導(dǎo)語：如何才能寫好一篇扶貧工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工作全面完成，努力再上臺(tái)階；全市確保第一，全省保持前列。

二、工作重點(diǎn)（著力抓好六項(xiàng)工作）

（一）著力抓好基礎(chǔ)性規(guī)劃工作。

配合中國電子科技集團(tuán)公司完成幫扶規(guī)劃及2013年實(shí)施方案，爭(zhēng)取實(shí)施一批幫扶項(xiàng)目；四是完成省局布置的其他規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅木幹乒ぷ鳌?/p>

（二）著力抓好爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作。

今年?duì)庂Y爭(zhēng)項(xiàng)是工作重點(diǎn)，也是工作難點(diǎn)。由于2013年扶貧資金增幅較大（接近翻番），基數(shù)墊高，因此，今年增幅要達(dá)到30%壓力較大。但必須千方百計(jì)，加強(qiáng)匯報(bào)，力爭(zhēng)爭(zhēng)取資金達(dá)到5000萬元以上，增幅在23%以上，努力達(dá)到30%。

（三）著力抓好項(xiàng)目實(shí)施工作。

一是抓好去年跨年度實(shí)施的連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目、中央彩票公益金扶貧項(xiàng)目、整村推進(jìn)項(xiàng)目等扶貧項(xiàng)目的實(shí)施工作，確保按省上要求6月底前全面完成；二是抓好今年新啟動(dòng)的連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目、整村推進(jìn)項(xiàng)目、勞務(wù)扶貧項(xiàng)目及新爭(zhēng)取的扶貧項(xiàng)目的實(shí)施工作，力爭(zhēng)在12月底前全面完成；三是抓好黃桷壩水利工程（境內(nèi)）移民工作的完善和倒流河水庫工程移民搬遷推進(jìn)工作。

（四）著力抓好社會(huì)扶貧工作。

一是加強(qiáng)同中國電子科技集團(tuán)公司溝通聯(lián)系，并配合做好省、市掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、部門的匯報(bào)工作，爭(zhēng)取更多的關(guān)心支持；二是指導(dǎo)支持、幫助縣扶貧基金會(huì)、扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)、老區(qū)建議促進(jìn)會(huì)更好發(fā)揮民間扶貧社團(tuán)作用；三是積極主動(dòng)宣傳協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取社會(huì)各界更多參與扶貧。

（五）著力抓好亮點(diǎn)工程打造。

今年將努力工作，至少打造兩個(gè)工程亮點(diǎn)：一是水潦鄉(xiāng)連片扶貧開發(fā)及中央彩票公益金扶貧項(xiàng)目工程亮點(diǎn)；二是落卜鎮(zhèn)中央科技扶貧紅糧種植試點(diǎn)項(xiàng)目及新村扶貧工程亮點(diǎn)。

（六）著力抓好目標(biāo)任務(wù)完成。

一是超額完成省、市下達(dá)的農(nóng)村扶貧解困、勞務(wù)扶貧培訓(xùn)、整村推進(jìn)三項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)；二是全面完成縣委、縣政府下達(dá)的連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；三是全面或超額完成省、市扶貧主管部門下達(dá)的包括山扶貧連片開發(fā)在內(nèi)的各項(xiàng)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)；四是全面完成縣目標(biāo)辦下達(dá)的各項(xiàng)職能目標(biāo)和保證目標(biāo)任務(wù)。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

以深入開展“為民務(wù)實(shí)糾風(fēng)治亂年”活動(dòng)為契機(jī)，著力加強(qiáng)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。通過進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化責(zé)任分工和工作落實(shí)。切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高工作效率和工作水平。努力形成全局“和諧、奮進(jìn)、務(wù)實(shí)、高效”的工作氛圍。

（二）加大項(xiàng)目資金管理力度。

會(huì)同縣財(cái)政局、以工代賑辦、民宗局等扶貧項(xiàng)目資金管理部門進(jìn)一步完善我縣扶貧項(xiàng)目資金管理辦法；加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門業(yè)務(wù)人員，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干的培訓(xùn)、指導(dǎo)力度；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的督導(dǎo)、檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施順利，資金使用安全。

（三）加大探索創(chuàng)新力度。

積極開展扶貧機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，特別是努力爭(zhēng)取成為山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣，力爭(zhēng)在跨區(qū)域合作機(jī)制、扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)機(jī)制、貧困戶利益聯(lián)系機(jī)制、群眾參與項(xiàng)目建設(shè)和管理等扶貧機(jī)制創(chuàng)新上有所突破，為加快扶貧開發(fā)進(jìn)程積累等經(jīng)驗(yàn)，提供示范。

篇2

鄉(xiāng)村書院，是設(shè)立在鄉(xiāng)村，以培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才為目的，同時(shí)具備傳統(tǒng)教育文化特色的教育培訓(xùn)模式。書院本身也隸屬于旅游景區(qū)的一部分，以鄉(xiāng)村教育基地的形式成為一個(gè)旅游點(diǎn)，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展。弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，塑造工匠精神，是鄉(xiāng)村書院的教育理念。

