導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)考察報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

應(yīng)臺(tái)灣農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，2018年7月30日--8 月4日，由市政協(xié)牽頭組織的福州市休閑農(nóng)業(yè)交流團(tuán)成員6人赴臺(tái)灣考察學(xué)習(xí)。在臺(tái)期間，先后參訪了源鮮智慧農(nóng)場(chǎng) 、新峰農(nóng)場(chǎng)、茉莉花壇夢(mèng)想館、魔菇部落生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)、臺(tái)一生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)、桃米生態(tài)村、花露休閑農(nóng)場(chǎng)、坪林茶業(yè)博物館等休閑企業(yè)。拜訪了臺(tái)灣農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)、福建省長(zhǎng)樂(lè)同鄉(xiāng)會(huì)、馬祖經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會(huì)，并分別召開了座談會(huì)，就休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、休閑農(nóng)業(yè)用地、休閑農(nóng)業(yè)資金籌措等問(wèn)題進(jìn)行座談交流，深入了解臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程。考察期間，全體學(xué)員不僅虛心學(xué)習(xí)臺(tái)灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，而且不斷探討新問(wèn)題，提出新思路，通過(guò)考察學(xué)習(xí)，開闊了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，更新了觀念，達(dá)到了學(xué)習(xí)交流、借鑒經(jīng)驗(yàn)及尋找差距的目的。

一、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

80年代初，臺(tái)灣開始推廣以觀光、休閑、采摘為主要內(nèi)容的觀光農(nóng)園。臺(tái)北市政府率先在木柵推行“觀光茶園”計(jì)劃，標(biāo)志著政府部門正式開始輔導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)。到了80年代后期，政府又著力推行“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的休閑農(nóng)業(yè)。1990年臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)設(shè)立了《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃》，從技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面加大了對(duì)休閑農(nóng)業(yè)支持力度。1992年臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)頒發(fā)了《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》，規(guī)定面積50公頃以上為設(shè)置休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的條件，并編印指導(dǎo)教材。此后，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)的種植農(nóng)業(yè)到種植+觀光農(nóng)業(yè)，再發(fā)展到現(xiàn)代的種植+觀光+休閑度假的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。具有高觀光品質(zhì)、高服務(wù)與高附加值的經(jīng)營(yíng)模式，提供休閑服務(wù)，集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)于一體。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)截至2017年為止，臺(tái)灣將近有600家休閑農(nóng)場(chǎng)，全年共接待游客約5000萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)55億元，休閑農(nóng)業(yè)不僅解決了農(nóng)產(chǎn)品滯銷、農(nóng)民和市場(chǎng)脫節(jié)的問(wèn)題，還大大提升了農(nóng)民的收入，改善了農(nóng)民的生活水平。

1.注重政策扶持引導(dǎo)。臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)高度重視，在“農(nóng)委會(huì)”下設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理及輔導(dǎo)處，各縣市也相應(yīng)設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從上到下形成了休閑農(nóng)業(yè)管理和輔導(dǎo)體系，同時(shí)制定了一系列政策法規(guī)扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。先后出臺(tái)了《發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃》《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃》《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》《民宿旅游管理辦法》《精致農(nóng)業(yè)健康卓越方案行動(dòng)計(jì)劃》等扶持政策，并在臺(tái)灣農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的輔導(dǎo)與協(xié)助下，休閑農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作逐步走向正規(guī)化和程序化。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)的種植農(nóng)業(yè)到種植觀光農(nóng)業(yè)，再發(fā)展到現(xiàn)代的種植+觀光+休閑度假的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使休閑農(nóng)業(yè)的功能進(jìn)一步得到了拓展。

2.注重突出主題創(chuàng)意。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意無(wú)處不在，主題創(chuàng)造經(jīng)典，凸顯地方風(fēng)情，以深度開發(fā)見長(zhǎng)，不求“大而全”，而是追求“小而美”?；缎蓍e農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)陳基能提出，創(chuàng)意是立場(chǎng)之本，立志把花露農(nóng)場(chǎng)建設(shè)成為世界上最精致最美麗花園。他創(chuàng)意的二便文化概念館確實(shí)美，衛(wèi)生間外的水龍頭也很有型，男女衛(wèi)生間的水龍頭各用了翩翩飛舞的蝴蝶及象征智慧的貓頭鷹造型，而男性衛(wèi)生間更是有驚喜，每個(gè)小便兜都變成美麗的花朵，去小便就是去盡情地“澆花”。再如地震災(zāi)區(qū)桃米村蘊(yùn)藏著豐富的生態(tài)資源，桃米擁有臺(tái)灣原生23種青蛙，56種蜻蜓。桃米村民挖掘資源潛力，不斷宣傳各種各樣的青蛙和色彩斑斕的蜻蜓，把兩種小動(dòng)物設(shè)計(jì)出各種可愛(ài)的卡通形象，遍布鄉(xiāng)村醒目位置，鼓勵(lì)村民動(dòng)手，用紙、用布、用石頭等鄉(xiāng)村材料，制作手工藝品，很快使桃米村從一個(gè)地震廢墟變成一個(gè)昆蟲生態(tài)文化體驗(yàn)休閑區(qū)。

3.注重體驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富，休閑項(xiàng)目精彩紛呈，不僅僅局限于吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋，更加注重游客情感和生活的體驗(yàn)。如臺(tái)一生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)，前身為 “臺(tái)一種苗場(chǎng)”。2001年起開始發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光，興建了亮眼雅致且溫馨舒適的花卉驛棧，充滿浪漫與新奇感的水上花屋。興建南芳花園宴會(huì)廳，其并推出花餐養(yǎng)生料理?；ɑ茉炀?、自然生態(tài)與悠閑住宿，從賞景看花到自然學(xué)習(xí)再到體驗(yàn)農(nóng)事，臺(tái)一生態(tài)農(nóng)場(chǎng)都讓盡情享受其中的樂(lè)趣。從入口緩緩進(jìn)入，花卉、植物融進(jìn)建筑、屋頂、墻面。置身其中，仿佛參加一場(chǎng)小型花博展，所到之處，繁花盛開，花香四溢。精心規(guī)劃的主題館可謂別出心裁，不僅主題與文化結(jié)合，還利用多種農(nóng)業(yè)廢棄有機(jī)質(zhì)打造基礎(chǔ)設(shè)施，采用環(huán)保綠色建材興修建筑物，自行培植花卉，自建花柱花屋，營(yíng)造水上餐廳，讓我們感受到臺(tái)灣島的生態(tài)風(fēng)情。

 4.注重民宿發(fā)展。臺(tái)灣第一個(gè)正式的民宿法在2001年頒布，到現(xiàn)在全臺(tái)有2萬(wàn)多家民宿。民宿注重多樣化發(fā)展，融合了當(dāng)?shù)氐淖匀蝗宋沫h(huán)境要素，再加上創(chuàng)意和美學(xué)元素，打造成了頗具特色、不同主題的民宿產(chǎn)品。有田園鄉(xiāng)村主題、人文藝術(shù)主題、異國(guó)風(fēng)情主題、原住民風(fēng)情主題、家庭溫馨主題、懷舊復(fù)古主題等等，給人一種“宿在民居、樂(lè)在鄉(xiāng)野”的感覺(jué)。在經(jīng)營(yíng)理念上，趨向于隱逸，追求人與自然的和諧相處。民宿已成了主人個(gè)性的最佳秀場(chǎng)和吸引志趣相投之人的聚集地。如臺(tái)一生態(tài)農(nóng)場(chǎng)民宿整體建筑設(shè)計(jì)采用環(huán)保的綠色建材，精心營(yíng)造“春露”、“夏荷”、“秋楓”、“冬戀”的季節(jié)樓層和歐式風(fēng)格的水上木屋。晚上可以在露臺(tái)上吃水果、看星星，如同在家中一樣親切。再如花露休閑農(nóng)場(chǎng)設(shè)計(jì)了夢(mèng)幻之城－－精油城堡。城堡房間設(shè)計(jì)非?，F(xiàn)代化，原木床、高級(jí)紓壓床墊、精油泡澡浴缸、落地景觀窗臺(tái)、落地玻璃，讓你在床上或浸浴時(shí)既可欣賞原始的農(nóng)村風(fēng)貌，亦可遠(yuǎn)眺大雪山的美景。傍晚的夕陽(yáng)，還有夜晚伴隨著蛙鳴蟲唱觀星賞月，別有一番享受。

5.注重產(chǎn)品深度開發(fā)與推廣。臺(tái)灣利用食品加工技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)，根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)特色研發(fā)出自己的主導(dǎo)產(chǎn)品、系列產(chǎn)品、創(chuàng)意精品。如源鮮智慧農(nóng)場(chǎng)采用農(nóng)業(yè)4.0，植物工廠化、益生菌水耕蔬菜、利用Led照明模擬太陽(yáng)光等技術(shù)，生產(chǎn)聽音樂(lè)喝豆槳長(zhǎng)大的綠色蔬果。再如魔菇部落生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)利用蘑菇做的黑美人菇餅干、杏鮑菇脆片餅干等各種零食，香皂、面膜和護(hù)手霜等深加工產(chǎn)品。

二、一些啟示

通過(guò)考察學(xué)習(xí)臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，獲得一些啟示。

1.發(fā)揮政府的扶持引導(dǎo)作用。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既符合經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)的根本利益，順應(yīng)城市居民休閑旅游需求的形勢(shì)，又符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方針。政府相關(guān)職能部門在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中應(yīng)積極推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在：一是積極引導(dǎo)，二是統(tǒng)籌規(guī)劃，三是必要的政策和資金扶持。如切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加資金投入，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.突出休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)持久而穩(wěn)定可靠的品牌形象。在旅游消費(fèi)者心中，樹立對(duì)其的認(rèn)知，進(jìn)而形成一種差別。也正是這種差別才成為吸引旅游者的興趣，提高其消費(fèi)欲望，最終凝聚成休閑農(nóng)業(yè)品牌的無(wú)形資產(chǎn)。因此，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的布局應(yīng)注重與客源市場(chǎng)的聯(lián)系，考慮項(xiàng)目所在區(qū)域的交通區(qū)位，還應(yīng)考慮與其周圍的其他休閑項(xiàng)目及名勝古跡等風(fēng)景區(qū)的關(guān)系。各地應(yīng)結(jié)合本地資源特點(diǎn)，發(fā)展有本地特色的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，避免與周圍已有休閑項(xiàng)目開發(fā)上的雷同，力求與周圍其他休閑項(xiàng)目相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)。

3.完善休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。休閑農(nóng)業(yè)是一種觀光、游覽、度假的形式，旅游者是以體驗(yàn)農(nóng)村和農(nóng)民生活這種特殊的方式來(lái)休閑，而不是一般地到農(nóng)村去觀光或“學(xué)農(nóng)”；尤其“農(nóng)家樂(lè)”，是旅游者直接深入到農(nóng)民家里，吃住在農(nóng)家面對(duì)面地感受農(nóng)村文化和農(nóng)民文化。所以，一方面不應(yīng)該游離于農(nóng)民家庭之外，把城里的賓館、標(biāo)房簡(jiǎn)單“克隆”到農(nóng)村；另一方面，作為一種休閑度假，必須對(duì)環(huán)境、接待、服務(wù)提出相應(yīng)的要求，諸如環(huán)境整潔、居住干凈、餐飲衛(wèi)生、安全方便、基本設(shè)施保障等，以及接待人員自身的健康、禮儀和素質(zhì)，讓旅游者在農(nóng)民家里既享受到規(guī)范的服務(wù)，又感受到賓館旅舍所沒(méi)有的家庭式溫馨，因而能夠充分放松、盡情休息。休閑農(nóng)業(yè)要在服務(wù)上下大功夫，提高休閑農(nóng)業(yè)層次，這也是一個(gè)地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)能否取得成功的關(guān)鍵因素之一。從觀光線路的策劃到每個(gè)景點(diǎn)內(nèi)容的確定，從農(nóng)業(yè)觀光的導(dǎo)引介紹到田園風(fēng)光的品味鑒賞，從日間的餐飲到夜晚的住宿，都需要一支專門的服務(wù)隊(duì)伍。

篇2

*農(nóng)業(yè)特點(diǎn)

*是世界三大農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之一，僅次于美國(guó)、法國(guó)。這個(gè)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的客觀條件并不優(yōu)越，國(guó)土狹小，資源貧乏，是典型的人多地少國(guó)家，耕地面積299*畝，相當(dāng)于*市，人均耕地1.*，僅比*市人均多0.*。狹小的*憑什么能夠成為世界三大農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之一？*農(nóng)業(yè)的四大特點(diǎn)可以回答這一問(wèn)題。

1.揚(yáng)長(zhǎng)避短，選擇適宜*的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。*土地資源少，光照不足，但地勢(shì)平坦，降雨充沛。*政府根據(jù)這一國(guó)情制定了一系列符合自己實(shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策：避開需要大量光照和價(jià)格低廉的禾谷類作物的生產(chǎn)，充分利用地勢(shì)平坦、牧草資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展畜牧業(yè)、奶業(yè)和附加值高的園藝作物。走高投入、高產(chǎn)出的路子。*玻璃溫室的面積世界最大，全國(guó)的玻璃溫室面積已經(jīng)超過(guò)1.1億平方米，占世界溫室總面積的1／4以上。

