導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村莊調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

村莊包括行政村和自然村。改革開放以來，隨著農(nóng)村建設(shè)步伐加快，特別是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化發(fā)展，深度影響著村莊變遷。據(jù)縣民政局統(tǒng)計資料顯示，2003年全縣轄14鎮(zhèn)14鄉(xiāng)319個村（居），其中309個村，10個居民委會，共1952個村（居）民小組128251戶。2009年10月，改鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，雙河居委會與雙鎮(zhèn)村合并為雙河居委會，屆時全縣轄318個村（居），其中300個村委會，18個社區(qū)居委會，共1929個村民（居）小組。2011年6月，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、改鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，屆時全縣轄22個鎮(zhèn)，318個村（居），其中282個村委會，36個社區(qū)居委會，共1929個村（居）民小組。至2013年底，全縣轄22個建制鎮(zhèn)318個村（社區(qū)），其中266個村，52個社區(qū)（含42個農(nóng)村社區(qū)），共1919個村民小組。

從近10年村莊變遷情況來看，呈現(xiàn)以下三個特點：一是部分行政村變社區(qū)。在城鎮(zhèn)化的拉動下，邊遠(yuǎn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)和交通便利的公路、江河沿線聚集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后原政府駐地的村，以及部分人口集中，信息交通便利的中心村調(diào)整更名為農(nóng)村社區(qū)。10年間，全縣行政村（社區(qū)）的總量穩(wěn)定，行政村調(diào)整更名后數(shù)量由原來的309個減少至266個，共減少43個，減幅為13.92%。其中21個鎮(zhèn)駐地農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)社區(qū)。二是自然村空殼化明顯。按我縣傳統(tǒng)口徑，一個村民小組大致為一個自然村。總體上，受立地自然條件等影響，我縣自然村莊數(shù)量多、規(guī)模小、分布散，80%的自然村人口不足300人。10年間，全縣自然村由1952個減少至1919個，共減少33個，減幅為1.69%，數(shù)量變化不大。受勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和移民搬遷影響，農(nóng)村原來一部分人口居住相對集中的傳統(tǒng)院落不同程度出現(xiàn)“空殼化”。三是村莊面貌大為改觀。隨著國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入持續(xù)加大，在交通條件改善后，農(nóng)村掀起拆舊建新的熱潮，農(nóng)民住房普遍由傳統(tǒng)土木磚瓦結(jié)構(gòu)向鋼筋磚混結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，在改善人居條件的同時，村莊面貌有了明顯提升。特別是近年來通過實施陜南避災(zāi)移民搬遷工程，陸續(xù)建成一批水、電、訊配套，文體設(shè)備等公共服務(wù)設(shè)施基本健全，人居環(huán)境優(yōu)美、富有地方特色的移民安置點，形成新的自然村莊。

縱觀近十年全縣村莊變遷，無論是行政村還是自然村，其結(jié)構(gòu)與數(shù)量都發(fā)生了明顯變化。這里面既體現(xiàn)了社會發(fā)展演進(jìn)的必然規(guī)律，也順應(yīng)了國家宏觀政策走向，展現(xiàn)了山區(qū)農(nóng)民群眾生活變化各種元素。

一是自然災(zāi)害頻發(fā)迫使村莊變遷。陜南秦巴山區(qū)屬山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，常常一場暴雨讓很多農(nóng)民數(shù)年積累的財富蕩然無存，甚至生命安全受到嚴(yán)重威脅。10多年前，我縣原桐木鄉(xiāng)涌泉村三組曾發(fā)生特大泥石流，總量達(dá)32萬立方米，災(zāi)害造成3人死亡、12人失蹤，大量房屋農(nóng)田損毀。為擺脫地質(zhì)災(zāi)害威脅，借助國家扶持政策，一部分農(nóng)戶陸續(xù)實施了移民搬遷。特別是2011年后，通過省上整合各類搬遷補(bǔ)助政策，推進(jìn)陜南地區(qū)移民搬遷安置工程，加速了自然村莊變遷。據(jù)統(tǒng)計，近三年全縣規(guī)劃移民安置點116個，已完成集中搬遷安置5724戶20092人，在這一安居工程的有效推動下，一部分居住條件惡劣的自然村莊逐步消失。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展催生村莊變遷。黨的十七大后，國家制定出臺了一系列推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策，社會保障政策逐步向農(nóng)村延伸覆蓋，農(nóng)民不再單一依賴于土地而生存，一部分有條件農(nóng)民陸續(xù)進(jìn)城入鎮(zhèn)落戶定居，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，其拉動效應(yīng)日益明顯。截止2013年底，全縣共建成農(nóng)村新型社區(qū)36個。城關(guān)、神河等重點鎮(zhèn)周邊區(qū)域的中心村，人口加速聚集，形成農(nóng)村新社區(qū)，黨家壩、金河口等村于2003年后相繼改設(shè)為社區(qū)，實現(xiàn)村莊快速轉(zhuǎn)型。自然條件較好的呂河鎮(zhèn)敖院村，2003年由原敖院、養(yǎng)馬溝、柴家埡三個村合并而成，隨著其位于主交通干線附近的人口不斷聚集，2011年更名為敖院社區(qū)，現(xiàn)有6個自然村615戶2278人。伴隨城鎮(zhèn)化這一趨勢，加速村莊變遷步伐。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響村莊變遷。我縣是一個農(nóng)業(yè)人口大縣，“八山一水一分田”的立地條件決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大量分散的土地耕種需要農(nóng)民就近居住，以便于生產(chǎn)生活，因而傳統(tǒng)自然村莊相對分散。近幾年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民自然選擇由高山、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村向集鎮(zhèn)、河川及公路沿線遷移。特別是受勞務(wù)產(chǎn)業(yè)影響，農(nóng)村90%以上青壯年勞力外出務(wù)工，全縣許多小村莊已成為留守人員為主體的“空心村”。趙灣鎮(zhèn)王莊村原子房溝和馬蹄溝兩個自然村都是人口過百人的大村落，由于其距集鎮(zhèn)近30公里、基礎(chǔ)條件非常差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民選擇外出務(wù)工，一部分在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)有成的農(nóng)民工直接選擇在城鎮(zhèn)買房定居，如今子房溝無人居住，馬蹄溝亦僅剩5戶留守人員。

村莊變遷是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然規(guī)律，隨著人口遷徙、大量農(nóng)民與貧瘠土地的依附關(guān)系日漸剝離，無人居住的老舊村落走向消亡是大勢所趨，交通、信息等現(xiàn)代化發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快，村莊撤并亦勢在必行。立足山區(qū)農(nóng)村實際，在新一輪村莊的區(qū)劃調(diào)整和規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)充分尊重農(nóng)民群眾意愿，以方便生產(chǎn)生活為原則，以改善居住條件為方向，以提升生活品質(zhì)為根本，使村莊成為承載“農(nóng)業(yè)強(qiáng)，農(nóng)村美，農(nóng)民富”的靚麗符號。

一是立足山區(qū)實際，做好村莊規(guī)劃。在新一輪村莊規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)切實遵循陜南山區(qū)農(nóng)村實際，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和移民搬遷安置等相關(guān)規(guī)劃，對于納入城鎮(zhèn)規(guī)劃用地范圍內(nèi)的村莊、發(fā)展受限村莊和規(guī)模偏小村莊區(qū)別對待，以中心村為重點，以部分自然村為補(bǔ)充，鼓勵農(nóng)村居民適度集中居住。對于有意向搬遷的農(nóng)戶，應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)向縣城和集鎮(zhèn)移民安置小區(qū)。移民新區(qū)不僅統(tǒng)一規(guī)劃建房，應(yīng)整合項目同步抓好配套設(shè)施及增收產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，增強(qiáng)新村莊的承載力，避免集中安置點“空殼化”。

二是順應(yīng)群眾需求，合理撤并村莊。在新一輪行政村撤并調(diào)整中，應(yīng)充分考慮方便山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活和安全宜居等因素，兼顧村域面積、人口、產(chǎn)

業(yè)等要素。建議對自然條件受限、土地資源緊缺，交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對較差的村莊，向用地條件較好的中心村就近遷并。打破現(xiàn)有行政村界，按照地域相鄰、習(xí)俗相近的原則將部分村莊調(diào)整并入中心村，不能單一把人口規(guī)模作為界定是否撤并的標(biāo)準(zhǔn)，避免行政村越并越大，造成群眾辦事不便、基層組織管理困難等后遺癥問題。 三是調(diào)整投資方向，加快村莊建設(shè)。建議對自然條件劣惡，人走房空、受益面窄的“空心村”，今后不再安排路、電、水等基礎(chǔ)建設(shè)項目，避免重復(fù)性建設(shè)。整合新農(nóng)村建設(shè)項目，主要向受益人口集中、帶動面大的移民安置點和中心村（社區(qū)）投入，加快道路、綠化、供排水等公共配套設(shè)施建設(shè)，開展人居環(huán)境整治，提升新村莊品位。對拉動就業(yè)、提供就業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、合作經(jīng)濟(jì)組織和工業(yè)企業(yè)，財政、農(nóng)業(yè)、工商等部門應(yīng)優(yōu)先申報享受國家產(chǎn)業(yè)政策支持，并爭取減免相關(guān)費用。