一、設(shè)立鄉(xiāng)村書院，是適應(yīng)鄉(xiāng)建人才的需要

本文認(rèn)為，前期通過大修大建建立起來的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)或景區(qū)，在未來的5-10年里將留下大量需要維護(hù)的設(shè)施設(shè)備和基建工程，隨著使用年限的不斷增長(zhǎng)，維護(hù)費(fèi)用還會(huì)不斷升高，會(huì)給當(dāng)?shù)鼗ㄙM(fèi)用帶來極大的壓力。但是，從另一方面來看，這些維護(hù)工作同時(shí)也會(huì)帶來大量的工作機(jī)會(huì)，例如泥瓦匠、水電工以及家政服務(wù)等。這部分工作若交由規(guī)劃方來進(jìn)行，不僅耗費(fèi)金錢和時(shí)間，也會(huì)將收益分流到了鄉(xiāng)村外部。針對(duì)這樣的情況，培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)人才就顯得十分必要。通過找尋與城市建設(shè)相關(guān)專業(yè)的老師，――可以是具備各項(xiàng)資質(zhì)的技術(shù)老師，也可以是當(dāng)?shù)刂膫鹘y(tǒng)手藝人，來培養(yǎng)本土匠人，提高當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率，提升居民經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)也可以吸引外出務(wù)工人員回流。以水泥工的工資水平為例，根據(jù)招聘網(wǎng)站的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢市水泥工工資水平在5000-8000元每月這個(gè)區(qū)間，已經(jīng)與大學(xué)本科畢業(yè)生人均工資相當(dāng)。雖然和在沿海城市打工還存在著一定差距，但在家鄉(xiāng)工作，既有感情、人際關(guān)系基礎(chǔ)，又可以兼顧家庭。因此，綜合來看，如果在鄉(xiāng)村能夠提供相應(yīng)崗位，會(huì)吸引大量外出務(wù)工人員回流建設(shè)鄉(xiāng)村，同時(shí)也可以增加村里的青壯年勞動(dòng)力。

二、設(shè)立鄉(xiāng)村書院，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的迫切需要

相較于國外，中國的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，起步于20世紀(jì)80年代，這一階段鄉(xiāng)村旅游發(fā)展以農(nóng)民為主體，明顯表現(xiàn)出自發(fā)性和“副業(yè)”的特性。2010年以來，鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，這一階段鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈現(xiàn)政府、市場(chǎng)與農(nóng)戶三方聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)，社會(huì)資本主動(dòng)“下鄉(xiāng)”，產(chǎn)品業(yè)態(tài)逐漸向運(yùn)動(dòng)休閑、主題公園、鄉(xiāng)村度假轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品形式、管理機(jī)制、發(fā)展模式等都出現(xiàn)了新的變化。現(xiàn)在，鄉(xiāng)村旅游每年為城鄉(xiāng)居民提供1000萬就業(yè)崗位。2015年，全國從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)的農(nóng)民約2000萬人，帶動(dòng)超過7000萬農(nóng)民受益。預(yù)計(jì)“十三五”期間，全國鄉(xiāng)村旅游接待游客人次年均增長(zhǎng)15%，到2020年，在中國形成15萬個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村，300萬家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶，鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)40億人次；鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入年均增長(zhǎng)18%，到2020年?duì)I業(yè)收入達(dá)2.3萬億元，帶動(dòng)約8000萬農(nóng)民受益。

鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，使得鄉(xiāng)村旅游人才的教育問題變得更加緊迫。設(shè)立專門的鄉(xiāng)村書院，通過“引進(jìn)來，落下地”的政策，引進(jìn)湖北省旅游專家加入書院，以短期技能培訓(xùn)的形式為鄉(xiāng)村旅游接待地居民培訓(xùn)旅游服務(wù)的相關(guān)知識(shí)，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的質(zhì)量，并積極向村民傳達(dá)當(dāng)前旅游發(fā)展熱點(diǎn)?！奥湎碌亍敝傅氖且ㄟ^提高鄉(xiāng)村旅游的參與度，切實(shí)提升居民通過旅游分享經(jīng)濟(jì)果實(shí)的幾率，而加強(qiáng)居民的參與度，途徑之一，則是需要通過提升其旅游業(yè)相關(guān)技能。

三、設(shè)立鄉(xiāng)村書院，是促進(jìn)扶貧工作的重要途徑

鄉(xiāng)村書院的設(shè)想是立足于旅游接待地，面向整個(gè)湖北省旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。假設(shè)在武漢市江夏區(qū)設(shè)立一間鄉(xiāng)村書院，那么，湖北省共有1220村，若每個(gè)村每年舉薦3人參加技能類培訓(xùn)，就有3660人。按每學(xué)期4000人收費(fèi)（含吃?。?，共計(jì)學(xué)雜費(fèi)收入為146.4萬元。其次，在農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的短期培訓(xùn)（3-6個(gè)月）方面，村民可以自愿報(bào)名或者村里舉薦，若每個(gè)村平均舉薦一人，則有1220參加培訓(xùn)，按每個(gè)月人均學(xué)雜費(fèi)800元計(jì)，年預(yù)計(jì)收入為117萬元。

鄉(xiāng)村書院的宿舍和餐廳主要以改建農(nóng)民空閑住房為主，通過自營或者租賃形式，提高農(nóng)民收入。以宿舍為例，制式按大學(xué)公寓設(shè)置，每間房4人，每間房租金300元/月，按一年10個(gè)月的教學(xué)周期，農(nóng)民每經(jīng)營一間房的收益就可以達(dá)到3000元。如果同時(shí)愿意參與餐飲經(jīng)營，按每人每天40元就餐標(biāo)準(zhǔn)，若每天接待20人就餐，年收入將近達(dá)到3萬元。2011年11月29日，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京召開，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元（2010年不變價(jià)）作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)學(xué)校帶來的收益將讓農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家定下的脫貧標(biāo)準(zhǔn)（圖2）。

四、結(jié)語

國家對(duì)于旅游扶貧工作進(jìn)行政策上和財(cái)政上的大量支持，但就目前而言，鄉(xiāng)村旅游的大部分注意力還是集中在景區(qū)規(guī)劃方面，通過一個(gè)又一個(gè)的所謂引爆點(diǎn)帶來了一時(shí)的巨額利益。就整體而言，很少有組織考慮到旅游發(fā)展是有一定的生命周期的，快速增長(zhǎng)期過后，什么才是真正的、可持續(xù)的發(fā)展途徑？鄉(xiāng)村書院這個(gè)思路，從教育這個(gè)方面為未來的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出了一個(gè)新的視角，通過提高技能培訓(xùn)，通過授之以漁的理念，切實(shí)提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳婕寄堋?/p>

