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》（交通部2000年第7號(hào)令）第十八條：“分標(biāo)段招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)段，合理確定工期。施工標(biāo)段的確定應(yīng)有利于施工單位的合理投入和機(jī)械化施工”，“其他等級(jí)公路標(biāo)段工作量一般應(yīng)不少于5000萬(wàn)元”。和交通部《公路工程施工招投標(biāo)管理辦法》（交通部2006年第7號(hào)令）第十三條：“公路工程施工招標(biāo)標(biāo)段，應(yīng)當(dāng)按照有利于對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理和規(guī)?；┕さ脑瓌t，合理劃分”的要求。為了便于施工單位的合理投入和機(jī)械化施工及項(xiàng)目管理，有效預(yù)防和消除由于標(biāo)段劃分過(guò)多，施工交叉作業(yè)，有效預(yù)防大噸位運(yùn)料車相互占路造成的安全隱患，提高招標(biāo)標(biāo)段競(jìng)爭(zhēng)力，合理降低工程造價(jià)，建議全線劃分2個(gè)標(biāo)段為宜，即K0+000-K16+000段為第一合同段，K16+000-K28+000段為第二合同段。

2.2關(guān)于項(xiàng)目沿線電訊線路拆遷

2.2.1該項(xiàng)目沿線范圍內(nèi)的電訊線路，共涉及移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通、電訊、廣電等五個(gè)被拆遷單。除起點(diǎn)段主要在原路北側(cè)布設(shè)外，其余都在原路以南布設(shè)，有地埋的，也有露天架設(shè)的。起點(diǎn)段為2.2公里，位于路側(cè)以北。中間段為11.54公里，位于路側(cè)以南。終點(diǎn)段4.26公里，主要在居住區(qū)。拆遷工作量很大。

2.2.2建議由師交通部門給予土地優(yōu)惠條件，讓出和利用新建公路中間帶，動(dòng)員聯(lián)合這五家涉及拆遷的單位共同出資，統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)博雙一級(jí)公路中間帶電訊通信廊道。由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)廊道開挖回填工作，各被拆遷單位負(fù)責(zé)提供電訊所需材料和敷設(shè)與安裝技術(shù)監(jiān)督與指導(dǎo)工作，互惠互利。原路側(cè)電信線路可作為臨時(shí)電信線路，不滿足臨時(shí)使用的雙方可以協(xié)商，另行架設(shè)。沿線施工單位施工時(shí)要求注意避讓，并加以用心管護(hù)。待電訊廊道建成后統(tǒng)一接入。如果被拆遷各方意見都能達(dá)成一致，共同建設(shè)，此辦法將一勞永逸，今后不再會(huì)涉及到拆遷問(wèn)題。一次投入，共同受益。

2.3關(guān)于項(xiàng)目起點(diǎn)路段建設(shè)

2.3.1該項(xiàng)目起點(diǎn)路段有2.2公里位于博樂(lè)市新城區(qū)（五師），設(shè)計(jì)路寬為一級(jí)公路最低值20米寬，沒(méi)有設(shè)計(jì)路側(cè)防護(hù)欄，僅設(shè)計(jì)有中間帶隔離墩。由于此路段交通量大，現(xiàn)狀路口較多，混合交通嚴(yán)重，原設(shè)計(jì)中隔離墩將會(huì)造成該路段居民出入不便，加之未設(shè)計(jì)路側(cè)防護(hù)，特別是公路南側(cè)，路與架空供熱管道間隔距離僅有2米，在沒(méi)有設(shè)計(jì)路側(cè)防護(hù)的情況下，很容易出現(xiàn)安全問(wèn)題。

另外，該路段還有2.2公里市政排水管線在新建公路設(shè)計(jì)斷面左半幅行車道中央，會(huì)影響該項(xiàng)目路段建設(shè)質(zhì)量，需移出路外處治。不移出，會(huì)造成今后維修不便。一旦管道出現(xiàn)滲水現(xiàn)象，需挖路處理，影響公路服務(wù)質(zhì)量。