篇2

關(guān)鍵詞：留守兒童；習(xí)慣；關(guān)愛；對策；統(tǒng)籌管理

中圖分類號：G630 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2851（2012）-03-0087-01

符川鄉(xiāng)秦家岔村留守兒童生存現(xiàn)狀調(diào)研報告。

所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)統(tǒng)計，該村共有30名留守兒童，約占全村兒童的12%，由于這些孩子長期與父母分隔兩地，父母很少有機(jī)會對孩子的日常生活問題、學(xué)習(xí)教育問題和心理健康問題進(jìn)行溝通，也不能對孩子身上存在的錯誤及時進(jìn)行指出和批評教育。也就是說，在某種程度上父母監(jiān)護(hù)職責(zé)的缺失會極其容易導(dǎo)致留守兒童們在日常生活行為的失范，甚至引起違法犯罪行為，影響社會的安全和穩(wěn)定。

一、我村留守兒童的生活及學(xué)習(xí)狀況

（一）留守兒童在生活、教育上的問題。從調(diào)查的兒童中來看，由于臨時監(jiān)護(hù)人的年紀(jì)一般比較大，缺少精力和耐心管教孩子，加上他們還要忙于地里的農(nóng)活，無暇照顧孩子們。大部分孩子沒有形成良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣，主要表現(xiàn)在對學(xué)校作業(yè)的態(tài)度和生活起居安排上。占44.1%的孩子對待學(xué)校作業(yè)的態(tài)度是草草應(yīng)付得過且過，有46.7%的孩子看電視沒有節(jié)制。

（二）老師對留守兒童的關(guān)注太少。大部分留守兒童表示老師很少找自己談話，43%的留守兒童說老師根本沒有找他們談過話，而且都很害怕老師，也不希望老師找自己談話。雖然帶有兒童的心理，但是從這可以看出我們的教育工作還的確很不到位，僅有29.8%的留守兒童表示愿意和老師談?wù)勑睦镌挕?/p>

（三）學(xué)習(xí)壓力大。通過調(diào)查，63%的留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大，24%的留守兒童表示自己的學(xué)習(xí)成績很差，也有一些表示自己的爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，想學(xué)好沒有條件。

二、我村留守兒童存在的問題

（一）留守兒童普遍存在心理問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：留守兒童中十分想念父母的占71.8%，有79.5%的留守兒童父母每年回來1次，5.1%的留守兒童父母幾年回來1次，15.4%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。這就很容易使他們形成消極情緒，表現(xiàn)出性格內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁。

（二）臨時監(jiān)護(hù)人素質(zhì)普遍偏低。由于大部分留守兒童臨時監(jiān)護(hù)人大多是孩子的爺爺奶奶，他們因為年齡較大，不但要承擔(dān)很多家務(wù)，而且文化層次上也不高，大多是文盲或半文盲，其中臨時監(jiān)護(hù)人是初中學(xué)歷以上比例僅占29.6%。所以，他們不會從心理上關(guān)心孩子，照顧孩子，不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，他們能做到的僅僅是照顧孩子們的日常生活而已，在與孩子交流溝通上存在著很大困難。

（三）留守兒童的行為習(xí)慣較差

部分留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，生活習(xí)慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不經(jīng)常換洗衣服、挑吃挑食、亂花錢、頂撞祖輩、我行我素，在學(xué)校不遵守學(xué)校的規(guī)章制度，成為讓人頭疼的“問題兒童”。

三、解決這些問題的建議與對策

留守兒童問題作為一個普遍存在的社會問題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問題，而應(yīng)該由全社會共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長環(huán)境和空間。因此提出以下建議與對策。

（一）家庭教育方面

1.努力營造一個良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。還要加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。外出的父母要經(jīng)?；丶一虼螂娫捙c孩子溝通，交流感情，和學(xué)校溝通掌握孩子的學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2.外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書生活。要正確教育和引導(dǎo)好孩子，樹立“知識改變命運的觀念”。如果條件允許夫妻最好留一個在家與孩子一起生活。因為家庭的安全感和親情的溫暖是任何外力都無法取代的。

（二）學(xué)校教育方面

1.實行留守學(xué)生的普查登記。記錄“留守兒童”的個人情況和監(jiān)護(hù)人及臨時監(jiān)護(hù)人的情況，準(zhǔn)確掌握留守兒童的個人信息，為有針對性的開展教育和管理工作奠定基礎(chǔ)。

2.在中小學(xué)校普及實行教職工結(jié)對幫扶或?qū)W生結(jié)對幫扶留守學(xué)生制度，建立“留守兒童之家”，建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開幫扶教師、留守兒童、臨時監(jiān)護(hù)人座談會，引導(dǎo)留守兒童健康成長。

3.營造和諧、文明的校園文化氛圍。積極開展形式多樣的教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣，組織學(xué)生廣泛參與各種動手的實踐活動，形成一種積極向上的校園文化氛圍。

（三）政府及社會方面

第一，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌管理，加大社會支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育設(shè)施，降低打工子女的入學(xué)收費標(biāo)準(zhǔn)，逐步改善民工子女就學(xué)條件。這是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本所在。

第二，鎮(zhèn)、村兩級要逐步探索幫助留守兒童教育的新思路。做好留守兒童的登記普查，在鎮(zhèn)、村設(shè)立關(guān)愛農(nóng)民工留守子女的辦事機(jī)構(gòu)，定期到留守家庭了解孩子們的生活、教育情況，及時發(fā)現(xiàn)報告留守兒童們的情況與動向，為孩子們的健康成長提供一個保證。

篇3

我*的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍雖有發(fā)展，但從總體上來看，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)業(yè)還處于起步階段，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還比較大，整個經(jīng)紀(jì)活動與不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)還不相適應(yīng)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人也處于自由分散的狀態(tài)，隊伍文化水平低，整體素質(zhì)差，服務(wù)性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)經(jīng)驗不足，經(jīng)紀(jì)手段落后，加之缺乏必要的場所和資金，經(jīng)紀(jì)活動具有很強(qiáng)的偶然性和隨意性，有的經(jīng)紀(jì)人甚至缺乏自律意識，利用農(nóng)民信息閉塞的劣勢，與不法經(jīng)銷商家勾結(jié)，在價格、計量和質(zhì)量等方面欺騙農(nóng)民，扮演“黑中介”損害農(nóng)民利益。針對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)活動的狀況，整個經(jīng)紀(jì)人隊伍和經(jīng)紀(jì)行為需進(jìn)一步規(guī)范和提高，作為工商部門要按照《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》的要求，充分發(fā)揮職能部門作用，強(qiáng)化工作措施，積極培育、壯大、提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，全力支持、服務(wù)“三農(nóng)”，從而有力促進(jìn)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的不斷發(fā)展。

具體應(yīng)當(dāng)做好四個方面的工作。

一、嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入，加大對“黑中介”的打擊力度新頒布的《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》，對經(jīng)紀(jì)人的管理工作提出了很高的要求，工商機(jī)關(guān)必須適應(yīng)新形勢，加快職能調(diào)整，改變監(jiān)管方式，將工作重點轉(zhuǎn)到全面開展經(jīng)紀(jì)人的日常監(jiān)管上來，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。立足注冊登記、合同和商標(biāo)等工商職能，積極引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人走向組織化、規(guī)范化、規(guī)?；⑿畔⒒陌l(fā)展道路，使管理工作逐步步入法制化、規(guī)范化的軌道。為確保經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)戶的利益不受損害，得到法律保障，對農(nóng)村從事經(jīng)紀(jì)活動的經(jīng)紀(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人要實行嚴(yán)格的注冊登記；對季節(jié)性從事經(jīng)紀(jì)活動的經(jīng)紀(jì)人，要進(jìn)行季節(jié)性經(jīng)營或臨時性經(jīng)營登記。未辦理農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人注冊登記的不得從事經(jīng)紀(jì)活動。在現(xiàn)實情況下，一些不法人員暗地里從事經(jīng)紀(jì)活動，見利忘義，擅自抬價壓價，不僅使有主體資格的經(jīng)紀(jì)人的利益受到損害，還使一些生產(chǎn)農(nóng)戶的利益得不到保障。對此，凡未辦理工商登記的人員從事經(jīng)紀(jì)活動應(yīng)視為“黑中介”，工商部門要按照《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》予以打擊、取締，維護(hù)正常的經(jīng)紀(jì)秩序。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)業(yè)作為一種特殊的行業(yè)，要求從業(yè)人員必須具備有較高素質(zhì)以及相應(yīng)的知識和能力。從目前農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的現(xiàn)狀看，普遍文化水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，既不懂經(jīng)紀(jì)活動知識，也缺乏經(jīng)紀(jì)活動經(jīng)驗，整體素質(zhì)亟待提高。為有效提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)，規(guī)范他們的經(jīng)紀(jì)活動，工商部門要加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的法律、法規(guī)的教育和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。要采取多種形式對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》、《合同法》、《公司法》等法律法規(guī)宣傳教育，不斷提高他們知法、守法經(jīng)營的自覺性。與此同阿時，針對現(xiàn)有的廣大經(jīng)紀(jì)人他們大多是自發(fā)成長起來的，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)，基本上是依靠經(jīng)驗從事經(jīng)紀(jì)活動，其經(jīng)紀(jì)技巧很差的實際情況，為有效提高經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)水平，工商部門要積極以市場為導(dǎo)向，面對日益發(fā)展的新形勢，以培養(yǎng)特色經(jīng)紀(jì)業(yè)為目標(biāo)，既重視經(jīng)紀(jì)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，更重視經(jīng)紀(jì)業(yè)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)充，著力培育新型的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。要分門別類地對各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人改變傳統(tǒng)的購銷方式和服務(wù)方式，使他們向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。使農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村市場化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。