篇3

***同志有著長(zhǎng)期的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村有著深厚的感情，深知農(nóng)民的疾苦，多年來始終堅(jiān)持為農(nóng)村服務(wù)。擔(dān)任***市交通局黨委書記、局長(zhǎng)以來，他認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列安排部署，他不斷強(qiáng)化幫扶意識(shí)、健全工作機(jī)制、拓寬幫扶思路、落實(shí)幫扶項(xiàng)目、解決農(nóng)村實(shí)際困難，堅(jiān)持以解決廣大貧困村群眾行路難問題為重點(diǎn)，不斷加大交通扶貧開發(fā)工作力度，積極實(shí)施交通扶貧開發(fā)工程，通鄉(xiāng)路、通村路、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、?？空?、江南鄉(xiāng)等一批交通扶貧工作均取得一定成效，為全市扶貧開發(fā)整體工作做出積極貢獻(xiàn)。

一、深入調(diào)查研究，謀劃扶貧開發(fā)工作思路

為了準(zhǔn)確把握目前農(nóng)村交通狀況，有針對(duì)性地做好交通扶貧開發(fā)工作，他經(jīng)常輕車簡(jiǎn)出，深入縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯調(diào)查研究，進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)研摸底，農(nóng)村廣闊的土地留下了他的足跡，通過深入調(diào)查研究，掌握了第一手資料，他對(duì)縣鄉(xiāng)基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、全市農(nóng)村公路狀況、群眾脫貧愿望和扶貧開發(fā)規(guī)劃等有了很深刻的認(rèn)識(shí)。在他良好的工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度的帶動(dòng)和感染下，我局參與扶貧開發(fā)工作的全體同志動(dòng)真情、動(dòng)真格，真扶貧、扶真貧，真抓實(shí)干、埋頭苦干。進(jìn)一步確立了扶貧開發(fā)工作思路，找出問題癥節(jié)，找準(zhǔn)致貧原因和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，制定出臺(tái)了“***市農(nóng)村公路10年遠(yuǎn)景規(guī)劃”和“***市農(nóng)村公路發(fā)展五年規(guī)劃”，科學(xué)合理的確定了我市農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)、規(guī)模、重點(diǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施程序。全面改善農(nóng)村的交通條件，為農(nóng)村脫貧致富奔小康創(chuàng)造良好的交通條件。

二、健全工作機(jī)制，確保幫扶工作穩(wěn)步推進(jìn)

在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，他確立了我局總體幫扶工作思路、推進(jìn)策略、工作重點(diǎn)和工作機(jī)制，貫徹“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成合力”的工作方針，并較好地堅(jiān)持了定期走訪調(diào)研、定期分析情況、定期講評(píng)工作、定期通報(bào)情況的“四定”制度。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自分工，發(fā)揮了部門和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成了工作合力，落實(shí)了責(zé)任，層層抓好落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，措施有力，狠抓落實(shí)，使扶貧工作越來越深入，措施越來越有力。做到了思路一起謀、工作一起做、成果一起出。幾年來，在他的帶領(lǐng)下，我局有多人次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯調(diào)查研究、落實(shí)幫扶項(xiàng)目，開展送溫暖活動(dòng)，解決實(shí)際問題。通過他的表率作用，我局對(duì)交通扶貧傾注了大量人力、物力、財(cái)力，并制定最優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造最好的施工環(huán)境。確立了以提升市、縣、鄉(xiāng)、村公路通行條件，促進(jìn)與外界溝通為重點(diǎn)，積極申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)過他和工作人員多次跑省進(jìn)京，爭(zhēng)取建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)工程建設(shè)資金，爭(zhēng)取資金，加快公路建設(shè)步伐。

三、謀劃發(fā)展思路，構(gòu)筑交通先行發(fā)展戰(zhàn)略

承接“九五”公路建設(shè)的強(qiáng)勁發(fā)展之勢(shì)，他以大氣魄、大手筆，結(jié)合我市地理?xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，抓緊組織實(shí)施交通扶貧開發(fā)項(xiàng)目，加快公路運(yùn)輸主通道建設(shè)，進(jìn)一步明確了農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和工作思路，明確了加大投資的辦法。在交通扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，做到早規(guī)劃、早部署，早安排，早啟動(dòng)。切實(shí)加快***市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在全市行政村村村通公路的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路；以提高公路技術(shù)等級(jí)、改善路面質(zhì)量為重點(diǎn)，以提高鄉(xiāng)村公路通達(dá)深度、擴(kuò)展完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)為中心，改建主干線公路、骨干通道為二級(jí)公路，擴(kuò)大油路覆蓋面；升級(jí)改造鄉(xiāng)村道路，提高技術(shù)等級(jí)；修通環(huán)縣公路通道。形成以***為中心，以二、三級(jí)干線公路為骨架，以縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)公路為分支，以鄉(xiāng)村公路為延伸，以環(huán)縣公路為框架的四通八達(dá)、互聯(lián)輻射的全市公路交通網(wǎng)絡(luò)。

四、全面開工啟動(dòng)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

在他的帶領(lǐng)帶，全市交通系統(tǒng)廣大干部職工努力工作，奮發(fā)進(jìn)取，從2003年開始到2005年，計(jì)劃完成16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與所在縣（市）用次高等級(jí)以上等級(jí)公路相連接，使我市等級(jí)路面硬化的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從現(xiàn)在的40個(gè)增加到56個(gè)，占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的100%，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間完成建設(shè)公路里程800公里以上的規(guī)劃目標(biāo)。2003年已完成208.7公里，到2004年底共完成552.6公里，占總里程的69%。已用次高等級(jí)以上等級(jí)公路連接的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到50個(gè)，占規(guī)劃目標(biāo)的89％。受益人口增加近38.73萬人，為縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通條件。2004年，全市通鄉(xiāng)公路建總投資8.32億元，設(shè)計(jì)劃總規(guī)模396.2公里，計(jì)劃竣工343.9公里（***至省界52.3公里為3年工程）。續(xù)建***至省界、***至***、***至***、***至***、***至***、***至***等6條通鄉(xiāng)公路，總計(jì)253.3公里。新開工項(xiàng)目總投資1.1億元。建設(shè)7條總計(jì)142.9公里，***區(qū)至***公路、***區(qū)至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路。2005年我市計(jì)劃建設(shè)通鄉(xiāng)公路134.3公里，分別是***至***42公里、***至***10公里、***區(qū)至***5公里、***至***46公里、***至***19.3公里、***至***12公里，計(jì)劃總投資32268.4萬元。在改善農(nóng)村候車環(huán)境方面，他想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，為了改善農(nóng)民提高出行條件，2005年將建設(shè)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、20個(gè)農(nóng)村客運(yùn)?？空尽，F(xiàn)已完成立項(xiàng)準(zhǔn)備。通過完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)水平，將極大的改善農(nóng)民出行條件。