2.聚合優(yōu)勢(shì)，實(shí)行集約化、規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)。*農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)所形成的種類少，但每一類都很精、很大、很強(qiáng)。園藝業(yè)在荷蘭農(nóng)業(yè)中占有相當(dāng)份額，占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的3*。因此，*被稱為“歐洲花園”、“花卉王國(guó)”?，F(xiàn)在荷蘭每天向世界出口170*枝鮮切花和17*盆鮮花，鮮花出口占國(guó)際市場(chǎng)的6*。*蔬菜出口也居世界第一，溫室蔬菜以番茄的面積最大。荷蘭畜牧業(yè)很發(fā)達(dá)，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為6*，其乳品、豬肉的出口量居世界之首。*整個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)模化、專業(yè)化是由眾多企業(yè)和農(nóng)戶組成的。*的溫室大都實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，一個(gè)公司或一戶花農(nóng)的幾萬(wàn)平方米的溫室，往往只生產(chǎn)兩三個(gè)品種。如我們參觀考察的位于荷蘭北部的一家蝴蝶蘭種植場(chǎng)，是一個(gè)家庭式農(nóng)場(chǎng)，現(xiàn)有溫室800*米，該農(nóng)場(chǎng)一年生產(chǎn)2*盆鮮花，全部都是蝴蝶蘭。

3.注重品牌，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序。我們參觀的蔬菜、花卉等產(chǎn)品均有生產(chǎn)廠家、注冊(cè)商標(biāo)和產(chǎn)品品牌。*年成立的*花卉拍賣行是現(xiàn)今世界上最大的花卉拍賣市場(chǎng)。進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的花卉和植物要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，隨后被送到冷藏庫(kù)和存放庫(kù)等待上市拍賣。拍賣成交的產(chǎn)品按客戶要求進(jìn)行包裝，隨即空運(yùn)到世界各地。當(dāng)天未被銷出的鮮花會(huì)被銷毀，以保證鮮花質(zhì)量，維護(hù)荷蘭鮮花品牌形象。

4.農(nóng)業(yè)合作組織作用重要。*農(nóng)業(yè)合作社組織類型很多，大體上分為：信用合作社、供應(yīng)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工合作社、銷售合作社、服務(wù)合作社等幾種。合作社具有完備的立法，每一個(gè)合作社都有自己的章程，獨(dú)立自主性很強(qiáng)，不受政府的干預(yù)。*農(nóng)業(yè)給我們的啟示

結(jié)合*農(nóng)業(yè)實(shí)際，我們認(rèn)為值得借鑒、能夠借鑒的有以下幾點(diǎn)：

1.立足本地實(shí)際，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。*要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，必須認(rèn)清自己的優(yōu)勢(shì)，并把這些優(yōu)勢(shì)開發(fā)利用好，形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。那么*農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)有哪些呢？我們認(rèn)為能夠形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)有：(1)食品加工業(yè)。*是傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)，特別是小麥的種植面積大，近幾年，在市委、市政府“種糧不賣糧”思想指導(dǎo)下，全市面粉加工業(yè)迅速崛起，截至目前，已有*多家面粉加工企業(yè)取得“qs”認(rèn)證，全市面粉年加工能力已達(dá)85*噸，面粉加工規(guī)模已躍居全省第一。*市榮獲中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“中國(guó)面粉城”稱號(hào)。面粉加工解決了糧食生產(chǎn)效益低的問(wèn)題，提高了糧食產(chǎn)業(yè)的整體效益，使我市的糧食資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。面粉加工業(yè)已成為*的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我們可以將這一優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大、延深、拉長(zhǎng)，進(jìn)而把*打造成全國(guó)最重要的面粉加工基地和食品加工基地。(2)畜禽飼養(yǎng)業(yè)。*糧食資源豐富，加之面粉加工又產(chǎn)生大量的副產(chǎn)品，我市發(fā)展畜禽飼養(yǎng)業(yè)的條件比較優(yōu)越。近幾年，全市通過(guò)抓*類*基地(項(xiàng)目)建設(shè)，顯示出十大規(guī)模飼養(yǎng)基地的巨大輻射帶動(dòng)作用，全市畜禽飼養(yǎng)量呈逐年上升趨勢(shì)，特別是豬禽的飼養(yǎng)發(fā)展迅速。*發(fā)展畜禽飼養(yǎng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)比較明顯。(3)木材加工業(yè)。*是全國(guó)平原綠化先進(jìn)單位，目前全市擁有活立木3.5億株，木材蓄積量160*立方米，森林覆蓋率達(dá)25.*，這在全國(guó)平原地區(qū)是少有的。商丘林木資源豐富，但是資源利用較差，大量原木外流，特別是鄰近的*吃進(jìn)了*大量的木材。如果我們充分利用現(xiàn)有資源發(fā)展木材加工業(yè)，形成栽伐互補(bǔ)互促的良性循環(huán)，*的木材加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)將十分明顯。(4)河蟹養(yǎng)殖。*的黃河故道大閘蟹個(gè)大肉肥，味道鮮美，遠(yuǎn)銷國(guó)外。目前年產(chǎn)量3*公斤，在*數(shù)第一。黃河故道在我市橫跨*縣、*縣、*區(qū)、*縣*縣(區(qū))，綿延*公里，水面*畝

，兩岸可供利用的背河洼地還有很多，這也是商丘獨(dú)有的資源。如果我們利用好這一優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展河蟹養(yǎng)殖，“黃河故道大閘蟹”完全可以和“陽(yáng)澄湖大閘蟹”一比高低。另外，*的食用菌、*農(nóng)業(yè)的*等新興產(chǎn)業(yè)，也正在形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，亦應(yīng)引起重視。對(duì)于以上*獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，我們要在自然、人力、行政等各項(xiàng)資源的分配上向優(yōu)勢(shì)傾斜，促使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)從一般性的產(chǎn)業(yè)中盡快凸顯出來(lái)。

2.發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)。*的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，必須走集約化、規(guī)?；I(yè)化的道路。反觀我市農(nóng)業(yè)，總體來(lái)說(shuō)產(chǎn)業(yè)比較分散，多數(shù)地方是什么都有，什么都不突出，規(guī)?；?、專業(yè)化水平比較低。對(duì)此，我們要更新觀念。要堅(jiān)持有所為，有所不為。要盡快走出“農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展”、“五谷豐登、六畜興旺”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展誤區(qū)，但求少而精、少而專、少而大，不求多而雜、多而粗、多而弱，使*的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以最大的規(guī)模、最專業(yè)的生產(chǎn)走向市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。對(duì)發(fā)展規(guī)模要有正確的認(rèn)識(shí)，要按客觀規(guī)律辦事，不能一開始就求大、求洋或要求高起點(diǎn)、高水平。一個(gè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展規(guī)模的過(guò)程中，可以從小開始，從低做起。個(gè)體小，只要個(gè)數(shù)多也能形成優(yōu)勢(shì)，形成競(jìng)爭(zhēng)力，所謂“螞蟻多了能吃大象”、“星星之火，可以燎原”。因此，我們一方面強(qiáng)調(diào)龍頭企業(yè)的作用，一方面也要重視由農(nóng)戶和小企業(yè)組成的基地，扶持發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。數(shù)量的變化會(huì)引起質(zhì)的變化，在規(guī)模的膨脹中，自然會(huì)出現(xiàn)資源的整合和產(chǎn)業(yè)檔次的升級(jí)。

篇3

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨形已基本形成。

1、龍頭企業(yè)的建立和帶動(dòng)，促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。

2、基地建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)作用加強(qiáng)。通過(guò)基地建設(shè)，形成了規(guī)?；?、系列化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3、協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等中介組織的建立，有效地解決了農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，有力地提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度。

4、專業(yè)化交易市場(chǎng)的建設(shè)，大大地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終落腳點(diǎn)是銷售和流通，完善的交易市場(chǎng)和暢順的流通渠道，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。

二、當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題。

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，不重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。有人認(rèn)為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化不過(guò)是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改頭換面或換個(gè)說(shuō)法而已，而沒(méi)有從本質(zhì)上去認(rèn)識(shí)這一新生事物，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民不接受，政府也缺乏有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入和政策配套，在操作上也缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于自流的狀態(tài)。同時(shí)，不少人將專業(yè)大戶發(fā)展單純地與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，發(fā)展幾戶大戶，成立幾個(gè)協(xié)會(huì)，就可以宣傳產(chǎn)業(yè)化水平上臺(tái)階了，而不重視農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售，不重視產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)有效結(jié)合，這樣的農(nóng)業(yè)很難參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)產(chǎn)品的附加值也得不到深度開發(fā)。

2、企業(yè)與農(nóng)民、市場(chǎng)的橋梁作用不夠明顯，聯(lián)系不夠緊密。

3、中介產(chǎn)業(yè)化組織規(guī)模小，實(shí)力弱，與農(nóng)民之間的利益關(guān)系不夠緊密，發(fā)揮作用不夠。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織的創(chuàng)新，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化組織的中介作用，建立起農(nóng)民與市場(chǎng)的協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。

4、缺乏市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

5、科技推廣工作乏力，機(jī)構(gòu)不健全。

三、推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策與建議。

1、選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)?；?。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，必須要求農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，而基地建設(shè)最為重要。通過(guò)基地的輻射帶動(dòng)作用，可以有效地帶動(dòng)農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展基地時(shí)，一是要堅(jiān)持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，正確引導(dǎo)，合理配制和利用資源，培育適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本地區(qū)的，有市場(chǎng)潛力和開發(fā)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)；二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項(xiàng)目，做到人無(wú)我有，人少我多，人多我優(yōu)；三是要做到推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和品種改良，推廣新品種，新技術(shù)，提高現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)能力；四是要做到長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定，不要輕易變動(dòng)，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展格局。

2、著力培育以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的龍頭企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是弱化種植農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化加工農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)加工、流通企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照起點(diǎn)高、輻射力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的原則，建立一批具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、強(qiáng)化服務(wù)的骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時(shí)，一是政府一定要加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使企業(yè)與農(nóng)民、基地真正形成“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)模式，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)“雙贏”；二是要加大對(duì)龍頭企業(yè)的投入，制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保企業(yè)正常運(yùn)行，不半途而廢，不損害農(nóng)民利益；三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的對(duì)外開放，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量的檔次，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工銷售一條龍大型綜合項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益。

3、強(qiáng)化中介組織建設(shè)，加強(qiáng)組織與農(nóng)戶的聯(lián)系作用。一是要規(guī)范中介組織行為，克服盲目發(fā)展；二是要培育中介組織的發(fā)展載體，使中介機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)、銷售、加工等環(huán)節(jié)均有企業(yè)支撐，從而服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。如我鎮(zhèn)擬

建的蛋禽協(xié)會(huì)，就依托我鎮(zhèn)規(guī)模較大的孵抱、運(yùn)銷、加工等個(gè)體戶，從組織形式和服務(wù)內(nèi)容上將會(huì)更加完善；三是要建立組織、農(nóng)民、企業(yè)的利益共同機(jī)制。中介組織在服務(wù)農(nóng)民時(shí)，可采取各種形式，發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體，與農(nóng)戶、企業(yè)建立產(chǎn)品（商品）供銷關(guān)系，明確農(nóng)民、企業(yè)、組織之間的利益分配原則，從而壯大組織實(shí)力，擴(kuò)大組織規(guī)模，完善服務(wù)功能和服務(wù)內(nèi)容，更有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

篇4

勇1*，王吉亮1，李國(guó)寧2，胡

楊1，段震宇1

（1.新疆農(nóng)墾科學(xué)院，新疆

石河子

832000；2.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)局）

收稿日期：2015—06—02

*基金項(xiàng)目：科技部對(duì)發(fā)展中國(guó)家科技援助項(xiàng)目“吉爾吉斯斯坦節(jié)水農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)”，項(xiàng)目編號(hào)：KY201303017。

*通訊作者：戰(zhàn)勇（1973-），男，研究員，主要從事作物栽培及育種研究。E-mail：shzzhy@163.com。

摘要：2014年12月14 ～ 25日，新疆農(nóng)墾科學(xué)院赴吉爾吉斯斯坦考察組一行5人，查看了新疆農(nóng)墾科學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心及試驗(yàn)基地，拜訪了吉國(guó)農(nóng)業(yè)部、種子局、化肥農(nóng)藥局、吉糧公司、農(nóng)業(yè)大學(xué)及中國(guó)駐吉國(guó)商務(wù)參贊處，分別調(diào)研了塔拉斯州卡拉科爾區(qū)、瑪拉斯區(qū)、賈拉拉巴德州、奧什州、楚河州（丘義州）卡拉巴塔區(qū)和莫斯科區(qū)等地；在吉爾吉斯各級(jí)政府的大力協(xié)助下，初步實(shí)地落實(shí)了兵團(tuán)1萬(wàn)hm2農(nóng)業(yè)開發(fā)用地；合作建設(shè)“中吉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)聯(lián)合研究與示范中心”；聯(lián)合成立“中吉農(nóng)機(jī)合作服務(wù)公司”；合作建設(shè)“農(nóng)作物良種繁育及制種基地”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)”，進(jìn)行品種對(duì)比試驗(yàn)，品種登記等事宜。提出：兵團(tuán)全力爭(zhēng)取，承攬中國(guó)支持吉爾吉斯水利灌溉工程援外項(xiàng)目，尋求國(guó)家項(xiàng)目資金支持，推動(dòng)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)開發(fā)1萬(wàn)hm2土地的實(shí)施，總體布局兵團(tuán)大農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)“走出去”，積極參與國(guó)家“一路一帶”建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞 ：吉爾吉斯斯坦；農(nóng)業(yè)；考察