三、搭建信息平臺，做好服務(wù)工作在調(diào)查中了解到，不少農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人反映，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)宏觀指導(dǎo)不力，出現(xiàn)兩方面的問題，一是有的地方用行政手段直接控制生產(chǎn)過程，向農(nóng)民規(guī)定作物品種、播種面積、生產(chǎn)數(shù)量，限時限量地要求達(dá)到某種生產(chǎn)目標(biāo)，一些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)時常出現(xiàn)盲目發(fā)展?fàn)顟B(tài)；二是不受強(qiáng)迫命令的一家一戶的農(nóng)戶生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少胸中無數(shù)，只是憑感覺什么賺錢就做什么，從而導(dǎo)致一些農(nóng)產(chǎn)品飽和，一些農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求。由此也跟經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)活動帶來了很大的盲目性，經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)戶的利益均得不到有效保障。針對農(nóng)村信息閉塞的特點，為確保經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)活動正常、有效開展，工商部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門間的協(xié)調(diào)配合，為廣大農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人搭建信息平臺，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品信息，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人無償提供信息咨詢服務(wù)，真正做到對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的事前引導(dǎo)、事中指導(dǎo)，幫助其簽訂規(guī)范的經(jīng)紀(jì)合同，通過積極幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開拓市場，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場化程度，形成主要由市場配置農(nóng)產(chǎn)品的新格局，有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

四、落實監(jiān)管措施，規(guī)范行業(yè)行為規(guī)范管理農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)活動是工商部門的重要職責(zé)。在具體實施過程中，應(yīng)做好三項工作：1.建立經(jīng)紀(jì)戶口，經(jīng)紀(jì)農(nóng)產(chǎn)品具有很強(qiáng)的季節(jié)性，由此出現(xiàn)了大量未登記的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，只有通過建立經(jīng)紀(jì)戶口，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的分布狀況和經(jīng)紀(jì)類別，才能實施有效監(jiān)管；2.加大巡查力度，要通過工商所的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和其他部門擁有的信息資源，真實、準(zhǔn)確、全面掌握農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)和查處不法經(jīng)紀(jì)行為；3.建立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，工商部門應(yīng)把扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人建立行業(yè)協(xié)會組織作為一項重要的工作內(nèi)容，積極鼓勵、幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人建立地方性、專業(yè)性的各種形式的經(jīng)紀(jì)人協(xié)會組織，加大經(jīng)紀(jì)人互相之間的信息聯(lián)系和交流，充分發(fā)揮其自我管理、自我教育、自我約束的功能。引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自覺遵守職業(yè)道德，增強(qiáng)法制意識，廣泛開展誠信守法和行業(yè)自律，不斷提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)水平，為市優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入作出貢獻(xiàn)。

由于部分農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人疏于管理，在經(jīng)紀(jì)人中存在諸多問題。鑒于此，建議工商部門對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍加強(qiáng)規(guī)范化管理，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)知識、職業(yè)道德及工商法規(guī)等方面的教育，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法、文明辦事，樹立新時期經(jīng)紀(jì)人的良好形象，為進(jìn)一步搞好市場流通做出貢獻(xiàn)；相關(guān)職能部門進(jìn)一步規(guī)范自身的行為，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營活動創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

（一）規(guī)范管理，鼓勵有序競爭。一是要實行自律管理。按照“自愿、互助、合作”的原則，把經(jīng)紀(jì)人組織起來，逐步走上自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的軌道。二是要規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為。對從業(yè)人員發(fā)證辦照，持證上崗，規(guī)范管理。三是要加強(qiáng)日常監(jiān)督。充分發(fā)揮工商、行業(yè)主管部門和群眾的監(jiān)督作用，對欺詐行為予以打擊、曝光，嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，違法亂紀(jì)的要依法嚴(yán)懲。

篇4

一、村干部工作現(xiàn)狀

1、投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān)，另一頭它得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無論大事小事，都得找到村干部來解決處理，許多情況下，他們面臨著工作與家庭勞動，無私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟(jì)損失的兩難選擇，他們選擇了前者，就不得不放棄后者。

2、 高付出與低待遇的問題，由于村干部身份的特殊性，工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點，決定了村干部的工作是一種高付出的勞動。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟(jì)待遇低，其次是政治待遇低，如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么優(yōu)秀獎狀之類的，最多就是到區(qū)、市參加個表彰大會，有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部，逢年過節(jié)卻沒有上級領(lǐng)導(dǎo)來看望一下，因而，倍感人老茶涼。

3、 較真工作與遭受反對攻擊的的問題。村級工作不像上級那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號施令，督促檢查就行，而是些具體的，實際的直接的工作，必須較真去落實，否則，不但完不成工作任務(wù)，而且對不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作，如計生工作、綜治工作必須來硬的，必須較真。這樣就必須會因觸及一些人的利益而得罪人，甚至遭到報復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會，諸如毀壞村干部的莊稼、山林，毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉嵤┍┝Φ默F(xiàn)象不再時常發(fā)生，但惡語中傷，故意誹謗，讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事，幾年或十幾年后退下來，還得在村上生活，這些讓村干部感到有后顧之憂。

4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強(qiáng)烈。他們對村干部工作多年卻山河依舊，群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部，有的甚至對村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實，村干部們怎么不想為群眾多辦些實事，怎么不想改變山村的面貌呢?一來村干部手長衣袖短，二來部分村干部愛思想觀念、知識水平、開拓創(chuàng)新能力、地域的局限，村干部們面對群眾急切求富的心理，也深感無奈。

5、 興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強(qiáng)烈要求閃辦水利、路等公益帶來，一方面，由于村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱，甚至空白，許多事情心有余而力不足。另一方面，現(xiàn)如今是經(jīng)濟(jì)時代，年輕力壯、有知識、技術(shù)的人都外出務(wù)工，剩下的是老弱病殘，誰愿意來為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動呢?必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，有錢才能好辦事。

二、目前基層干部主要存在的問題

1、思想言行脫離群眾，干部之間明顯存在兩個距離一是感情距離，部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識淡薄，一身老爺習(xí)氣，無群眾感情，工作作風(fēng)浮躁，工作方法簡單，遇事缺乏周全考慮，遇急就用蠻辦法，結(jié)果把小事弄大，大事弄砸，尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問題等矛盾時，把群眾視為刁民、無賴，作為水火不容的對立面來對待，另有一些干部事不關(guān)己，高高掛起把基層工作當(dāng)提拔的中轉(zhuǎn)站，在工作中蒙瞞上級，糊弄群眾，隱瞞實情，一味應(yīng)付了事。二是認(rèn)識距離，部分干部只對上級負(fù)責(zé)，不對群眾負(fù)責(zé)，在認(rèn)識問題和解決問題上，干部和群眾的出發(fā)和共同點越來越少。干部抓的大事主要繞著上級下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)，而群眾并不認(rèn)可，群眾關(guān)心的事，現(xiàn)實中存在的焦點，熱點問題，有干部認(rèn)為是小事，不屑一顧，有干部熱心立項目，出政績，群眾關(guān)心的是村里電視信號不清，道路不暢，水渠失修等涉及切身利益的事，對干部們喊破嗓子也解決不了，一肚子怨氣，有的人甚至說：干部讓往東，咱們偏向西。

2、 對新形勢認(rèn)識把握不夠，存在三個不適，一是對當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng)，思維工作方法明顯滯后，隨著時代的民展，社會各個層面都發(fā)生了變化，黨在農(nóng)村的各項政策也作了很大調(diào)整，同時人的意識出現(xiàn)多元化，農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高，而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡單處理復(fù)雜問題，缺乏創(chuàng)新，缺乏思考孰不知以前的辦法行不通，也有干部覺得老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒;二是對市場經(jīng)濟(jì)條件下用市場的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù)，許多干部不知道怎么辦，自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收收的能力，沒有帶領(lǐng)群眾致富的門路，不受群眾歡迎。三是民主法制意識淡薄，對群眾日益提高的民主意識不適應(yīng)，隨著各項法律的宣傳普及，用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來越多，一些干部對這種新情況不適應(yīng)，認(rèn)為現(xiàn)在刁民增多，自覺不自覺地把自己放到群眾的對立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。

3、自身素質(zhì)不高，缺乏四種精神。一是缺乏開拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學(xué)技術(shù)不懂，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢，帶頭創(chuàng)業(yè)無方，富裕農(nóng)民無路，抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放，思想觀念，思維方式落后，缺乏與時俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習(xí)慣坐在辦公室聽匯報，看材料，即使深入農(nóng)村也心在外，蜻蜓點水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，對群眾所反映的焦點、難點、熱點問題，要么淡然視之，漠然處之，要么拍拍胸脯，拍拍腦袋，一副大包大攬的樣子，最后什么問題也解決不了，不僅傷害了群眾感情，也有損干部形象，更是失掉了民心，三是缺乏深入學(xué)習(xí)的精神。有些村干部學(xué)習(xí)不深入，政策法制不懂，業(yè)務(wù)知識不會，整天不讀書，不看報，不學(xué)文件，學(xué)習(xí)了也不深入執(zhí)行起來又是另一套，甚至大搞上有政策下在對策，打擦邊球鉆政策子繞過國家政策辦事。四是缺乏長期發(fā)展精神。因體制改革上的一些原因，許多村干部存在短期思想，存在短期工作行為，只看當(dāng)前，比較浮躁，做一天和尚撞一天鐘，缺少遠(yuǎn)見卓識，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，加上法制觀念淡薄等原因，常常在解決問題或發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中埋下隱患，留下包袱，為下任工作開展帶來陰礙和困難。三、村級干部工作思路