五、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

篇4

近年來，城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殘疾人工作的開展與落實(shí)，通過各項(xiàng)工作的深入開展，我鎮(zhèn)殘疾人工作取得了一定成績(jī)。在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在著一些不可忽略的問題?，F(xiàn)將一年來的工作情況及今后的工作意見作如下匯報(bào)：

一、工作機(jī)制不斷完善，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)殘疾人工作高度重視，對(duì)工作負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員作了適時(shí)調(diào)整，強(qiáng)化了“代表、服務(wù)、管理”職能；村（社區(qū)）在殘疾人工作中作用得到了較好的發(fā)揮，不少的服務(wù)項(xiàng)目做到了進(jìn)樓入戶；

二、堅(jiān)持政府為主導(dǎo)，切實(shí)將殘疾人工作納入全鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。一是納入計(jì)劃，同步實(shí)施。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的具體內(nèi)容作了明確要求。我鎮(zhèn)的殘疾人工作全部納入了年終我鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作考核。保證了我鎮(zhèn)殘疾人工作從規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)和步驟上與全鎮(zhèn)其它社會(huì)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。村（社區(qū)）建立工作聯(lián)系點(diǎn)等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作任務(wù)分類細(xì)化、量化、層層分解和工作目標(biāo)考核體系等制度的建立都形成了以政府為主導(dǎo)、村（社區(qū)）為依托、有關(guān)部門配合、社會(huì)各界共同參與的社會(huì)化殘疾人工作的運(yùn)作機(jī)制。

三、重點(diǎn)工作有亮點(diǎn)一是康復(fù)工作。在鎮(zhèn)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持“鞏固基礎(chǔ)，講求實(shí)效，重點(diǎn)突破，全面發(fā)展”的工作思路，使康復(fù)工作基礎(chǔ)扎實(shí)。近兩年來得到不同程度地康復(fù)服務(wù)的殘疾人達(dá)6000余人次，對(duì)白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)。二是扶貧幫困工作。鎮(zhèn)黨委、政府一直堅(jiān)持把殘疾人的扶貧工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)扶貧工程的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃之中。去年以來，我們通過“幫、包、帶、扶”等多種方式，開展內(nèi)容豐富、形式靈活多樣的載體活動(dòng)，并走訪慰藉殘疾人；

我們按照有“新思路、新突破、新局面、新舉措”的要求，結(jié)合城關(guān)工作實(shí)際。此項(xiàng)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的全力指導(dǎo)下及各村（社區(qū)）大力支持下，我鎮(zhèn)殘疾人工作得到了迅速地開展。其較為成功地工作思路、工作模式得到到了有關(guān)部門充分肯定和好評(píng)。存在的主要問題：一是積極參與扶殘助殘的社會(huì)氛圍還不濃厚。二是硬件建設(shè)不夠。三是村（社區(qū)）工作機(jī)制和社會(huì)綜合資源的作用還沒有得到充分的發(fā)揮。

（四）、下一步工作的基本構(gòu)想

一是要繼續(xù)加大殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的工作力度，從根本上解決殘疾人的基本生活來源問題。就業(yè)是殘疾人生存之本，就業(yè)工作是殘疾人事業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，我們要盡快地調(diào)整工作思路：以創(chuàng)新思維，拓展殘疾人就業(yè)渠道，打造“多元化”就業(yè)模式；以“務(wù)實(shí)”精神，不斷完善殘疾人就業(yè)保障機(jī)制，從根本上提高殘疾人生活質(zhì)量。

二是要加大殘疾人扶貧解困的工作力度。我區(qū)鎮(zhèn)有很大一部分比例的殘疾人只能靠最低保障金生活。效仿外地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其住房、就醫(yī)、子女就學(xué)等現(xiàn)實(shí)問題要制訂特殊救助政策。同時(shí)，要協(xié)調(diào)和敦促有關(guān)部門落實(shí)政府對(duì)殘疾人的相關(guān)優(yōu)撫政策，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)愛、救助殘疾人。

篇5

我辦2013年扶貧工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省市扶貧工作指示精神，緊緊圍繞“三年再造一個(gè)新”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，堅(jiān)持增加貧困戶收和提高貧困群眾素質(zhì)并重，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以貧困村和貧困人口為重點(diǎn)，以解決群眾溫飽和穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，努力使我縣的扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)和諧做出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）抓好整村推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)工作。根據(jù)“十二五”扶貧規(guī)劃，2013年我們?cè)谧ズ?個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)的基礎(chǔ)上，將著力抓好7個(gè)重點(diǎn)村的9個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。在確保2013年度4個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村扶貧資金40萬元的同時(shí)，協(xié)助新農(nóng)辦抓好其余5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的建設(shè)工作，力爭(zhēng)每個(gè)村不少于10萬元。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，督促7個(gè)重點(diǎn)村計(jì)劃項(xiàng)目全部落實(shí)到位。