為積極響應(yīng)國(guó)家“走出去”、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)與吉爾吉斯斯坦簽署的“吉爾吉斯斯坦共和國(guó)農(nóng)業(yè)和土壤改良部與新疆生產(chǎn)兵團(tuán)合作備忘錄”，促進(jìn)新疆兵團(tuán)與吉爾吉斯斯坦在農(nóng)業(yè)科技方面的交流與合作，充分發(fā)揮兵團(tuán)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)。以吉爾吉斯斯坦為對(duì)外窗口，加強(qiáng)兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)科技產(chǎn)品、先進(jìn)生產(chǎn)理念的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)兵團(tuán)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人、技術(shù)和產(chǎn)品等的輸出與雙贏增效，落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境。2014年12月14 ～ 25日，由兵團(tuán)商務(wù)局、新疆農(nóng)墾科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及專家，組成了以新疆農(nóng)墾科學(xué)院王吉亮副院長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)的5人聯(lián)合考察組，進(jìn)行了為期12天的人事訪問(wèn)、調(diào)研與實(shí)地考察?，F(xiàn)將考察與調(diào)研情況匯報(bào)如下：

1 吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)考察目的及主要任務(wù)

兵團(tuán)與吉國(guó)簽署的“吉爾吉斯斯坦共和國(guó)農(nóng)業(yè)和土壤改良部與新疆生產(chǎn)兵團(tuán)合作備忘錄”中兵團(tuán)共提出了五項(xiàng)合作議題，考察組本次出訪的主要任務(wù)是接洽并抓緊落實(shí)備忘錄相關(guān)議題：（1）落實(shí)吉國(guó)提出的“提供1萬(wàn)hm2適宜制種及農(nóng)業(yè)技術(shù)示范用地”。通過(guò)與農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)洽談，落實(shí)1萬(wàn)hm2土地的區(qū)域分布、大小、地力條件及相關(guān)設(shè)施等情況，以為兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)決策做參考。（2）與吉爾吉斯斯坦國(guó)立農(nóng)業(yè)大學(xué)合作在吉爾吉斯斯坦建設(shè)“中吉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)聯(lián)合研究與示范中心”。通過(guò)與吉國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)洽談合作，目標(biāo)是以共同組建實(shí)驗(yàn)室、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)研究、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范等方式進(jìn)行合作。（3）與吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)公司聯(lián)合成立“中吉農(nóng)機(jī)合作服務(wù)公司”， 開展農(nóng)機(jī)租賃及農(nóng)機(jī)具推廣。主要是促進(jìn)新疆科神公司與吉糧公司的合作，洽談并落實(shí)合作組建農(nóng)機(jī)租賃公司的前期事項(xiàng)。（4）與吉爾吉斯斯坦國(guó)家農(nóng)作物品種鑒定中心合作建設(shè)“農(nóng)作物良種繁育及制種基地”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)”，開展農(nóng)作物良種繁育、生產(chǎn)及銷售，推動(dòng)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范。

2 吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)考察工作情況

考察組分別趕赴新疆農(nóng)墾科學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心辦公區(qū)、試驗(yàn)基地及有合作關(guān)系的農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地考察；拜訪了吉國(guó)國(guó)家種子管理局局長(zhǎng)，洽談品種登記與制種基地事宜；拜會(huì)吉國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)，重點(diǎn)是洽談1萬(wàn)　hm2農(nóng)業(yè)開發(fā)土地、與吉國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)合作、制種用的300　hm2土地等事宜；拜訪斯格列賓農(nóng)業(yè)大學(xué)，洽談農(nóng)業(yè)示范與制種基地合作并考察學(xué)校實(shí)驗(yàn)室情況，實(shí)地考察農(nóng)業(yè)大學(xué)的試驗(yàn)用地、學(xué)生實(shí)習(xí)宿舍、曬場(chǎng)、農(nóng)技站、庫(kù)房及加工場(chǎng)房等；拜訪中國(guó)駐吉國(guó)經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處商務(wù)參贊，匯報(bào)赴吉國(guó)的主要工作內(nèi)容；拜訪吉國(guó)農(nóng)業(yè)部吉糧公司協(xié)商聯(lián)合成立“中吉農(nóng)機(jī)合作服務(wù)公司”，開展農(nóng)機(jī)租賃及農(nóng)機(jī)具推廣的工作；拜訪吉國(guó)化肥農(nóng)藥局局長(zhǎng)，商議化肥、農(nóng)藥合作事宜。分別前往塔拉斯州卡拉科爾區(qū)和瑪拉斯區(qū)、賈拉拉巴德州、奧什州、楚河州（丘義州）的卡拉巴塔區(qū)和莫斯科區(qū)等地調(diào)研，并實(shí)地考察落實(shí)兵團(tuán)1萬(wàn)hm2農(nóng)業(yè)開發(fā)土地情況。

2014年12月24日在經(jīng)歷10余天的考察后，向吉國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)報(bào)告了考察情況。希望部長(zhǎng)了解各州提供開發(fā)土地的情況，考慮如何協(xié)調(diào)解決，保證兵團(tuán)需要，并在兵團(tuán)進(jìn)一步落實(shí)開發(fā)用地時(shí)，幫助進(jìn)一步推進(jìn)。部長(zhǎng)特別說(shuō)明：與兵團(tuán)簽署備忘錄并考察兵團(tuán)后，已向總理與總統(tǒng)匯報(bào)了1萬(wàn) hm2開發(fā)土地、建立滴灌工廠和建立化肥廠3件合作事宜，希望兵團(tuán)能盡快安排、促進(jìn)落實(shí)建設(shè)滴灌工廠和化肥廠。

3 吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)考察任務(wù)落實(shí)情況

3.1 兵團(tuán)1萬(wàn)hm2農(nóng)業(yè)開發(fā)用土地

根據(jù)吉國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)、種子局局長(zhǎng)、化肥農(nóng)藥局局長(zhǎng)等的建議與安排，通過(guò)對(duì)4個(gè)州共10余個(gè)地塊的詳細(xì)調(diào)查，南部的2個(gè)州由于人多、地少、缺水，沒(méi)有可供開發(fā)的土地，只有北部的2個(gè)州可以提供相對(duì)集中連片的開發(fā)土地，基本上為荒地和棄耕地。現(xiàn)將2個(gè)州的土地情況詳細(xì)說(shuō)明如下：

3.1.1 塔拉斯州

3.1.1.1 卡拉科爾區(qū)

卡拉科爾區(qū)有土地25萬(wàn)hm2，其中3.8萬(wàn)hm2為有灌溉水的優(yōu)等地，3.2 hm2為有灌溉水的中等地，可供開發(fā)的荒地或棄耕地只有6 000 hm2（其中，2 000 hm2為丘陵地，4 000 hm2為平原地）。丘陵地打井深度約在130 m，平原地打井深度在60 ~ 90 m。由于6 000 hm2土地不集中連片，在此區(qū)共查看了5塊地，3　330　hm2土地。

考察地塊1：位于山前的沖積扇區(qū)域，土地面積1　300　hm2，土層較厚，土壤偏沙性，雨后2　~ 3　d即可進(jìn)地，但距山較近的區(qū)域地表小石塊與大石塊較多。此區(qū)域以前70% ~ 90%面積種植蕓豆，其余面積種植土豆、苜蓿、玉米及小麥等，玉米產(chǎn)量?jī)H有1 t/hm2左右。

考察地塊2：屬庫(kù)邦村管轄，土地面積180 hm2，與地塊1集中連片。

考察地塊3：屬庫(kù)邦村管轄，土地面積550 hm2，為前蘇聯(lián)時(shí)期的棄耕地，舊渠系保持較好。土地坡降太大，較適宜種植果樹。前蘇時(shí)期也是種植果樹的地塊。該地塊對(duì)面為通往俄羅斯和歐洲的鐵路。

考察地塊4：屬阿奇村管轄，土地面積1 000 hm2，為山邊的草場(chǎng)地。土地較為平整，土壤條件較好。以前種植過(guò)小麥、西瓜和玉米等作物，玉米產(chǎn)量6 t/hm2，小麥產(chǎn)量3 t/hm2。

考察地塊5：屬阿奇村管轄，土地面積300 hm2，也是山邊的草場(chǎng)地，土地平整度較好，土壤條件較好。以前種過(guò)小麥、紅花、苜蓿等作物，此區(qū)需打井灌水，打井深度30 ~ 35 m。

3.1.1.2 瑪拉斯區(qū)

此區(qū)土地共計(jì)有5 000 hm2，土地條件基本相同。本次查看了2塊地，2 000 hm2。

考察地塊6：屬巴克羅夫卡村管轄，土地面積1 500 hm2。土地周圍半邊環(huán)山，這片區(qū)域在前蘇時(shí)種植過(guò)小麥、玉米、蕓豆、紅花等作物，目前無(wú)電、無(wú)水，需要由較遠(yuǎn)的地方接電，灌水需要打井，打井深度約130　m。

考察地塊7：屬巴克羅夫卡村管轄，土地面積500 hm2。土地為土丘分布，很不平整，在山腳下，土壤層較厚，無(wú)石塊。此塊地尚保存有U型渠，可過(guò)水600 L/s。渠高1.5 m，寬1.0 m，可以使用水庫(kù)的水，水庫(kù)在4 ~ 10月通常有水。此區(qū)可種植食用西紅柿，產(chǎn)量約60 t/hm2，還適宜種植玉米。

3.1.2 楚河州（丘義州）莫斯科區(qū)

丘義州的莫斯科區(qū)希望在建設(shè)大棚方面加強(qiáng)合作，而且如果建大棚的話，可提供距區(qū)政府更近、更好的土地用于合作。荒地則距區(qū)政府30 km?；牡卮蠹s有1.8萬(wàn)hm2，分散于各地，用于種植大麥、紅花等作物。較為集中的土地分布在都列克村、恰帕依村、別什鐵列克村和澤麗娜村。

考察地塊8：屬恰帕依村管轄，土地面積300 hm2。土地平整，過(guò)去種過(guò)小麥、紅花等作物，屬棄耕地，稍加改造就可以種植。其臨近哈薩克斯坦交界處有194.8 hm2地屬于都列克村，二者剛好連成一片。

考察地塊9：屬都列克村管轄，土地面積762 hm2。根據(jù)村長(zhǎng)提供的地圖，重點(diǎn)選定了與恰帕依村相近的4塊較大、且相鄰較近的地，合稱地塊9。面積分別為194.8 hm2、149.4 hm2、155.3 hm2和262.5 hm2。各地塊之間有私人的土地相分隔，此區(qū)域內(nèi)如果要連成片（公家土地　+　私人土地）約967 hm2，其間有近20 hm2的蘆葦灘洼地。

考察地塊10：屬都列克村管轄，土地面積751 hm2。此區(qū)域的地塊多數(shù)為丘陵地，坡降很大，最高處與最低處相差達(dá)10 m以上。土地為棄耕地，前蘇時(shí)期種植過(guò)小麥、大麥、紅花等作物，只是產(chǎn)量較低。前蘇時(shí)期打的井還有一口可用，打井深度約300 m，引水渠距此5 km左右，渠內(nèi)水流較大，長(zhǎng)期有水。

該區(qū)域初霜時(shí)間在9月20日左右，終霜時(shí)間在5月初，一般3月份犁地，4月下旬至5月初播種，9月底收獲。每年3 ~ 5月溫度基本在15 ℃以上，6 ~ 8月溫度在25 ~ 30 ℃之間，9 ~ 11月溫度也在15 ℃以上。

3.1.3 綜合說(shuō)明

（1）兩個(gè)州的土地租用年限一般時(shí)限是7年，最長(zhǎng)的是25年租期。兵團(tuán)提出的49年租期，實(shí)現(xiàn)困難較大。吉爾吉斯斯坦每個(gè)村都有專門管理土地的議員，國(guó)家法律關(guān)于土地處理相關(guān)規(guī)定，議員必須要簽字同意，國(guó)家不能代替土地租用合同的簽署程序。合同簽署程序：首先，是簽署合作備忘錄；其次，兵團(tuán)與每個(gè)村簽署租用合同；第三，合同逐級(jí)上報(bào)，分別由區(qū)長(zhǎng)、州長(zhǎng)、部長(zhǎng)簽署意見。（2）塔拉斯州共計(jì)8 000 hm2開發(fā)用地，分布在2個(gè)區(qū)，大約70 km的區(qū)域內(nèi)，土地分散，戰(zhàn)線長(zhǎng)。7塊土地，根據(jù)距離遠(yuǎn)近，分布在4個(gè)大的地方。另外，8 000 hm2土地中有4 000 hm2比較平坦，其余土地坡度大，或者土丘狀分布。（3）丘義州可以利用的較為集中的開發(fā)用地大約1萬(wàn)hm2，但是國(guó)家只有6 000 hm2土地，中間夾雜著私有棄耕和偶爾耕種荒地（因?yàn)橛盟щy，只能偶爾耕種，或者種植紅花等耐旱作物）。如果使用私有土地，必須由當(dāng)?shù)厝藛T或者國(guó)家協(xié)助租用，租金在200 ~ 300元/hm2人民幣。