如何當(dāng)好村干部，如何做好聯(lián)系政府和群眾的紐帶，是每個村干部應(yīng)該考慮的問題，大家認(rèn)為要從以下三方面入手。

1、掌握好本村基本情況。如人口、耕地、群眾的思想狀態(tài)，熱點、難點問題等。只有切實做到情況消底子明，才利于積極主動地開展工作。

篇5

一、調(diào)查的基本情況

(一)調(diào)查形式與內(nèi)容

(二)調(diào)查的結(jié)果

1.家庭教育弱化。調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)有相當(dāng)部分學(xué)生家長對家庭教育的認(rèn)識模糊，他們片面地認(rèn)為：孩子上學(xué)了，其思想、學(xué)業(yè)等方面的責(zé)任已轉(zhuǎn)移到學(xué)校老師，老師是孩子的成長責(zé)任人，從而忽略了對子女的家庭教育。殊不知，即使孩子上學(xué)了，子女的大部分時間仍然是在家中度過，況且，只有學(xué)校教育和家庭教育相互結(jié)合，才能提高教育效果。

3.家長不注重個人言行舉止。據(jù)調(diào)查了解,一些家長無視自己對子女的榜樣作用，在家中不注重個人言行舉止, 家庭缺少情感交流，導(dǎo)致家庭氣氛、家庭環(huán)境、家庭習(xí)慣差,對子女的成長十分不利。

4.教育內(nèi)容與方式、方法有待改進(jìn)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)生家庭中，家長只注重給予子女物質(zhì)上的滿足，而忽視了對子女的思想品德、政治認(rèn)識水平的教育，忽視對子女的意志品格的培養(yǎng)。在教育方式方法上，普遍采用反詰、譏諷、用別家孩子優(yōu)點與自家孩子缺點進(jìn)行比較，甚至實施粗暴教育辦法來教育孩子，教育效果差，損傷孩子的自尊心、破壞家長在孩子心目中的威信。

5.對子女教育投入比較重視。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村學(xué)生家長為了子女教育舍得投資，對子女學(xué)習(xí)需求盡量給予滿足，他們心甘情愿地吃苦受累，目的只有一個：一切為了孩子，一切為了孩子的學(xué)習(xí)，一切為了孩子日后能夠出人頭地。

二、存在問題的主要原因

當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型，農(nóng)村學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)等狀況有了較大變化，一些農(nóng)村家庭教育觀念仍較落后、教育方式方法不當(dāng)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差，他們對子女的家庭教育還對存在著一些不足。

(一)教育觀念比較落后。一些家長對子女的家庭教育思想認(rèn)識不到位，家庭教育觀念未轉(zhuǎn)變，他們受新讀書無用論和當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢所影響，對大、中專畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)政策不了解，特別是對部分普通高中、職校學(xué)生，畢業(yè)后外出打工與初中畢業(yè)外出打工，所得回報與教育程度不成正比，導(dǎo)致他們對子女的家庭教育漠不關(guān)心。

(二)苦于教子無方。雖然一些學(xué)生家長也覺得家庭教育對孩子成長很重要，但因自身文化程度較低，不知道怎么教育自己的孩子，在督促子女學(xué)習(xí)方面，更感到無計可施，教子無方已使他們?yōu)橹疅馈?/p>

(三)家庭教育環(huán)境相對較差。一些學(xué)生家長由于沒有意識到自己行為對子女的影響，他們在教育方式上帶有很強(qiáng)的隨意性，并且個人言行不一致，失信于子女，難以在家庭教育中樹立威信。尤其是，當(dāng)前獨生子女較普遍，大多數(shù)處于家庭中的核心地位，家長對孩子過分溺愛和庇護(hù)，物質(zhì)的滿足和行為的自由放縱，使家庭教育形同虛設(shè)。

三、強(qiáng)化農(nóng)村家庭教育的對策

(一)加大對家庭教育意義的宣傳力度。家庭是孩子的成長的港彎，家庭教育對孩子的成長意義重大。為此，各級政府及教育等相關(guān)職能部門要加大對教育的宣傳，尤其是加大家庭教育重要性的宣傳，使廣大群眾認(rèn)識到家庭教育的重要性，在全社會營造重教善育的社會氛圍。

(二)創(chuàng)設(shè)和諧的家庭環(huán)境。良好家庭氛圍，是孩子健康成長、家庭生存和健康發(fā)展的重要途徑之一。作為學(xué)生家長，除了加倍地對孩子生活上、學(xué)習(xí)上的關(guān)愛外，還必須加強(qiáng)家庭成員之間情感的交流與溝通，構(gòu)建家庭成員之間的親情，并重視個人的言傳身教，以身作則，創(chuàng)設(shè)一個有利于子女生存發(fā)展的家庭空間，促進(jìn)孩子的健康成長。

篇6

1、農(nóng)村留守婦女普遍存在文化素質(zhì)較低，對技術(shù)性強(qiáng)、有更多更廣發(fā)展機(jī)會的工作追求不太高。從調(diào)查情況看：小學(xué)及以下文化程度的16人，占被調(diào)查人數(shù)的27.5％；初中文化程度的為32人，占被調(diào)查人數(shù)的52.5％；高中文化程度的為12人，占被調(diào)查人數(shù)的20.0％。

2、留守婦女負(fù)擔(dān)重、壓力大。在調(diào)查中，多數(shù)留守婦女在丈夫在外打工期間，妻子成為家庭生活的主力軍，她們不僅要贍養(yǎng)老人、照顧子女，還要承擔(dān)農(nóng)村的各項生產(chǎn)和生活的責(zé)任。調(diào)查顯示：需要贍養(yǎng)老人兩人以上、照顧子女兩人以上的占67.2%。

3、留守婦女生活質(zhì)量普遍偏低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：有70%的被調(diào)查者認(rèn)為丈夫打工忙等原因很少與自己交心、談心，除了遇到子女、老人的問題才與丈夫溝通外，而丈夫也很少過問家里事。她們的丈夫外出打工主要分布在__、__、__、__等省份，行業(yè)主要集中在建筑、修理、加工、服務(wù)等行業(yè)。由于路遠(yuǎn)，一般一年回家一趟，有的甚至兩年回一次。另外，由于丈夫長時間在外打工，平時交流機(jī)會少，造成夫妻關(guān)系不穩(wěn)定的有8人，這成為部分留守婦女婚姻質(zhì)量不高的主要原因。

1、農(nóng)村留守婦女因勞動、生活負(fù)擔(dān)過重，對老人和孩子關(guān)心少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分留守婦女忙于農(nóng)活，農(nóng)閑時忙于做零工和家庭養(yǎng)殖等，非常辛苦。無精力無時間在子女的教育及老人的贍養(yǎng)上關(guān)心，造成老人心理孤獨，對子女的學(xué)習(xí)和性格養(yǎng)成也產(chǎn)生了一定的影響。

2、留守婦女心理壓力大，心理負(fù)擔(dān)重。大多留守婦女因不能及時和丈夫進(jìn)行思想溝通，生活缺乏關(guān)愛，忍受著生活和精神的雙重壓力，有些丈夫出門時間久，有外心，甚至不給家里寄錢，留守婦女卻一方面忍受著精神壓力，另一方面還要照顧一家老小的生活和勞作。

3、思想觀念相對保守。由于大多數(shù)農(nóng)村留守婦女處于弱勢地位，受自身的文化素質(zhì)等諸多因素的影響，自信心不足，缺乏參與市場經(jīng)濟(jì)競爭勇氣,生活僅限于家庭，安于現(xiàn)狀。

4、發(fā)展生產(chǎn)缺資金和技術(shù)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分留守婦女除了種完自己田地外，對養(yǎng)殖、營銷等方面也比較感興趣，但苦于沒有資金投入，或因缺技術(shù)、對市場營銷等方面缺乏了解不敢投入。

解決留守婦女問題需要引起全社會關(guān)注,形成合力，營造社會各界共同參與、密切配合的人文關(guān)愛環(huán)境，營造一個充滿人間親情、關(guān)愛留守婦女的社會氛圍。

1、加大政策扶持力度，服務(wù)于留守婦女的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。銀行、信用社等相關(guān)部門應(yīng)加大對留守婦女的發(fā)展資金扶持力度，特別是在小額貸款方面，減少貸款手續(xù)，放寬限制，降低利率，有利于留守婦女的自主創(chuàng)業(yè)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高留守婦女思想意識。農(nóng)業(yè)、科技、法律等部門利用農(nóng)閑時間，加強(qiáng)對留守婦女的文化素質(zhì)、法律常識和衛(wèi)生保健等方面的知識培訓(xùn)。組織科技下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)等活動，讓留守婦女在家門前參加培訓(xùn)。