(二)積極開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。要大力宣傳勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)籌集培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)6.66萬元,完成7個(gè)重點(diǎn)村180名農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)(含“雨露計(jì)劃”10名)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)基地的管理與協(xié)調(diào),真正實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“訂單化”模式,力求達(dá)到培訓(xùn)一人，輸出一人，穩(wěn)定一戶，脫貧一家的目標(biāo)。完成培訓(xùn)學(xué)員建檔立卡工作，實(shí)行微機(jī)管理。

(三)加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度。要圍繞增加貧困群眾收入為主要目標(biāo)，在一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧上有新突破，在繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，力求紅桔、藥材等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所突破。同時(shí)，要進(jìn)一步開拓視野，創(chuàng)新思維，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，多搜集扶貧產(chǎn)業(yè)方面的信息，力爭(zhēng)新發(fā)展一、二個(gè)扶貧增收產(chǎn)業(yè)。

(四)搞好科技扶貧工作。2013年，我們要把科技扶貧工作為“十二五”扶貧工作的重點(diǎn)，大力扶持和推廣科技含量高、無公害、環(huán)保蔬菜，加強(qiáng)對(duì)三湖紅桔提純復(fù)壯。要采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來的”辦法，大膽引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)。要進(jìn)一步做好貧困群眾的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，使95%以上貧困群眾都掌握一門實(shí)用技術(shù)。

(五)努力完成市縣下達(dá)的其他各項(xiàng)目標(biāo)管理任務(wù)。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，提高扶貧工作效率。強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，每項(xiàng)工作都要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任人，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)行分片包干，每位班子成員負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從扶貧規(guī)劃制定到項(xiàng)目落實(shí)，一抓到底。

（二）深入基層，細(xì)致調(diào)查，做好爭(zhēng)資立項(xiàng)工作。要以享受西部延伸縣政策為契機(jī)，廣泛開展扶貧調(diào)研工作，了解和掌握各類貧困區(qū)域的貧困狀況，將準(zhǔn)確而翔實(shí)的資料及數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)，為爭(zhēng)取更多的扶貧項(xiàng)目資金提供有力依據(jù)。指導(dǎo)7個(gè)重點(diǎn)村繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)工程，根據(jù)各村村級(jí)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，反復(fù)論證，篩選出最符合村情民意的項(xiàng)目，科學(xué)編報(bào)2013年扶貧資金項(xiàng)目年度計(jì)劃。

（三）整合資源，正確引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。“多籌錢，會(huì)辦事”，是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利的必要條件。因此，我辦將力爭(zhēng)更多實(shí)力強(qiáng)的省、市、縣直單位掛點(diǎn)幫扶新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，并加強(qiáng)與掛點(diǎn)單位的溝通和協(xié)調(diào)，借助各部門、各行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，整合各類資金，全力支援新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我們還按照“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)動(dòng)群眾參與、注重創(chuàng)造特色、構(gòu)建和諧農(nóng)村”的工作思路，以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以培育文明新風(fēng)為導(dǎo)向，以健全民主管理機(jī)制為保障，確保了新農(nóng)村建設(shè)工作的良性發(fā)展，將新農(nóng)村建設(shè)推向新的。

（四）廣泛動(dòng)員，有效激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。扶貧工作必須堅(jiān)持自力更生為主，政府扶助為輔的原則，要更好地落實(shí)扶貧規(guī)劃項(xiàng)目，必須廣泛動(dòng)員群眾參與、支持項(xiàng)目建設(shè)。首先要落實(shí)優(yōu)惠辦法，堅(jiān)持誰參與，誰受益原則，我辦將加強(qiáng)監(jiān)督力度，確保扶持資金全部跟著項(xiàng)目走，農(nóng)戶不參與項(xiàng)目就不能受益。二是要制定具體獎(jiǎng)勵(lì)措施，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量，確定各鄉(xiāng)村下一年扶貧資金安排數(shù)量，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰差，促使扶貧資金用足用好，發(fā)揮效益。

篇6

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

年初，我街道把結(jié)對(duì)扶貧工作列入重點(diǎn)工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把扶貧惠民目標(biāo)作為全局工作的重要內(nèi)容之一，納入議事日程研究制定幫扶措施，建立了由街道黨工委書記牽頭，分管副主任負(fù)責(zé)，街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村科承辦的聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合市[2007]31號(hào)文件和市委市政府的工作要求，對(duì)全年的結(jié)對(duì)扶貧工作進(jìn)行專門的研究和部署，把結(jié)對(duì)扶貧任務(wù)落實(shí)到各科室，要求各科室從穩(wěn)定農(nóng)村工作，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的大局出發(fā)，認(rèn)真對(duì)待和落實(shí)幫扶工作。

二、幫扶措施到位。

去年年底，我街道主要領(lǐng)導(dǎo)赴黃源鄉(xiāng)進(jìn)行了專題調(diào)研。黃源鄉(xiāng)山多地少，加上基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，種植結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)來源有限，生產(chǎn)生活狀況不佳。由于黃源鄉(xiāng)以種水稻為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，糧食價(jià)格偏低，加上本來土地面積少，每家余糧不多，農(nóng)民收入普遍較低。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我街道基本確定了物質(zhì)扶貧、精神幫困兩手抓、兩手都要硬的扶貧工作思路。在脫貧致富上主要推進(jìn)以下三個(gè)方面的工作：一是以產(chǎn)業(yè)扶貧為支撐，引導(dǎo)貧困戶依托當(dāng)?shù)刭Y源，選好具有地方特色和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目；二是積極協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)扶貧項(xiàng)目，改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，切實(shí)解決致富難的實(shí)際問題；三是組織轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)力量和資源，開展一對(duì)一幫扶活動(dòng)，拓展幫扶渠道。

三、幫扶活動(dòng)到位。

篇7

一、貧困戶

張文，缺資金致貧，夫妻二人均已超過80歲，因年歲高且患病無勞動(dòng)能力，貧困屬性為一般貧困戶，2016年已完成彩鋼房改造。2017年享受新農(nóng)合新農(nóng)保政策。2017年送溫暖一次，向貧困戶送去白面一袋，豆油一桶。