3.2 與吉爾吉斯斯坦列格斯賓國(guó)立農(nóng)業(yè)大學(xué)合作在吉爾吉斯斯坦建設(shè)“中吉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)聯(lián)合研究與示范中心”

合作建設(shè)“中吉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)聯(lián)合研究與示范中心”，主要是為了建設(shè)兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心，并進(jìn)行制種基地建設(shè)，滿足示范和制種的需要。通過(guò)2次座談和1次實(shí)地考察，重點(diǎn)考察了曬場(chǎng)、農(nóng)技站、庫(kù)房、加工場(chǎng)房及145 hm2的集中連片試驗(yàn)地，詳細(xì)了解了可利用的水源、水量、電力設(shè)施等?？疾旖M認(rèn)為，大學(xué)的土地、場(chǎng)房等設(shè)施可以較好滿足制種與科研工作的要求。但仍需在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改造。大學(xué)對(duì)考察組提出的玉米制種、技術(shù)示范及實(shí)驗(yàn)室共建等很感興趣，希望進(jìn)行合作而不是土地、場(chǎng)地的租用，具體事宜還需進(jìn)一步商談。

3.3 聯(lián)合成立“中吉農(nóng)機(jī)合作服務(wù)公司”

吉糧公司屬吉國(guó)農(nóng)業(yè)部直接管理，公司的主要業(yè)務(wù)與農(nóng)業(yè)相關(guān)，包括種子、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)機(jī)械等。雙方的合作意向是一起組建農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃公司，由吉糧公司出8臺(tái)拖拉機(jī)，功率59 ~ 96 kW，中方出資70%，主要是農(nóng)機(jī)具，吉方有較大的租賃機(jī)具耕種土地的市場(chǎng)。租賃公司運(yùn)行后再組建維修中心，引進(jìn)科神公司的配件。

3.4 合作建設(shè)“農(nóng)作物良種繁育及制種基地”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)”

合作建設(shè)基地和示范區(qū)，主要是為了新疆農(nóng)墾科學(xué)院制種品種在吉爾吉斯斯坦篩選、登記，以便拓展吉國(guó)市場(chǎng)。種子局在品種登記方面，已受理了新疆農(nóng)墾科學(xué)院種業(yè)前期提交的品種登記申請(qǐng)材料，品種信息討論會(huì)后，品種對(duì)比安排計(jì)劃將下達(dá)。2015年，新疆農(nóng)墾科學(xué)院需要安排好品種對(duì)比試驗(yàn)、示范，生長(zhǎng)期間種子局會(huì)組織專家進(jìn)行田間考察、鑒評(píng)，爭(zhēng)取2015年底完成品種登記。

4 吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)發(fā)展考察建議

根據(jù)考察團(tuán)對(duì)吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)部各部門訪問(wèn)了解的情況，考察各個(gè)州落實(shí)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)開發(fā)用地的情況和拜訪我國(guó)駐吉爾吉斯商務(wù)參贊處獲得的信息，綜合與各類人員溝通和所看、所聽、所聞的信息，結(jié)合本次考察任務(wù)，綜合分析，建議如下：

4.1 積極發(fā)揮兵團(tuán)優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取我國(guó)援助建設(shè)的吉爾吉斯水利灌溉工程項(xiàng)目，打牢兵團(tuán)農(nóng)業(yè)“走出去”基礎(chǔ)

根據(jù)我國(guó)駐吉爾吉斯斯坦商務(wù)參贊處提供的信息，水利灌溉工程已成為吉國(guó)國(guó)家層面的需求，已向中國(guó)官方提出援助需求，我國(guó)已初步列入援外計(jì)劃項(xiàng)目。兵團(tuán)全力爭(zhēng)取此援外項(xiàng)目，不僅可以推動(dòng)兵團(tuán)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍“走出去”承攬幾億美金工程。而且，有助于促進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)“走出去”總體布局，促進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)“走出去”工作上一個(gè)新的臺(tái)階。兵團(tuán)具備爭(zhēng)取該項(xiàng)目實(shí)施的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。（1）兵團(tuán)是灌溉大農(nóng)業(yè)，幾十年來(lái)，較為充分的開發(fā)、應(yīng)用、管理了新疆有限的水資源，保證了兵團(tuán)大農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[1]。（2）兵團(tuán)有大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自成體系的、獨(dú)特的、門類齊全的、緊密配合的農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)、管理的全面人才隊(duì)伍?？梢詫?duì)農(nóng)林牧的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行布局。（3）以兵團(tuán)節(jié)水農(nóng)業(yè)為平臺(tái)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，處于領(lǐng)先水平，符合吉爾吉斯斯坦的現(xiàn)實(shí)急需，能夠和水利灌溉工程良好結(jié)合，充分利用水資源；根據(jù)吉爾吉斯斯坦土地現(xiàn)狀，合理的以水布局農(nóng)、林、牧大農(nóng)業(yè)。

4.2 借助承接水利灌溉工程援外項(xiàng)目契機(jī)，推動(dòng)兵團(tuán)1萬(wàn)hm2農(nóng)業(yè)開發(fā)用地的實(shí)施，總體布局兵團(tuán)大農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略

通過(guò)水利灌溉工程建設(shè)可以與兵團(tuán)農(nóng)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，爭(zhēng)取中央對(duì)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)“走出去”的項(xiàng)目資金支持，順利推動(dòng)兵團(tuán)1萬(wàn)hm2農(nóng)業(yè)開發(fā)用地的實(shí)施。吉爾吉斯斯坦推薦的兵團(tuán)農(nóng)業(yè)開發(fā)用地，混雜在各個(gè)地區(qū)，不能單獨(dú)成為區(qū)域，吉爾吉斯斯坦水利灌溉工程是涵蓋全國(guó)的工程。我國(guó)商務(wù)參贊處的意見是可以根據(jù)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)開發(fā)的區(qū)域，優(yōu)先實(shí)施，并兼顧灌溉用水。如果兵團(tuán)直接承接，可以更好兼顧水利灌溉工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，節(jié)約資金，并且可以獲得吉爾吉斯斯坦的土地用地支持，更好的規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)開發(fā)方案。

通過(guò)水利灌溉工程的建設(shè)，可以更好的規(guī)劃布局吉爾吉斯斯坦農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的發(fā)展，提供全面的兵團(tuán)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與支持，促進(jìn)吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)水平的提高、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的致富。

隨著吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可以圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后需要的農(nóng)資、種子等投入品、產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，布局兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“走出去”，進(jìn)而帶動(dòng)機(jī)械裝備、建材、紡織等輕工產(chǎn)業(yè)“走出去”。提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)水平，直接供給本國(guó)市場(chǎng)，面對(duì)俄白哈關(guān)稅同盟市場(chǎng)，拓展中亞、歐洲市場(chǎng)。推動(dòng)中央“一路一帶”戰(zhàn)略的實(shí)施。

4.3 大力加強(qiáng)“兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心”和“示范中心”建設(shè)，更好為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)“走出去”服務(wù)，鞏固中吉合作基礎(chǔ)

新疆農(nóng)墾科學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心和示范中心開始謀劃、建設(shè)的6年多來(lái)，逐步摸清了吉爾吉斯斯坦國(guó)政府、社會(huì)和民間的一些情況，與吉爾吉斯各級(jí)政府人員、民間人士和中國(guó)駐外機(jī)構(gòu)、民營(yíng)人士建立了廣泛的聯(lián)系和友好關(guān)系。推動(dòng)了中國(guó)和兵團(tuán)以農(nóng)業(yè)為主的相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的“走出去”，提供了一定的服務(wù)和科技支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)“兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心”和“示范中心”建設(shè)，將具備更加完善的功能，構(gòu)建更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更好的為中國(guó)、兵團(tuán)的“走出去”工作提供更完善、更長(zhǎng)久的科技、政府、政策、社會(huì)服務(wù)和支撐，促進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)“走出去”。如同本次考察工作，根據(jù)多年的積累，抓住一條信息，創(chuàng)造一個(gè)契機(jī)，完成一個(gè)構(gòu)思，較好的推動(dòng)了兵團(tuán)農(nóng)業(yè)“走出去”事業(yè)。

由于功能的完善，吉爾吉斯斯坦又具備較為理想的輻射條件，可以通過(guò)吉爾吉斯將兵團(tuán)的技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散到中亞、俄白哈關(guān)稅同盟和更遠(yuǎn)地區(qū)。而且，由于兵團(tuán)的先行一步，可以進(jìn)一步把“兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心”和“示范中心”建設(shè)成為國(guó)家科技部在新疆設(shè)立的中亞科技中心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分中心。

篇5

我們赴江蘇省宿遷市掛職學(xué)習(xí)小組，在市委組織部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宿遷市委組織部、沭陽(yáng)縣委、縣政府及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）的大力支持下，通過(guò)實(shí)地掛職、主動(dòng)參與、調(diào)查了解、展開座談、走訪部門等多種形式，對(duì)沭陽(yáng)縣近年來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并對(duì)了解的情況有了初淺認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、基本情況

沭陽(yáng)縣位于江蘇省北部，南北55公里，東西60公里，地形西高東低，平均海拔5米左右（全縣最高峰海拔70米）。全縣國(guó)土面積2298平方公里，其中耕地面積204萬(wàn)畝，水面45.28萬(wàn)畝，荒灘 13.5萬(wàn)畝，為江蘇省陸域面積第一大縣。該縣屬暖溫帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛。年均氣溫14.2℃，年均降水量910毫米，年均日照總時(shí)數(shù)2291.6小時(shí)。沭陽(yáng)縣交通便利，京滬高速公路、新長(zhǎng)鐵路、205國(guó)道、324、326、245省道穿境而過(guò)，全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路，總里程約450公里。

沭陽(yáng)縣現(xiàn)轄37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，總?cè)丝?74萬(wàn)人，非農(nóng)人口46.98人，為全國(guó)人口第一大縣，城鎮(zhèn)化率27%。該縣是全國(guó)商品糧基地縣和全國(guó)優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地縣，是有名的“楊樹產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”，先后三次被授予全國(guó)平原綠化先進(jìn)縣，2000年被評(píng)為全國(guó)綠化百佳縣。這里是聞名全國(guó)的“花木之鄉(xiāng)”，擁有花卉品種3000余種，顏集鎮(zhèn)2001年被中國(guó)花木協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)花卉之鄉(xiāng)”，新河鎮(zhèn)2000年被省花木協(xié)會(huì)評(píng)為“花木之鄉(xiāng)”。

到2002年底，沭陽(yáng)縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值77.02億元，其中第一產(chǎn)業(yè)28.14億元，第二產(chǎn)業(yè)26.53億元，第三產(chǎn)業(yè)22.35億元。工業(yè)總產(chǎn)值27.1億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入30614萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入3344元。該縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約三分之一。204萬(wàn)畝耕地面積，復(fù)種指數(shù)為2。2002年糧食播種面積229.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)量84.7萬(wàn)噸；棉花面積9.46萬(wàn)畝，總產(chǎn)0.76萬(wàn)噸；油料總產(chǎn)量5.97萬(wàn)噸；蔬菜、瓜果面積59.9萬(wàn)畝，花卉面積22.5萬(wàn)畝，食用菌面積0.5億平方尺。生豬飼養(yǎng)量156萬(wàn)頭，家禽1513.7萬(wàn)只，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積15萬(wàn)畝，特種養(yǎng)殖6萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量2.9萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2.15億元。以木材、蔬菜、禽肉類等為主的大中型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)近20個(gè)，各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)26個(gè)，各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和各類專業(yè)協(xié)會(huì)80多個(gè)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人達(dá)到了3萬(wàn)余人；全縣共有市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)5個(gè)。全縣成活林面積累計(jì)59萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)200萬(wàn)畝，四旁植樹3000余萬(wàn)株；活立木總蓄積量380萬(wàn)立方米，木材林覆蓋率達(dá)27.9% ；綠化苗木面積近16萬(wàn)畝，年產(chǎn)值近6億元，銷售收入5億多元。全縣木材加工企業(yè)和大戶發(fā)展到2300余戶。

二、主要經(jīng)驗(yàn)與做法

沭陽(yáng)縣把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在了全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，衡量一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否調(diào)出成效,就看這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中是否形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為此，全縣上下對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行做大規(guī)模，擴(kuò)大影響，促大效益的辦法；對(duì)尚無(wú)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目或優(yōu)勢(shì)不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面在本地尋找農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的增收亮點(diǎn)，加以放大。另一方面盡快組織鄉(xiāng)村干部和種養(yǎng)大戶走出去，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外地經(jīng)驗(yàn)，篩選項(xiàng)目，把規(guī)模抓上去，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓出來(lái)，真正地使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。他們的主要經(jīng)驗(yàn)與作法是:

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。沭陽(yáng)縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，特別注重區(qū)域種植和規(guī)模養(yǎng)殖，從計(jì)劃到落實(shí)，再到督促檢查驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都少不了對(duì)照規(guī)劃抓落實(shí)。在這個(gè)縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃意見就可以看到， 種植什么，養(yǎng)殖什么，都做了具體規(guī)定。對(duì)未按規(guī)劃實(shí)施的包村干部、村支書、村主任要追究責(zé)任，以約束干部的從政行為?；井a(chǎn)業(yè)是該縣潛力巨大的特色產(chǎn)業(yè),種植花木的效益與種植糧食等作物相比，一般在10：1左右甚至更高，擴(kuò)大花木種植面積，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。為此，他們采取的辦法首先是大力鞏固老區(qū)，花木生產(chǎn)老區(qū)新河、顏集兩鎮(zhèn)，按照“走花路、念花經(jīng)、發(fā)花財(cái)、奔小康”的指導(dǎo)思想，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，面積達(dá)到8萬(wàn)多畝，占全縣花木總面積的35.6%，形成了盆景制作、常青類苗木、草坪、月季、花果立體種植等五大生產(chǎn)基地。其次是積極拓展新區(qū)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、形成規(guī)模、發(fā)展精品、提高效益”的總體思路，在四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大花卉苗木面積近4萬(wàn)畝，新建苗木生產(chǎn)基地10多家。第三是建立花木生產(chǎn)帶。按照“發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，展示花木大縣形象”的發(fā)展思路，在205國(guó)道、京滬高速公路建立花木生產(chǎn)基地9個(gè)，使交通要道成為展示沭陽(yáng)花木形象的“窗口”。

2、立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。他們把發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵措施來(lái)抓，用發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 到目前，全縣已形成了四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是花卉產(chǎn)業(yè)。全縣花卉苗木總面積達(dá)到22.5萬(wàn)畝，品種3000余種，盆景80余萬(wàn)盆，花卉專業(yè)市場(chǎng)10余個(gè)，花木協(xié)會(huì)8家，花木企業(yè)20余家，花木經(jīng)濟(jì)人1萬(wàn)余人，年銷售花木收入10億元。年內(nèi)花木將實(shí)現(xiàn)25萬(wàn)畝，明年30萬(wàn)畝的目標(biāo)?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)分布在顏集、新河、扎下、廟頭和潼陽(yáng)五個(gè)鎮(zhèn)。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。全縣瓜菜面積近60多萬(wàn)畝，其中反季節(jié)蔬菜25萬(wàn)畝，西甜瓜10萬(wàn)畝，總產(chǎn)值達(dá)6億元。到2004年，瓜菜復(fù)種面積發(fā)展到80萬(wàn)畝，其中設(shè)施栽培達(dá)到30萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)分布在潼陽(yáng)、茆圩、廟頭、華沖、吳集、萬(wàn)匹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是林木產(chǎn)業(yè)。全縣成片林面積達(dá)到59萬(wàn)畝，活立木總蓄積量380萬(wàn)立方米，木材加工企業(yè)2000余家，從業(yè)人員5.4萬(wàn)人，總產(chǎn)值33多億元。林木產(chǎn)業(yè)覆蓋了全縣37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，林木覆蓋率達(dá)到27.9%。四是食用菌產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)由2001年的不足300萬(wàn)平方尺，發(fā)展到今年的1億平方尺，耿圩、北丁集、隴集、悅來(lái)、七雄、沂濤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積都突破了700萬(wàn)平方尺。主要品種為蘑菇、平菇、草菇，同時(shí)又積極發(fā)展了具有出口創(chuàng)匯潛力的香菇、茶樹菇、竹蓀、猴頭菇等。

3、活化機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)了，伴隨著農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量也發(fā)生了較大變化。為此，只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)才能參與大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，著重在壯大龍頭企業(yè)、搞活市場(chǎng)流通上下功夫。在壯大龍頭企業(yè)上，重點(diǎn)扶持了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、輻射力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、規(guī)模效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。如先后成立了蘇北花木盆景公司、花卉林果總公司、綠化花木集團(tuán)公司等集園藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售為一體的專業(yè)化花木實(shí)業(yè)公司，這些公司年產(chǎn)值均在千萬(wàn)元以上，其中二級(jí)資質(zhì)企業(yè)3家。為了提高沭陽(yáng)花木、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品的知名度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，他們實(shí)施了“品牌戰(zhàn)略”。全縣共有九大類農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)了44個(gè)品牌，品牌農(nóng)產(chǎn)品的種植面積達(dá)50萬(wàn)畝，占總耕地面積的四分之一。申報(bào)注冊(cè)的“虞姬”牌花木、“蜜蜜”牌西瓜、“高墟”牌大米等聞名遐爾。在投資100萬(wàn)元資金改擴(kuò)建的新河鎮(zhèn)周圈花卉盆景長(zhǎng)廊和大營(yíng)中心花園，帶動(dòng)花木生產(chǎn)的農(nóng)戶達(dá)2800余戶，戶均收入4萬(wàn)元，拉動(dòng)了全鎮(zhèn)4萬(wàn)畝花木業(yè)的發(fā)展，使新河鎮(zhèn)成為沭陽(yáng)首家無(wú)糧鎮(zhèn)，被譽(yù)為“花卉第一鄉(xiāng)”。在搞活市場(chǎng)流通上，由過(guò)去單一抓生產(chǎn)為既抓生產(chǎn)又抓流通。為了加快信息傳播渠道，市、縣兩級(jí)分別在《宿遷日?qǐng)?bào)》、《沭陽(yáng)資訊》、《沭陽(yáng)通訊》等報(bào)紙刊物上刊登農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)信息，幫助農(nóng)民通過(guò)了解掌握農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。不斷加快專業(yè)特色市場(chǎng)建設(shè)，注重培育和發(fā)展與花卉、木材、蔬菜、食用菌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相接的農(nóng)村市場(chǎng)。全縣37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有2——3個(gè)專業(yè)特色市場(chǎng)。如潼陽(yáng)鎮(zhèn)有花生專賣市場(chǎng)、糧油營(yíng)銷市場(chǎng)，十字鎮(zhèn)有水產(chǎn)品專賣市場(chǎng)，賢官鎮(zhèn)有木材市場(chǎng)和大蔥蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等。

4、實(shí)施科教興農(nóng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是信息服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)單位建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、分析。建立相應(yīng)的網(wǎng)站網(wǎng)面，定期、交流有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、銷售信息。收集國(guó)內(nèi)國(guó)際全局性的中長(zhǎng)期市場(chǎng)信息，進(jìn)行整理，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)， 為農(nóng)民提供全方位的信息服務(wù)。二是技術(shù)服務(wù)。建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，提高農(nóng)技服務(wù)水平。大力推廣諸如耕地凈化技術(shù)、投入品無(wú)害化技術(shù)、輕型栽培技術(shù)、秸桿返田技術(shù)、精準(zhǔn)施肥技術(shù)、人工授精技術(shù)、胚胎移植技術(shù)、高效養(yǎng)殖技術(shù)等一批適用新技術(shù)。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大新技術(shù)的普及力度，通過(guò)舉辦各類科技培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)講座，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。 三是流通服務(wù)。進(jìn)一步深化糧食、供銷、外貿(mào)等涉農(nóng)流通部門的改革，改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)營(yíng)觀念、經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)手段，為農(nóng)產(chǎn)品物暢其流創(chuàng)造條件。新建改建一批特色明顯，功能齊全的專業(yè)市場(chǎng)，開拓大中城市的外埠市場(chǎng)。同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織，培育和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，使之成為現(xiàn)階段開拓農(nóng)村市場(chǎng)、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的生力軍、 主力軍。四是政策服務(wù)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，使土地向種養(yǎng)大戶手中集中，提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平。在稅收、資金、土地、供電等方面制定并采取優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的寬松環(huán)境。通過(guò)加大對(duì)調(diào)整的資金扶持力度，增加信貸額度，同時(shí)增加項(xiàng)目投資，緩解農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足的矛盾。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

赴沭陽(yáng)掛職學(xué)習(xí)，時(shí)間雖短，但體會(huì)較多，感觸頗深：

體會(huì)之一，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃是實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。規(guī)劃是有序做好多項(xiàng)工作的前提。只有科學(xué)的規(guī)劃，才能使工作有循可遵、有的放矢。而科學(xué)的規(guī)劃、認(rèn)真的落實(shí)，必然會(huì)帶來(lái)良好的效應(yīng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，必須科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，實(shí)事求是地根據(jù)各地的具體情況，制定出發(fā)展模式，并要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)，將有關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到基層和田間地塊。對(duì)于農(nóng)業(yè)內(nèi)部的各業(yè)也要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，切忌“一刀切”，但總的都應(yīng)堅(jiān)持“效益優(yōu)先”的原則，并充分發(fā)揮地區(qū)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適合本地生產(chǎn)，又具有良好市場(chǎng)前景的品種和產(chǎn)業(yè)。

體會(huì)之二，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)是實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生產(chǎn)力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。哪里的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用的好、運(yùn)用的多，哪里的生產(chǎn)力就發(fā)展迅速。不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)是有效提高農(nóng)業(yè)科技含量最直接的方式，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器，也是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。要多渠道、多形式地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行栽培技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、管理技術(shù)、營(yíng)銷技術(shù)等方面的培訓(xùn)。要采取請(qǐng)專家學(xué)者舉辦培訓(xùn)班、組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員巡回講解、利用新聞媒體宣傳報(bào)道、組織村干部、種養(yǎng)殖大戶現(xiàn)場(chǎng)觀摩先進(jìn)典型等多種形式，為農(nóng)民傳授技術(shù)，解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。

體會(huì)之三，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“賣出去”戰(zhàn)略的根本。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)基地（農(nóng)戶），增加農(nóng)民收入的有效方式。通過(guò)“公司加農(nóng)戶”、“市場(chǎng)帶農(nóng)戶”等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)戶按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、合同化銷售，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品遞次增值。要制定、落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持力度，不斷加快技術(shù)改造步伐，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。要積極發(fā)展和壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在生產(chǎn)和流通之間的橋梁紐帶作用，使之成為開拓市場(chǎng)、搞活流通的主力軍。要培育品牌、創(chuàng)新品牌，通過(guò)全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。要提高和完善現(xiàn)有各類批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)，促其上規(guī)模、上檔次，并新建一批特色明顯、功能齊全的專業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)在完善市場(chǎng)軟環(huán)境建設(shè)、健全市場(chǎng)體系上下功夫。

篇6

1.基本情況

通過(guò)對(duì)云南、四川兩省休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游的學(xué)習(xí)考察，我們開闊了眼界，振奮了精神，理清了思路。不僅目睹了青稞翠竹映襯下秀美怡人的田園風(fēng)光、風(fēng)格各異的別致農(nóng)宅和鳥語(yǔ)花香、小路通幽的農(nóng)村新景象，而且深深感受到了南方獨(dú)特的民族風(fēng)情和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游的深厚氛圍。實(shí)踐證明，云南和四川通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游改變了農(nóng)村面貌，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，增加了財(cái)政收入、解決了農(nóng)民就業(yè)增收問(wèn)題、壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。現(xiàn)在兩省休閑旅游農(nóng)業(yè)已成為改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新載體。已成為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入的主要途徑。已成為實(shí)現(xiàn)縣域突破、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新舉措。他們發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)歸納為：因地制宜，準(zhǔn)確定位，轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，政府引導(dǎo)，措施到位。

1.1因地制宜，科學(xué)定位 為了加快城市化進(jìn)程，從根本上解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，四川省成都市在廣泛調(diào)研的情況下，創(chuàng)新思路，充分利用城市郊區(qū)花卉種植傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，因地制宜，圍繞城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的思路，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收為出發(fā)點(diǎn)，合力推介體驗(yàn)式、休閑式等方式發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造性地打造了以農(nóng)居、菜地、荷花、、梅花為特征的“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“江家菜地”、“荷塘月色”、“東蘺菊?qǐng)@”、“幸福梅林” ——“五朵金花”。通過(guò)“花鄉(xiāng)農(nóng)居”體現(xiàn)鄉(xiāng)村四季百花爭(zhēng)艷、鳥語(yǔ)花香，儼然一處花枝招展的世外桃源?！盎ㄠl(xiāng)農(nóng)居”已經(jīng)成為西南地區(qū)著名的花卉生產(chǎn)集散地，同時(shí)還是成都近郊最著名的休閑度假勝地之一；通過(guò)“江家菜地”設(shè)立水果、蔬菜等種植區(qū)，吸引市民既可以自主選擇地塊進(jìn)行認(rèn)種，體驗(yàn)農(nóng)耕樂(lè)趣，享受收獲喜悅，還可以在清靜閑適的鄉(xiāng)村酒店小住，感受農(nóng)家淳樸生活，領(lǐng)略鄉(xiāng)土民情，放松身心，傾聽心靈同大自然和諧共鳴的聲音；通過(guò)“荷塘月色”引進(jìn)知名畫家、藝術(shù)家，將濕地生態(tài)、荷花文化與藝術(shù)形式和諧統(tǒng)一在一起，打造景色獨(dú)特優(yōu)美、藝術(shù)氣息濃郁的一個(gè)觀光休閑、體驗(yàn)藝術(shù)魅力的理想場(chǎng)所；通過(guò)“東籬菊?qǐng)@”，體現(xiàn)四季風(fēng)光迤邐，景色迷人的一處擁有絢麗豐富文化的鄉(xiāng)村旅游目的地，成為人們體現(xiàn)田園生活、回歸大自然界的絕佳去處；通過(guò)“幸福梅林”，利用幸福村的傳統(tǒng)梅花種植優(yōu)勢(shì)，將梅花種植與“梅文化”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造了以“梅文化”為主題定位的“幸福梅林”，成為人們觀賞梅花勝景、陶冶品格情操的鄉(xiāng)村休閑場(chǎng)所。