3、組織引導(dǎo)，解決留守婦女在生產(chǎn)、生活方面的各類難題。通過開展崗村共建、巾幗互動和縣直相關(guān)單位支農(nóng)結(jié)對等活動解決留守婦女農(nóng)忙時勞力不足的問題。通過民政、教育等單位開展扶貧幫困活動，解決貧困留守婦女在住房、贍養(yǎng)老人、大病醫(yī)療、子女上學(xué)等方面的實際困難。

4、暢通渠道，及時維護(hù)留守婦女權(quán)益。公、檢、法、司等部門和婦聯(lián)堅持互通信息，及時收集關(guān)注相關(guān)留守婦女的權(quán)益案件。各級黨政組織和相關(guān)部門要加強(qiáng)對留守婦女的關(guān)愛，婦聯(lián)干部要經(jīng)常深入留守婦女群眾之中交心談心，及時了解她們的疾苦，維護(hù)她們的合法權(quán)益。

5、豐富文化活動，深化文明活動內(nèi)涵。鼓勵鄉(xiāng)村自行組織健康向上的農(nóng)村自娛自樂文化節(jié)目，用身邊的事教育身邊的人。同時，開展“好鄰居”、“好婆媳”等評選活動不斷賦予“五好文明家庭”新內(nèi)容。通過活動的開展，豐富留守婦女的精神生活，形成尊老愛幼、互幫互助的新風(fēng)尚。

篇7

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，2016年前7個月，我國進(jìn)出口總.值為13.21萬億元人民幣，同比下降3%。其中，出口額和進(jìn)口額分別下降1.6%和4.8%。7月當(dāng)月，我國出口額、進(jìn)口額同比分別增長2.9%、下降5.7%。與2015年同期進(jìn)口和出口“雙降”相比，2016年7月出口實現(xiàn)增長實屬不易。但相比2014年，這一表現(xiàn)仍不盡如人意（見圖1）?？傮w來說，2016年外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力仍然較大。

不過，外貿(mào)行業(yè)正在發(fā)生的變化也讓人眼前一亮。3年來，國務(wù)院共出臺12個促進(jìn)外貿(mào)、穩(wěn)增長的政策文件，以優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益及培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，可見國家支持外貿(mào)行業(yè)的力度和決心。在此推動下，傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)紛紛行動起來，比如自創(chuàng)品牌、引入智能化生產(chǎn)設(shè)備、提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平等；跨境電商也開始大展拳腳，為傳統(tǒng)外貿(mào)注入了一股新的活力。

本次調(diào)查報告是由進(jìn)出口經(jīng)理人雜志社和德國萊茵TUV集團(tuán)聯(lián)合發(fā)起并完成的，也是第5次此項報告。從調(diào)查結(jié)果看，外貿(mào)企業(yè)面臨的困難仍未緩解，對出口預(yù)期持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，但同時它們主動出擊化解困境的信心和動力更足。在此，“2016年外貿(mào)企業(yè)生存現(xiàn)狀調(diào)查報告”為您呈現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)的真實情況。

調(diào)查樣本說明

本次調(diào)查共收到1183家外貿(mào)出口企業(yè)的反饋。與往年調(diào)查結(jié)果相比，機(jī)電行業(yè)企業(yè)仍然最多，占30.6%；其次是輕工行業(yè)企業(yè)占19.1%，紡織服裝行業(yè)企業(yè)占12.6%，五礦化工行業(yè)企業(yè)占10.9%，醫(yī)保行業(yè)企業(yè)占4.9%，食品土畜行業(yè)企業(yè)占4.4%，其他行業(yè)企業(yè)占17.5%（見圖2）。其中，55.7%的被調(diào)查企業(yè)是生產(chǎn)型企業(yè)，此外依次是流通型企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)及其他，占比分別為23%、19.7%和1.6%（見圖3）。

影響企業(yè)出口的最大因素：國際市場需求減弱及訂單減少蟬聯(lián)榜首

與2015年調(diào)查相比，在本次調(diào)查中，國際市場需求減弱、訂單減少及成本上升、自身創(chuàng)新研發(fā)能力不足仍然排在前3位，其中國際市場需求減弱、訂單減少占26%，再次蟬聯(lián)影響企業(yè)出口的最大因素。而與周邊國家競爭壓力加大、貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦加劇兩個因素，則從上次調(diào)查的倒數(shù)第4位和倒數(shù)第3位分別提升至本次的第4位和第6位。由此可見，我國傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品受到東南亞等周邊國家沖擊，同時歐美等市場針對中國出口的貿(mào)易壁壘有所增多。另外，匯率波動加劇、資金緊張及貿(mào)易風(fēng)險加大等因素延續(xù)到了2016年，繼續(xù)成為制約企業(yè)出口的突出問題，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和機(jī)制體制兩個新加入的調(diào)查因素則排位靠后（見圖4）。

出口最多的地區(qū)：北美再拔頭籌

本次調(diào)查顯示，目前外貿(mào)企業(yè)出口最多的地區(qū)仍是北美，選擇比例為22.5%；其次是歐盟，選擇比例為19.4%；東盟位列第3位，選擇比例均為13.4%（見圖5）。與上年調(diào)查相比，這3個市場位次沒有變化。本次非洲和拉美市場的選擇比例越過日韓市場，分別排在第4位和第5位。而上年排在第4位的日韓，本次下降到第6位。近3年調(diào)查結(jié)果對比顯示，北美占比呈上升趨勢，而歐盟則呈下降走勢。這與歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、英國“脫歐”等不無關(guān)系。日韓占比下滑與當(dāng)前市場大氛圍相符，特別是政治層面的波動影響到了出口市場。在新興市場中，近3年東盟和非洲占比穩(wěn)定，而拉美表現(xiàn)較為跳躍，或與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多有關(guān)，比如巴西經(jīng)濟(jì)動蕩。

在企業(yè)出口市場預(yù)期的調(diào)查中，近3年調(diào)查結(jié)果對比顯示，2016年企業(yè)對出口的預(yù)期更加謹(jǐn)慎，表現(xiàn)為預(yù)期“下降”的企業(yè)占比普遍提高，除了歐洲表現(xiàn)較好，其他市場均不理想，比如日韓從30%左右提高到了38皇%；而預(yù)期“增長”的企業(yè)占比呈下降趨勢；選擇“持平”的企業(yè)占比基本都在40%以上（見圖6）。由此可見，在國內(nèi)外多重因素疊加之下，外貿(mào)企業(yè)對主要出口市場的預(yù)期更加悲觀。

2016年出口預(yù)期：企業(yè)態(tài)度兩極分化

在“過去1年企業(yè)出口規(guī)模和利潤情況”調(diào)查項中，與上年選擇“規(guī)模持平，利潤下降”的比例最高不同，本次選擇“規(guī)模下降，利潤下降”的企業(yè)最多，占27.9%，其次是“規(guī)模上升，利潤上升”占19.7%，呈現(xiàn)兩極分化走勢（見圖7）。這意味著一部分企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下滑較為嚴(yán)重，而另一部分企業(yè)則逆勢上揚、表現(xiàn)可圈可點。這與外貿(mào)行業(yè)處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期密切相關(guān)，誰把握住了轉(zhuǎn)型機(jī)遇，誰將在未來占有更多的市場空間。另外，選擇“規(guī)模持平，利潤下降”“規(guī)模上升，利潤下降”和“規(guī)模持平，利潤持平”的比例分別為13.1%、11.5%和8.7%。

對于2016年出口規(guī)模預(yù)期，企業(yè)也呈兩極分化態(tài)度。調(diào)查顯示，選擇規(guī)模和利潤都“下降”的企業(yè)占28.3%，選擇規(guī)模和利潤都“上升”的企業(yè)占25.1%（見圖8）?？傮w來說，企業(yè)對未來出口預(yù)期較為謹(jǐn)慎。

開拓國際市場的主要方式：參展和電商名列前茅

本次調(diào)查顯示，參加展覽仍然是外貿(mào)企業(yè)開拓海外市場的主要方式，選擇比例為31.7%。隨著跨境電商的大發(fā)展，電子商務(wù)平臺在外貿(mào)中的地位更加凸顯，本次選擇通過電子商務(wù)平臺開拓海外市場的企業(yè)占到283%（見圖9）。此外，依托國外大型經(jīng)銷商和境外營銷網(wǎng)絡(luò)這兩種傳統(tǒng)方式占比分別是16.3%和11.3%。這4種主要方式的排序與往年調(diào)查結(jié)果相同。

化解成本壓力：調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu).技術(shù)改造地位凸顯

近些年，勞動力、原材料等成本上升一直是壓在外貿(mào)企業(yè)身上的一座大山，由此帶來的后果是我國傳統(tǒng)外貿(mào)競爭優(yōu)勢喪失，產(chǎn)業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移勢不可當(dāng)，企業(yè)面臨國際訂單減少的困局。在消化出口成本上升的舉措方面，本次調(diào)查結(jié)果與2015年大致相同，排在前5位的仍然是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造、加強(qiáng)管理、通過談判讓海外買家分擔(dān)和向上游企業(yè)壓價，企業(yè)選擇比例分別是21.2%、18.8%、16.7%、10.4%和9.7%（見圖10）。其中，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造占比分別高于上年1.7個百分點和2.5個百分點。這表明在國家政策引導(dǎo)下，當(dāng)前企業(yè)更加重視提質(zhì)增效和創(chuàng)新升級，對提升技術(shù)水平更具主動性。