趙大力，因病致貧，離異且?guī)в幸蛔?，患小兒麻痹證致殘，無土地，無勞動(dòng)能力，與父親同住。趙大力之子趙博然15歲，在校初中生。貧困屬性為低保貧困戶。2017年享受低保、新農(nóng)合政策。2017年送溫暖一次，向貧困戶送去白面一袋，豆油一桶。

于成久，因病致貧（曾得過骨結(jié)核），單身，無土地，貧困屬性為一般貧困戶。2017年享受新農(nóng)合政策。2017年送溫暖一次，向貧困戶送去白面一袋，豆油一桶。2018年協(xié)助他聯(lián)系村里辦理貧困戶貸款。

二、非貧困戶

走訪非貧困戶29戶，通過對(duì)非貧困戶走訪調(diào)研，了解到村民對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作較為滿意，每戶可以享受到廉價(jià)玉米存儲(chǔ)倉一個(gè)。在走訪中了解到大多數(shù)村民2017年糧食銷售存在困難。

篇8

關(guān)鍵詞：靜寧縣；農(nóng)村扶貧；整村推進(jìn)扶貧開發(fā)模式

中圖分類號(hào) F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）24-05-02

整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移共同構(gòu)成我國新世紀(jì)農(nóng)村扶貧開發(fā)的“一體兩翼”戰(zhàn)略[1]。在1994年開始的“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施的后期，甘肅等地探索出了一種能夠融合項(xiàng)目管理和“到村到戶”的扶貧模式，即“參與式整村推進(jìn)扶貧”模式。這種模式突出以人為本、以村為單位，其特點(diǎn)是由貧困戶全程參與項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理和監(jiān)督，政府則以政策引導(dǎo)和技術(shù)支持為主，實(shí)踐中取得了明顯效果?！罢逋七M(jìn)”來源于實(shí)踐，在各地的扶貧工作中都有一套約定俗成的做法。根據(jù)甘肅省扶貧辦的解釋，“參與式整村推進(jìn)扶貧”是一項(xiàng)綜合性扶貧工程，它以村級(jí)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)與發(fā)展并舉，一次規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，整村推進(jìn)。在建設(shè)內(nèi)容上以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加貧困人口的收人為中心，力求山、水、田、林、路及文化、教育、衛(wèi)生等綜合治理與發(fā)展[2]。

1 靜寧縣整村推進(jìn)扶貧模式實(shí)施現(xiàn)狀

1.1 整村推進(jìn)扶貧模式概況 近年來，在國家和省、市的大力支持下，靜寧縣把扶貧開發(fā)作為全縣工作的重中之重，率先在全國實(shí)施了參與式整村推進(jìn)扶貧，創(chuàng)出了在全省乃至全國有較大影響的“片帶一體開發(fā)”等先進(jìn)典型，有力地加快了脫貧致富步伐[2]。2001年，靜寧縣借鑒世行項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，探索出了集“規(guī)劃、實(shí)施、管理、受益”于一體的參與式整村推進(jìn)扶貧新路子。2004年，立足推進(jìn)大扶貧、培育大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展，提出了以點(diǎn)串線、軸線開發(fā)、連片推進(jìn)的扶貧工作思路，通過實(shí)踐探索，有效解決了整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育難、設(shè)施共享難、鞏固提升難和脫貧速度慢的問題。近幾年來，靠112個(gè)整村推進(jìn)村輻射帶動(dòng)周邊177村同步發(fā)展，建成了南部山區(qū)、312國道沿線等8個(gè)連片開發(fā)示范典型，促進(jìn)了貧困村和貧困片帶的快速發(fā)展。2012年底，全縣果園總面積達(dá)5.33萬hm2，占耕地面積的51.6%，果品總產(chǎn)量達(dá)36萬t，產(chǎn)值14.7億元，建成了8個(gè)果園化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60個(gè)果品專業(yè)化村，依靠果業(yè)，全縣有14.7萬人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

1.2 整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的主要內(nèi)容 靜寧縣屬于農(nóng)業(yè)大縣，扶貧工作必須立足農(nóng)業(yè)。扶貧主要以政府為主，有專門的地方性扶貧機(jī)構(gòu)靜寧縣扶貧辦公室。靜寧縣按照“大扶貧”的工作思路，將重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目盡量向貧困村傾斜，統(tǒng)盤考慮，統(tǒng)籌調(diào)度，發(fā)揮了資金的集聚效應(yīng)。同時(shí)，全面推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，部門包扶貧困村，鄉(xiāng)村干部包扶貧困戶的“三包”工作責(zé)任制，在全縣形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

靜寧縣整村推進(jìn)扶貧主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)化扶貧的理念[2]，以發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)為主，在全縣逐步形成了“北糧南果”的格局。依據(jù)靜寧縣“十二五”扶貧規(guī)劃，靜寧縣整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的主要內(nèi)容有：一為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括梯田建設(shè)、集雨節(jié)灌、村內(nèi)移民、“五改三建”工程、道路建設(shè)等；二為發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，即發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，其中種植業(yè)主要包括果樹經(jīng)濟(jì)林、瓜果、中藥材、馬鈴薯、其他經(jīng)濟(jì)作物；養(yǎng)殖業(yè)包括養(yǎng)牛、羊、雞等；三為科技扶貧[3]，包括新品種引進(jìn)推廣、科技培訓(xùn)。科技培訓(xùn)主要以勞務(wù)技能培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、文化衛(wèi)生培訓(xùn)為主及設(shè)施建設(shè)；勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)主要是技能培訓(xùn)和“兩后生”培訓(xùn)。

靜寧縣開展整村推進(jìn)扶貧開發(fā)具有可行性，該縣屬于山區(qū)集中連片特困地區(qū)之一，被列為國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，得到國家的重點(diǎn)扶持，享受國家在財(cái)稅支持、投資傾斜、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、土地利用、生態(tài)建設(shè)、人才保障等方面的特殊政策和優(yōu)惠。