2.3.2建議該路段取消路中隔離墩設(shè)置，整體一幅路建設(shè)。2.2公里市政排水管線整體移出路基以外，涉及的電力和通信線路統(tǒng)一拆遷，敷設(shè)至公路中間帶。

3 結(jié) 語(yǔ)

公路項(xiàng)目前期工作，工作繁瑣、復(fù)雜多變，需解決和協(xié)調(diào)問(wèn)題很多，千頭萬(wàn)緒，工作量大。不僅要在施工前進(jìn)行，而且還貫穿于整個(gè)施工過(guò)程之中。因此，在項(xiàng)目整體開工之前，針對(duì)公路工程的不同對(duì)象和建設(shè)施工條件，必須從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)妥而科學(xué)和認(rèn)真、細(xì)致、耐心地做好相應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作，為后續(xù)項(xiàng)目順利開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

篇10

袁·路易斯·維韋斯（Juan Luis Vives）與簡(jiǎn)·亞當(dāng)斯（Jane Addams）的社會(huì)工作理論及其對(duì)中國(guó)本土社會(huì)工作的借鑒性與局限性。

摘要：本文通過(guò)引入社會(huì)工作理論的概念與分類，重點(diǎn)向大家介紹袁·路易斯·維韋斯（Juan Luis Vives）與簡(jiǎn)·亞當(dāng)斯（Jane Addams）的社會(huì)工作理論，旨在與大家分析探討中國(guó)本土化社會(huì)工作理論的反思性，為國(guó)內(nèi)社會(huì)工作理論發(fā)展提供新思路。

關(guān)鍵詞：袁·路易斯·維韋斯；簡(jiǎn)·亞當(dāng)斯；社會(huì)工作理論

1. 社會(huì)工作理論的含義

社會(huì)工作理論是闡述社會(huì)工作是什么的理論，旨在闡述社會(huì)工作中所運(yùn)用的各種理論及本質(zhì)、功能與目標(biāo)的一整套體系，用于描述和解釋社會(huì)問(wèn)題，也用于預(yù)測(cè)變化（張威，2012）。

2. 袁·路易斯·維韋斯和簡(jiǎn)·亞當(dāng)斯的社會(huì)工作理論

2.1袁·路易斯·維韋斯（Juan Luis Vives）及其理論

袁·路易斯·維韋斯的理論研究主要集中在“怎么緩解窮人的困境”，他關(guān)注窮人生活狀況，并對(duì)如何改善其生活提出具體建議，同時(shí)也考慮教育和道德生活。其理論主要有以下幾點(diǎn)：

他相信伊甸園和原罪，認(rèn)為所有的苦難和貧困都是不可消除的，都是上帝設(shè)定好的。

勞動(dòng)與助人是人們尊崇愛上帝、愛他人的信條，勞動(dòng)是人的天然的屬性，教育的任務(wù)就是喚醒勞動(dòng)，通過(guò)教育阻止人們的不道德行為。

幫助窮人的工作是有計(jì)劃、有目的的采取措施，緩解窮人的困難。但是窮人要獲得救濟(jì)也必須符合3個(gè)條件，即所有窮人必須勞動(dòng)、濟(jì)貧根據(jù)個(gè)體情況區(qū)別對(duì)待、教育他們有道德的生活。

2.2簡(jiǎn)·亞當(dāng)斯（Jane Addams）及其理論

簡(jiǎn)·亞當(dāng)斯將社會(huì)問(wèn)題和工業(yè)問(wèn)題作為自己的研究對(duì)象，她強(qiáng)調(diào)運(yùn)用“非科學(xué)”的直接融入的方式與社區(qū)居民建立親密的、互動(dòng)式的、持久的直接交流的方式，形成一種平等的而非專家指導(dǎo)性質(zhì)的關(guān)系（Specht，1988：35）。簡(jiǎn)·亞當(dāng)斯堅(jiān)持認(rèn)為，社會(huì)工作的目標(biāo)和任務(wù)是使受歧視和拋棄的人擁有新的生活，并站在社區(qū)居民的立場(chǎng)上，發(fā)揮社區(qū)居民自身的文化創(chuàng)造力，改善社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)公平。