企業(yè)是否開展跨境電子商務(wù)

近幾年，跨境電商發(fā)展如火如荼，涌現(xiàn)一大批第三方電子商務(wù)平臺和企業(yè)自主平臺，同時通過跨境電商實現(xiàn)的出口增速都是在20%以上，其在我國出口中的占比也不斷增加。由此可見，跨境電商對外貿(mào)出口的補(bǔ)充作用不可小覷。鑒于此，本次特別加入了這一重要調(diào)查項。調(diào)查顯示，不管是借助第三方電商平臺還是自建平臺，企業(yè)已開展跨境電商和未開展跨境電商的占比分別是37.7%和623%（見圖11）。涉足跨境電商的企業(yè)已占到被調(diào)查企業(yè)的近40%。隨著市場的推進(jìn)，相信未來這一比例還會提高。

打造自有品牌，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端要利潤

在我國外貿(mào)行業(yè)黃金發(fā)展期，加工貿(mào)易功不可沒。我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈成熟且完備，其輸出的產(chǎn)品物美價廉，讓全球市場受益。然而，隨著國內(nèi)外市場的變化，企業(yè)逐漸意識到自主品牌的重要性。要與國際大品牌競爭，拿到更多利潤，必須推出自己的強(qiáng)勢品牌。這也成為培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的突破口之一。對比2014-2016年3年的調(diào)查結(jié)果，選擇擁有自主品牌的企業(yè)占比一路上升，分別是40%、45%和47%（見圖12），其中不乏出口傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的企業(yè)；還沒有打造自主品牌的企業(yè)占比則持續(xù)下降。

在“自有品牌占出口額的比重”調(diào)查項中，選擇自有品牌占出口額的比重超過50%的企業(yè)最多，占343%，超出我們的預(yù)期。選擇自有品牌占出口額的比重在40%-50%（含）之間的企業(yè)占比也不小，為17.9%。另外，自有品牌占出口額的比重少于10%的企業(yè)占比為29.9%（見圖13）。

企業(yè)希望獲得支持：提供海外信息和出口保險支持

篇8

農(nóng)村女性進(jìn)入村兩委會班子，參與村級事物管理，不僅是婦女運動發(fā)展的客觀需要，也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。今年，我市開展了村級組織換屆工作，為全面了解農(nóng)村婦女參選參政狀況，進(jìn)一步探索新時期女性參政議政工作新思路，市婦聯(lián)對全市11個鎮(zhèn)街道村級換屆情況進(jìn)行深入調(diào)查。結(jié)果表明，目前我市村級組織換屆選舉中還存在一些問題，其中女性進(jìn)村兩委比例偏低現(xiàn)象尤為突出。

一、我市村級女性參政情況現(xiàn)狀

我市共有354個行政村，在今年的換屆選舉中，女性進(jìn)村支委班子的為60人，占村級黨支部總數(shù)的17.7，其中擔(dān)任村黨支部書記有5人，支委女干部比例比上屆降低2.6個百分點，在寧波9個縣市區(qū)中排列最末位（寧波平均數(shù)為35.4）。女性進(jìn)村委班子數(shù)為83人，占行政村總數(shù)的24.5，其中擔(dān)任村委會主任有4人，村委女干部比例比上屆降低了10個百分點，在寧波9個縣市區(qū)中排列第7位(寧波平均數(shù)為42.9)。

二、引起村級換屆中女性比例偏低的原因

在村級組織換屆工作中，各級黨委給予了高度的重視，婦聯(lián)也花了很大的精力、做了大量的工作，可是選舉的結(jié)果卻不盡人意，沒有達(dá)到《寧波市婦女發(fā)展規(guī)劃（20__年—20__）》、《___市婦女發(fā)展規(guī)劃（20__年—20__年）》和上級黨委、婦聯(lián)提出的100行政村有女性進(jìn)“兩委”的目標(biāo)，究其原因主要是：

1、傳統(tǒng)的思想觀念制約著女性進(jìn)村兩委會的比例。

一是性別偏見根深蒂固。在農(nóng)村，男主外、女主內(nèi)是大多數(shù)家庭的生活模式，婦女在家中處于從屬地位，出嫁從夫、男人說了算的思想依然存在。有些婦女自認(rèn)為女人的天職是呆在家中做好家務(wù)，參與村務(wù)管理是不守本分、愛出風(fēng)頭的表現(xiàn)；周圍的群眾絕大部分也認(rèn)為女性較適合婦女工作、計生工作，要當(dāng)村長、支書，則眼光、見解、見識以及威望都不如男人；個別村干部甚至不同程度表露出：“選村干部婦女們來爭個啥”。二是思想認(rèn)識偏差，參政意識不強(qiáng)。由于農(nóng)村婦女長時期在社會層次中處于低弱的位置，一些婦女存在著自卑、依附、服從等心理弱勢，對自己的能力估計不高，參政意識不夠強(qiáng)，對成功的期望值較低，不敢也不愿擔(dān)當(dāng)重任。

2、農(nóng)村女性的自身素質(zhì)決定著女性進(jìn)村兩委會的比例。

在農(nóng)村，由于受傳統(tǒng)教育觀念影響，婦女受教育的機(jī)會較少，文化程度整體不高。據(jù)調(diào)查，在女代表中，初中或初中以下文化占絕大部分，文化程度的低下導(dǎo)致她們參與村務(wù)管理的能力有限。部分村級組織中雖已配備1至2名女干部，然而在實際開展組織工作中，婦女干部往往就只負(fù)責(zé)辦理伙食、上傳下達(dá)等一些瑣碎事務(wù)，切實親身參與管理活動的機(jī)會極少。另外，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，大量女勞動力不斷涌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是有一定素質(zhì)的女青年紛紛走出去，致使農(nóng)村留下的大多是一些年齡較大、文化素質(zhì)偏低的中老年女性，她們長年留在家中成為主要勞力，整天圍著鍋臺轉(zhuǎn)，很少與外界交流溝通，消息閉塞，不愿參與社會活動。三是女性參選競爭意識不強(qiáng)，整體素質(zhì)有待提高。在村級換屆中，大多數(shù)女性參政較強(qiáng)，但也有部分人畏難自卑，認(rèn)為職數(shù)少，競爭不過男性，不敢大膽競爭，有的甚至抱著無所謂的態(tài)度，落選是在所難免的。

3、政策和體制的不完善影響著女代表的比例。

一是選民的民主法制意識與新的選舉辦法不相適應(yīng)。農(nóng)村中由于受封建宗族勢力影響，加上村民的民主法制意識跟不上，在“兩推一選”和“公推直選”中，角落、幫派、宗親等勢力較量的現(xiàn)象仍不同程度地出現(xiàn)。在公開推選中有些為人正直、敢抓敢管、上級交給任務(wù)完成較好的，但卻因角落小宗親少而處于不利的地位。特別是婦女干部，在公開的競爭中，不敢大膽亮相，缺乏依法競爭優(yōu)勢，結(jié)果落選了。幫派勢力預(yù)選拉選票這種現(xiàn)象在村委換屆選舉中尤為突出，對女性競選村委更加不利。二是受職數(shù)限制，女干部進(jìn)“兩委”阻力大。據(jù)鎮(zhèn)街道反映，由于部份村撤拼，村區(qū)域范圍擴(kuò)大，而村“兩委”職數(shù)明顯減少，由過去的5—7職改3職。由于職數(shù)少，競爭十分激烈，影響女干部進(jìn)兩委。三是工作開展不平衡。在換屆選舉中，市委陳少春書記在全市村級組織換屆選舉動員大會上把婦女當(dāng)選問題作為重點問題之一作出強(qiáng)調(diào)和具體部署?！禵__市委、市政府關(guān)于認(rèn)真做好村級組織換屆選舉工作的通知》中都明確提出：“要優(yōu)化村兩委會班子結(jié)構(gòu)，每個村兩委會班子應(yīng)有一名婦女干部”；在《___市第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》中也是明確提出：“在推薦候選人提名時，原則上要有一名婦女候選人”、“村民代表中女性代表應(yīng)占20左右?！钡珜嶋H上，各鎮(zhèn)街道的工作開展不平衡，有的鎮(zhèn)街道委沒有充分認(rèn)識到女性參選的重要意義，存在思想麻痹大意，作風(fēng)不夠深入，具體措施不得力，對維護(hù)婦女的政治權(quán)利，往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來忘掉”，導(dǎo)致了女代表比例偏低。還有一些鎮(zhèn)街道黨委在

宣傳指導(dǎo)過程中有所顧慮，正面向農(nóng)村婦女宣傳有關(guān)政策、動員婦女踴躍參選的力度不夠，也影響了女代表的比例。四是女黨員在總體上比例過低，后備力量不足。據(jù)統(tǒng)計，目前農(nóng)村共有黨員15939名，其中女黨員1941名，占農(nóng)村黨員的12.2，而50歲以上女黨員935名，占女黨員總數(shù)的48.2。20__年，村級婦代會換屆，新當(dāng)選的村婦代會年紀(jì)輕、文化程度高，但是黨員比例低，只占31.2。這些都是造成女性進(jìn)村支委比例低的原因。