1.2景觀化打造，城市化建設(shè) 四川省成都市按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，適度進(jìn)行景觀打造，保持良好生態(tài)環(huán)境。一是農(nóng)房改造景觀化。按照宜散則散、宜聚則聚的原則改造農(nóng)房，對(duì)城市郊區(qū)農(nóng)房以就地改造為主，采取“農(nóng)戶出地出資、政府補(bǔ)貼引導(dǎo)”的方式進(jìn)行，一幢幢賞心悅目的老成都民居和仿歐式建筑群成了一道道風(fēng)景線。二是基礎(chǔ)設(shè)施城市化。按照整體規(guī)劃，以城市道路、污水處理、天然氣等生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)，讓農(nóng)民就地享有城市文明成果。三是配套設(shè)施現(xiàn)代化。農(nóng)民戶戶通光纖，家家通有線電視，在全市農(nóng)村建立了村衛(wèi)生服務(wù)中心。四是景觀打造生態(tài)化。打造濕地，新建綠地，保護(hù)原生態(tài)植被，建成微水治旱工程、農(nóng)業(yè)文明記憶館，舉辦梅花節(jié)、節(jié)、荷花節(jié)等。五是開發(fā)土地集約化。對(duì)土地硬化嚴(yán)格監(jiān)管，整合農(nóng)宅，拆除違建，減少農(nóng)房占用耕地，盤活土地資源。幾年來(lái)，四川省成都市通過(guò)項(xiàng)目整合農(nóng)宅，整理出20000多畝耕地，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)增加梅花種植面積30000畝，種植面積40000畝，荷花種植面積20000畝，菜地70000畝。

1.3文化潤(rùn)色，產(chǎn)業(yè)支撐 云南是我國(guó)的旅游大省，依托自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在開發(fā)名山、名水、名城等自然景觀旅游的同時(shí)，充分發(fā)揮云南的少數(shù)民族資源，利用各民族衣、食、住、行以及觀念和生活習(xí)慣的差異性，融入少數(shù)民族文化元素，發(fā)展了諸多少數(shù)民族體驗(yàn)園、風(fēng)情園、游樂(lè)園、表演場(chǎng)等，以此帶動(dòng)和開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。四川省成都市隨著城市一體化戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，為避免同類化、低水平重復(fù)建設(shè)，把文化因子和產(chǎn)業(yè)因素注入“五朵金花”，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是以品質(zhì)打造品牌。他們以申報(bào)國(guó)家級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)和承辦中國(guó)首屆“鄉(xiāng)村旅游節(jié)”為契機(jī)，采取政府補(bǔ)貼，引導(dǎo)景區(qū)統(tǒng)一改造，使其與景區(qū)的自然環(huán)境、文化特色相協(xié)調(diào)，集中力量打造和樹立了“五朵金花”的旅游品牌形象。二是以文化提升產(chǎn)業(yè)。從景區(qū)的錯(cuò)位互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展入手，加大對(duì)“五朵金花”特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培育力度，通過(guò)打造荷塘月色畫意村，引進(jìn)“許燎原設(shè)計(jì)藝術(shù)博物館”等手段，吸引繪畫、攝影、雕塑等藝術(shù)家扎根鄉(xiāng)村，帶動(dòng)農(nóng)民融入文化產(chǎn)業(yè)鏈。三是以產(chǎn)業(yè)化和節(jié)慶活動(dòng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。他們鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)行前店后廠的花卉產(chǎn)業(yè)模式，創(chuàng)建種植基地、研發(fā)基地、交易市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)村花卉經(jīng)紀(jì)人，為農(nóng)民增收致富搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。近幾年，舉辦了中國(guó)（郫縣）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)、中國(guó)郫縣鄉(xiāng)村風(fēng)情游暨郫縣豆瓣文化節(jié)、川味農(nóng)家風(fēng)情節(jié)、國(guó)慶鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游等大型旅游文化活動(dòng)，不僅提高了鄉(xiāng)村旅游的知名度，也豐富了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的業(yè)余文化生活。

篇7

（5月）

4月21日至25日，區(qū)政協(xié)組織考察團(tuán)赴四川省雙流縣考察了觀光農(nóng)業(yè)開況。考察團(tuán)先后考察了雙流縣三星鎮(zhèn)的草莓種植觀光示范園、楊梅種植基地、枇杷種植農(nóng)家樂(lè)園三個(gè)觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)考察情況和我城區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的一些設(shè)想?yún)R報(bào)如下：

一、雙流縣發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

雙流縣按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的總體部署，緊緊圍繞實(shí)施都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑具有大都市近郊特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。

（一）支柱產(chǎn)業(yè)越來(lái)越明顯。該縣從“優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)”著手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。他們堅(jiān)持“宏觀上引導(dǎo)，政策上扶持，工作上服務(wù)”的原則，依靠科技提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，突出發(fā)展該縣具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的枇杷、草莓、梨子、牧山麻羊等名牌產(chǎn)品，重點(diǎn)培育出了幾個(gè)能在全國(guó)叫得響的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)越來(lái)越突出。一是品牌特色明顯。該縣依托草莓、枇杷、麻羊、小家禽等特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工程，打造了一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是經(jīng)營(yíng)規(guī)模壯大。為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的檔次和水平，該縣大力引進(jìn)、扶持、培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（三）新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程越來(lái)越快。充分發(fā)揮政府營(yíng)造環(huán)境、企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民建設(shè)家園的“三個(gè)主體”作用，依托土坯房改造、沼氣工程、農(nóng)用地整理和拆院并院，全面啟動(dòng)了80個(gè)示范村建設(shè)，打造一批新農(nóng)村亮點(diǎn)。目前已有近100戶農(nóng)戶利用改造后的農(nóng)莊發(fā)展農(nóng)村休閑旅游，有近20家五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店，提升了農(nóng)村休閑旅游的檔次。

（四）重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的勢(shì)頭越來(lái)越猛。

該縣以大林“梨鄉(xiāng)春雪”、黃龍溪古鎮(zhèn)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游、古鎮(zhèn)休閑為特色的旅游業(yè)。，該縣以黃龍古鎮(zhèn)和436家“農(nóng)家樂(lè)”為重點(diǎn)，吸引游客880余萬(wàn)人（次），帶動(dòng)就業(yè)5000余人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7.5億元。

二、發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)的主要做法

（一）以構(gòu)建“三個(gè)體系”為基礎(chǔ)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障

雙流縣以農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)村金融服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

一是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。建立縣級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)中心，建設(shè)19個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和33個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法網(wǎng)點(diǎn)，253個(gè)村（社區(qū)）動(dòng)物防疫服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司和擔(dān)保公司，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款貼息、擔(dān)保貸款等方式為各類農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供融資服務(wù)。三是健全農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)體系。

（二）以培育“三大主體”為重點(diǎn)，增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展活力

雙流縣以培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)莊“三大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體”為重點(diǎn)，增強(qiáng)現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。一是加快培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織。引導(dǎo)群眾通過(guò)集體資產(chǎn)股份量化、與社會(huì)資金合作成立股份公司等方式，組建各種類型的新型集體經(jīng)濟(jì)組織。二是加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果，以精品種植和一三互動(dòng)為重點(diǎn)，培育和發(fā)展一批效益高、示范性強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。三是加快培育現(xiàn)代農(nóng)莊。結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，采取集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押等方式，吸引現(xiàn)代工商資本在丘陵區(qū)域投資建設(shè)觀光型、科技型、體驗(yàn)型、生態(tài)休閑型現(xiàn)代農(nóng)莊。

（三）以推進(jìn)“六化合一”為方向，提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

雙流縣堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、化、投入集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品品牌化“六化合一”為方向，著力提升現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；６侵ν七M(jìn)化。創(chuàng)新組織形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素進(jìn)行合作，大力發(fā)展以產(chǎn)權(quán)為紐帶、效益為核心的形式多樣的農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織。推動(dòng)規(guī)范發(fā)展，指導(dǎo)和幫助農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，采取“股份分紅”、“二次返利”、“訂單收購(gòu)”等方式，與農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是著力推進(jìn)投入集約化。集成政策、項(xiàng)目和資金，連線成片組團(tuán)式整體推進(jìn)“一環(huán)一線”田園城市示范線、新農(nóng)村綜合體、示范鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌調(diào)度,整合各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金，集約投向一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、土地綜合整治、場(chǎng)鎮(zhèn)改造、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)等方面。四是著力推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系。制定地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)新型集體經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管。五是著力推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化。健全公益體系。積極推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)，整合“農(nóng)牧110”、科技專家大院等服務(wù)資源，健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織。鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體圍繞生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，組建植保類、農(nóng)機(jī)類、生產(chǎn)類、營(yíng)銷類等服務(wù)組織，開展多種形式的經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)方式。在全縣253個(gè)村 （社區(qū)）全面推行政府購(gòu)買服務(wù)，通過(guò)委托、招標(biāo)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社等社會(huì)力量承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn)、疫病防控、投入品供應(yīng)等服務(wù)項(xiàng)目。六是著力推進(jìn)產(chǎn)品品牌化。建立健全農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（四）政府主導(dǎo)，商家主體，農(nóng)民積極參與，加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

一是堅(jiān)持靈活土地政策。雙流縣農(nóng)業(yè)開發(fā)用地以租用為主。，縣委、縣政府時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見》等政策性文件，規(guī)定凡到雙流縣租用土地用于都市觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)的，可安排其中土地的10%用于建筑性建設(shè)，即每100畝租用地可安排10畝用于建設(shè)用地，這些土地主要用農(nóng)莊內(nèi)的酒店、客戶、管理辦公場(chǎng)所等建設(shè)。土地承包費(fèi)一般以每年的9月當(dāng)?shù)丶Z食價(jià)格為基本標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)放糧食代替租金，屬田地的，每畝可得300千克糧食（玉米）；屬山地的，每畝可得200千克糧食（玉米）。土地承包費(fèi)亦可采用收取資金形式，一般每畝800元至1000元。

二是實(shí)行政府資金補(bǔ)貼。為了加快開發(fā)建設(shè)，縣委、縣政府專門設(shè)立用于農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。該縣財(cái)政每年200萬(wàn)元百姓創(chuàng)家業(yè)專項(xiàng)資金，扶持和鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)的成績(jī)突出者。補(bǔ)助資金由縣農(nóng)村發(fā)展局負(fù)責(zé)審核和發(fā)放。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道辦）也要積極創(chuàng)造條件，為百姓創(chuàng)家業(yè)提供一定的資金支持。

三是成立專門管理機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)各項(xiàng)工作的管理，雙流縣專門成立了農(nóng)業(yè)開發(fā)管理委員會(huì)，人員從各單位抽調(diào)組成。管委會(huì)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)各項(xiàng)工作的總體調(diào)控，如制定全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再根據(jù)縣總體規(guī)劃制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)特色農(nóng)業(yè)園時(shí)各具特色、各不相同，從而避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)特色方面的沖突和雷同。

其申報(bào)運(yùn)行方式基本是：各鎮(zhèn)對(duì)用地單位和個(gè)人進(jìn)行農(nóng)莊、休閑農(nóng)莊和休閑莊的開發(fā)認(rèn)可后，要報(bào)縣農(nóng)業(yè)主管部門（農(nóng)耕地）或林業(yè)主管部門（林業(yè)用地）審批，并在縣委農(nóng)工辦備案。未經(jīng)批準(zhǔn)而占用、租用的土地，統(tǒng)征時(shí)一律不予地面附屬物賠償。村民委員會(huì)維護(hù)好農(nóng)民的土地承包權(quán)益，為土地優(yōu)化流轉(zhuǎn)提供信息，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

四是加大宣傳打造品牌。雙流縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要舉辦一個(gè)農(nóng)業(yè)博覽節(jié)，通過(guò)舉辦節(jié)日，一方面吸引來(lái)自成都等城市游客，另一方面也提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)園區(qū)的知名度，形成農(nóng)業(yè)品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)開時(shí)間舉辦節(jié)日，形成雙流縣每月都有節(jié)慶活動(dòng)，每月都有農(nóng)業(yè)觀光休閑的好去處。

三、區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的建議

(一)城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

區(qū)是新設(shè)立的城區(qū)，觀光農(nóng)業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，觀光農(nóng)業(yè)仍是一張白紙。近年來(lái)，城區(qū)黨委政府在發(fā)展城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)方面做了一些工作，取得一定成效，委托有關(guān)部門編制了《區(qū)“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》和《頂螄山文化博覽園規(guī)劃》，對(duì)五圣宮、那蓮古戲臺(tái)、北帝廟、新江鎮(zhèn)徐漢林烈士陵園進(jìn)行維修，建好烈士紀(jì)念館，修建那樓鎮(zhèn)雷婆嶺摩崖石刻道路，建鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村紅龍果休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園等等，但從發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)層面來(lái)說(shuō)，仍處于剛剛起步階段，城區(qū)未形成觀光農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)），聯(lián)團(tuán)村紅龍果休閑觀光園設(shè)施只有旅游休息室、觀光臺(tái)等，大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍在設(shè)想之中。

（二）制約觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素

區(qū)觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)起步較晚，發(fā)展緩慢。轄區(qū)內(nèi)觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)總量小，亮點(diǎn)少，品牌形象還沒(méi)有樹立，更未形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。制約觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素主要有如下幾點(diǎn)：