2.3兩者理論之比較

兩位理論家都是在社會(huì)工作領(lǐng)域內(nèi)外思考社會(huì)的問(wèn)題與自己責(zé)任，既有聯(lián)系又有區(qū)別。

2.3.1 聯(lián)系

第一，都重視被助者的需求。袁·路易斯·維韋斯把救助視角放在了被助者身上，注重特殊生活困難的物質(zhì)支持，幫助方式是否合適應(yīng)該從受助者的生活狀況、需求來(lái)總結(jié)得出適合的經(jīng)驗(yàn)。簡(jiǎn)·亞當(dāng)斯為首的定居救助運(yùn)動(dòng)深入到城市貧民區(qū)開展對(duì)窮人的幫教活動(dòng)，對(duì)城市貧民狀況進(jìn)行調(diào)查研究，她把窮人當(dāng)做自己的朋友和鄰居，根據(jù)窮人具體需要來(lái)提供幫助。

第二，都認(rèn)為助貧工作應(yīng)對(duì)窮人及其子女進(jìn)行教育。袁·路易斯·維韋斯提出為了有效的防止貧窮，阻止窮人的不道德行為，就要教育他們有道德生活、教育他們勞動(dòng)的價(jià)值，使貧窮生活得到緩解。簡(jiǎn)·亞當(dāng)斯則是在開展定居救助運(yùn)動(dòng)的過(guò)程當(dāng)中，直接幫助了一部分城市窮人，特別是貧困人家的孩子，使他們免于淪為社會(huì)無(wú)用之人而獲得正常的社會(huì)生活。

第三，在幫助窮人的過(guò)程當(dāng)中，都促進(jìn)了政府的改革。袁·路易斯·維韋斯將“關(guān)于幫助窮人”的理論獻(xiàn)給當(dāng)時(shí)的Brugge市政府，政府在后來(lái)的濟(jì)貧工作中很多措施源自袁·路易斯·維韋斯提出的如何改善窮人生活的具體建議。簡(jiǎn)·亞當(dāng)斯（Jane Addams）在推動(dòng)定居救助運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，建立少年法庭，促使州政府于1903年頒布了《童工法》，推動(dòng)了美國(guó)各級(jí)政府制定了一部保護(hù)下層勞動(dòng)人民的進(jìn)步法律，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)進(jìn)步。

第四，他們都與宗教有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。袁·路易斯·維韋斯信奉上帝仁愛的信條，濟(jì)貧工作也是為了使人們受教育并做好人，即尊崇上帝與愛他人，當(dāng)時(shí)濟(jì)貧工作也有教會(huì)來(lái)承擔(dān)。宗教理想是簡(jiǎn)·亞當(dāng)斯社會(huì)理想中的一個(gè)有機(jī)組成部分，并提出宗教理想要以人為本、以實(shí)用為本，這種宗教思想一直伴隨著簡(jiǎn)·亞當(dāng)斯及其定居救助運(yùn)動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。

2.3.2 區(qū)別

首先，兩者對(duì)貧困者的看法不同。袁·路易斯·維韋斯認(rèn)為人類的所有苦難和貧窮都是原罪，是自然的屬性，貧困不能被消除，只能通過(guò)有效的方式得到緩解。這種看法也可能導(dǎo)致他對(duì)窮人采取蔑視的態(tài)度。

簡(jiǎn)·亞當(dāng)斯卻認(rèn)為，貧困是由于社會(huì)問(wèn)題導(dǎo)致的，貧窮是可以消除的，因而堅(jiān)決的站在反貧困的立場(chǎng)上。在其倡導(dǎo)的定居救助活動(dòng)中，也反對(duì)那種對(duì)窮人采取蔑視態(tài)度和責(zé)怪窮人道德缺陷的做法。