三、建議

我們在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對女性進(jìn)村“兩委”工作提出如下建議：

1、加大宣傳力度，提高對基層婦女參政重要性的認(rèn)識。

首先要在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)中宣傳基層婦女參政的重要性，使他們真正認(rèn)識到占人口半數(shù)的婦女是支持村級事務(wù)管理、發(fā)展農(nóng)村社會主義民主、推進(jìn)村民自治的重要力量。同時，要廣泛宣傳女干部的工作業(yè)績，宣傳她們嚴(yán)謹(jǐn)、自律意識強(qiáng)、辦事認(rèn)真、善于做耐心細(xì)致的思想工作等優(yōu)勢，宣傳她們在基層婦女工作、計生工作、衛(wèi)生保健、家庭婚姻矛盾糾紛調(diào)解等方面的工作政績和組織發(fā)動婦女開展勞動競賽，學(xué)習(xí)推廣和普及農(nóng)業(yè)科技方面的示范帶頭作用，為基層婦女參政創(chuàng)造環(huán)境，提供輿論支持。

2、在公平競爭的前提下輔以政策傾斜，確保基層女性參政水平的提高。

《村委會組織法》中規(guī)定：“村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~”。這是法定的要求，建議各級黨委在公平競爭的同時，輔以政策傾斜，以確保女性參政的比例。建議針對女黨員當(dāng)選難的問題，要求每個村級班子要安排一名女黨員候選人，即使女候選人落選，其職位也不得占用，留出空位，以后再補(bǔ)。在安排代表比例時，要安排一定比例的女代表。

篇9

一是國際上對中國勞動密集型產(chǎn)品進(jìn)口下降，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁員，由于城市生活費用較高，被解雇的農(nóng)民工大部分選擇返鄉(xiāng)。二是受樓市低迷影響，建筑業(yè)、搬運業(yè)等務(wù)工的民工大都失業(yè)返鄉(xiāng)。三是受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無定所，職業(yè)穩(wěn)定性差，合法權(quán)益不能得到有效保障，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭。四是受惠農(nóng)支農(nóng)政策影響，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高，面對就業(yè)壓力，許多農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)。五是一些農(nóng)民工經(jīng)過數(shù)年拼搏，積累了一定規(guī)模的資金，掌握了一些先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，重返家鄉(xiāng)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。

二、面臨的問題

一是直接影響農(nóng)民增收，降低農(nóng)民生活質(zhì)量。外出務(wù)工收入一直是我縣農(nóng)民增收的重要來源，金融危機(jī)下農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)和就業(yè)不穩(wěn)定，直接導(dǎo)致農(nóng)民工資性收入明顯下降，影響了外出務(wù)工人員及其家庭的生活水平。

二是增加了就業(yè)壓力。失業(yè)返鄉(xiāng)人員增多，而我縣所能提供的就業(yè)崗位卻非常有限，這將使就業(yè)面臨的形勢更加嚴(yán)峻，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工中年齡偏大、無技術(shù)特長的人員再就業(yè)難度更大。

三是農(nóng)民工子女教育受影響。返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女很多在外就讀，適應(yīng)了務(wù)工所在地的學(xué)校環(huán)境、教學(xué)模式，因父母失業(yè)被迫返鄉(xiāng)，環(huán)境的改變、教學(xué)模式的不同，將使孩子的心理和受教育的質(zhì)量受到不同程度的影響，處理不好，將導(dǎo)致孩子休學(xué)、輟學(xué)。

四是社會穩(wěn)定存在隱患。很多農(nóng)民工外出打工后，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包的土地已轉(zhuǎn)包、出租，自己不可預(yù)期地提前返鄉(xiāng)已無地可種，無田可耕，造成生活、生產(chǎn)困難，特別是有些家庭，其收入幾乎全部來源于外出務(wù)工，失業(yè)后返鄉(xiāng)待業(yè)將使家庭收入銳減，生活陷入困境，可能會做出危害社會團(tuán)結(jié)和諧的過激行為，同時有部分農(nóng)民工因無所事事，極易聚眾賭博，滋事生非，將對社會治安造成一定危害。

五是帶來權(quán)益保障等社會公共服務(wù)問題。外出務(wù)工人員失業(yè)返鄉(xiāng)后，可能有土地、山林承包流轉(zhuǎn)權(quán)益，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、住房建設(shè)等諸多權(quán)益訴求，給我縣公共服務(wù)提出了新的要求。

六是培訓(xùn)條件有待改善。作為我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要承擔(dān)者—**縣中等職業(yè)教育學(xué)校，其實訓(xùn)場所面積僅3000平方米，目前只有電車、針織、鉗工等10個比較簡單的實訓(xùn)室，技能要求高、設(shè)備投入要求硬的專業(yè)如數(shù)控、模具、機(jī)電一體化、機(jī)械加工等則因設(shè)備缺乏無法開展培訓(xùn)工作。

三、應(yīng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題已采取的措施

一是成立了農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管領(lǐng)導(dǎo)和勞動保障、農(nóng)工部、工業(yè)園管委會、農(nóng)業(yè)、扶貧辦、財政、教育、就業(yè)、社保等有關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人事勞動和社會保障局。領(lǐng)導(dǎo)小組全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，確保全縣就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。

三是建立農(nóng)村勞動力資源臺帳。此項工作由村勞動保障協(xié)管員摸底調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所指定專人及時錄入信息系統(tǒng)，縣勞動就業(yè)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。臺帳數(shù)據(jù)做到半月一更新，便于及時了解掌握第一手有關(guān)農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流及再就業(yè)等情況，同時也給縣委、政府做出有關(guān)決策提供參考依據(jù)。

五是積極實施農(nóng)民工小額貸款扶持政策。對符合條件的自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工最高提供5萬元擔(dān)保貸款，享受50%的利息。據(jù)統(tǒng)計，我縣2008年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款2583萬元，有力支持了返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)本地創(chuàng)業(yè)。

六是建立求職登記及用工需求檔案?？h就業(yè)局及時對有就業(yè)意愿的失業(yè)人員進(jìn)行免費登記，并每月三次前往各個企業(yè)了解用工需求缺口，及時實現(xiàn)供需對接。

四、應(yīng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題下一步工作建議

1、建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查預(yù)警機(jī)制。

一是繼續(xù)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查工作。準(zhǔn)確掌握、全面統(tǒng)計失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、職業(yè)技能、務(wù)工區(qū)域、務(wù)工行業(yè)、家庭狀況、就業(yè)意愿、參訓(xùn)需求、心態(tài)變化、利益訴求以及生產(chǎn)生活困難等方面的情況，防止可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定隱患，重大情況及時向上報告。二是建立勞務(wù)輸入地與輸出地聯(lián)動機(jī)制。及時掌握農(nóng)民工歇崗、待業(yè)、失業(yè)及返鄉(xiāng)等情況，準(zhǔn)確了解用工地勞動力供求信息，準(zhǔn)確把握農(nóng)民工群體動向，互通情況，密切配合，共同做好農(nóng)民工就業(yè)、權(quán)益保障等工作。三是建立應(yīng)急處置機(jī)制。相關(guān)部門制定預(yù)案，及早部署，相互配合，上下聯(lián)動，確保不發(fā)生群體事件，確保社會穩(wěn)定。

2、實施返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶行動。

一是積極開發(fā)公益性崗位，安置失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。二是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，組織各單位黨員干部進(jìn)村入戶，開展一對一幫扶工作。三是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)信息平臺，向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者公布各項行政審批、核準(zhǔn)、備案事宜及辦事指南，及時提供法律、法規(guī)、政策和各類市場信息。四是搭建用工信息平臺，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體用工信息，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民積極就業(yè)。五是定期或不定期在縣城、工業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地舉辦招聘大會。

3、加大資金投入，努力改善培訓(xùn)條件。

一是加快興建我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)公共實訓(xùn)基地，爭取我縣中等職業(yè)教育學(xué)校實訓(xùn)大樓早日開工建設(shè)。二是千方百計籌措資金建設(shè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)宿舍，以解決農(nóng)村勞動力培訓(xùn)無學(xué)員宿舍的局面。三是全面完善培訓(xùn)設(shè)備。有先進(jìn)的實訓(xùn)設(shè)備，才能有現(xiàn)代化的公共實訓(xùn)基地。目前，我縣正在完善電工電子與自動化專業(yè)實訓(xùn)設(shè)備。

4、積極開展就業(yè)培訓(xùn)。

能否對外出返鄉(xiāng)務(wù)工人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，將是解決他們當(dāng)前乃至今后就業(yè)的重要基礎(chǔ)。按照市場缺什么就培訓(xùn)什么，農(nóng)民工需要什么就培訓(xùn)什么的要求，遵循就近、有針對性、分層次、與企業(yè)聯(lián)動等原則，把失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工全部納入政府公共培訓(xùn)范疇，切實加大農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，不斷增加農(nóng)民工技能儲備，提高其就業(yè)能力。

5、鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。

一是資金上鼓勵扶持。建立和完善金融貸款擔(dān)保體系，加大對回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)項目的財政、金融支持，緩解資金短缺問題。二是對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在用地、稅收、服務(wù)等方面開綠燈。三是引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、規(guī)?；B(yǎng)殖種植、特色化農(nóng)業(yè)等，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富。