2 整村推進(jìn)扶貧開發(fā)中存在的問題

2.1 南北農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致整村推進(jìn)扶貧對(duì)象錯(cuò)位 目前靜寧縣農(nóng)村貧困人口呈區(qū)域性集中分布，北部的貧困人口約占全縣農(nóng)村貧困人口的70%左右。根據(jù)這一事實(shí)，政府在開展扶貧工作時(shí)，就存在著一種傾向，即制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)。靜寧縣由于南北差距明顯，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展了果品產(chǎn)業(yè)，整村推進(jìn)是為了更好地發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)而服務(wù)的，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民由于開發(fā)產(chǎn)業(yè)較少，外出打工者居多，這就導(dǎo)致了在市場(chǎng)交易中，北部貧困地區(qū)勞動(dòng)力資源要源源不斷地流向發(fā)達(dá)地區(qū)，從而對(duì)北部貧困地區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重的“回波效應(yīng)”[4]。這種不平等的貿(mào)易條件和分工體制帶給貧困地區(qū)的只能是利益的大量流失，這種情況不利于靜寧縣北部貧困人口的脫貧。另外，靜寧縣各級(jí)鄉(xiāng)政府在實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，總是把精力放在貧困人口上限的邊緣人群上，將資金先投向能推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)和有能力償還貸款的富裕戶，有意或者無意地忽略了最底層的貧困人口。

2.2 扶貧方式單一，扶貧效果不明顯 靜寧縣主要推行整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，雖有南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶貧模式，但與其他地區(qū)的扶貧相比，靜寧縣扶貧方式仍較單一，這在一定程度上制約了靜寧縣扶貧工作的順利開展，增加了扶貧工作的難度。與整村推進(jìn)模式相提并論的有產(chǎn)業(yè)化模式、對(duì)口扶貧模式，外資模式、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移模式等，這些模式在扶貧工作中有一定的針對(duì)性。整村推進(jìn)扶貧的項(xiàng)目主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適合于自然地理?xiàng)l件較差、農(nóng)業(yè)發(fā)展落后、但有一定的發(fā)展前景的地區(qū)。而在基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定的階段，形成規(guī)模經(jīng)營，形成一定的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的條件下，適合發(fā)展產(chǎn)業(yè)化模式。

2.3 勞動(dòng)力后續(xù)力量不足，社會(huì)保障體系不完善 靜寧縣屬于農(nóng)業(yè)大縣，養(yǎng)老主要以家庭養(yǎng)老為主，但在現(xiàn)代社會(huì)生活中，社會(huì)養(yǎng)老觀念也沖擊著農(nóng)村的養(yǎng)老傳統(tǒng)，再加上就業(yè)機(jī)會(huì)增多，靜寧縣外出務(wù)工人員比例逐年加大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，靜寧縣每年外出務(wù)工人員以5%的速度增長(zhǎng)。然而，貧困村無論是搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)開發(fā)，都需要大量勞動(dòng)力。而靜寧縣面臨著大多數(shù)年輕人外出打工，造成的結(jié)果是籌工難，留守老人、空巢家庭的比例增加。從醫(yī)療方面來說，靜寧縣農(nóng)村因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。老百姓看病貴、看病難依然存在，雖然出臺(tái)了新型醫(yī)療保險(xiǎn)制度，但尚未從根本上解決這些困境。從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來看，由于靜寧縣沒有完整的保險(xiǎn)制度，加之人們的保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，不利于靜寧縣農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.4 扶貧不夠到位，扶貧資金漏出率高 靜寧縣在扶貧受益主體的選擇上仍然存在一定的問題，扶貧工作沒有真正落實(shí)到位。扶貧投資漏出現(xiàn)象較為突出：一是扶貧投資被挪作他用，而沒有用于扶貧：二是扶貧投資沒有形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，浪費(fèi)較大，還貸率低。到目前為止，雖然還沒有扶貧投資漏出率的系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)資料，但據(jù)有關(guān)人員調(diào)查，大約有40%的扶貧資金沒有用于扶貧。

3 完善靜寧縣農(nóng)村扶貧工作的對(duì)策建議

3.1 立足發(fā)展農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路 由于靜寧縣是以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣，根據(jù)有關(guān)專家的研究，在貧困地區(qū)，農(nóng)業(yè)一直是農(nóng)民收入的主要來源，在農(nóng)民收入增長(zhǎng)額中，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于非農(nóng)業(yè)[5]。因此，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展是貧困地區(qū)脫貧的關(guān)鍵。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，是靜寧縣農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧致富的必然選擇。

3.2 調(diào)整扶貧思路，形成廣渠道多元化的新型扶貧模式 在扶貧方式上，應(yīng)在整村推進(jìn)扶貧模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移模式、外資幫貧模式、對(duì)口幫貧模式。在扶貧主體上，應(yīng)擴(kuò)大扶貧人才隊(duì)伍建設(shè)，使扶貧人才除了基層政府工作人員以外，可以把大學(xué)生村官、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、村內(nèi)種植養(yǎng)殖大戶、技術(shù)能手、企業(yè)法人、村基層干部融合進(jìn)來，使更多的主體參與到扶貧項(xiàng)目的開發(fā)實(shí)施中，使扶貧工作變被動(dòng)為主動(dòng)，變輸血為造血，形成參與式開發(fā)扶貧模式。結(jié)合靜寧縣“十二五”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃以及特色果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在本縣李店河發(fā)展6.67萬hm2標(biāo)準(zhǔn)示范觀光園，并結(jié)合成紀(jì)文化，發(fā)展特色文化綠色觀光旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)和特色文化的扶貧目標(biāo)。