其次，兩者救助工作的范圍與內(nèi)容不同。袁·路易斯·維韋斯只是關(guān)注窮人的生活，而且只對(duì)愿意參與勞動(dòng)的人進(jìn)行救助，即資助與要求。簡(jiǎn)·亞當(dāng)斯關(guān)注所有的人，對(duì)救助的對(duì)象卻沒(méi)有要求。

再次，簡(jiǎn)·亞當(dāng)斯更系統(tǒng)的闡述了自己的理論，并明確提出解決社會(huì)問(wèn)題時(shí)要用到社會(huì)工作。

3. 兩種理論的影響

3.1積極影響

袁·路易斯·維韋斯“關(guān)于幫助窮人”的思想是歷史上第一個(gè)明確闡述如何進(jìn)行濟(jì)貧工作的理論，為后來(lái)的濟(jì)貧工作提供了很多借鑒。其中的許多措施，至今在社會(huì)政策和社會(huì)工作中運(yùn)用，是社會(huì)工作理論重要來(lái)源之一。

簡(jiǎn)·亞當(dāng)斯的社會(huì)工作理論明確的定義了社工的目標(biāo)和職業(yè)地位，即為解決工業(yè)課題作準(zhǔn)備的職業(yè)；由她所倡導(dǎo)的定居救助運(yùn)動(dòng)給美國(guó)社會(huì)甚至全世界產(chǎn)生了巨大的影響，社會(huì)公正與社會(huì)意識(shí)、人權(quán)、和平之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，為推進(jìn)社會(huì)公正所采取的政治行為也越來(lái)越被人類所接受。

3.2存在的局限

兩種理論由于時(shí)代的原因，都有局限性。袁·路易斯·維韋斯認(rèn)為貧窮是自然的，是為了襯托富人的存在和窮人的貧窮是因?yàn)椴坏赖碌男袨?，忽視了社?huì)環(huán)境的因素，他向往美好的、仁愛的、和諧的社會(huì)在當(dāng)時(shí)不可能實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)·亞當(dāng)斯以社會(huì)改革為核心的社區(qū)服務(wù)社會(huì)工作理論以社會(huì)問(wèn)題視角來(lái)審視社會(huì)，認(rèn)為社會(huì)工作的目標(biāo)和任務(wù)是為解決工業(yè)問(wèn)題做好準(zhǔn)備，使受歧視和被拋棄的人擁有新的生活，這種救助模式只注重在問(wèn)題發(fā)生之后所采取應(yīng)對(duì)問(wèn)題的辦法，對(duì)怎樣預(yù)防問(wèn)題的發(fā)生缺乏足夠的解釋，因此，她倡導(dǎo)的定居救助運(yùn)動(dòng)不能從根本上解決美國(guó)社會(huì)的貧困問(wèn)題。

4. 對(duì)中國(guó)本土社會(huì)工作的啟示

以上兩種理論啟示我們，社會(huì)工作理論的發(fā)展不是憑空誕生的，而是根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，或者為了解決社會(huì)問(wèn)題，或者是總結(jié)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)而提出來(lái)的，這些理論無(wú)一例外的都離不開當(dāng)時(shí)社會(huì)生活。因此，社會(huì)工作的反思性就要求社會(huì)工作者在實(shí)際的工作中要時(shí)刻總結(jié)和反思，厘清工作當(dāng)中的問(wèn)題、困難，并采取必要的措施。

反思性社會(huì)工作要求工作者對(duì)工作的過(guò)程負(fù)責(zé)，而不是對(duì)工作結(jié)果負(fù)責(zé)。中國(guó)的社會(huì)工作發(fā)展至今，社會(huì)工作者被普遍認(rèn)為是能夠幫助案主解決問(wèn)題的人，使部分社工懷疑自己的能力以及案主恢復(fù)的能力，最終導(dǎo)致自己也陷入自卑的困境。因此，對(duì)社會(huì)工作者的心理健康教育，一定要注意社工是對(duì)過(guò)程負(fù)責(zé)，而不是對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。

應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)工作對(duì)社會(huì)政策的影響。不斷的爭(zhēng)取政府方面的支持，為社會(huì)工作的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。（作者單位：四川大學(xué)公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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