篇10

一、澤國鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政現(xiàn)狀

澤國鎮(zhèn)轄89個行政村1262個村民小組，全鎮(zhèn)勞動力人數(shù)7萬多人，其中女勞動力約占50%。2002年村級換屆選舉后，385名村支委中婦女48名，占12.46%，394名村委會成員中婦女34名，占8.6%，其中女村支書1名；2005年村級換屆選舉后，365名村支委中婦女43名，占11.78%，382名村委會成員中婦女28名，占7.3%，但沒有一名女村支書和女村民主任；從女黨代表情況看，鎮(zhèn)第九屆黨代會（2002年召開）226名代表中女代表37名，占15.5%，而鎮(zhèn)第十屆黨代會（2006年召開）149名代表中女代表只有13名，占8.7%，出席市第十二屆黨代會29名代表中婦女有5名，基本符合上級要求；從女人大代表情況看，鎮(zhèn)第十四屆人代會116名代表中女代表10名，占8.6%，鎮(zhèn)第十五屆人代會112名代表中女代表11名，占9.8%，盡管比例有所上升，但沒達(dá)到規(guī)定要求，出席市第十四屆人代會37名代表中女代表4名，占10.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于22%的規(guī)定比例；從女黨員情況看，全鎮(zhèn)4933名黨員中婦女825名，占16.7%；村級后備干部情況，374名后備干部中婦女49名，占13.1%。

從以上情況看，澤國鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政存在以下問題：一是參政比例低，并且普遍呈下降趨勢；二是村級女干部基礎(chǔ)薄弱，參政層次低。

二、原因分析

澤國鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政比例明顯低于男性，其原因主要有以下三個方面：

1、傳統(tǒng)的性別觀念根深蒂固，嚴(yán)重地影響著農(nóng)村婦女參政積極性。首先是婦女自身社會性別觀念濃厚、參政意識不強(qiáng)。在農(nóng)村，“男主外、女主內(nèi)”等封建傳統(tǒng)思想仍占主宰地位，大部分婦女在家中處于從屬地位，男人說了算，誘發(fā)婦女對參政產(chǎn)生惰性，認(rèn)為女人做個賢妻良母就夠了，對政治冷漠，缺乏競爭意識。筆者走訪了10個村，與部份農(nóng)村婦女進(jìn)行了交談，并向全鎮(zhèn)70%的村婦代會主任和計生聯(lián)系員作了了解。其中有兩個村的情況比較典型，村民經(jīng)濟(jì)條件好的這個村，辦企業(yè)、經(jīng)商的占很大比例，一半以上的婦女在家當(dāng)著家庭主婦，過著非常安逸的日子。這個村每次村兩委換屆選舉時競爭都非常激烈，絕大多數(shù)婦女對參政的想法是：這是男人的事，我們不想?yún)⑴c，競爭這么激烈，想都不敢想，也不可能。據(jù)了解這個村近三屆的村兩委成員中都沒有女性。而村民經(jīng)濟(jì)條件相對來說比較差那個村，大部份村民的主要收入是到周邊村或工業(yè)區(qū)務(wù)工，絕大多數(shù)婦女對參政的想法是：每天為生活奔波、務(wù)工賺錢都來不及，哪還有心思參政，聽說村干部工資都發(fā)不出，拉我去都不當(dāng)。其他8個村的情況大體一樣，婦女參政熱情普遍不高。

其次，婦女參政還會遇到丈夫及其家人的阻力。大部分農(nóng)村婦女在家中既要干家務(wù)，還要干農(nóng)活、帶孩子，要想?yún)⑴c村上事務(wù)管理，往往會遭到家人的反對，特別是來自丈夫的反對，覺得她們那是不守本分。

再次，周圍群眾陳舊的性別觀念也嚴(yán)重地影響了婦女參政積極性。大部分群眾認(rèn)為女性適合于村婦代會主任、計生聯(lián)系員、文書等職位，要當(dāng)村支書、村民主任，婦女一般沒肚量，社會活動量小，選上也干不好，因此不會選婦女。群眾對女性還比較挑剔，要求高，使得一些女干部中途而退。據(jù)了解，澤國鎮(zhèn)近10年出過3個女村支書，剛開始一片叫好，后來均以失敗而告終，沒有一個連任，其中有一個還沒有完成一屆任期。

2、婦女自身條件差制約著婦女參政，在農(nóng)村，婦女文化程度整體上不高。由于歷史形成的重男輕女思想，農(nóng)村女性難以享受與男性同等的受教育權(quán)利，農(nóng)村婦女整體文化素質(zhì)低于男性，直接導(dǎo)致農(nóng)村女性在競爭中處于劣勢，導(dǎo)致她們參與村務(wù)管理的能力有限，婦女的見識不廣也影響著婦女參政。

同時，婦女的自身條件差造成自信心不足。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%的婦女根本沒想過參政一事，只有20%的婦女表示，如果有機(jī)會當(dāng)個婦女主任還可以考慮，沒有一個婦女想去競選村民主任。村婦代會主任和計生聯(lián)系員的想法是這樣的：對于“想不想進(jìn)村兩委班子”這個問題，回答幾乎一致，想，理由是既然已經(jīng)在做了，當(dāng)然想?yún)⑴c村里決策，這樣更便于工作。但對于“想不想當(dāng)村支書或村民主任”這個問題，絕大多數(shù)的回答是不想或根本沒想過，只有極少數(shù)人想過，其中有一個說到二年前換屆時村里有些人想把她推出來，但不敢，怕自己能力不及，到時候工作難做。而個別有能力、有膽量、有文化的婦女大都外出經(jīng)商，造成缺乏可培養(yǎng)的人才。

3、特殊保護(hù)政策缺乏，宣傳、動員婦女參政的力度不大。雖然在《村民委員會組織法》中規(guī)定“村民委員會成員中，婦女應(yīng)有適當(dāng)名額”。但是，這些規(guī)定過于原則、抽象，可操作性不強(qiáng)，沒有具體的保障措施，基層在執(zhí)行中隨意性較大，因而弱化了對農(nóng)村婦女參政的特殊保護(hù)。同時，宣傳、動員婦女參政的力度也不夠大，比如在“村民委員會”換屆選舉中，澤國鎮(zhèn)黨委就《村民委員會組織法》中規(guī)定“村民委員會成員中，婦女應(yīng)有適當(dāng)名額”做了一定的指導(dǎo)性工作，但是村民委員會換屆選舉是由村民民主選舉產(chǎn)生，鎮(zhèn)黨委在宣傳指導(dǎo)過程中有所顧慮，正面向農(nóng)村婦女宣傳有關(guān)政策，動員婦女踴躍參政的力度不夠，沒有為農(nóng)村婦女參政營造出一個良好的政治氛圍。

三、對策與措施

實踐證明，女性進(jìn)村“兩委”，能充分發(fā)揮女性的自身優(yōu)勢，促進(jìn)女性人才成長，而提高農(nóng)村婦女參政比例，發(fā)揮女性人才優(yōu)勢，需要多個部門共同努力，協(xié)調(diào)聯(lián)動。當(dāng)前，要著重抓好五方面工作。

1，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高婦女自身素質(zhì)。打鐵先要自身硬，提高農(nóng)村婦女參政率，提高其自身綜合素質(zhì)首當(dāng)其沖。當(dāng)前，要重點培養(yǎng)婦女三方面的素質(zhì)：一是科技致富素質(zhì)。這是農(nóng)村婦女參政的基礎(chǔ)。要充分利用家長學(xué)校、婦女學(xué)校等陣地，采取專題輔導(dǎo)、座談交流等不同學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，加大對農(nóng)村婦女進(jìn)行科技推廣以及實用技術(shù)的培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女掌握一技之長。二是崗位任職素質(zhì)。加強(qiáng)在職農(nóng)村女干部的實踐鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。對一些優(yōu)秀婦女干部要多給她們壓擔(dān)子，通過多崗位鍛煉及安排一些難度相對較大的工作，提高她們的組織協(xié)調(diào)能力和解決實際問題的能力，靠出色的成績贏得群眾的認(rèn)可和支持，擴(kuò)大農(nóng)村婦女參政議政的社會影響。三是法律素質(zhì)。加強(qiáng)對農(nóng)村婦女“男女平等”基本國策、《新婚姻法》以及《婦女權(quán)益保障法》、《農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)依法保護(hù)自己利益意識，提高維權(quán)能力。培訓(xùn)方式可以多形式，比如巾幗培育工程、婦女遠(yuǎn)程教育等就是很有實效的教育平臺。

2，強(qiáng)化宣傳，努力營造婦女參政的良好社會氛圍。利用各種時機(jī)，宣傳婦女觀、男女平等基本國策、社會性別知識，宣傳《婦女權(quán)益保障法》，宣傳婦女的社會作用和地位、宣傳先進(jìn)婦女典型，喚醒女性的主體意識，引導(dǎo)婦女打破根深蒂固的“男主女從”、“男尊女卑”、“女不干政”等陳腐觀念和社會偏見。同時，要大力宣傳《村民委員組織法》中“村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額”的規(guī)定，動員、鼓勵有能力、敢擔(dān)重任的女性積極主動參與競選。

3，組織農(nóng)村婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高她們的經(jīng)濟(jì)地位。有為才能有位?，F(xiàn)實中大部分農(nóng)村婦女在家中處于從屬地位，沒有經(jīng)濟(jì)地位。我們要充分調(diào)動廣大農(nóng)村婦女的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做女能人，女致富帶頭人，提高她們的經(jīng)濟(jì)地位，為爭取政治地位打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。