1.缺乏科學(xué)規(guī)劃，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展方向思路不夠清晰。區(qū)雖擁有豐富的旅游資源，但對(duì)這些資源的市場(chǎng)價(jià)值缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)如何發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)以及如何確定觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等，至今尚未有清晰的思路。我城區(qū)是典型的農(nóng)村型城區(qū)，要發(fā)展區(qū)觀光農(nóng)業(yè)，需要加大城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，打響自己的品牌；從區(qū)實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)，摒棄各自為戰(zhàn)，零星擺布的做法。

2.觀光農(nóng)業(yè)資金投入不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低。觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)需要大量資金作保障，投入單一，市場(chǎng)化運(yùn)作程度不高，資金不足，制約了觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)投入主要靠公共財(cái)政的投入；當(dāng)前我城區(qū)建設(shè)的幾個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，均以扶貧開發(fā)為主，在一定程度上制約了我城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。目前，成功引進(jìn)個(gè)體老板發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的典型不多，只有市振企農(nóng)業(yè)科技公司開發(fā)的紅龍果生產(chǎn)基地和那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園等，其它各種植基地產(chǎn)品單一，特色不強(qiáng)，規(guī)模不大，難以吸引游客。

3.配套實(shí)施跟不上，離觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)差距較大。從當(dāng)前觀光農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求來(lái)看，游客喜歡有觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)具體幾個(gè)基本條件，即（路）好走、好看、好吃、好玩、好住。而我城區(qū)還沒(méi)建成具有以上幾個(gè)條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)。如鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村的紅龍果基地，交通不方便；“好吃”僅僅為吃紅龍果，周邊無(wú)一間農(nóng)家樂(lè)之類的飯店；“好看”方面除一片片紅龍果樹木之外，其它景色全無(wú)，確實(shí)有待加強(qiáng)；除可摘紅龍果，再無(wú)可用于休息的賓館及垂釣之類趣事。開田農(nóng)業(yè)可參觀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但是交通也不方便，各類生活設(shè)施有待建設(shè)，吸引游客的興趣點(diǎn)還需進(jìn)一步建設(shè)。

4.特色農(nóng)業(yè)宣傳載體不多，農(nóng)業(yè)牌子不夠響。四川省雙流縣，每到一處均有歡迎進(jìn)入某某園區(qū)字樣的大牌子；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月均有相關(guān)節(jié)慶活動(dòng)，通過(guò)舉辦節(jié)慶活動(dòng)，吸引成都市內(nèi)外游客均蜂擁而至，提高了各個(gè)園區(qū)的知名度。我城區(qū)有那樓淮山、良勇野豬、孟蓮香蔥、新江酸筍、百濟(jì)芝麻鴨等特色農(nóng)業(yè)，但缺乏大宣傳的載體，在市、廣西級(jí)的知名度還不夠高。

5.土地流轉(zhuǎn)難度大，在開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)容易出現(xiàn)各類糾紛。自從分田到戶后，農(nóng)民思想趨向多元化，種植作物難以統(tǒng)一，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民開展土地流轉(zhuǎn)工作難度較大。在公司租用農(nóng)民土地過(guò)程中，容易產(chǎn)生各種糾紛。

6.一產(chǎn)和三產(chǎn)沒(méi)有形成互動(dòng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低。我城區(qū)種植甘蔗、荔枝、龍眼，養(yǎng)殖雞、鴨、豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較明顯，單靠出售農(nóng)產(chǎn)品增加農(nóng)民收入，由于技術(shù)跟不上、抵御自然災(zāi)害能力較低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)辦法少等原因，農(nóng)民增收難以得到保障，往往 出現(xiàn)增產(chǎn)不增收甚至遇到災(zāi)害血本無(wú)歸等嚴(yán)重后果。

（三）發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的有利條件

對(duì)比四川省雙流縣，我城區(qū)基本情況與雙流縣有著某些相似之處，城區(qū)在發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)、都市型型觀光農(nóng)業(yè)占有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

1.旅游資源豐富，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好。歷史悠久，旅游資源豐富，民族風(fēng)情多姿多彩，城區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位頂螄山貝丘遺址和五圣宮、雷婆嶺摩崖石刻、徐漢林烈士陵園、那蓮古戲臺(tái)、北帝廟、北觥清代古民居等人文景觀；有清水泉、龜山、英雄水庫(kù)、五圣山森林公園等自然風(fēng)光；有淳樸的風(fēng)土人情，壯族八音、搶花炮、嘹啰山歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是聞名遐邇，享譽(yù)中外，為發(fā)展城區(qū)發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.地域優(yōu)勢(shì)明顯，省會(huì)城市輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。雙流縣是四川省省會(huì)成都市管轄的一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，距成都市僅40余公里，地域靠近省會(huì)城市，交通十分便利，這為發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)提供了十分良好的條件。我城區(qū)位處廣西首府市城區(qū)范圍內(nèi)，是市重要的組成部分，距市中心僅10余公里，隨著五象新區(qū)建設(shè)步伐的逐漸推進(jìn)，城區(qū)人居、交通、商貿(mào)等不斷得到發(fā)展，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前景誘人。

3.群眾積極性高，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展條件成熟。區(qū)成立以來(lái)，在城區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施“一港兩江三區(qū)三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，廣大農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，廣大農(nóng)村群眾積極融入大的發(fā)展格局中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力特別是農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的不斷推進(jìn)，城市的生活理念、現(xiàn)代化的生活需求正在改變城鄉(xiāng)群眾的思想意識(shí)，盼望富裕、盼望健康、盼望休閑的思想觀念逐步形成，農(nóng)村群眾都有改變生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量的強(qiáng)烈愿望，如那樓鎮(zhèn)某村坡幾百戶人家，愿意按照觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，規(guī)劃拆舊房建新村，為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供了有利條件。

（四）關(guān)于區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

1.盡快出臺(tái)或者完善農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持激勵(lì)政策。要發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做起，從技術(shù)援助到銷售服務(wù)，還要投入大量的人力物力，必須投入大量的資金。從目前情況分析，僅依靠城區(qū)政府力量是有限的，也是極不現(xiàn)實(shí)的。首先，政府財(cái)政有限，投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；其次，要開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)廣泛力量參與，從資金到人才資源，提供全方面服務(wù)。政府必須盡快出臺(tái)或者完善已有的相關(guān)政策，吸引廣西區(qū)內(nèi)外社會(huì)資金投入，以及優(yōu)秀管理人才的進(jìn)入，從而為加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

為了加快開發(fā)建設(shè)，建議城區(qū)專門設(shè)立用于農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，扶持和鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)的成績(jī)突出者。由財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門協(xié)同制定扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施。如對(duì)建設(shè)規(guī)模在2畝以上，投入資金達(dá)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元以上的農(nóng)家樂(lè)，分別給予1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)建設(shè)規(guī)模在5畝以上的農(nóng)產(chǎn)品精品園按每畝100元給予補(bǔ)助。對(duì)生豬養(yǎng)殖戶年出欄50頭以上的養(yǎng)殖戶年出欄20頭以上、小家禽養(yǎng)殖戶年出欄1萬(wàn)只以上、兔養(yǎng)殖戶年出欄100只以上分別給予每戶500—5000元補(bǔ)助。對(duì)年銷售額達(dá)到10萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品包裝營(yíng)銷戶按每戶5000元給予補(bǔ)助。對(duì)年銷售收入達(dá)到10萬(wàn)元以上小食品加工作坊按每戶5000元給予補(bǔ)助。對(duì)年銷售收入或產(chǎn)值達(dá)到100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品精加工企業(yè)，分別給予1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元補(bǔ)助。另外，屬于農(nóng)業(yè)園區(qū)排水溝、農(nóng)家樂(lè)大棚建設(shè)的，每畝還可補(bǔ)貼0.8萬(wàn)元至1.5萬(wàn)元；如承包山地需要修建道路的，政府財(cái)政可按主體工程建設(shè)成本25%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)助資金由城區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核和發(fā)放。

2.盡快完成全城區(qū)性都市型觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的總規(guī)劃和細(xì)規(guī)劃。要做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我城區(qū)必須有一個(gè)科學(xué)合理的總體布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總體規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行細(xì)化建設(shè)，形成自己的特色園區(qū)；必須避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的規(guī)劃沖突，造成不必要的資源浪費(fèi)。我們可以根據(jù)目前各地實(shí)際情況，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一園區(qū)一品牌”或“一線多品”的建設(shè)模式，推進(jìn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（1）以鎮(zhèn)那路村為中心，依托聯(lián)團(tuán)村紅龍果基地、那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園、華康百香果基地，打造那路瓜果園區(qū)。

鎮(zhèn)那路村那路街歷史悠久，有出名的那路八音、啰歌、有熱鬧的冬至節(jié)日、由傳統(tǒng)的狗肉美食和百吃不厭的特色魚扣，建設(shè)一些上檔次的旅館、飯店，增設(shè)本地文化表演場(chǎng)所，向游客提供住宿、餐飲、文化等服務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)。充分利用那路壯族八音、新江嘹羅山歌、古民居、民俗藝術(shù)等文化旅游資源，立足本地，大做“壯族風(fēng)情”文章。在農(nóng)業(yè)生態(tài)園內(nèi)各景點(diǎn)向游人展示壯族八音、嘹羅山歌、舞春牛等獨(dú)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓游客領(lǐng)略田園風(fēng)光的同時(shí)，體驗(yàn)到壯家做客的民族風(fēng)情。在發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)以農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店、休閑旅游別墅等為主體的綜合服務(wù)設(shè)施，通過(guò)銷售土特農(nóng)產(chǎn)品，提供餐飲、茶社、娛樂(lè)、農(nóng)產(chǎn)品種植和采摘等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建成大型農(nóng)業(yè)觀光休閑、商貿(mào)旅游基地，打造萬(wàn)畝花山果海的農(nóng)業(yè)旅游休閑新名片。

聯(lián)團(tuán)村位于鎮(zhèn)東面，距城區(qū)政府15公里，市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)—市振企農(nóng)業(yè)科技公司開發(fā)的紅龍果生產(chǎn)基地落戶聯(lián)團(tuán)村。該基地計(jì)劃開發(fā)連片面積為1萬(wàn)多畝，地域橫跨鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村、那樓鎮(zhèn)那瑯村和新江鎮(zhèn)力勒村上百座荒山，1-2年內(nèi)面積達(dá)到10000畝以上。在基地內(nèi)創(chuàng)造和提供鄉(xiāng)村空間，給人以生態(tài)旅游的田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)業(yè)公園等清新場(chǎng)所。建設(shè)集科研、生產(chǎn)加工、銷售、觀賞于一體，打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的紅龍果種植、商品花卉種植、農(nóng)產(chǎn)品品牌。利用開放成熟期的果園、花園、瓜園等供游客入園觀景、賞花、摘果，從中體驗(yàn)自摘、自食、自取的果農(nóng)生活和田園風(fēng)光。

鎮(zhèn)那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園，該園于起建，總建設(shè)規(guī)模1000畝，劃分為高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，基地農(nóng)田灌溉和生態(tài)養(yǎng)魚環(huán)坡蓄水區(qū)、觀光休閑農(nóng)業(yè)別墅區(qū)、辦公區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)區(qū)；截至3月，已完成園區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，道路建設(shè)已推成路基；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚已建成130個(gè)，現(xiàn)種植有禮品小西瓜、哈密瓜、豆角共123個(gè)大棚。在園區(qū)內(nèi)建設(shè)供游客觀賞體驗(yàn)的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)園、無(wú)公害瓜果園、垂釣湖以及住宿的小別墅。

在華康村百香果基地建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園環(huán)境優(yōu)美、園景宜人的景區(qū)、景點(diǎn)、園內(nèi)小道等，既保持農(nóng)村環(huán)境又可使游客擺脫城市喧囂，散步田野，悠然自得，融入自然；充分利用園內(nèi)的山塘水庫(kù)，設(shè)置景區(qū)配套設(shè)施供游客垂釣、休閑觀景。

（2）依托清水泉、頂螄山、五圣宮、北觥古民居、那蓮古圩等景觀，利用孟蓮村香蔥種植基地、孟蓮村民俗旅游開發(fā)形成一條觀光農(nóng)業(yè)加民俗旅游帶。

（3）依托至靈山二級(jí)公路，打造良勇村野豬養(yǎng)殖基地觀光旅游點(diǎn)、中和花卉觀光帶以及那例觀光點(diǎn)。野豬養(yǎng)殖基地靠近城區(qū)政府所在地，交通方便，可以結(jié)合“迷你署”種植和野豬養(yǎng)殖發(fā)展農(nóng)家樂(lè)或紅薯博覽園，建立相對(duì)高檔的餐飲和酒店，供市周邊機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工以及高收入人群到此開展培訓(xùn)、度假等。中和鄉(xiāng)平天、新安二級(jí)公路兩旁花卉種植、欣賞休閑觀光帶；可以在中和鄉(xiāng)那例旦一瀑布打造融農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)搶花炮民俗、欣賞古橋飛瀑為一體的景點(diǎn)，給游人體驗(yàn)遠(yuǎn)離都市喧囂泛舟飛灑（水庫(kù)）、垂釣、撒網(wǎng)捕魚的樂(lè)趣，品嘗農(nóng)村本土酒菜的風(fēng)味。