3.3 逐步健全社會(huì)保障體系和幫扶體系 要實(shí)現(xiàn)中央和甘肅省確定的扶貧開發(fā)重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，必須把專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠民政策扶貧、行業(yè)部門扶貧、對(duì)口支援扶貧以及社會(huì)各界扶貧緊密結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，形成合力，相互配合、相互補(bǔ)充、互為支撐[6]，以促進(jìn)靜寧縣社會(huì)幫扶體系的建立健全。進(jìn)一步探討更加合理的養(yǎng)老等社會(huì)保障制度，積極支持以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點(diǎn)的社會(huì)福利和慈善事業(yè)的發(fā)展；完善和積極開展新型養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障工作。

3.4 建立主體多元化的監(jiān)督機(jī)制，保證扶貧資金的安全有效使用 靜寧縣作為國家重點(diǎn)扶持的貧困縣，每年國家投資的扶貧基金比較多。在開展扶貧項(xiàng)目中，扶貧資金的來源，政府投資占大頭，農(nóng)民自籌一小部分。因此，在扶貧工作中，應(yīng)該建立多元化多渠道的監(jiān)督機(jī)制，讓社會(huì)公眾對(duì)政府扶貧資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，讓大眾媒體，尤其是龍頭企業(yè)、農(nóng)民協(xié)會(huì)參與監(jiān)督，確保扶貧資金使用透明化、公開化，更加安全有效，發(fā)展更大效益。

參考文獻(xiàn)

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[2]魏勝文.反貧困的探索與實(shí)踐[J].甘肅金融，2011（6）：8-12.

[3]王生林.甘肅省貧困縣農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率的測(cè)算與分析[J].甘肅科技，2008（1）：2-3.

[4]韓建民，韓旭峰，朱院利.西部農(nóng)村貧困與反貧困路徑選擇[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2012：175-179.

[5]張艷榮.甘肅省新農(nóng)村建設(shè)的制約因素與路徑選擇[J].西部社會(huì)，2010（20）：36.

篇9

2019年"萬企幫萬村"扶貧工作思路是：按照"三個(gè)一批""四個(gè)精準(zhǔn)"，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭民營企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，解決一批貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，落實(shí)一批公益捐贈(zèng)項(xiàng)目。同時(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)人才、資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，多做一些幫助和帶動(dòng)貧困戶增收的工作。另外，注重激發(fā)貧困戶自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的內(nèi)生動(dòng)力，不僅要幫他們富口袋，更要幫他們富腦袋，幫助他們解放思想、敢想敢干，培訓(xùn)他們提升能力、能干會(huì)干。確保2019年“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、公益等方面取得明顯成效。

一、工作重點(diǎn)

1. 利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)和供應(yīng)鏈渠道的配套，打造扶貧產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，構(gòu)建貧困群眾脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。

2. 積極引導(dǎo)民營企業(yè)、商（協(xié)）會(huì)和非公經(jīng)濟(jì)人士，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧等形式參與社會(huì)扶貧工作，把精準(zhǔn)扶貧與企業(yè)發(fā)展有效結(jié)合，為全市鄉(xiāng)村振興增添力量。

二、工作計(jì)劃

1.鼓勵(lì)扶貧農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村貧困戶結(jié)成緊密合作關(guān)系，生產(chǎn)出了大量的綠色、生態(tài)、有特色的優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品。幫助貧困村搭建產(chǎn)銷對(duì)接渠道，幫助解決貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、產(chǎn)銷信息不暢、直采直銷少、商品轉(zhuǎn)化率低等問題。

2.工商聯(lián)配合人社局等部門共同組織開展“2019年民營企業(yè)招聘周”活動(dòng)，為貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

篇10

近日，東安縣紀(jì)委派駐縣農(nóng)業(yè)委紀(jì)檢組分別與縣農(nóng)業(yè)委、縣林業(yè)局、縣水利局、縣移民開發(fā)局等九家綜合監(jiān)督和授權(quán)監(jiān)督單位主動(dòng)聯(lián)系、完成對(duì)接。按照縣紀(jì)委部署要求，找準(zhǔn)角色定位，明晰工作思路，積極開展相關(guān)工作，逐步打開工作局面。

一是積極開展對(duì)接工作。為更快地熟悉情況，東安縣紀(jì)委派駐縣農(nóng)業(yè)委紀(jì)檢組深入負(fù)責(zé)監(jiān)督單位，詳細(xì)了解各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨風(fēng)廉政建設(shè)、人員結(jié)構(gòu)及各單位的行駛權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)題等情況，聽取了被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子意見和建議，搜集整理了相關(guān)資料，建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)與防控措施臺(tái)賬，為下一步有效地開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在農(nóng)口系統(tǒng)各單位專題工作會(huì)議上，東安縣紀(jì)委派駐縣農(nóng)業(yè)委紀(jì)檢組組長(zhǎng)傳達(dá)了東安縣紀(jì)委召開的一系列工作會(huì)議精神，對(duì)紀(jì)檢體制改革和紀(jì)檢組工作職責(zé)及監(jiān)督權(quán)限進(jìn)行了詳細(xì)地政策解讀，并對(duì)“”、廉政工作提出了具體的要求。

二是全力配合扶貧工作專項(xiàng)巡察“回頭看”工作。10月中旬，縣委巡察組與縣扶貧辦聯(lián)合在全縣范圍內(nèi)開展扶貧工作專項(xiàng)巡察“回頭看”，紀(jì)檢組全力支持巡察組開展工作，及時(shí)報(bào)送各單位相關(guān)材料，確保巡察組了解真實(shí)情況。

三是明確近期主要工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)縣紀(jì)委即將下發(fā)的《東安縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組業(yè)務(wù)工作管理辦法》等文件精神，盡快掌握派駐工作職責(zé)。調(diào)查了解派駐各監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，紀(jì)檢組將通過列席各監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、約談等方式加強(qiáng)對(duì)各單位的全面深入了解，并逐步完善相關(guān)制度建設(shè)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范有序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。突出工作重點(diǎn)，紀(jì)檢組將發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，履行好監(jiān)督職責(zé)，督促“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。