（4）依托十里養(yǎng)殖長(zhǎng)廊，打造新江鎮(zhèn)那云村至漢林村公路兩旁建設(shè)西瓜村、七彩山雞、紅龍果種植基地等觀光旅游帶。一是充分利用到新江公路兩旁結(jié)合州同村（輕軌到附近新生村、靠近外環(huán)高速出入口）種植西瓜傳統(tǒng)、新江鎮(zhèn)十里養(yǎng)殖長(zhǎng)廊優(yōu)勢(shì)，逐步建設(shè)至 新江三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶，讓來(lái)往的游客品嘗西瓜、欣賞七彩山雞，提供優(yōu)質(zhì)的餐飲娛樂(lè)等服務(wù)，在達(dá)到一、三產(chǎn)互動(dòng)的同時(shí)，把和新江路邊三產(chǎn)連成一片，增加農(nóng)民收入。

（5）整合在新江至百濟(jì)公路沿線（附近）的英雄水庫(kù)、徐漢林烈士陵園、那寨水庫(kù)和百濟(jì)社區(qū)仁里坡等資源，打造新江百濟(jì)公路沿線觀光農(nóng)業(yè)旅游線路。利用英雄水庫(kù)旖旎的風(fēng)光，在附近打紅龍果基地園區(qū)，讓游客游山玩水、吃果垂釣，達(dá)到休閑娛樂(lè)的目的。那寨水庫(kù)有果有水有住宿的房子，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)較好。百濟(jì)社區(qū)仁里坡文化底蘊(yùn)深厚，有明清時(shí)代遺留下來(lái)的古宅院和“三凝保障”等舊匾牌，有百濟(jì)芝麻鴨基地，游客可以在此游覽古宅、渾水摸魚、稻田抓鴨、品嘗鴨肉等等。

（6）依托那樓鎮(zhèn)淮山產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)商家、企業(yè)，制作干淮山、淮山酒以及相關(guān)食品，拉長(zhǎng)淮山產(chǎn)業(yè)鏈，增加淮山的附加值?？梢宰寪?ài)心人士認(rèn)養(yǎng)淮山，組織策劃一年一度的淮山節(jié)，提高淮山基地的知名度，同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)的發(fā)展。

（7）依托扶貧攻堅(jiān)工程，在那樓鎮(zhèn)屯良村至鎮(zhèn)龍社區(qū)的道路兩旁五百米內(nèi)種植四季長(zhǎng)青的景觀樹、種植各類果樹，形成連綿數(shù)公里的生態(tài)景觀帶。根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)家樂(lè)、觀光農(nóng)業(yè)積極性較高的特點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民拆舊房建新村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，讓游客吃好、玩好，流量忘返。

（8）依托那樓鎮(zhèn)那良村那蒙古民居群、民族村及摩崖石刻景點(diǎn)打造滿足下里巴人的休閑場(chǎng)所。附近靈山縣太平鎮(zhèn)農(nóng)民多種梨樹，應(yīng)該發(fā)動(dòng)那蒙坡群眾廣泛種植梨果，春天一到，千樹萬(wàn)樹梨花開的景象必將引來(lái)眾多的攝影愛(ài)好者前來(lái)，背包客將會(huì)用他們獨(dú)特的視角和藝術(shù)敏感將此地美景快速宣傳；夏日端午，雷婆嶺摩崖石刻上山搶花炮慶祝端午節(jié)的習(xí)俗必將帶旺人氣；待到秋天，市民可以前往品嘗酸梨果，喝本地出名的蜂糖酒；即使冬天，游客到此可以感受該村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—壯族采茶戲，感受那蒙古民居、老匾牌、老故事的無(wú)窮魅力。那樓鎮(zhèn)那良村那蒙坡離城區(qū)政府所在地、鎮(zhèn)政府所在地較遠(yuǎn)，農(nóng)民自建的農(nóng)家樂(lè)即可滿足游客。

3.成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)的統(tǒng)籌。目前，我城區(qū)尚未建立負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的機(jī)構(gòu)，仍然存在部分部門之間各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。單兵作戰(zhàn)固然能夠發(fā)揮個(gè)體的積極能動(dòng)作用，但是有時(shí)候也會(huì)互相沖突，難成氣候，造成不必要的資源浪費(fèi)。因此，有必要成立區(qū)觀光農(nóng)業(yè)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)，組成人員可從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、文化等部門抽調(diào)組成，全面統(tǒng)籌，確保觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步快速發(fā)展。

4.發(fā)展公交，構(gòu)建四通八達(dá)安全交通網(wǎng)絡(luò)。為了更好地吸引市中心游客到我城區(qū)休閑娛樂(lè)，要大力發(fā)展廉價(jià)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。首先，想方設(shè)法讓每個(gè)游客從市中心到城區(qū)所在地公交車費(fèi)1元；城區(qū)所在地到各景點(diǎn)要有面包車等方便的交通工具。其次，從城區(qū)到景點(diǎn)，從大路到景點(diǎn)，目前還是新農(nóng)村建設(shè)是鋪設(shè)的村道、坡道，根本不能滿足出行需求，要拓寬、拉直現(xiàn)有的農(nóng)村道路，為游客提供方便、安全的交通環(huán)境。

5.示范帶動(dòng)，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。按照“宏觀上引導(dǎo)，政策上扶持，工作上服務(wù)”的原則，城區(qū)集中打造幾個(gè)觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，讓城區(qū)廣大農(nóng)民感受土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)快速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，影響農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，讓農(nóng)民成為主動(dòng)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的主體。參照雙流縣“隨行就市，實(shí)物兌換或現(xiàn)金支付”租地方式，免去群眾出租土地的后顧之憂，減少不必要的矛盾糾紛。創(chuàng)新宣傳思想工作方式，加強(qiáng)農(nóng)村思想教育工作，引導(dǎo)部分存在仇富思想的農(nóng)民改變觀念，樹立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的正確理念，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

6.建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保游客吃得好、買得放心。建立健全城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)志制度，加強(qiáng)生產(chǎn)檔案管理。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、召回制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和退出制度，認(rèn)真落實(shí)疫病防控、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管等具體措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，讓游客吃得放心，買得安心。

篇8

英文名稱：Management of Agricultural Science and Technology

主管單位：農(nóng)業(yè)部

主辦單位：吉林省農(nóng)科院;中國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理研究會(huì)

出版周期：雙月刊

出版地址：吉林省長(zhǎng)春市

語(yǔ)

種：中文

開

本：大16開

國(guó)際刊號(hào)：1001-8611

國(guó)內(nèi)刊號(hào)：22-1143/S

郵發(fā)代號(hào)：12-68

發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時(shí)間：1982

期刊收錄：

核心期刊：

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽(yù)：

聯(lián)系方式

期刊簡(jiǎn)介

篇9

2011-10-31，下午應(yīng)**區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的指引下，前往大兆考察已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的育苗中心。通過(guò)與種植科田科長(zhǎng)聯(lián)系后在該科分管果樹的朱大姐的帶領(lǐng)下前往考察現(xiàn)場(chǎng)。

該地區(qū)現(xiàn)為育苗中心，轄區(qū)是大兆百**畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，由個(gè)人經(jīng)營(yíng)者投資300**元，政府扶持資金500**元于今年春季建成。但因后期資金不足，無(wú)法運(yùn)作而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難，現(xiàn)政府有意收回，希望我集團(tuán)對(duì)該地塊考察后收購(gòu)。

情況基本如下：育苗中心場(chǎng)主姓黃，聯(lián)系方式13991348888，占地約兩百畝，租金一年10**多元，簽訂合同三年，租金每畝1000元，周邊地租已漲至2000元的高位，用工以女性勞動(dòng)力為主，30-50元/人/天。地面范圍以大棚占地后邊緣為界。現(xiàn)主要種植有柿子、辣子、黃瓜等，現(xiàn)有多個(gè)智能溫室每個(gè)占地3000平米，中棚16個(gè)，日光溫室18個(gè)占地50多畝。場(chǎng)地管理混亂前期未做好規(guī)劃。此地區(qū)開發(fā)政府對(duì)農(nóng)戶大棚均有補(bǔ)貼，針對(duì)企業(yè)可通過(guò)立項(xiàng)可獲得政府補(bǔ)貼，例如：修路、打井（補(bǔ)貼1W元）、水電路配到位，屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金。

周邊情況：周邊鄰近南橫線和雁引路，出口大路為韋鳴路，駛?cè)虢值绤^(qū)域即可到**大道。鄰近已有航空植物博物館，已將周邊土地并購(gòu)，后期該地區(qū)地價(jià)將會(huì)有大幅提升。如考慮土地囤積投資方向可有一定高額回報(bào)。

通過(guò)這次對(duì)大兆的情況考察，并未達(dá)到我集團(tuán)整合產(chǎn)業(yè)鏈的要求，對(duì)我集團(tuán)無(wú)實(shí)際作用，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，諸對(duì)此不做產(chǎn)業(yè)布局考慮。重點(diǎn)方向還是以子午大道和環(huán)山路交叉出東北角為最佳，繼續(xù)跟進(jìn)。

篇10

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；綠色產(chǎn)品

一、綠色貿(mào)易壁壘理論

1、綠色貿(mào)易壁壘的概念

從廣義講，綠色貿(mào)易壁壘指的是一個(gè)國(guó)家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)為理由和目標(biāo)，為限制外國(guó)商品進(jìn)口所設(shè)置的貿(mào)易障礙。從狹義上說(shuō)，綠色貿(mào)易壁壘實(shí)際上是一種市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙，是指進(jìn)口方通過(guò)制訂嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國(guó)商品的進(jìn)口。

2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類型

綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛，大致包括以下五種類型:

（1）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)立法手段制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外不符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)口，對(duì)貿(mào)易實(shí)施限制。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)水平和技術(shù)水平制訂的，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是可以達(dá)到的，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是很難達(dá)到的，因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達(dá)國(guó)家之外 。

（2）綠色環(huán)境標(biāo)志。綠色環(huán)境標(biāo)志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，是由一國(guó)政府或其授權(quán)部門按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的，用來(lái)表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過(guò)程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對(duì)環(huán)境無(wú)害或危害極 小。其基本目的是引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)，從而引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)采用清潔的工藝。

（3）綠色包裝制度?！熬G色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無(wú)害，能循環(huán)復(fù)用和再生利用或降解腐化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的包裝。

（4）綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的。各種檢疫措施不僅極為嚴(yán)格，而且繁瑣復(fù)雜。基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動(dòng)植物的健康，許多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制訂了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于各國(guó)環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢驗(yàn)方法不同，以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘 。

（5）綠色補(bǔ)貼。它是指一種將資源環(huán)境費(fèi)用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟(jì)效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，發(fā)達(dá)國(guó)家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本因此而提高。

3、綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及實(shí)施條件

（1）綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

綠色貿(mào)易壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征:

第一，表現(xiàn)內(nèi)容上具有合理性。貿(mào)易保護(hù)主義者抓住消費(fèi)者的心理，以保護(hù)人類、動(dòng)物的生命或保護(hù)環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費(fèi)的需要，以達(dá)到其貿(mào)易保護(hù)主義的目的。

第二，保護(hù)對(duì)象上具有廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向，不僅對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處理都有限制。近年來(lái)還從產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無(wú)所不包的態(tài)勢(shì)。

第三，保護(hù)方式上具有隱蔽性。一些國(guó)家對(duì)某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴(yán)格、繁瑣和特殊的標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)手續(xù)繁瑣復(fù)雜，而且經(jīng)常變化，使外國(guó)商品難以對(duì)付和適應(yīng)。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，使出口方難以預(yù)見其內(nèi)容及變化而難以對(duì)付和適應(yīng)，但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。

第四，制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過(guò)公開立法來(lái)加以規(guī)定和實(shí)施，而國(guó)際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應(yīng)的法律為依據(jù)，如1994年的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(簡(jiǎn)稱TBT協(xié)議)和《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡(jiǎn)稱SPS協(xié)議)，同時(shí)，各國(guó)還制訂有本國(guó)關(guān)注的一些法規(guī)，如1989年美國(guó)實(shí)施的609條款。

第五，動(dòng)態(tài)性。發(fā)達(dá)國(guó)家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會(huì)隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的進(jìn)步而調(diào)整，從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢(shì)。如近年來(lái)，日本對(duì)進(jìn)口大米檢驗(yàn)的量化指標(biāo)已經(jīng)從1993年的20多項(xiàng)增加到2000年的104項(xiàng)。有些國(guó)家規(guī)定，當(dāng)某種具有綠色標(biāo)志的產(chǎn)品在其市場(chǎng)的占有率超過(guò)2096時(shí)，該國(guó)對(duì)其環(huán)境標(biāo)志的要求就會(huì)做出提高的調(diào)整。

（2）綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施條件

綠色貿(mào)易壁壘這種貿(mào)易保護(hù)措施，雖然能有效地阻止外國(guó)商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，但并不是所有國(guó)家都具有實(shí)施壁壘的條件。到目前為止，實(shí)施壁壘的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家如歐盟、日本、美國(guó)，而受影響的主要是發(fā)展中國(guó)家如中國(guó)。這主要是因?yàn)?

①綠色貿(mào)易壁壘主要是通過(guò)規(guī)定高藥殘標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，如歐盟對(duì)氯霉素殘留量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為0.2——0.3ug/kg，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不僅是我國(guó)就是歐盟本身也很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

②實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測(cè)體系。僅有高藥殘標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，必須輔以先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)以及高素質(zhì)的檢測(cè)人員。具有先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)、設(shè)備可以增加應(yīng)檢農(nóng)藥的種類，以及最大限度的提高限量標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可以對(duì)低檢測(cè)水平的國(guó)家形成壁壘。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析

1、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